Tid och plats: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde i kommunhuset, rum Hävringe (293)

Transkript

1 KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Tid och plats: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde i kommunhuset, rum Hävringe (293) Inge Ståhlgren Ordförande Agnetha West Sekreterare Nr Ärendemening Nr 1 Yttrande på överklagan - Skadeståndsersättning Radarn 1 Nr 2 Delårsrapport 2015 Nr 3 Revidering av reglementet för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Nr 4 Sammanträdesdagar 2016 Nr 5 Delgivningar Nr 6 Redovisning av delegationsbeslut Nr 7 Förvaltningschefens rapport Nr 8 Balanslista

2 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr MSN OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Agnetha West Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Yttrande på överklagan - Skadeståndsersättning rörande Radarn 1 (mål nr ) 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Anta yttrandet daterat som eget och översända till Förvaltningsrätten. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 2. Sammanfattning Fastighetsägarna till Radarn 1 inkom med en begäran om skadeståndsersättning för olägenheter de anser vara orsakade av Oxelösunds kommun. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 45, att avslå begäran om skadeståndsersättning. Fastighetsägaren har överklagat beslutet till Förvaltningsrätten som nu begär in yttrande från nämnden. Anstånd har beviljats till Beslutsunderlag Yttrande med bilagor daterat Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Beslut till: Förvaltningsrätten (för åtgärd) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

3 Yttrande 1(3) Datum Dnr MSN Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningsrätten i Linköping Alexander Rydberg m.fl../.oxelösunds kommun angående laglighetsprövning enlig kommunallagen Mål nr enhet 1 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Oxelösunds kommun har beretts tillfälle att yttra sig över bifogade handlingar rörande överklagat beslut avseende skadeståndsersättning rörande Radarn Sammanfattning Fastighetsägarna till Radarn 1 inkom med en begäran om skadeståndsersättning för olägenheter de anser vara orsakade av Oxelösunds kommun. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 45, att avslå begäran om skadeståndsersättning. Fastighetsägaren har överklagat beslutet till Förvaltningsrätten som nu begär in yttrande från nämnden. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden vidhåller sitt ställningstagande såväl i beslutsformulering, som i redogörelsen i tjänstemannaskrivelsen till beslut , se bilaga 1. Därutöver bemöts påståenden och lämnas yttrande över förvaltningsrättens bilaga 1 och 6 i ärendet. 2. Bemötande av överklagandet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ståndpunkt i ärendet är att kommunen inte orsakat fastighetsägarna några merkostnader. Ställningstagandet är grundat på ingivna handlingar från klaganden, liksom omfattande utredning. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden har utöver tjänsteskrivelsen fått en utförlig föredragning och beskrivning av ärendet på det nämndsammanträde beslutet fattades. Nedan följer kommentarer till klagandens påståenden i aktbilaga 1 OXL2621 v I överklagan talar klaganden om att köpeavtal skrevs på i oktober Något köpeavtal från ägaranas sida, som styrker detta, har inte ingivits till kommunen. Vid kontakt med Lantmäteriet, fastighetsinskrivning finns bara köpebrev t till grund för lagfartsansökan, ingiven. Något köpekontrakt åberopas inte i köpebrevet, se bilaga 2. Köpebrevet är i sig en fullgod köpehandling. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

4 Tjänsteskrivelse 2(3) Datum MSN Den tjänsteman hos kommunen, som påstås ha lämnat felaktiga uppgifter, har dokumenterat de kontakter vederbörande haft med en av fastighetsägarna, se bilaga 3. Anteckningen från den 11 oktober 2012 lyder Beställde spårfilm till Karin Hagerström på som nyligen köpt Almlöfs stig 4. Även om något köpekontrakt inte redovisats till kommunen kan det antas troligt att sådant tecknats innan kontakt med tjänstemannen ifråga tas. Oaktat en felaktig upplysning från tjänsteman efter det att ett eventuellt köpekontrakt tecknats, har fastighetsägarna låtit utföra en radonmätning och har full kännedom om faktiska förhållanden när köpebrev tecknas. Oxelösunds kommun kan därmed inte anses ha orsakat någon skada. 2. Något köpekontrakt har varken uppvisats eller ingivits till kommunen i skadeståndsärendet. Påståendet att fastighetsägarna hade uppgiften 120 Bq vid köpeavtalets tecknande emotsägs av den tjänstemannaanteckning som finns redovisad,se bilaga 3, jämfört med skrivningen i skadeståndsanmälan daterad 5 februari Hur fastighetsägarna går vidare med radonmätning innan köpebrev tecknas är mycket relevant för bedömande av utgången av skadeståndsärendet. 4. Påståendet lämnas utan kommentar. 5. Noteringar från tjänsteman bifogas, bilaga 3. Nedan följer kommentarer till handlingar i aktbilaga 6 Allra först kan nämnas att det ankommer på miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att ta ställning till ansvarsfrågan i eventuella skadeståndsärenden. Någon delegerad beslutanderätt finns inte. I aktuellt ärende kopplades kommunens försäkringsbolag dock in utan att nämnden tagit ställning till ansvarsfrågan. Av intresse i underlaget avseende förvaltningsrättens bilaga 6 är nedanstående noteringar jämfört med notering i kommunens bilaga 3, enligt följande I tjänsteskrivelse dnr ECOS till Trygg Hansa finns under rubriken Noteringar uppgiften att en av ägarna ringde till berörd tjänsteman innan de köpte huset. Denna notering är kompletterad med minns inte datum. Noteringen kan jämföras med tjänstemannens dokumentation rörande kontakter med klaganden (bilaga 3) där det under 11 oktober noterats Beställde spårfilm till Karin Hagerström på som nyligen köpt Almlöfs stig 4.

