OVERSIKTPLAN FÖR ÄLVDALENS KOMMUN UTLÅTANDE 1993

Transkript

1 OVERSIKTPLAN FÖR ÄLVDALENS KOMMUN UTLÅTANDE 1993 MALUNGS \ \ \ KOMMUN \ MOM A KOMMUN ANTAGEN AV KOMMUNFULLMÄKTIGE LAGA KRAFT

2 ( (

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING UTLÅTANDE - Länsstyrelsens granskningsyttrande - Allmän del Geografiska bestämmelser Riksintresse naturvård Riksintresse friluftsliv Riksintresse kulturminnesvård 21 - Riksintresse rennäring, Riksintresse kommunikationer, vägar 37 - Kommunikationer, vägar 38 - Riksintresse kraftverk Riksintresse militärt 43 -Byar 44 -Miljö 45 - Natur, Naturreservat, Nationalparker 46 - Ej riksintresse naturvård 47 - Kulturmiljövård 48 -Skogsbruk Områden med värdefulla material 54 - Övrigt

4 (, ( (

5 ÖVERSIKTSPLAN FÖR ÄLVDALENS KOMMUN UTLÅTANDE 1993 Ett i oktober 1992 upprättat forslag till översiktsplan för Älvdalens kommun har varit föremål för samråd enligt PBL 4:3 samt utställd för granskning enligt PBL 4:6. Samrådsredogörelsen redovisas som en del av utlåtandet i efterföljande avsnitt. Planen har varit utställd under tiden 28 december mars 1993 i Gamla tingshuset i Älvdalen, kommunalkontoret i Särna och kommunalkontoret i Idre. Förteckning över utställningshandlingama, uppgifter om hur utställning ordnats och sändlista över berörda instanser framgår av särskilt följebrev som finns tillgängligt hos byggnadsnämnden. Nedanstående utgör yttrande från instanser för vilka länsstyrelsen haft samordningsansvar. Skriftliga synpunkter har under utställningstiden inkommit från följande: Länsstyrelsen, Jämtlands län, rennäringsenheten (bil 1) NUTEK (bil 2) Länsstyrelsen, Jämtlands län, planenheten (för kännedom) Luftfartsverket (för kännedom) Fylkesmannen i Hedmark (för kännedom) Skogsvårdsstyrelsen (för kännedom) Vägverket (för kännedom) Yttrande med kommentar sida: Nedanstående utgör yttrande från allmänheten samt övriga berörda organisationer och instanser. Numrering enligt översiktlig sammanställning av yttranden inkomna under utställningstiden. Skriftliga synpunkter har under utställningstiden inkommit från följande: 1. Vägverket Skogsvårdsstyrelsen Trysil kommune Banverket Luftfartsverket Svenska kraftnät Televerket.Radio Länsstyrelsen, Jämtlands län, planenheten Malungs kommun Fylkesmannen i Hedmark Socialchefen Skolstyrelsen Friluftsfrämjandet Kittan-Lidens sarnfällighetsförvaltning Vidar Salomonsson Särna-Idre jordägande socknemän Moderata föreningen Miljöpartiet de Gröna Dalarnas museum Jan Spånberg Miljö-och hälsoskyddsnämnden Floåsens skifteslags samfällighetsförening Älvdalens älvräddare Älvdalens jordägande socknemän Älvdalens jordägande sockenmän Älvdalens sportfiskeklubb Yttrande med kommentar sida:

6 27. Naturskyddsföreningen Mellanskog *Anders Persson *Helge Westergård *Göran Häggberg *Älvdalens arbetarkommun, Särna-S förening, Idre-S förening *Socialnämnden *Idre Sameby Stig Ericsson, Back Sara Ericsson Domän Skog AB *Kulturnämnden 'Trafiknämnden Stridskolan, Älvdalens Skjutfält *Länsstyrelsen * yttrande inkomna efter samrådstidens slut. De kompletta yttrandena finns tillgängliga hos byggandsnämnden. Yttrande med kommentar sida: I utlåtandet redovisas endast sammanfattningar av yttrandena för att göra materialet något mer lätthanterligt (undantag för länsstyrelsens yttrande vilket redovisas i sin helhet). som tillgodosetts i planförslaget redovisas kortfattat med kortfattad kommentar. som inte tillgodoses redovisas med en utförligare kommentar. Där inga synpunkter finns har i några fall inkomna yttranden ej redovisats i utlåtandet. Med hänsyn till att översiktsplanen spänner över många ämnesområden har det bedömts lämpligt att sammanställa synpunkter ämnesvis. Observera De sidnummer som anges i inkomna yttranden under utställningstiden är den sidnumrering som användes i den första utställningsomgången, och stämmer oftast ej med sidnumreringen i den andra utställnignsomgången

