Handlingsplan till det folkhälsopolitiska programmet

Transkript

1 Författningssamling Antaget av kommunstyrelsen, Senaste ändring Handlingsplan till det folkhälsopolitiska programmet Nässjö kommun har ett folkhälsopolitiskt program. Programmet innehåller fem arbetsområden: alkohol och droger, demokrati, jämställdhet, livsstil samt trygghet och säkerhet. Det utgår från målgrupperna barn och ungdom, mitt i livet och seniorer. Till det folkhälsopolitiska programmet hör en handlingsplan. Handlingsplanen redovisar de insatser som ska utföras under en ettårsperiod. Planerna ersätter inte det ordinarie arbetet som görs i respektive förvaltning, utan ska snarare ses som vägjämnande insatser som kan bredda, komplettera och skapa nya metoder i folkhälsoarbetet. Kommunledningskontoret samordnar det folkhälsopolitiska arbetet. För vardera målgrupperna finns det tvärsektoriella grupper med representation från kommunens förvaltningar, primärvården, folkhälsoavdelningen, andra myndigheter, föreningar, studieförbund och organisationer, vilka medverkat i arbetet med att ta fram förslag till handlingsplaner. Arbetsgruppernas uppgift är att ta fram förslag till handlingsplaner, kontinuerligt följa upp dessa och initiera samarbetsprojekt. Gemensamt för samtliga arbetsområden och målgrupper Välfärdsindikatorer Välfärdsindikatorer kan vara både statistiskt material och befolkningsenkäter som redovisar hur människor upplever sin hälsa. Välfärdsindikatorer gör det möjligt att följa upp och beskriva läget för att se om olika insatser ger förbättring, försämring eller oförändrat tillstånd. Jämförelser kan göras över tid både i vår kommun och mellan andra kommuner. Kommunledningskontoret redovisade i en rapport 2003 ett antal välfärdsindikatorer för Nässjö kommun och jämförde dessa med Jönköpings län och riket. Via välfärdsindikatorerna mäter vi huruvida vi lyckas uppnå målen i de prioriterade områdena i det folkhälsopolitiska programmet. Kommunledningskontoret sammanställer statistiskt material och ett antal befolkningsenkäter. Sammanställningen utgår från de prioriterade områdena i det folkhälsopolitiska programmet. Kommunledningskontoret En öppen demokratisk kommun En demokrati som bärs upp av många samhällsmedborgares engagemang är stark. Det är viktigt att medborgarna känner till grundläggande fakta om hur det är möjligt att påverka sin kommun. Förbättra kunskapen hos medborgarna om den kommunala organisationen och den politiska processen. Ökad medverkan från olika befolkningsgrupper.

2 Via studieförbunden erbjuda utbildningstillfällen om hur medborgaren kan påverka. Via öppenhet ytterligare främja diskussionen och dialogen på bland annat kommunens hemsida. Använda olika tvärsektoriella referensgrupper (medborgarpaneler) vid olika sorters uppdrag. Respektive förvaltning Folkfesten Kultur och folkhälsa hör ihop. Folkfesten är ett arrangemang där kommunens olika förvaltningar, föreningar, studieförbund, organisationer, köpmän med flera bjuds in för att medverka på olika sätt. Under de dagar som Folkfesten pågår ska Nässjö kommun sprudla av olika aktiviteter för alla åldrar. Det ska vara fest och folkvimmel. Under positiva former sprida kunskap om kultur och livsstil. Det finns en ledningsgrupp med representanter från kommunledningskontoret och kultur- och fritidsförvaltningen. Gruppen tar fram program för de olika dagarna tillsammans med de olika aktörerna. Ledningsgruppen för Folkfesten Samordnat hälsoarbete I Bodafors har ett lokalt hälsoråd bildats under 2006 med representanter från primärvården, landstingets folkhälsoavdelning, kommunledningskontoret, medborgarkontoret, barn- och utbildningsförvaltningen, föreningslivet, apoteket och folktandvården. Bodafors hälsoråd träffas regelbundet. En aktivitetsplan finns. Landstinget har valt ut sex vårdcentraler i länet som under 2007 ska arbeta som hälsovårdscentraler. Bodafors vårdcentral är en av dem. Bodafors vårdcentral arbetar redan aktivt med hälsosamtal, skriva ut fysisk aktivitet på recept och tobaksavvänjning. Vårdcentralen har ett aktivt samarbete med föreningslivet. Under 2006 har Bodafors hälsostig invigts. Detta är en promenadväg runt Bodafors tätort. Längs med stigen finns tavlor uppsatta med olika teman. Hälsostigen har marknadsförts på olika sätt och i olika sammanhang. Den används av många och frekvent. Genom information och dialog om livsstilsfrågor förbättra folkhälsan. Förhindra och förkorta sjukskrivningar. Utveckla metoder som genom sin breda syn på hälsa skapar varaktig hälsoförbättring. Tillvarata och öka samverkan mellan alla de resurser som finns i närområdet som t.ex. vårdcentral, medborgarkontor, företag, kommunala arbetsplatser i området, föreningar, organisationer. Hälsorådet fortsätter sitt arbete och vårdcentralen utvecklar sitt sätt att arbeta hälsofrämjande. Vårdcentralen i samråd med landstingets folkhälsoavdelning och kommunledningskontoret. Upptäck tätortens natur och kultur Trädgårdar, parker och naturen i största allmänhet betyder mycket för vår livskvalitet. Promenaden eller cykelturen är bra för konditionen men ger också andra värden som kultur, historia och social funktion genom mötet med andra människor.