5 Tjänsteskrivelse 3(3) Datum MSN I begäran om skadeståndsersättning som inlämnades till Oxelösunds kommun, daterad 5 februari 2014, kan utläsas att det var den 11 oktober 2012 som upplysningen 120 Bq lämnades av berörd tjänsteman. Enligt tjänstemannens egna noteringar, bilaga 3, var fastigheten redan förvärvad den 11 oktober i enlighet med en av fastighetsägarnas egna uppgifter. Ord står helt enkelt mot ord. När det så kommer till tjänstemannens inställning i ansvarsfrågan, så är den frågan irrelevant. Det är nämnden som tar ställning. Under utredningen av ansvarsfrågan har upplysningar från SKL inhämtats, vilket framgår av förvaltningsrättens bilaga 6. Det kunde dock konstateras att upplysningarna som erhölls inte var direkt tillämpbara på aktuellt ärende. Avslutningsvis torde det vara av stor betydelse att kännedom om faktiska förhållanden gällande radonvärdet fanns hos klagandena vid förvärvets fullbordan. Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef

6 Tjänsteskrivelse 1(3) Datum Dnr MSN OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Elisabeth Bäckman Steninger Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Skadeståndsersättning rörande Radarn 1 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden avslår yrkandet om skadeståndsersättning. 2. Sammanfattning Fastighetsägarna till Radarn 1 inkom med en begäran om skadeståndsersättning för olägenheter de anser vara orsakade av Oxelösunds kommun. Skadeståndsbegäran inkom ungefärligen ett år efter fastighetsförvärvet av Radarn 1. Som skäl för sitt skadeståndsanspråk anger de att kommunen lämnat felaktiga uppgifter om radonförekomst avseende fastigheten Radarn 1. Det har dock inte kunnat verifieras vilken dag sådana upplysningar skulle ha lämnats. Av handlingar i ärendet (ansökan om radonbidrag) framgår att en radonmätning genomfördes under perioden Svar på radonmätningen levererades , bilaga 2. Tio dagar därefter , sker fastighetsköpet, bilaga 5. Fastighetsaägarna inkommer ca ett år efter fastighetsköpet med skadeståndsanspråk avseende ersättning för kostnader för en ventilationsanläggning inklusive radonmätningar etc dock med avdrag för beviljat radonbidrag. Det sammantagna ersättningsyrkandet uppgår till kronor. Eftersom fastighetsägarna har fullvetskap om radonsituationen vid tillträdet till Radarn 1, kan inte Oxelösunds kommun anses ha vållat någon olägenhet som föranleder skadeståndsersättning. 3. Ärendet Fastighetsägarna till Radarn 1 inkom med en begäran om skadeståndsersättning för olägenheter de anser vara orsakade av Oxelösunds kommun. Skadeståndsbegäran inkom ungefärligen ett år efter förvärvet av Radarn 1. Som skäl för sitt skadeståndsanspråk anger de att kommunen lämnat felaktiga uppgifter om radonförekomst avseende fastigheten Radarn 1. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

7 Tjänsteskrivelse 2(3) Datum MSN Enligt inskickad skadeståndsbegäran skriver fastighetsägarna att de, den 11 oktober 2012, blivit upplysta av kommunens handläggare att det i kommunens register finns ett dokumenterat uppmätt värde från 2008 på 120 Bq. Dessutom skriver de att de fått veta att kommunen själv utfört vissa radonmätningar utomhus för att klarlägga radonförekomst i byggmaterial. Vidare skriver de att samma handläggare lämnat uppgift om att det inte finns några förhöjda värden registrerade för Radarn 1. Uppgifterna sägs också verifierade via mailkontakt med handläggaren den 25 september 2013, se bilaga 1, dvs knappt ett år efter det att handläggaren ursprungligen skulle ha lämnat ut uppgifterna och drygt ett halvår efter fullbordat fastighetsförvärv. Av handlingar, som finns i ärendet, framgår att fastighetsägarna erhåller svar på radonmätning genomförd av LEW Konsult RadoVent, Nyköping. Uppmätta radonvärden varierar då mellan Bq. Tio dagar efter det att svar på radonmätningen erhålls från LEW Konsult RadoVent, fullbordas fastighetsköpet, bilaga 5. Fastighetsägarna yrkar, ca ett år efter fullbordat fastighetsköp, på skadestånd i form av ersättning för kostnader för en ventilationsanläggning inklusive radonmätningar etc dock med avdrag för beviljat radonbidrag. Det sammantagna ersättningsyrkandet uppgår till kronor. 4. Motivering till beslutsförslaget Det har utretts genom kontakt med Lantmäteriet, fastighetsinskrivningen i Norrtälje, att fastigheten Radarn 1 är förvärvad genom köpehandling daterad och lagfaren , bilaga 5. Således tecknades/fullbordades fastighetsköpet tio dagar efter det att svar på radonmätningen erhållits från LEW Konsult RadoVent, (svar erhållet ). Radonmätningen initierades strax efter det att kommunens handläggare sägs ha lämnat felaktiga uppgifter och genomfördes under perioden (enligt radonbidragsansökan, bilaga 2 sid 2). Köpare till fast egendom har en långt gående undersökningsplikt. Att enbart förlita sig på fyra år gamla uppgifter noterade i ett icke rättskraftigt offentligt hållet register, kan inte anses nog. Det kan inte uteslutas att det också var därför som konsultfirman LEW Konsult RadoVent anlitades för radonmätning i Radarn 1. Eftersom fastighetsägarna hade full vetskap om aktuell radonhalt vid den lagfarna köpehandlingens tecknande hade de kunnat välja att avstå fastighetsköpet. Uppgiften att fastighetsägarna under det specifika datumet 11 oktober 2012 fått upplysningar, av en av kommunens miljö- och hälsoskyddshandläggare avseende ett mätvärde från 2008 på 120 Bq, har inte kunnat verifieras. Påståendet spelar dock mindre roll eftersom klaganden med hänsyn till sin undersökningsplikt genomförde en egen radonmätning och dessutom hade ett faktiskt resultat innan köpet fullbordades.

