KULTURDEPARTEMENTET Stockholm

Transkript

1 KULTURDEPARTEMENTET Stockholm AVRAPPORTERING AV REGERINGSUPPDRAG KULTURARVS-IT 2003; DEN CENTRALA SATSNINGEN. prop. 1998/99:1; utgiftsområde 14, bet. 1998/99: AU1, rskr. 1998/99:105, prop. 2002/03:1, utgiftsområde 13. SAMMANFATTNING Regeringsuppdrag Riksdagen har beslutat om en särskild satsning, Kulturarvs-IT, för att öka tillgängligheten till kulturarvet och bereda arbete till personer med arbetshandikapp (prop. 1998/99:1). Regeringen har beslutat att satsningen ska permanentas fr.o.m (prop.2002/03:1 utgiftsområde 13). Stiftelsen Föremålsvård i Kiruna (SFMV) skall utifrån de riktlinjer som lämnats leda och samordna den del av Kulturarvs-IT som bedrivs i Kiruna, Strömsund och Grängesberg. Verksamheten ska digitalisera de centrala kulturarvsinstitutionernas samlingar och har beräknats omfatta 110 personer med lönebidrag och 14 arbetsledartjänster. SFMV skall redovisa antalet arbetsledare samt antalet anställda med lönebidrag, samt vilken utbildning som arbetsledare och lönebidragsanställda har fått inom ramen för Kulturarvs-IT. Redovisningen skall ske ortsvis. En bedömning skall göras av satsningens effekter, bl.a. ur bevarandesynpunkt. Redovisningen skall även visa hur många bilder och dokument som digitaliserats, samt från vilka samlingar dessa kommer. Försöksperioden Försöksverksamheten Kulturarvs-IT har etablerats med utgångspunkt i att verksamheten har fram t.o.m. genomförts utan att ytterligare anslagsmedel tillförs SFMV för ändamålet. Under år 2002 har regeringen anvisat extra resurser vilket möjliggjort en fortsatt drift av försöksverksamheten t.o.m.. Perioden har byggt på samverkan mellan SFMV och kommunerna i Kiruna, Strömsund och Ludvika, där kommunerna har bekostat lokaldrift, PC-utrustning, m.m. och där SFMV har ansvarat för övriga rörelsekostnader och teknikinvesteringar. 1 (7)

2 Försöksverksamheten har haft följande dimensionering: Ort Antal lönebidrags- Antal arbets- Antal tjänster ledare tjänster/ort Kiruna Strömsund Grängesberg Totalt antal tjänster Beståndsinriktning och produktion Arbetet har fokuserats mot digitalisering av i huvudsak fotografier, samt skanning av dokument och av tillhörande uppgifter. Uppdragen till våra tre produktionsorter har bestått i huvudsak av skanning. De arbetsuppgifter bestående av och som ingår i uppdragen är kompletterande uppgifter av fotografiet/dokumentet. Enbart arbetsuppgifter med utförs ej. ORTSVIS REDOVISNING Gemensamma kommentarer. Vid våra tre orter har lönebidragsgruppen genomgått fortlöpande kompetensutveckling inom området programvaror och skannerteknik samt arbetsmiljöinriktade insatser. Utbildningsinsatserna för våra arbetsledare har liksom under tidigare år koncentrerats till utbildningar som rör området ledarskap och bildbehandling. Det bör kommenteras att vid våra tre orter råder vakanser för ett antal tjänster. Detta har självklart påverkat årets produktivitet. Anledningen till vakanserna är långa handläggningstider inför beslut om sjukpensionering eller annan åtgärd. Vi har valt att inte tillsätta tjänsterna innan dessa personalärenden funnit en lösning och självklart får detta negativa konsekvenser i det Men för att inte bidra till ytterligare ofinansierade kostnader är vi tvungna att agera på detta sätt. Det bör även kommenteras att teknikbytet under året drog ut på tiden mer än vad vi hade förutsett, vilket i sin tur även påverkat årets resultat. Under året har vår personal utvecklats inom området bildhantering, man använder skannerprogramvarans hela teknik, och i arbetet med Photoshop syns denna utveckling högst påtagligt. Lönenivån för gruppen lönebidragsanställda har varit kr per månad och anställd. Kiruna kommun Verksamheten är förlagd i samma fastighet som konserveringsverksamheten. Kiruna kommun har vid uppstarten av verksamheten bekostat ombyggnation av lokaler och bidrag till teknikinvesteringar. Produktionen har bestått av skanning av fotografiskt material och dokument, samt viss. 2 (7)

