Renhållningsordning för Trollhättans kommun. antagen av kommunfullmäktige

Transkript

1 för Trollhättans kommun antagen av kommunfullmäktige

2 Omslagsbild: Strandgatan i Trollhättan. Foto: Sören Lindqvist

3 Dokumentbeteckning 3(14) Syfte Enligt miljöbalkens 15 kapitel om avfall och producentansvar skall det för varje kommun finnas en renhållningsordning innehållande föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen. en skall behandla kommunens åtaganden som följer av den kommunala renhållningsskyldigheten för hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Gäller för Alla juridiska personer inom Trollhättans kommun. Referensdokument Miljöbalken (SFS 1998:808), Avfallsförordningen (SFS 2001:1063), Avfallsplan för Trollhättans kommun. Ansvar och genomförande Miljönämnden och Tekniska nämnden i Trollhättans Stad. Uppföljning Revideras i enighet med vad som är antaget i Avfallsplanen för Trollhättans kommun.

4 4(14) Dokumentbeteckning LAGAR OCH ANSVARSOMRÅDEN 1 Gällande lagar och förordningar För kommunens avfallshantering gäller dels bestämmelserna i miljöbalken 15 kap. (avfall och producentansvar), dels till miljöbalken underliggande förordningar samt andra lagrum rörande avfallsområdet. Exempel på sådana förordningar och lagrum är avfallsförordningen (2001:1063), förordningen (1997:645) om batterier, förordningarna (1994:1205, 1994:1236, 1997:185, 1997:788, 2000:208) om producentansvar för returpapper, däck, förpackningar, bilar och elektriska och elektroniska produkter samt plan- och bygglagen (1987:10). Särskilda övergångsbestämmelser till miljöbalken anges i lagen (1998:811) om införande av miljöbalken. Därutöver skall bestämmelserna i denna renhållningsordning gälla för Trollhättans kommun. Som underlag för avfallshanteringen ligger också aktuell avfallsplan för Trollhättans kommun. 2 Definitioner Med avfall avses varje föremål, ämne eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med. Med hushållsavfall avses avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet. Med hantering av avfall avses en verksamhet eller åtgärd som utgörs av insamling, transport, återvinning och bortskaffande av avfall. Med avfallskategorier skall förstås de kategorier som anges i bilaga 1 till avfallsförordningen (2001:1063). En förteckning över vilka avfall som hör till varje kategori finns i bilaga 2 i samma förordning. Farligt avfall är sådant avfall som är markerat med en asterisk (*) i bilaga 2 till avfallsförordningen (2001:1063) eller annat avfall som har en eller flera av de egenskaper som anges i bilaga 3 till samma förordning.

5 Dokumentbeteckning 5(14) 3 Ansvar och tillsyn för avfallshanteringen Tekniska nämnden har verksamhetsansvaret för den kommunala avfallshanteringen i kommunen. Tillsynen över avfallshanteringen enligt 15 kapitlet miljöbalken och enligt föreskrifter meddelade med stöd av miljöbalken utförs av Miljönämnden. TILLÄMPNINGSOMRÅDE 4 Hushållsavfall Trollhättans Stads ansvar omfattar bortforsling och slutligt omhändertagande av hushållsavfall och därmed jämförligt avfall i enlighet med såväl miljöbalken (1998:808) som avfallsförordningen (2001:1063). Hämtning utförs av Trollhättans Stad i egen regi eller av entreprenör som Trollhättans Stad anlitar. 5 Farligt avfall Farligt avfall som med stöd av 15 avfallsförordningen (2001:1063) omfattas av kommunens bortforslingsansvar, får endast bortforslas genom Trollhättans Stads försorg. Farligt avfall från hushåll, kan inlämnas, väl emballerat och märkt, till någon av miljöstationerna eller till annan plats som Tekniska förvaltningen, renhållningen anvisar och till TRAAB:s (Trestadsregionens Avfalls AB) anläggning på Heljestorp. 6 Ansvar för avfallet samt avgiftsskyldighet Ytterst ansvarig gentemot Trollhättans Stad är fastighetsägaren där avfallet uppkommer. Fastighetsägare är skyldig att i tillräcklig omfattning informera dem som bor eller är verksamma i fastighet om bestämmelserna i denna renhållningsordning. Avgiftsskyldighet enligt fastställd taxa åligger fastighetsägare eller den som vid debiteringstillfället i stället för fastighetsägaren är skattskyldig för fastigheten enligt kommunalskattelagen. Avgiftsskyldigheten kan inte överföras på nyttjanderättshavare. (På den avgiftsskyldiges begäran och efter nyttjanderättshavarens medgivande kan dock Tekniska förvaltningen, renhållningen sända räkningar på avgifter till nyttjanderättshavaren om detta inte medför påtagligt extra arbete för Tekniska förvaltningen, renhållningen).