8 Tjänsteskrivelse 3(3) Datum MSN Att handläggaren och fastighetsägarna hade mailkontakt 29 januari 2013 tyder ingivet dokument, bilaga 1, på. Handläggaren har dock inte kunnat verifiera alla uppgifter, eftersom mailet inte finns kvar hos handläggaren utan kastats och något återskapande genom kommunens IT-avdelning har inte varit möjlig. Det kan noteras att i innehållet i mailtext från 29 januari 2013, bilaga 1, tipsar kommunens handläggare om radonkonsulter. I bilaga 2 sid 2, framgår att fastighetsägarna redan låtit utföra radonmätningar vid det tillfället. Det framgår också av mailtexten att handläggaren informerar om att något protokoll från mätningen utförd 2008 inte kunnat hittas. Av handläggarens redogörelse till kommunens försäkringsbolag i händelse av ansvarsskada, bilaga 6, framgår dessutom att denne, vid den initiala kontakten med fastighetsägarna, informerat övergripande om skillnaden mellan markradon och radon från byggmaterial och att det inte gjorts någon markradonkartering i Oxelösund Mot bakgrund av det som utretts i ärendet kan sammanfattningsvis konstateras att det inte finns några skäl för Oxelösunds kommun att bifalla yrkandet om skadeståndsersättning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Skadeståndsersättning inkl bilaga 1-4 ECOS Utdrag ur fastighetsregistret, bilaga 5 Utdrag ur svar till kommunens försäkringsbolag, bilaga 6 Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Beslut till: Sökande MSF (FK)

9

10

11 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr MSN OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Agnetha West Miljö- och samhällsbyggnads nämnden Delårsrapport Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Delårsrapporten godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen 2. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram förslag till delårsrapport per 31 augusti Resultatet visar ett överskott på 2,1 Mkr. Orsakerna är flera, bland annat minskade kapitalkostnader, men också konsekvenser av såväl långtidssjukskrivningar som vakanser med därmed sammanhängande kostnadsminskningar. Prognosen vid året slut är att den budgeterade verksamheten levererar ett överskott på drygt 0,8 Mkr, vilket helt kopplar till minskade kapitalkostnader. Den redovisning av måluppfyllelsen som gjorts visar att Miljö- och samhällsbyggnads - förvaltningen vid årets slut, kommer att uppfylla huvuddelen av de uppsatta kommunoch nämndmålen. I några fall kommer inte målen att nås helt, men åtgärder som leder mot målen kommer ändå att ha påbörjats. Beslutsunderlag Förslag till delårsrapport per 31 augusti Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Agnetha West Nämndsekreterare Beslut till: Kommunstyrelsen (FÅ) Msf (FK) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

12 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens delårsrapport 2015 Antagen 2015-??-???

13 Innehåll Inledning... 3 Måluppfyllelse... 4 Trygg och säker uppväxt... 5 God folkhälsa... 8 Trygg och värdig ålderdom Attraktiv bostadsort Hållbar utveckling Uppföljning av nämndens egen styrning i övrigt Ekonomiskt utfall Utfall mot budget Utfall jämfört med föregående delår Prognos helår Risker Investeringar Särskilt uppdrag Mål och medel Intern kontroll

14 Inledning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden arbetar med såväl renodlad myndighetsutövning som kundorienterad service. Nämnden ansvarar för följande verksamheter. Detaljplaneringen, som är en del av samhällsbyggandet och den strategiska samhällsplaneringen. Nämnden ansvarar också för byggnadsnämndens uppgifter enligt plan- och bygglagen avseende bygg-, mark- och rivningslov. Lokal prövnings- och tillsynsmyndighet enligt miljö- och livsmedelslagstiftning. Nämnden arbetar också med naturvård. Det lokala trafiksäkerhetsarbetet i egenskap av trafiknämnd. Kommunens GIS-, mät- och kartverksamhet, vilket innebär att ansvara för stomnät i plan och höjd liksom att tillhandahålla geografisk information till allmän och intern verksamhet. Den operativa tjänsten köps från Nyköpings kommun. Gator, gång- och cykelvägar samt parker och andra offentliga platser. Kustbostäder AB svarar för förvaltning och drift. Kommunmål Kommunfullmäktige har antagit fem kommunmål med politiska prioriteringar för Målen följs upp och redovisas till kommunfullmäktige två gånger per år, vid delår och årsredovisning. Hela koncernen ska bidra till att uppnå målen. Till varje kommunmål har mått antagits. Fullmäktige har beslutat vilka värden som ska vara uppnådda vid slutet av år 2015 för att respektive mål ska anses uppnått. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens mål 2015 Nämnden har i sin verksamhetsplan beslutat om mål för den egna verksamheten för budgetåret Samtliga mål har koppling till kommunmålen vilket framgår av verksamhetsplanen. Till varje nämndmål har mått angivits. Nämnden har beslutat vilka värden som ska vara uppnådda vid slutet av år 2015 för att nämndens mål ska anses uppnått. Uppföljning I denna delårsrapport redovisas För varje kommunmål: o o Uppföljning av nämndens mål och mått Nämndens bidrag till uppföljningen av kommunfullmäktiges mål och mått Uppföljning av nämndens egen styrning i övrigt Ekonomi Mål och medel - sambandet mellan måluppfyllelse och ekonomisk uppföljning Intern kontroll enligt nämndens rutiner 3

15 Måluppfyllelse Läsanvisning Bedömning av nämndens måluppfyllelse Målvärden och uppnådda värden Av tabellen på följande sida framgår ingångsvärdetvärden och de målvärden som nämnden anser ska vara uppnått vid slutet av Därefter visas det faktiskt uppmätta värdet 31 aug 2015 i det fall det kan redovisas. I kolumnen längst till höger visas en bedömning av möjligheten att målvärdet ska vara uppnått vid årets slut. JA anger att sannolikheten att nå målvärdet är god. NEJ att målvärdet troligen inte kommer att kunna uppnås. OSÄKERT innebär att det inte går att bedöma den möjliga måluppfyllelsen i nuläget. Kommentarer och analys av nämndens måluppfyllelse vid årets slut Under tabellen kommenteras och analyseras måluppfyllelsen. Här avses den måluppfyllelse som bedöms vara trolig/möjlig vid årets slut. I de fall prognosen i delårsrapporten visar risk för bristande måluppfyllelse vid årets slut redovisas också vilka åtgärder som vidtas under resterande del av Nämndens bidrag till uppföljning av kommunfullmäktiges mått Nämnden bidrar med aktuella värden för de mått som är relevanta för nämnden. Dessa mått är angivna med fet text i tabellen. Bedömning görs av möjligheten att målvärdet kommer att vara uppnått vid budgetårets slut. Därefter följer, för de respektive måtten nämndens kommentarer och analys av den troliga/möjliga måluppfyllelsen vid årets slut. 4