3 Produktion Kiruna Antal skannade fotografier Antal skannade dokument Antal registrerade poster uppgifter. är fotografiskt material bestående av negativ, planscher och dia. En numerärt minskad Digitaliserat material Kiruna Institution Material/samling Digitaliseringsform Riksarkivet/Arkion Dokument 1900-års folkräkningshandlingar Riksantikvarieämbetet Kyrkor och kyrkliga föremål Tekniska museet Ur museets bildsamlingar. Moderna museet Ur museets bildsamlingar. Sjöhistoriska museet Ur Kungliga Segelsällskapet Historiska museet Lindwalls samling Strömsunds kommun Verksamheten i Strömsund är förlagd till en av kommunens fastigheter. Strömsunds kommun har bekostat ombyggnation av lokaler, lokaldriftskostnader samt PC-utrustning. Produktion Strömsund Antal skannade fotografier Antal skannade dokument Antal registrerade poster uppgifter. är fotografiskt material bestående av negativ, planscher och dia. En numerärt minskad 3 (7)

4 Digitaliserat material Strömsund Institution Material/samling Digitaliseringsform Riksarkivet/Arkion Dokument - Böcker födda, döda avlidna Bilregistret års Folkräkningshandlingar Kungliga biblioteket Dokument Post- och Inrikes Tidningar Marinmuseet Ur samlingen Kockums Nordiska museet Ur KW Gullers och Gunnar Lund samt färgbilder på folkdräkter Ludvika kommun Verksamheten i Ludvika är förlagd till f.d. gruvkontoret i Grängesberg. Ludvika kommun har bekostat ombyggnation av lokaler, lokaldriftskostnader samt PC-utrustning. Produktion Grängesberg Antal skannade fotografier Antal skannade dokument Antal registrerade poster uppgifter. är fotografiskt material bestående av negativ, planscher och dia. En numerärt minskad Digitaliserat material Grängesberg Institution Material/samling Digitaliseringsform Riksarkivet Dokument Arkivet för enskilda samlingar i Arkis II Riksidrottsförbundets arkiv Livrustkammaren Museets föremålsbilder; Svarta lådorna, Emil Ficks arkiv och Britta Hernbloms samling Nationalmuseet Bilder ur museets målerisamling Bilder ur museets grafiksamling 4 (7)

5 Hallwylska Museet Museets föremålsbilder Arbetarrörelsens arkiv och bibliotek., diabilder och teckningar Ur Gnistan, Morgontidningen, Första maj, Zäta Höglund, Ny dag, Ernst J Lundqvist ABF och Arbetaren. Skoklosters slott Museets föremålsbilder Sammantagen produktion vid våra tre orter Antal skannade fotografier Antal skannade dokument Antal registrerade poster uppgifter. är fotografiskt material bestående av negativ, planscher och dia. En numerärt minskad REDOVISNING AV ANTALET ANSTÄLLDA SAMT ARBETSLEDARNAS LÖN. Under året har 50 personer varit anställda på lönebidrag. Uppdelat per ort enligt nedan: Antal anställda på lönebidrag Kiruna Strömsund Grängesberg S:a Vid SFMV finns 6 arbetsledare med en högsta lön på kr/månad och en lägsta lön på kr/månad. Den totala lönekostnaden för arbetsledarna har varit kr, exklusive sociala avgifter. Uppdelat per ort enligt nedan: Lönekostnad arbetsledarna Kiruna Strömsund Grängesberg S:a (7)