6 6(14) Dokumentbeteckning För avfall lämnat vid behandlingsanläggningar är avlämnaren avgiftsskyldig, om inte den som är upphov till avfallet gentemot Tekniska förvaltningen, renhållningen påtagit sig betalningsansvar. Ändring som berör avfallshanteringen på fastigheten skall snarast anmälas av fastighetsägaren till Tekniska förvaltningen, renhållning. HUSHÅLLSAVFALL OCH DÄRMED JÄMFÖRLIGT AVFALL 7 Skyldighet att lämna avfall Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall skall, i därför avsedd behållare för fastigheten, avlämnas för bortforsling genom Trollhättans Stads försorg om inte annat anges i denna renhållningsordning. Farligt avfall får ej blandas med övrigt hushållsavfall. Farligt avfall från hushåll, kan inlämnas, väl emballerat och märkt, till någon av miljöstationerna eller till annan plats som Tekniska förvaltningen, renhållningen anvisar och till TRAAB:s (Trestadsregionens Avfalls AB) anläggning på Heljestorp. 8 Hantering Hushållsavfall skall sorteras i tre fraktioner: komposterbart avfall läggs i en grön plastpåse. brännbart avfall läggs i en röd plastpåse. övrigt/restavfall läggs i en plastpåse som inte är röd eller grön. Samtliga påsar skall ha en bestämd hållbarhet. De röda och gröna påsarna skall ha en särskild kvalitet även vad gäller färgen. Tekniska förvaltningen, renhållningen anger de specifikationer som krävs. Soppåsarna läggs i sopkärlet eller i sopnedkastet. Inget löst avfall får slängas utan allt avfall måste läggas i väl knutna soppåsar. Föremål av sådan tyngd, storlek eller beskaffenhet i övrigt som kan skada eller orsaka att annan olägenhet kan uppstå får inte släppas ned i sopnedkast. Föremål som kan ge upphov till skär- och stickskador, t ex krossat glas, spik, nålar och dylikt skall läggas i styvt skyddshölje (t ex tom mjölkkartong) innan de läggs i soppåsen för övrigt avfall. Kanyler skall läggas i behållare som hämtas på apoteket. Behållaren återlämnas väl fylld och försluten till apoteket.

7 Dokumentbeteckning 7(14) Större mängder skärande och stickande avfall skall paketeras för sig och märkas skärande avfall samt hänföras till grovavfall, se paragraf 18. För större avfallslämnare av komposterbart avfall, t.ex. storkök, restauranger, skolor, där det av praktiska skäl blir svårt att sortera avfallet i gröna soppåsar sker separat hämtning av komposterbart avfall. Detta görs upp i samråd mellan Tekniska förvaltningen, renhållningen och avfallslämnaren. Avfall som omfattas av producentansvar skall lämnas på den plats som Tekniska förvaltningen, renhållningen anvisar. Se bilaga 1 i denna renhållningsordning. 9 Behållare, hämtning mm Storlek, typ och antal behållare samt deras placering, fastställs i samråd med fastighetsägaren. För att uppnå en god hantering av hushållsavfall skall eftersträvas att det för uppställning av behållare finns ändamålsenliga och tillräckliga utrymmen. Behållare skall vara uppställda så att hämtning underlättas. Väg till dessa skall hållas lätt framkomlig. Vid behov skall hämtningsvägen snöröjas och hållas halkfri. För enbostadshus gäller att behållaren skall placeras vid fastighetsgränsen så nära hämtningsfordonets uppställningsplats som möjligt om inte särskilda skäl föranleder annat. Enskild väg som utnyttjas för hämtning skall hållas i sådant skick att den är farbar för hämtningsfordon under hela hämtningssäsongen. Erforderlig vändmöjlighet skall finnas. Om avfallsutrymmen och hämtningsvägar finns ytterligare bestämmelser i Boverkets författningar. 10 Hämtningsfrekvens Generellt hämtas avfall i enbostadshus varannan vecka. Efter anmälan till Tekniska förvaltningen, renhållningen kan veckohämtning erhållas. Avfall från flerfamiljshus, servicehus och andra liknande avfallslämnare hämtas minst varannan vecka. Hämtning vid fritidshus, enligt sommarabonnemang, sker under tiden 15 maj - 15 september en gång varannan vecka totalt 10 gånger. Önskas tätare intervall än enligt ovan kan särskild överenskommelse träffas.