16 Trygg och säker uppväxt Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2014 Målvärde 2015 Uppnått värde delår 2015 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2015 Skapa tryggare miljöer genom följande åtgärder: Komplettering och underhåll av gång och cykelvägar Antal åtgärder enligt cykelplanen 460 m (31/8 2014) 3 1 Ja Trygghetsvandring Antal Ja Uppföljning av Kustbostäders tillsyn av kommunala lekplatser Rapport från Kustbostäder 1 0 Ja 5

17 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut God måluppfyllelse En åtgärd är utförd enligt gällande treårsplan för infrastruktursatsningar, Fiskehamnsvägen etapp 1. Två åtgärder är planerade till hösten 2015, Fiskehamnsvägen etapp 2 och delsträcka längs Baravägen. En trygghetsvandring är utförd. Den andra är planerad till november Kustbostäder kommer att utföra en tillsyn av kommunens lekplatser under hösten 2015 och därefter kommer en uppföljning att göras av denna. 6

18 Trygg och säker uppväxt Nämndens bidrag till uppföljning av kommunfullmäktiges mått Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Målvärde 2015 Uppnått värde delår 2015 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2015 Andel elever år 9 som når minst godkända betyg i alla ämnen 84,6 % * Minst bibehållen andel Andel elever år 6 som klarar de nationella proven (svenska, engelska och matematik) 89 % * Ökad andel Andel elever år 3 som klarar de nationella proven (svenska och matematik) 63 % * Ökad andel Andel elever som fullföljer gymnasieutbildningen 72 % * Ökad andel Andel elever år 7 som deltar i någon aktivitet på fritiden -** Genomföra mätning Upplevd trygghet i förskola och skola -** Genomföra mätning Nöjd-kund-index familjestöds öppenvård (nationellt mått kan komma att ersätta detta mått) *Avser 2013 ** Mäts första gången under ** Genomföra mätning 7

19 God folkhälsa Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2014 Målvärde 2015 Uppnått värde delår 2015 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2015 Prioritera kontrollen av livsmedelsanläggningar Antal kontrollbesök 45 (31/8 2014) Ja Prioritera hälsoskyddskontroller Antal kontrollbesök 8 (31/8 2014) Ja Att aktivt arbeta för en e-tjänst för bygglovsansökan Påbörja ett införande 2015 Förarbete påbörjat % - Nej Arbeta för en aktiv medborgardialog. Antal medborgardialoger 5 5 Ja 8

20 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut God måluppfyllelse Både inom livsmedel och hälsoskydd kommer målen att uppnås under året. Livsmedel ligger i fas och fler kontroller kommer att göras. För hälsoskydd nås målet med god marginal då det redan överstigits och det kommer att göras fler kontroller. MSF- plan har under 2015 haft eller deltagit på medborgardialoger enligt följande: Har haft medborgardialog i samband med åtgärderna på Järntorget, exempelvis möte med centrumföreningen och facebookdiskussioner. Riktad medborgardialog med berörda målgrupper i samband med arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Oxelösunds skärgård, exempelvis föreningar och fastighetsägare. Deltagit på informations-/dialogmöten med företag kring plan- och bygglovprocessen mm vid flera tillfällen. Bristande måluppfyllelse E-tjänst : Pga personalsituationen inom bygglov har det förvaltningsspecifika arbetet fått prioriteras ned. Arbetet inom förvaltningen är i sin tur beroende av arbetet inom kommunstyrelseförvaltningen. Dessutom bör arbetet i Oxelösunds kommun gå hand i hand med arbetet inom Nyköpings kommun då vi samarbetar inom IT-verksamheten. Det är inte sannolikt att ett införande kan påbörjas under Åtgärder Målsättningen är att återuppta arbetet med e-tjänst under senare delen av år

21 God folkhälsa Nämndens bidrag till uppföljning av kommunfullmäktiges mått Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Målvärde 2015 Uppnått värde delår 2015 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2015 Medborgarnas upplevelse av insyn och inflytande över kommunens verksamheter Index 38* Ökat index Medborgarnas möjligheter att delta i kommunens utveckling (andel av maxpoäng) 39 % * Ökad andel Medborgarnas deltagande i hälso- och friskvårdsfrämjande aktiviteter -*** Genomföra mätning Medborgarnas självupplevda hälsa 66 % * Mäts ej 2015 Andel vuxna med missbruksproblem som inte kommit tillbaka inom ett år efter avslutad utredning/insats Andel personer med försörjningsstöd som inte kommit tillbaka inom ett år efter avslutat försörjningsstöd *Avser 2013 ** Mäts första gången under 2014 *** Nytt mått -** -*** Genomföra mätning Genomföra mätning 10

22 Trygg och värdig ålderdom Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2014 Målvärde 2015 Uppnått värde delår 2015 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2015 Ta fram en ny tillgänglighetsplan Påbörja framtagande av en ny plan under (31/8 2014) 20 % 0% Osäkert 11

23 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut Osäkert På grund av personalbyten och vakans har arbetet fått prioriteras ned. Målet är att påbörja framtagningen av en ny plan under hösten. Frågan är dock om målet om att få fram ett underlag motsvarande 20% av totalen nås under Åtgärder Som ovan 12

24 Trygg och värdig ålderdom Nämndens bidrag till uppföljning av kommunfullmäktiges mått Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Målvärde 2015 Uppnått värde delår 2015 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2015 Andel personer i ordinärt boende med stöd från hemvården som känner sig trygga 28 % Ökad andel Andel brukare som upplever att hänsyn tas till åsikter och önskemål, särskilt boende respektive hemvård 68 % / 81 % Ökad andel Andel brukare som upplever ett gott bemötande, särskilt boende respektive hemvård 42 % / 64 % Ökad andel Andel brukare som är ganska eller mycket nöjda med sitt särskilda boende respektive hemtjänst 73 % / 85 % Ökad andel Antal personer (personal) en hemtjänsttagare möter under 14 dagar 14 st. Minskat antal 13