7 LÄNSSTYRELSEN DALARNA Planenheten Byrådir Hasse Ericsson GRANSKNINGSYTTRANDE 1 (10) U 3? Byggnadsnämnden Älvdalens kommun Permatsvägen ÄLVDALEN KOMMUNOMFATTANDE ÖVERSIKTSPLAN FÖR ÄLVDALENS KOMMUN Inledning Rubricerad kommunomfattande översiktsplan är i enlighet med plan- och bygglagens (PBL) 4 kap 6 utställd under tiden 28 december mars Länsstyrelsen har under samrådsskedet avgivit samrådsyttrande den 9 mars Inför utställningen har kommunen bl.a. med anledning av detta reviderat planförslaget. Berörda enheter inom länsstyrelsen samt berörda statliga myndigheter har beretts tillfälle att lämna synpunkter i ärendet. Länsstyrelsen skall enligt PBL 4 kap 9 under utställningstiden avge ett granskningsyttrande över planförslaget. Av detta skall framgå om 1. förslaget inte tillgodoser riksintressen enligt lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser mm, 2. förslaget inte på lämpligt sätt samordnar frågor, rörande användningen av mark- och vattenområden, vilka angår andra kommuner, 3. förslaget redovisar bebyggelse, vilken blir olämplig med hänsyn till de boendes och andras hälsa eller med hänsyn till behovet av skydd mot olyckshändelser. I enlighet med bestämmelserna i 4 kap 2 PBL ska länsstyrelsens granskningsyttrande fogas till planen. Yttrandet begränsas därför till ovan nämnda frågor, sådana länsstyrelsen senare kan komma att pröva enligt 12 kapitlet PBL. Andra synpunkter som framkommit under ärendets handläggning och som kan vara av intresse översänds till kommunen och byggnadsnämnden för kännedom. Postadress Falun Besöksadress Nybrogatan 20 Telefon växel Direktnr Telefax

8 LÄNSSTYRELSEN GRANSKNINGSYTTRANDE 2(10) DALARNA Planenheten Byrådir Hasse Ericsson Handlingar översiktsplanens utställningshandlingar består av underlagsmaterial och förslag redovisat i en textdel, sex kartor i skala 1: samt fyra kartor i skala 1: Till plaiihandlingarna har också fogats 11 stycken gällande översiktsplaner som genom nytt antagandebeslut skall ges status av fördjupade översiktsplaner enligt PBL:s regelsystem. I två av dessa översiktsplaner (Åsen och Älvdalens tätort) föreslås vissa ändringar. Till samrådshandlingarna hör också en ny fördjupad översiktsplan för Västermyckeläng vilken avses behandlas samtidigt med den kommunomfattande översiktsplanen. Länsstyrelsens synpunkter på översiktsplanen Riksintressen - Rennäring Länsstyrelsen finner inga skäl att för närvarande göra ändringar i riksintresseavgränsningarna för rennäringen. Detta innebär bl a att reservbetesområdet inom Trängslets skjutfält i Älvdalens socken skall fortsatt utgöra riksintresse för rennäringen. Riksintresset för totalförsvaret har dock företräde inom detta område enligt de regler som anges i NRL. Beträffande kommunens förslag till gränser för reservbetesmarker vill länsstyrelsen hänvisa till de beslut om förbud mot renbete som länsstyrelsen meddelat med stöd av 8 naturvårdslagen beträffande Drevfjällen (utformat som dispensabelt förbud) och Fulufjället. Besluten är till följd av överklaganden föremål för regeringens prövning. Länsstyrelsen har i princip inget att erinra mot den i översiktsplanen föreslagna utökningen av-åretruntmarkerna. Det är dock nödvändigt att renskötseln i det utökade området bedrivs på ett sätt som inte medför alltför starkt markslitage eller konflikter av betydelse med turismen och det rörliga friluftslivet i riksintresseområdet. För närvarande är kunskaperna om vegetationsförhållanden och betestryck inom renbetesområdet allmänt begränsade. I syfte att bättra på dessa kunskaper har länsstyrelsen initierat en vegetationskartering. Inom de områden där det föreligger skillnader mellan kommunens och länsstyrelsens uppfattning om riksintresset kan länsstyrelsens möjlighet till prövning enligt 12 kapitlet PBL bli aktuell. Bilaga 1 I övrigt hänvisar länsstyrelsen till de synpunkter som redovisats av rennäringsenheten vid länsstyrelsen i Jämtlands län i yttrande daterat Postadress Besöksadress Telefon växel Direktnr Telefax Falun Nybrogatan