8 8(14) Dokumentbeteckning Om kompostering av hushållsavfall sker kan längre hämtningsintervall medges, se paragraf Glesare hämtningsintervall Hushåll som har skadedjurssäker kompostbehållare för åretruntbruk kan, efter överenskommelse med Tekniska förvaltningen, renhållningen erhålla hämtningsintervall av övrigt avfall en gång var fjärde vecka. Om inte överenskommelse med Tekniska förvaltningen, renhållningen kan uppnås prövas begäran av Miljönämnden. Miljönämnden kan, om avfallsmängden är liten, besluta om hämtning 4 eller 2 gånger per år. En förutsättning är att avfallet ryms i en avfallsbehållare av den storlek som normalt används inom området. 12 Uppehåll i hämtning av hushållsavfall Vid permanentbostad kan uppehåll i hämtning medges, om inte fastigheten kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid av minst 4 månader. Begäran skall vara inlämnad senast en månad före avsedd uppehållsperiod. Uppehåll i hämtning från fritidsbostad medges om bostaden inte kommer att användas under hela abonnemangsperioden. Begäran om uppehåll i hämtning skall vara inlämnad senast en månad före avsedd hämtningsperiod. Ansökan om uppehåll i hämtning skall göras till Tekniska förvaltningen, renhållningen. Om inte överenskommelse kan nås med Tekniska förvaltningen, renhållningen prövas begäran om uppehåll i hämtning av Miljönämnden. 13 Gemensam avfallsbehållare Gemensam avfallsbehållare kan få nyttjas av närbelägna fastigheter under förutsättning att avfallsmängden ryms i en behållare av den storlek som normalt används inom området. Ansökan görs till Tekniska förvaltningen, renhållning. Om inte överenskommelse kan nås med Tekniska förvaltningen, renhållningen prövas begäran om gemensam avfallsbehållare av Miljönämnden.

9 Dokumentbeteckning 9(14) 14 Fyllnadsgrad, vikt, ej sorterat avfall, extra hämtning mm Hämtning kan komma att ske vid separat tillfälle för behållare som innehåller: skärande eller stickande avfall som är dåligt emballerat. ej väl knutna soppåsar. osorterat hushållsavfall. löst liggande avfall. Separat hämtning kan också ske för överfulla eller för tunga behållare efter att fastighetsägaren omfördelat avfallet. Behållare får inte fyllas mer än att locket lätt kan stängas. Behållare får inte vara så tunga att det blir uppenbara svårigheter att flytta dem. Fastighetsägare som vid upprepade tillfällen ej följer Tekniska förvaltningen, renhållningens sorteringsanvisningar kan komma att debiteras särskild avgift. 15 Äganderätt till och skötsel av behållare Avfallsbehållare ägs av Trollhättans Stad. Rengöring av behållare ombesörjs av abonnenten. Avfallsbehållare skall ställas tillbaka hos samma abonnent efter tömning. 16 Batterier Enligt förordningen (1997:645) om batterier är hushållen skyldiga att sortera ut batterier. Batterier kan lämnas vid återvinningsstationerna eller till annan plats Trollhättans Stad meddelar. Produkter med inbyggda miljöfarliga batterier kan lämnas vid försäljningsställen. Bilbatterier lämnas på miljöstationer eller på annan plats Trollhättans Stad anvisar. 17 Kylskåp och frysar från hushåll Kylskåp och frysar skall omhändertas vid TRAAB:s återvinningsstation på Heljestorps avfallsanläggning. Egen transport får ske. Tekniska förvaltningen, renhållningen hämtar efter särskild körtur skåp från hushåll vid tomtgränsen på begäran av abonnenten.