25 Attraktiv bostadsort Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2014 Målvärde 2015 Uppnått värde delår 2015 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2015 God planberedskap för bostadsbyggnation och företagsmark eftersträvas Antal antagna detaljplaner för bostadsbyggnation och företagsmark Ja Att med stöd av rätt information, gott bemötande och tydlighet förenkla för företagare. Kommunens NKI i Stockholm Business Alliance servicemätning Ja Satsning på gång- och cykelvägar och utveckling av turistcykelstråken med stöd i en upprättad cykelplan Antagande av cykelplan 2015 Åtagande; se Trygg och Säker uppväxt Ja Aktivt deltagande vid näringslivsträffar och skriftlig info till företag Antal informationsinsatser/möten med företag 10 8 Ja 14

26 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut God måluppfyllelse Målsättningen antagna detaljplaner har med råge uppnåtts, 6 detaljplaner antagna 2015, sannolikt antas 1 till under 2015 Resultatet på kommunens NKI mätning i Stockholm Business Alliance mätning blev inte känt under delåret därav tomt i rutan ovan. I skrivande stund är resultatet känt och värdet är 78 och därmed är årets mål nått med god marginal. Cykelplanen tas upp för antagande på Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i oktober. MSF-plan har deltagit aktivt vid företagsluncher och riktade informationsträffar. MSF-Miljö har deltagit vid företagsluncher och riktade informationsträffar,exempelvis har två informationsträffar för livsmedelsföretagare hållits i år. 15

27 Attraktiv bostadsort Nämndens bidrag till uppföljning av kommunfullmäktiges mått Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Målvärde 2015 Uppnått värde delår 2015 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut 2015? Medborgarnas nöjdhet med Oxelösund som en plats att bo och leva på Index 55* Ökat index 59 Ja Andel erbjudna förskoleplatser på önskat placeringsdatum 50 % * Ökad andel Turismens omsättning i Oxelösund 124 mkr* Följa måttet Antal nyproducerade bostäder - Genomföra mätning 23 Ja Företagarnas sammanfattande omdöme om kommunens näringslivsklimat 3,3 (av 6,0)* Ökning Antal nya företag per 1000 invånare 3,2* Följa måttet Medborgarnas nöjdhet med kommunens gator och vägar Index 55* Bibehållen nivå 57 Ja Andel hushåll med tillgång till stadsnät 90 % ** Ökad andel Andel aktiva användare av hushåll anslutna till stadsnätet 64 % ** Ökad andel *Avser 2013 ** Avser augusti

28 Kommentarer och analys av nämndens bidrag Antal nyproducerade bostäder som slutbesiktats i år är 23, varav PEABs produktion vid kanalen har interimistiska slutbesiktningsbesked. Medborgarnas nöjdhet med kommunens gator och vägar får i årets mätning index 57 och har därmed förbättrats mot tidigare mätning. Kommentarer till övriga mått Medborgarnas nöjdhet med Oxelösund som en plats att bo och leva på har ökat från 55 till

29 Hållbar utveckling Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2014 Målvärde 2015 Uppnått värde delår 2015 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2015 Förvaltningens medarbetare ska vara engagerade och uppleva en bra arbetssituation Nöjd medarbetareindex (NMI) ska bibehållas eller ökas Medarbetarenkät skickas ut november 2016 Minska antalet bristfälliga avlopp Deltagande i Länsstyrelsens miljömålsarbete, samarbete via Miljösamverkan Sörmland ska alla enskilda avlopp vara inventerade*. 26 (31/8 2014) Planera inventering Bestämma hur många som ska inventeras/år - Osäkert Framtida frilufts- och naturvårdskommun Dialog med andra förvaltningar för att skapa förutsättningar. Ta fram underlag och förslag till samarbetsform inom kommunen - Osäkert *Kräver att förvaltningen har tillräckligt med resurser för att klara av detta. 18

30 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut Osäkert Det är osäkert om planeringen av inventeringen av enskilda avlopp kommer att kunna påbörjas under året. Pga vakanser inom förvaltningen har omprioritering av framförallt administrativa resurser fått göras, vilket även haft påverkan på Miljögruppens arbete. Arbete med förslag till samarbetsform inom kommunen när det gäller framtida frilufts- och naturvårdskommun har ännu inte påbörjats och det är osäkert om det hinns med under I övrigt ligger miljögruppen i fas med vad som står i den kommunala planen för tillsyn och kontroll inom miljö- och hälsoskydd samt livsmedel Åtgärder När administrativ resurs kan avsättas till miljögruppen kan tid avsättas för planering av framtida inventeringar av enskilda avlopp. När det gäller tankar kring en framtida frilufts- och naturvårdskommun kommer arbete med förslag till samarbetsform inom kommunen förhoppningsvis påbörjas under den senare delen av Arbetet kommer med fördel att kunna vara en naturlig del i det kommande översiktsplanearbetet med hänsyn till den politiska viljeriktningen. 19

31 Hållbar utveckling Nämndens bidrag till uppföljning av kommunfullmäktiges mått Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde* Målvärde 2015 Uppnått värde delår 2015 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut 2015? Avvikelse från standardkostnad totalt 4,2 % Max 5 % Resultatet efter reavinster, uttryckt som andel av skatter och statsbidrag 1,4 % 1 % 2015 Nettokostnadsandel 98,1 % Kommunkoncernens soliditet 33,4 % Minskning jämfört med 2014 Ökning jämfört med 2014 Medarbetarengagemang totalt i kommunen Index 78 Ökat index Sjukfrånvaro 8,0 % Minskning Andel återvunnet material i förhållande till totala mängden hushållsavfall 34 % Ökad andel Resande med busslinje 715 och 815 exklusive skolresor * Samtliga mått avser påstigande Ökat antal Ja 20

32 Kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mått Antal resande med kollektivtrafiken ser ut att öka även i år, enligt Kollektivtrafikmyndigheten beräknas årsvärdet bli runt st. 21

33 Uppföljning av nämndens egen styrning i övrigt Mål Mått Resultat 2014 Resultat 2015 Kostnad nyanlagd cykelväg/längd i m Saknas f n Endast nyckeltal Endast nyckeltal Uppföljning av 2015 års nyckeltal för cykelvägar Kostnad cykelfältsmarkering/ längd i m Saknas f n Inga cykelfält anlagda Endast nyckeltal Kostnad cykelvägsunderhåll/ längd i m Saknas f n Inget underhåll utfört 22