6 TILLGÄNGLIGHET, BEVARANDE OCH FRAMTID. Tack vare de extra resurserna i tilläggsbudgeten har vi under året kunnat investera i ny teknik och satsa på kompetensutveckling. Detta har inneburit att verksamheten har utvecklats på ett sådant sätt så att vi har alla möjligheter att bli en viktig resurs i framtiden för vården och tillgängliggörandet av vårt kulturarv. Lägger vi därtill samarbetet med våra uppdragsgivare, som har fungerat konstruktivt och där institutionerna har visat ett stort engagemang, blir som en konsekvens av detta också ett bra resultat i det Det är dock av stor vikt att påpeka att institutionernas deltagande fortfarande belastar deras verksamhet utöver det ordinarie arbetet. För vissa deltagande institutioner kan det innebära stora extra kostnader där man måste försaka andra projekt. Vi har under året kunnat konstatera att bland våra uppdragsgivare råder i vissa avseenden resursbrist. Man vill gärna delta med material, men man har svårigheter att kunna avsätta resurser för detta ändamål. Därför bör både uppdragstagarens och uppdragsgivaren situation belysas vid resurstilldelningen. Utifrån utförd uppföljning kan vi konstatera att institutionerna har ett fortsatt stort förtroende för Kulturarvs-IT. Den kvalitativa utvecklingen av arbetet har fortsatt under året med den nya tekniken och med högre krav på färgjustering, retuschering, etc. Detta innebär att arbetet med varje bild fortsätter att vara tidskrävande och ställer högre krav på vår personal. Redovisad produktion för året visar att ännu en stor mängd tidigare ej digitaliserat material nu är möjligt att tillgängliggöra för institutionerna och att allt fler människor kan, oberoende var man befinner sig, ta del av allt fler samlingar. Institutionerna har nu möjlighet att till en begränsad kostnad få sina samlingar digitaliserade. Kombinationen av olika politikområden har skapat förutsättningar för dels institutionen, dels också för en grupp som har det svårt på arbetsmarknaden, samt för kommuner med en vikande arbetsmarknad. Vi har i vår verksamhet skapat förutsättningar för en grupp som sannolikt inte hade deltagit på arbetsmarknaden utifall Kulturarvs-IT inte hade etablerats. Man har utfört ett mycket värdefullt arbete i en bra arbetsmiljö med modern teknik. Men, vi har under flera år meddelat att bristen på jämvikt mellan det redovisade uppdraget i vårt regleringsbrev och de kostnader vilka Kulturarvs-IT medför, på sikt sannolikt kommer omöjliggöra en fortsatt drift. Vi har också påpekat att det numerära antalet anställda på lönebidrag inom Kulturarvs-IT utgör en framtida stor ekonomisk risk och att vi hamnar i en mycket svår ekonomisk situation utifall nivån för lönebidraget förändras. Denna problematik är fortfarande inte löst och har högst påtagligt aktualiserats under året. Efter överläggningar med våra tre Arbetsförmedlingar har nivån för lönebidraget minskat (fr.o.m. den 1 januari 2004) från 100 % till i vissa fall 80 %. Fastställda nivåer för 2004 medför ca kronor i ofinansierade kostnader för SFMV, vilket självklart inte är rimligt. SFMV har under åren finansierat verksamheten med ca kr ur eget kapital. Dessutom har våra tre kommuner under samma period finansierat bl.a. lokaldriften. Det är nu inte möjligt att fortsätta med Kulturarvs-IT i denna form. Situationen är ytterst allvarlig och en fortsatt drift efter 2004 förutsätter att konstruktionen med Kulturarvs-IT förändras. Om ingen förändrig sker kommer vi vara tvungen att minska antalet anställda inom Kulturarvs-IT senast i början av Det finns endast en lösning till detta problem, nämligen 6 (7)

7 att överföra dessa resurser till ett anslag i vår verksamhet. Om så inte sker, kan inte heller Kulturarvs-IT bedrivas i nuvarande omfattning. Berörda Arbetsförmedlingar bedömer detta som en bra lösning och anser att det är fullt möjligt att säkerställa att framtida ersättningsanställningar går till arbetshandikappade. Detta viktiga och värdefulla arbete måste säkerställas. Vi har under fyra år arbetat med många olika samlingar och institutionerna har investerat stora resurser i att få sina samlingar digitaliserade. Man har tillsatt projektgrupper och tagit fram digitaliseringsplaner. Många institutioner har planerade projekt som sträcker sig över flera år och som rör samlingar som i vissa fall består av över bilder. Sett utifrån de resurser som hitintills investerats i Kulturarvs-IT vore det i detta läge tragiskt om Kulturarvs-IT inte kan fortsätta att vara ett stöd för institutionen, forskaren, skolan, kulturkonsumenten, m.fl. Det är samtidigt viktigt att påpeka att det inte har riktats någon som helst kritik mot vår Kulturarvs-IT under de fyra år verksamheten bedrivits. Tvärtom, verksamhet har rönt stor uppskattning och presterat ett mycket bra resultat, både för den anställde och för vården och tillgängliggörandet av vårt kulturarv. Beslut i detta ärende har fattas av SFMV: s styrelse. I styrelsen ingick ordföranden Bengt Ek samt ledamöterna Tomas Lidman, Marianne Lundberg, Gunnar Sahlin, Lena Embertsén, Margareta Ekroth Edebo, Gunnar Hedborg samt Ann-Catrin Fredriksson. Handläggare och föredragande i styrelsen har varit direktör Ulf Daunfeldt. Ulf Daunfeldt Direktör. 7 (7)