10 10(14) Dokumentbeteckning 18 Grovavfall Hushållets grovavfall skall lämnas sorterat på Heljestorps avfallsanläggning, återvinningscentralen vid Tingvalla, eller på annan plats anvisad av Trollhättans Stad. Grovavfall hämtas även efter beställning mot avgift vid fastighet. 19 Elektriska och elektroniska produkter Elektriska och elektroniska produkter omfattade av producentansvaret framgår av förteckning i bilaga till förordningen (2000:208) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Avfall som utgörs av elektroniska eller elektriska produkter lämnas på plats anvisad av Trollhättans Stad. 20 Latrin Latrinbehållare av engångstyp används inom kommunen. Ny behållare avlämnas vid fastighetsgräns. Använda behållare skall av abonnenten förslutas och ställas fram vid fastighetsgräns så nära hämtningsfordonets uppställningsplats som möjligt. Hämtning sker enligt uppgjort abonnemang med Tekniska förvaltningen, renhållningen. 21 Avloppsslam från slamavskiljare och avloppsvatten från sluten tank Tömning av slamavskiljare och sluten tank sker genom Tekniska förvaltningen, renhållningens försorg. Slamavskiljare och slutna tankar skall vara lätt tillgängliga för hämtning av slam. Lock till slamavskiljare samt manlucka eller annan tömningsanordning till sluten tank får inte vara övertäckt. När slamavskiljare eller tank ligger utanför den egna tomten eller när det av andra orsaker är oklart till vilken fastighet som anläggningen hör skall tömningsplatsen vara markerad med en tydlig skylt som anger fastighetsägarens namn och fastighetens beteckning. Botten på slamavskiljare och tankar får inte ligga lägre än fem meter under tömningsfordonets uppställningsplats. Fastighetsägaren svarar för anläggningens skötsel och underhåll.

11 Dokumentbeteckning 11(14) Tömningsfrekvens för slamavskiljare: Permanent- och fritidsbostad med WC : Permanentbostad utan WC: Fritidsbostad utan WC: - en gång per år. - en gång vartannat år. - en gång vart tredje år. Förutsättning för ovan angivna tömningsfrekvens är att slamavskiljaren har erforderlig kapacitet. I annat fall skall tömning ske oftare. Sluten tank töms regelbundet efter behov och överenskommelse, dock minst en gång per år. För eget omhändertagande av urin krävs anmälan till. Spridning av urin får ske enligt anvisningar i beslut från Miljönämnden. Urintank som har undantagits från hämtning genom Trollhättans Stads försorg ska vara tydligt märkt. 22 Uppehåll i hämtning av avloppsslam från slamavskiljare och avloppsvatten från sluten tank Uppehåll i hämtning medges, om inte fastigheten kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid av minst ett år. Begäran skall vara inlämnad senast två månader efter det att tömning genomförts. Ansökan om uppehåll i hämtning skall göras till Tekniska förvaltningen, renhållningen. Om inte överenskommelse kan nås med Tekniska förvaltningen, renhållningen prövas begäran om uppehåll i hämtning av Miljönämnden. 23 Trädgårdsavfall Trädgårdsavfall får komposteras på fastigheten under förutsättning att det kan ske utan olägenhet för omgivningen. Trädgårdsavfall får ej lämnas med hushållsavfall i ordinarie hämtningstur. Tekniska förvaltningen, renhållningen kan efter överenskommelse hämta trädgårdsavfall efter särskild tur i därför avsett kärl. 24 Komposterbart hushållsavfall Kompostering av hushållsavfall är efter anmälan till Miljönämnden tillåten i en kompostbehållare för åretruntbruk. Denna skall vara sluten så att skadedjur inte kommer åt komposten. Väggar, lock och botten skall vara hela. Hanteringen skall utföras på ett ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt godtagbart sätt.