34 Kommentarer och analys av uppföljningen av nämndens egen styrning i övrigt Kostnaden för den nyanlagda cykelvägen Fiskehamnen etapp 1 är kr/tre meter bred GC-bana. Vägen byggdes i samarbete med Oxelö Energi, vilket höll ned totalkostnaden. 23

35 Personal MSF har ökat i antal med en medarbetare, en administratör till bygglov. Orsaken till ökningen är ökande volymer ärenden inom bygglov. Antalet årsarbetskrafter bedöms dock vara konstant med 12,8 årsarbetskrafter beroende på långtidssjukskrivningar. Korttidsfrånvaron bedöms konstant medan långtidssjukfrånvaron ökat. I ett fall har frånvaron varit fysiskt relaterad och personen i fråga är tillbaka i tjänst. I ett annat fall pågår utredning och frånvaron kan delvis vara arbetsrelaterad. För att minimera sjukfrånvaron har vi ett friskvårdsombud som uppmuntrar till aktiviteter. Vi har börjat med att några gånger i veckan ha pausrörelser för den intresserade, i ca 10 min, i anslutning till eftermiddagskaffet. Vi arbetar i övrigt inom verksamheten med att få fram riktlinjer och rutiner för att förenkla och effektivisera det egna arbetet och därmed motverka arbetsrelaterad stress och frustrationer. Omfattningen varierar beroende på verksamhet. Fokus ligger just nu i hög grad på trafik och bygglov. Verksamheten är mycket sårbar utifrån antalet anställda och särskilt inom vissa funktioner som trafik, bygglov. Med hänsyn till stor efterfrågan och liten tillgång till vissa yrkesgrupper bör hellre en viss överdimensionering från tid till annan finnas inom förvaltningen för att klara uppsägningar, längre sjukfrånvaro etc. Ekonomiskt utfall Övriga Budget- Års- Verksamhet Anslag Intäkter Kostnad utfall prognos Miljö o samhällsbyggnadsnämnd Gemensam administration Infrastruktur S:a Mät, plan o bygg Gator o vägar, gatubelysning Trafiknämndsfrågor Park Miljö och hälsoskydd Bostadsanpassning VA och renhållning Kommunskydd Summa för ansvarsområdet Summa

36 Utfall mot budget Miljö- och samhällsbyggnads-nämndens budget innefattar såväl kommunstyrelse-verksamhet som nämndverksamhet. Budgeten redovisar för delåret ett resultat på + 2,1 mkr. Ca 40% av resultatet kopplar till minskade kapitalkostnader beroende av bl a annan redovisningsmetod (komponentredovisning), minskad internränta (3% istället för 5%). Ca 30 % av resultatet är direkt kopplad till personalområdet. Förvaltningen har under delåret haft såväl vakanser, sjukskrivningar samt lägre utbildningskostnader än budgeterat. Konsekvensen av detta har dock inneburit drygt 0,3 mkr lägre intäkter än budgeterat. Ca 17 % av resultatet är direkt avhängigt verksamheten bostadsanpassning. Verksamheten är svårbedömbar och resultatet kan snabbt ändras till ett minus. Bidragen är tvingande för kommunen, förutsatt att bidragsvillkoren är uppfyllda. Övrigt resultat beror av högre intäkter än budgeterat inom Mät- och kart verksamheten samt erhållna statsbidrag inom Miljö/naturvårds-verksamheten liksom lägre kostnader under sommaren för elförbrukningen vad gäller gatubelysningen. Utfall jämfört med föregående delår Det som är den stora skillnaden i utfall jämfört med föregående år kopplar till kapitalkostnaderna, dvs ändrad redovisningsmetod och sänkt internränta. Dessutom är vissa investeringar slutbetalda. Den förstärkning av budgeten 2015 för bl a mer personal har, pga vakanser och sjukskrivningar inte fått genomslag under delåret. De budgeterade kostnaderna för köp av verksamhet har ökat med drygt 0,2 mkr jämfört med 2014 beroende dels av kommunbolagens taxe-höjningar och dels beroende på fördyrande kostnader pga nya lagkrav. Prognos helår För helåret bedöms resultatet bli drygt 0,8 miljoner kronor, dvs motsvara de minskade kapitalkostnaderna. Risker De risker som finns i verksamheten rör framförallt kostnader för bostadsanpassningsbidrag, omfattning av eventuell snöbortforsling liksom också möjligheten att ta in intäkter genom avgifter. Det senare är avhängigt personalsituationen. 25

37 Investeringar (Belopp i mkr) Budget Delår Prognos Gång- och cykelvägar 2,2 0,6 2,2 Tillgänglighets-anpassning 0,4 0,0 0,4 Trafiksäkerhet 0,8 0,0 0,8 Gästhamnen 1,0 0,0 0,0 Fiskehamnen 0,2 0,1 0,1 Torget 1,3 0,9 0,9 Övrigt 0,5 0,0 0,2 Summa 6,4 1,6 4, års investeringsanslag är drygt 2,0 mkr högre än Investeringstakten har fått dragits ned under delåret särskilt med koppling till vakanser/personalbyten, men också beroende på osäkerhet kring ägarsituationen i Gästhamnen. Statlig medfinansiering till gc-vägar har beviljats i storleken 2 miljoner. Hittills har gc-väg från Femörebron till Alskärsvägen färdigställts. Aktuella projekt är gc-väg från Alskärsvägen till Fiskehamnen, liksom del av saknad sträcka längs Baravägen. Tillgänglighetsanpassning av busshållplats vid Björntorpsrondellen har utförts. Åtgärder för att göra torget attraktivare har vidtagits. Arbete kvarstår. Bl a ska ny permanent scen införskaffas och placeras ut mm. Kvarvarande åtgärder enligt befintligt gestaltningsprogram är avhängiga budget för 2016 inklusive beroende av att kvarvarande investeringsmedel förs till TB för Begäran om tilläggsbudgetering för investeringar Förvaltningen räknar med att förbruka 4,6 mkr av investeringsmedlen under 2015 och önskar få kvarvarande investeringsmedel förda till tilläggsbudget för Särskilt uppdrag Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ram har förstärkts för att kunna möta ett ökat antal invånare genom att utveckla arbetet och strategierna kring bostadsplanering, revidering av översiktsplan, utveckling av näringslivsklimat, främja företagsetableringar med mera. Pga vakanser och sjukskrivningar ligger stora delar av ramförstärkningen som ett kvarvarande positivt ekonomiskt resultat under delåret. Under hösten kommer effekter av ramförstärkningen inom den fysiska planeringsverksamheten att kunna ses. Arbete med såväl fördjupad översiktsplan för skärgården liksom förberedelser för aktualitetsförklaring av gällande översiktsplan pågår. Det är för närvarande osäkert hur förvaltningen kan möta den stora efterfrågan relaterad till bygglovverksamheten. Fokus ligger f n på att utarbeta riktlinjer och rutiner för speciella ärenden, förbättra informationsdelen på hemsidan liksom bättre utnyttja det ärendesystem Castor som finns. Några tilläggsmoduler har införskaffats för att snabba upp delar i ärendehanteringsprocessen. 26