3 Antalet kommuninvånare ökar som till fots eller cykel upptäcker tätortens natur och kultur. Genom olika sätt förmedla kunskap om företeelser i den tätortsnära naturen. Öka kvalitén på närnatur i våra tätorter. En närnaturguide i form av en folder tas fram som innehåller karta med utritade rundor. Den visar vart man kan gå eller cykla liksom en beskrivning över sevärdheter och upplevelser. På Nässjö kommuns hemsida kommer information om guiden att finnas. Den kommer att uppdateras kontinuerligt genom att bland annat visa aktuella händelser. De grönområden som finns ska bevaras och förstärkas. Miljö- och byggkontoret Gång- och cykelsäkrare Nässjö Det finns olika aktörer i kommunen som arbetar för en tryggare trafikmiljö En trygg och säker gång- och cykeltrafik handlar om både fysiska åtgärder och om att påverka attityder. Tekniska serviceförvaltningen har under 2006 tagit fram en trafik- och säkerhetspolicy. God belysning vid gång- och cykelvägar. Ett bra trafikbeteende. Färre gång- och cykelolyckor. Tekniska serviceförvaltningen har börjat se över belysningen vid gång- och cykelbanor. Detta arbete fortsätter under Förvaltningen kommer också att göra en behovsinventering av cykelvägar och därefter en prioritering. Tekniska serviceförvaltningen, berörda förvaltningar och organisationer. Barn och ungdom Föräldrautbildning Forskningen har visat att det finns ett klart samband mellan föräldrars attityder till alkohol och ungdomarnas alkoholkonsumtion. Det har visat sig att upprepad dialog med föräldrar ger bra resultat. Öka medvetenheten hos föräldrar om hur deras attityder påverkar ungdomarnas alkoholkonsumtion. Barn- och utbildningsförvaltningen och individ- och familjeomsorgsförvaltningen har tagit fram ett material som ska användas vid bland annat föräldramöten. Universitet i Örebro har tillsammans med ett par skolor provat en metod för en aktiv föräldramedverkan. Denna metod kommer att studeras och ett par klasser kommer att prova metoden. En projektledare på deltid kommer att implementera projektet. Barn- och utbildningsförvaltningen Ge plats åt ungas åsikter Det är viktigt att unga människors synpunkter tas på allvar och bemöts med respekt. De är experter på att vara unga och att se saker ur sitt perspektiv. Skolan är en naturlig plats för diskussioner och samtal för att väcka engagemang för samhällsfrågor.