12 12(14) Dokumentbeteckning Information/råd om kompostering kan erhållas från Tekniska förvaltningen, renhållningen eller. 25 Eget omhändertagande av latrin mm Undantag för kompostering av latrin kan medges efter anmälan till Miljönämnden. Eget omhändertagande av latrin kan ske efter anmälan till Miljönämnden. Latrinet skall då komposteras i kärl med tät botten, i minst sex månader, innan det sprids. Man bör ha två kärl som alterneras. Det eller de kärl som inte står på toaletten används till efterkompostering. Färsk latrin får inte grävas ned. Inga kemikalier får användas i latrinkärlet. Undantag för eget omhändertagande av den restprodukt som uppstår vid användning av förmultningstoalett kan medges efter anmälan till Miljönämnden. Omhändertagandet skall ske på ett ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt godtagbart sätt. 26 Aska Aska får inte blandas med annat avfall. Efter överenskommelse med Trollhättans Stad eller med den som Trollhättans Stad bestämmer får egen transport ske till Heljestorps avfallsanläggning eller annan plats som Trollhättans Stad anvisar. 27 Asbestavfall Asbestavfall får inte blandas med annat avfall. Det skall emballeras väl och märkas. Efter överenskommelse med Trollhättans Stad eller med den som Trollhättans Stad bestämmer får transport ske i egen regi. UNDANTAG FRÅN RENHÅLLNINGSORDNINGENS BESTÄMMELSER 28 Prövning av undantag Miljönämnden kan medge undantag helt eller delvis från samtliga paragrafer. Förutsättningen för undantag är att hanteringen skall ske på ett från resurs-, miljöoch hälsoskyddssynpunkt godtagbart sätt. 29 Ändrade förhållanden Tillstånd och dispenser meddelade med stöd av renhållningsordningen för Trollhättans kommun är personliga. Ändrade förhållanden skall anmälas till den som meddelat tillståndet eller dispensen.

13 Dokumentbeteckning 13(14) BILAGA 1 Producentansvar för förpackningar 1993 beslöt riksdagen att landets producenter skulle ta över det ekonomiska och fysiska ansvaret för använda förpackningar. Förändringen ger producenten ansvar för förpackningen även när den blivit avfall. Producentansvaret trädde i kraft genom förpackningsförordning från och med den 1 oktober Förpackningsförordningen innebär att alla företag som tillverkar, importerar eller säljer en förpackning eller en förpackad vara, ansvarar för de förpackningar som hamnar på den svenska marknaden (1997:185). Producentansvaret innebär att alla producenter nu måste se till att följande punkter uppfylls: att etablera rikstäckande system för att underlätta för hushåll och andra förbrukare att återlämna använda förpackningar. att informera hushåll och andra förbrukare om dessa system. att bortforsla och på ett miljömässigt godtagbart sätt omhänderta utsorterade och använda förpackningar, som lämnas i de system som respektive materialbolag anvisar, samt: att redovisa och avge statistik till Statens Naturvårdsverk avseende punkterna 1-3 ovan, samt att samråd sker med berörda kommuner om insamlingens utformning. Förpackningsförordningen ger landets hushåll och andra förpackningsförbrukare i uppgift att sortera ut förpackningar och lämna dem för bortforsling i de insamlingssystem som producenterna tillhandahåller. Förpackningsförordningen I regeringens förpackningsförordning stadgades att till den 1 januari 1997 skulle de förpackningar som används i Sverige återanvändas eller materialåtervinnas. I tabellen nedan framgår det återvinningskrav som gäller fr.o.m. den 30 juni 2001.

14 14(14) Dokumentbeteckning Förpackningar av: Aluminium, ej dryckesförpackningar Papp/papper/kartong Wellpapp Plast, ej dryckesflaskor av PET Metall Glas Dryckesförpackningar av aluminium Dryckesflaskor av PET Trä Övriga material Återvinningskrav i viktprocent: 70% materialutnyttjande 70% (dock minst 40% materialutnyttjande) 65% materialutnyttjande 70% (dock minst 30% materialutnyttjande) 70% materialutnyttjande 70% materialutnyttjande 90% materialutnyttjande 90% materialutnyttjande 70% (dock minst 15% materialutnyttjande) 30% per material (15% materialutnyttjande) Dessa procentsatser inkluderar energiutvinning om annat inte anges. Återanvändning räknas inte in. I materialutnyttjande ingår kompostering. Det är förpackningsproducenterna, som ansvarar för att målen uppfylls, dvs. alla som tillverkar, importerar, fyller och säljer förpackningar eller förpackade varor. Ansvaret gäller konsumentförpackningar, men även alla typer av industri- och transportförpackningar samt förpackningar som är avsedda för storhushåll, butiker, kontor mm. Svenskt näringsliv har givit Plastkretsen, Metallkretsen, Svensk Glasåtervinning, Svensk Kartongåtervinning och Returwell, s.k. materialbolag, uppdraget att samla in och återvinna förpackningar. Ute i landet genomförs uppdraget av olika entreprenörer. Insamlingen finansieras av förpackningsavgifter som erläggs till REPA (materialbolagens gemensamma dotterbolag). En anslutning till REPA visar kunder och myndigheter att man tagit sitt producentansvar.