38 Mål och medel Måluppfyllelsen är relaterad till såväl ekonomisk tilldelning, tillgänglig personal, personalomsättning liksom omfattningen av oförutsedda händelser och oförutsedda uppdrag. På det hela taget är måluppfyllelsen god eller kommer att vara god vid årets slut. Det finns dock områden som inte mäts eller där mätetal inte speglar den faktiska situationen. Ett sådant område är allt som kopplas till bygglovverksamheten inklusive därtill hörande anmälnings- och tillsynsverksamhet. På grund av vakanser och sjukskrivningar liksom accelererande efterfrågan har förvaltningen trots stora ansträngningar vad gäller både rekrytering och konsultköp av tjänster inte förmått hålla stipulerade handläggningstider. Det kommer att krävas en samlad kraftinsats för att åter komma i fas med stipulerade handläggningstider. Det är tveksamt om detta kommer att åstadkommas under innevarande år. 27

39 Intern kontroll Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens internkontroll för 2015 innehåller sju kontroller och fem har följts upp i delårsbokslutet. Uppföljningen visar att fyra kontroller av fem är godkända utifrån det som är beslutat i internkontrollplanen. 1. Attestering (kontrollen avser januari - juni). Kontrollmomentet att aktuell attestförteckning finns upprättad och att attestreglementet efterlevs, är godkända för samtliga attestanter. 2. Handläggningstid Bygglov kommer att följas upp i nästa uppföljning, i bokslutet. 3. Synpunkter och klagomål kommer att följas upp i nästa uppföljning, i bokslutet. 4. Uppföljning av nämndens beslut (kontrollen avser januari - juni). Kontrollmomentet att upprätta balanslista och uppföljning av balanslista är genomfört och godkänd. 5. Delegation, anmälan och rapportering (kontrollen avser - juni). Kontrollmomentet att delegationsordningen är korrekt och att den efterlevs är genomförd och godkänd. 6. Kontroll av myndighetsbeslut, kontrollmomentet att delegat är rätt och att rutin/ riktlinje är rätt kommer på grund av hög arbetsbelastning att genomföras vid nästa uppföljning, i bokslutet. Uppföljning av en kontroll har brister utifrån det som har beslutats i den interna kontrollplanen och denna är 7. Taxe-efterlevnad (kontrollen avser januari-juni). Kontrollmomentet att all debiterbar tid i ärendehanteringen tas betalt för, är genomförd. Resultatet redovisas nedan. Kontrollen av 12 ärenden 1, sex Bygglovsärenden och sex Miljöärenden, har visat följande: På Bygglov efterlevs taxan inte helt. I tre utav sex ärenden har det inte tagits betalt för grannhörning, kungörelse av beslut i Post- och inrikes tidningar eller förekommande planavgift. För att minska antalet avvikelser vid fakturering så har det tagits fram en taxemall. Mallen kommer fortsättningsvis alltid användas i samband med fakturering. På Miljö efterlevs taxan i hög grad. I ett utav sex granskade ärenden gjorde handläggare ett avsteg utan att konsultera chef. Det behövs därför ett förtydligande av när den debiteringsbara tiden får skrivas ned. 28

40 OXELÖSUNDS KOMMUN Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden INTERN KONTROLLPLAN 2015 Rutin / Kontrollmoment Kontrollansvarig Omfattning Frekvens Metod Rapportering till Konsekvens System Attestering Att aktuell attestering Ekonom 2 ggr/år Komplett/ Förvaltningschef Allvarlig/ 1. finns upprättad och att stickprov mindre sannolik attestreglementet efterlevs 8 Handläggningstid Bygglov Statistik Handläggare 1 ggr/år Komplett Nämnd Kännbar/ möjlig 2. 9 Synpunkter och klagomål Att inkomna synpunkter och klago- Nämndsekreterare 1 ggr/år Komplett/ Nämnd Lindrig/ möjlig 3. mål blir besvarade/ behandlade stickprov inom föreskriven tid 6 Uppföljning av nämndens beslut Upprätta belanslista Nämndsekreterare 2 ggr/år Komplett Nämnd Kännbar/ möjlig 4. Uppföljning balanslista 9 5. Delegation, anmälan och rapportering Att delegationsordningen är korrekt Nämndsekreterare 5 2 ggr/år Komplett/ Förvaltningschef Allvarlig/ möjlig och att den efterlevs stickprov 12 Kontroll av myndighetsbeslut Att delegat är rätt, att rutin/ riktlinje Presidiet 5 2 ggr/år Stickprov Förvaltningschef Kännbar/ 6. efterlevs mindre sannolik 6 Taxe-efterlevnad Att all debiterbar tid i ärendet tas Administratör 10 2 ggr/år Stickprov Förvaltningschef Kännbar/ 7. betalt för sannolik 12

41 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr MSN OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Agnetha West Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Revidering av reglementet för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Anta revidering av reglementet för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har sett över reglementet för nämnden. Under 3.1 och 3.2 Ärenden enligt plan- och bygglagen om antagande, ändring eller upphävande av detaljplan behöver punkt 1 ändras i enlighet med ny lydelse i Plan- och bygglagen. Istället för då bestämmelserna om enkelt planförfarande i 5 kap 28 får tillämpas föreslås den nya lydelsen vara "en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse (PBL 5 kap 27 ). Beslutsunderlag Förslag till reglemente för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Agnetha West Nämndsekreterare Beslut till: Ks/Kf (för åtgärd) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