4 Öka de ungas intresse för politik. Öka andelen yngre ledamöter i olika politiska organ. Skapa förtroende och intresse för den offentliga sektorn som framtida arbetsgivare. Bygga kunskap och entusiasm för lokal demokrati. Projekt Ung demokrati som pågår under perioden skapar en plattform där förtroendevalda, tjänstemän och unga människor kan delta i det lokala demokratiarbetet. Tillsammans med Brinellgymnasiet och vissa av de klasser som läser samhällskunskap A är tanken att kommunens nämnder remitterar ärenden till deltagarna i projektet som sedan redovisar sin inställning/åsikt vid beredningen av ärendet. På detta sätt får politikerna kunskap om vad ungdomarna tycker samtidigt som ungdomarna känner förhoppningsvis att de kan påverka. Kommunledningskontoret Jämställdhet i skolan Både den nationella läroplanen för förskolan och Nässjö kommuns skolplan betonar att demokratin är grunden för verksamheten och demokrati innefattar jämställdhet. Ett tidigt könsstereotypt handlingsmönster får betydelse för hur flickor och pojkar formar sin framtid. Alla barn ska ha lika chans att utveckla sin egen personlighet och identitet oavsett kön. Skapa ett medvetet förhållningssätt i genusfrågor hos förskolans personal. Utveckla praktiska metoder för arbetet med barnen. Ta fram en handlingsplan för jämställdhetsarbete för kommunens förskolor. Två förskolor med sammanlagt fyra avdelningar har under 2006 ingått i ett pilotprojekt där målet bland annat var att skapa ett medvetet förhållningssätt i genusfrågor hos personalen och att utveckla praktiska metoder för arbetet med barnen. En genuspedagog har lett detta arbete. Genuspedagogen har arbetat fram en handlingsplan för förskolor. Erfarenheterna och metoderna sprids nu till andra förskolor och till grundskolan. Barn- och utbildningsförvaltningen En sund livsstil Barns självkänsla och vanor grundläggs tidigt. Föräldrar och andra vuxnas attityder och förhållningssätt påverkar ett barn i mycket stor utsträckning. I familjecentralens uppgifter ingår bland annat att föra samtal med föräldrar om familjens levnadsvanor och informera om levnadsvanor. I samband med barnens ettårskontroller sker ett längre samtal och ett livsstilsformulär fylls i. Familjecentralen har hand om barnens förebyggande hälsa till dess de är sex år. Familjecentralen har kontakt med de olika förskolorna i kommunen. I skolsköterskornas arbetsuppgifter ingår att föra hälsosamtal med elever om bland annat kost- och motionsfrågor. Dessa uppgifter finns beskrivna i ett basprogram för kommunens elevhälsoarbete men skulle kunna utvecklas ytterligare. Öka medvetenheten hos barn, föräldrar och personal om kostens och motionens betydelse för en god hälsa. Stärka barnens självkänsla. Förhindra/motverka övervikt.

5 Under 2006 startade ett projekt vid Åkerskolan, Parkskolan och Malmbäcks skola. Elever, föräldrar och personal har bjudits in till bland annat tematräffar kring kost- och motionsvanor. Detta projekt pågår under vårterminen 2007 och utvärderas under hösten Ett samarbete påbörjas med familjecentralen och förskolorna Måsen och Storken i Åker- enområdet. Projektet ska ha samma mål och inriktning som det som pågår på Åkerskolan. Barn- och utbildningsförvaltningen och familjecentralen Bra ljudmiljö i förskolan Många förskolor arbetar aktivt med att förbättra ljudmiljön. Trots det är det viktigt att vidareutveckla metoder för en god ljudmiljö. Förbättrad ljudmiljö för barn och personal inom förskolan. Utveckla metoder för en god ljudnivå. Landstingets folkhälsoavdelning har initierat projektet Från ord till handling, för god ljudmiljö i förskolan. Två förskolor kommer att delta i projektet. Erfarenheterna kan sedan spridas till andra förskolor i kommunen. Barn- och utbildningsförvaltningen i samråd landstingets folkhälsoavdelning Barn och ungdomars miljöer Barn och ungdomar använder miljön i bostadsområdet mest. De har erfarenheter, kunskaper och förhållningssätt till sin miljö som skiljer sig från vuxnas. Enligt barnkonventionen ska barn tillförsäkras rätten att fritt uttrycka egna åsikter i alla frågor som rör barnet. Arbetet med att ta fram planer för Nässjö kommun pågår. Det är viktigt att barn och ungdomar får en god möjlighet att komma till tals i frågor som rör deras vardagsmiljöer. Barn och ungdomar upplever att deras åsikter respekteras. Barn och ungdomars medverkan är en naturlig del i arbetet med att ta fram planer. Öka kunskapen och medvetenheten om barn och ungdomars upplevelse av sin miljö. Ett eller flera områden i kommunen väljs ut där barn och ungdomar får tillfälle att visa platser där de trivs respektive inte trivs. Synpunkterna sammanställs och integreras i det fortsätta arbetet med utvecklingen av området. Miljö- och byggkontoret Cykelhjälm varför inte? Cyklande främjar såväl hälsan som miljön. Men samtidigt är cyklandet förenat med risker som kan ge olika skador. Skallskador är allvarligast. Det har visat sig att använda cykelhjälm minskar skallskador. Öka cykelhjälmsanvändandet inom alla åldersgrupper från femton år och uppåt. NTF har initierat projektet Cykelhjälm-varför inte? Brinellskolan och Norråsaskolan deltar i projektet. Temadagar och olika aktiviteter kommer att genomföras.