42 Reglemente för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum rev Diarienummer Ks 32/06 Ks Ks Ks (3) 2.I REGLEMENTE FÖR OXELÖSUNDS KOMMUNS MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMND Utöver bestämmelserna i huvudreglementet för kommunens nämnder gäller följande särskilda föreskrifter för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Verksamhetsområde 1 Uppgifter enligt speciallagstiftning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt miljöbalken, utom såvitt avser förklaring avseende områdesskydd enligt 7 kap samt fullgörande av den kommunala renhållningsskyldigheten enligt 15 kap, samt prövning av ansökningar om strandskyddsdispens. Därutöver de övriga uppgifter som enligt annan lag skall fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden skall mottaga förordnande enligt 12, förordningen om områdesskydd av beslutsbefogenhet enligt 7 kap 18, miljöbalken. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden skall utöva sådant tillsynsansvar som av Länsstyrelsen enligt 10, förordningen om tillsyn enligt miljöbalken överlåts till kommunen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden svarar också för att pröva frågor om extra borttransportering av hushållsavfall enligt 15 kap 17, miljöbalken, besluta om tillstånd om avfall enligt 15 kap 18 tredje stycket miljöbalken, medge dispens från föreskrifterna i kommunens renhållningsordning, mottaga anmälan om kompostering m.m. enligt 16, renhållningsförordningen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom planoch byggnadsväsendet och har det närmaste inseendet över byggnadsverksamheten enligt plan- och bygglagen. Nämnden fullgör också de övriga uppgifter som enligt annan lag skall fullgöras av den kommunala nämnden inom mät-, kart-, plan- och byggnadsväsendet. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fullgör de trafikuppgifter som anges i lagen om nämnder för vissa trafikfrågor samt bereder vissa trafiksäkerhetsfrågor Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden är tillsynsmyndighet enligt tobakslagen, vad gäller lokaler. OXL100 v Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) kommun@oxelosund.se

43 Reglemente för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum rev Diarienummer Ks 32/06 Ks Ks Ks (3) 2.I 2 Övriga uppgifter Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1 är samrådsorgan för kommunstyrelsen i frågor där nämndens verksamhetsområde berörs och där kommunstyrelsen har beslutanderätten, 2 fullgör vissa av kommunens uppgifter enligt anläggningslagen och fastighetsbildningslagen, 3 beslutar om kommunens ortnamnsorgan, (gator, vägar, allmänna platser), 4 upplåtelse av offentlig plats och torghandel, 5 är samrådsorgan vid upprättandet av kommunens energiplan samt utövar det offentligrättsliga tillsynsansvaret vid tillämpningen av denna plan, 6 svarar för myndighetsutövningen enligt allmänna ordningsstadgan och lokala ordningsföreskrifter, 7 utlyser miljöstipendiet ledigt till ansökan samt utser stipendiat, 8 ansvar för gata/park samt 9 har det offentligrättsliga tillsynsansvaret över kommunens gator, vägar, parker och övrig allmän platsmark. 3 Delegation från kommunfullmäktige Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ska ha hand om den fysiska planeringen med undantag för den översiktliga fysiska planeringen som handhas av kommunstyrelsen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden skall besluta i följande grupper av ärenden i de delar nämnden har ansvaret: 1. Ärenden enligt plan- och bygglagen om antagande, ändring eller upphävande av detaljplan då bestämmelserna om enkelt planförfarande i 5 kap 28 får tillämpas, en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse (PBL 5 kap 27 ) som enbart meddelar bestämmelser om vegetation samt markytans utformning och höjdläge (5 kap 7 punkt 5), stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna platser (5 kap 7 punkt 7), placering och utformning av parkeringsplatser samt förbud att använda viss mark för parkering (5 kap 7 punkt 8), markreservat för allmänna ledningar, energianläggningar samt trafik- och väganordningar (5 kap 7 punkt 10), som överensstämmer med fullmäktiges direktiv i översiktsplan eller motsvarande översiktliga beslutsunderlag. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens befogenhet innefattar också rätt att förlänga eller förnya sådan detaljplans genomförandetid (5 kap 14 ). Nämnden har

44 Reglemente för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum rev Diarienummer Ks 32/06 Ks Ks Ks (3) 2.I däremot inte rätt att ändra eller upphäva detaljplanen före genomförandetidens utgång mot fastighetsägarens bestridande. 2. Ärenden enligt plan- och bygglagen om antagande, ändring eller upphävande av områdesbestämmelser då bestämmelserna om enkelt planförfarande i 5 kap 28 får tillämpas, en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse (PBL 5 kap 27 ) som enbart reglerar fråga om vegetation samt markytans utformning och höjdläge, (5 kap 16 punkt 6) och om skyddsanordningar för att motverka störningar från omgivningen (5 kap 16 punkt 7), som överensstämmer med fullmäktiges direktiv i översiktsplan eller motsvarande översiktliga beslutsunderlag. 3. Beslut i ärenden om fastställande av belägenhetsadress enligt 10 och lägenhetsnummer enligt 11, Lagen (2006:378) om lägenhetsregister. Nämndens sammansättning 4 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden består av nio ledamöter och nio ersättare.

45 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr MSN OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Agnetha West Miljö- och samhällsbyggnads nämnden Sammanträdesdagar Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Sammanträdesplan för 2016 fastställs. 2. Sammanfattning Ett förslag till sammanträdesdagar 2016 har tagits fram. Sammanträdena är anpassade efter mål- och budgetprocessen och ekonomiska uppföljningar. Förslag till sammanträdesdagar 2016 för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden är: Tisdag 26 januari Onsdag 24 februari Onsdag 16 mars Tisdag 26 april (heldag) Tisdag 24 maj Tisdag 23 juni Onsdag 24 augusti Onsdag 21 september Tisdag 18 oktober Onsdag 23 november (heldag) Onsdag 14 december Beslutsunderlag Sammanträdesplan Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Agnetha West Nämndsekreterare Beslut till: Ledamöter och ersättare Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se