6 Barn- och utbildningsförvaltningen och tekniska förvaltningen i samarbete med NTF. Mitt i livet Tobaks- och alkoholfri graviditet Ett antal rapporter finns som visar på hur tobak och alkohol påverkar fostret och barnets hälsa negativt. I dag är det inte en självklarhet att graviditeten är alkoholfri. När blivande mödrar besöker familjecentralen får de vid första besöket svara på en hel del frågor om bland alkohol- och tobaksvanor Graviditeten ska vara tobaks-och alkoholfri. När det gäller alkoholvanor använder familjecentralen sig av ett formulär som kallas Audit. Familjecentralen har nyligen börjat använda sig av detta och kommer att fortsätta med det under år Om någon av besökarna har svårigheter med att avbryta sin alkoholkonsumtion, röka eller snusa erbjuds de samtal med rådgivningsbyrån eller tobaksavvänjare. Familjecentralen Öka kunskaperna om jämställdhetens betydelse Jämställdhet är inte något som kommer av sig självt. Jämställdhet handlar mycket om att förändra attityder och beteendemönster. Det är viktigt att jämställdhetsfrågorna får en aktiv del i det vardagliga arbetet. För att bryta mönster och medvetandegöra krävs information och kunskapsspridning på olika sätt. Öka kunskaperna om jämställdhetens betydelse bland kommunens anställda. Vid olika undersökningar och som till exempel personalstatistik, lönestatistik, personalenkäter redovisas skillnader mellan kvinnor och män. Informationsinsatser genomförs och sprids till olika målgrupper bland kommunens anställda. Respektive förvaltning Självklart att vara på arbetsplatsen vid sjukskrivning Nässjö kommun ska vara en bra och attraktiv arbetsplats där trivsel och hälsa är viktiga inslag. Trots ett aktivt förebyggande friskvårdsarbete kommer det alltid att finnas medarbetare som av olika orsaker är sjukskrivna. En åtgärd för att underlätta rehabilitering och återgång i arbetet är att dessa personer behåller kontakten med sin arbetsplats och vistas där. Kontakten med chef och arbetskamrater är viktigt. Ökade hälsotal. Nässjö kommun som arbetsgivare driver ett projekt för att skapa bättre förutsättningar för dem som är sjukskrivna så att de tidigare kan komma tillbaka till arbetet på hel- eller deltid. Den som är sjukskriven ska kallas till arbetsplatsen för att delta i de aktiviteter som är lämpliga utifrån den sjukskrivnes besvär. Aktiviteterna varierar från olika arbetsplatser. Gemensamt för alla arbetsplatser är att den sjukskrivne kallas till personalträffar, utbildningstillfällen och inbjuds till fikastunder. Den sjukskrivne får inte utföra ordinarie arbetsuppgifter. Arbetsplatsnärvaro är inte detsamma som arbetsträning. Chefen och den berörde medarbetaren gör upp en plan för besöken och diskuterar vad de kan innehålla. Planen följs upp. Besöken på arbetsplatsen är ett led i rehabiliteringen och innebär att arbetsledaren träffar den sjukskrivne i ett tidigt skede.

7 Respektive chef rapporterar kontinuerligt vilka personer som ingår i projektet till projektledningen. Kommunledningskontoret Seniorer Förhindra fallolyckor Fallskador bland äldre är på väg att bli ett av våra stora folkhälsoproblem. Under ett år faller ungefär 30 procent av personer över 65 år som bor hemma. Fallolyckor kan förebyggas på bred front inom olika områden med relativt enkla metoder. Det finns ett vårdprogram för fallprevention som har tagits fram av en tvärprofessionell grupp från landstinget och kommuner i Jönköpings län. Ett förebyggande arbete mot fall finns i Nässjö på rehabiliteringskliniken, primärvården och inom äldreomsorgen. Det är viktigt att åtgärderna samordnas och kompletterar varandra. Färre fallolyckor. Ökad livskvalitet. Ökad samverkan kring den enskilda människan. Det arbete och samarbete som påbörjats med att sprida information om hur fallolyckor kan undvikas fortsätter. Omsorgsförvaltningen och primärvården Öka kunskaperna om läkemedelsanvändning Många seniorer är beroende av läkemedel för olika åkommor. Vissa preparat kan medföra biverkningar. Läkemedelsverket har nyligen beslutat att vissa läkemedel kan bytas ut mot synonyma läkemedel. Detta kan ibland vålla vissa frågetecken. Öka kunskaperna om läkemedels verkan och biverkningar. Öka kunskaperna om utbytbara läkemedel mot synonyma. Öka kunskaperna om Apotekets tjänster. Informationsträffar ordnas till vilka seniorer inbjuds till. Hälsorådets seniorgrupp, apoteket, primärvården och omsorgsförvaltningen.