9 LÄNSSTYRELSEN DALARNA Planenheten Byrådir Hasse Ericsson GRANSKNINGSYTTRANDE 3 (10) Riksintressen - Naturvård och friluftsliv Fulufjället, Långfjället samt Städjan-Nipfjället utgör riksintressen för naturvård och friluftsliv. Med hänsyn till exploateringsintressen för turism och fritidsboende har kommunen i översiktsplanen föreslagit ändrade gränsdragningar för dessa områden. De områden som kommunen bedömt inte skall ingå i riksintresset är Njupåsen vid Fulufjället, Hemmeråsen och Fjätervålen vid Städjan-Nipfjället samt ett område mellan Grövelfjäll-Lövåsen vid Långfjället. Samtliga dessa områden ingår i förordnande till skydd för landskapsbilden från och naturreservat från Länsstyrelsen har vidare den 20 januari 1992 beslutat att ersätta de äldre förordnandena för bl a Långfjället och Städjan-Nipfjället med permanenta och heltäckande naturreservatsbeslut. Länsstyrelsens beslut i denna fråga är genom överklagande föremål för regeringens prövning. Den föreslagna exploateringen vid Njupåsen har prövats i särskild ordning av länsstyrelsen och avslagits. Beträffande Hemmeråsen har länsstyrelsen den 21 september 1992 i yttrande över den fördjupade översiktsplanen uttalat sig positiv till en exploatering. Oaktat länsstyrelsens ställningstagande till exploatering av Hemmeråsen föreligger för närvarande inte skäl att ändra gränsdragningen för riksintresset. Länsstyrelsen vidhåller sin uppfattning att riksintresseavgränsningarna för de ovan nämnda områdena skall bestå oförändrade. Beträffande utveckling av turistanläggningarna vid Fjätervålen och i Gröveldalen har länsstyrelsen i samrådsredogörelse till berörda reservatsbeslut i januari 1992 noterat att möjlighet finns att efter prövning i varje enskilt fall meddela undantag från förbud om särskilda skäl finns och under förutsättning att det inte medför påtaglig skada på berörda riksintressen. Rotälven-Rymman, som utgör riksintresse för naturvård och friluftsliv, skall enligt kommunens uppfattning endast klassificeras som riksintresse från gränsen till Trängslets skjutfält och norrut. Skäl att göra den föreslagna förändringen av riksintresset föreligger inte. Länsstyrelsen vidhåller därför uppfattningen att riksintresset Rotälven-Rymman skall redovisas på det sätt som framgår av länsstyrelsens underlagsmaterial. I översiktsplanen anges felaktigt att österdalälven på sträckan mellan Åsen och Myckelns dämningsområde utgör riksintresse för fritidsfisket. Enligt NRL:s bestämmelser utgör fritidsfisket inget separat riksintresse utan hänförs till begreppet friluftsliv. I översiktsplanen anges korrekt att området mellan Kyrkbyn och Åsen utmed Österdalälven utgör riksintresse för friluftslivet. Vissa delar av älvsträckan berörs också av riksintresse för energiproduktion och vägutbyggnad. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att bevarandet av denna del av älven är den långsiktiga hushållning som bör ges företräde. Detta innebär att vattenkraftsutbyggnad vid Brunnsberg, som också utgör riksintresse, måste underordnas friluftslivsintresset. Postadress Falun Besöksadress Telefon växel Nybrogatan Direktnr Telefax

10 LÄNSSTYRELSEN DALARNA Planenheten Byrådir Hasse Ericsson GRANSKNINGSYTTRANDE 4(10) Beträffande ombyggnaden av riksväg 70 förbi Åsen delar länsstyrelsen kommunens uppfattning att den långsiktiga hushållningen av naturresurserna främjas på lämpligaste sätt genom ett broläge öster om Brunnsberg. Detaljsträckningen får utredas vidare. Kommunen anger i översiktsplanen att gällande lagregler och förordnanden för Drevfjällen och Fulufjället är tillräckliga. Enligt länsstyrelsens uppfattning är dock detta skydd otillräckligt. Områdena behöver förbättrat skydd som naturreservat eller nationalpark, det senare aktuellt för Fulufjället i enlighet med naturvårdsverkets nationalparksplan. Riksintresset Trolloken (N 13), som är beläget både i Särna och Idre socken, bör textmässigt även redovisas under avsnittet riksintressen - naturvård inom delområdet Idre socken. Inom de områden där det föreligger skillnader mellan kommunens och länsstyrelsens uppfattning om riksintressen kan länsstyrelsens möjlighet till prövning enligt 12 kapitlet PBL bli aktuell. Riksintressen - Kulturmiljövård I rekommendationerna för Dysberg (K121) anges att området har och även i framtiden föreslås få ett starkt skydd genom lagen om kulturminnen. Länsstyrelsen vill i sammanhanget framhålla att fornlämningsområden generellt har ett sådant starkt skydd genom kulturminneslagens bestämmelser. Riksintressenas syfte för de fornlämningsrika områdena Dysberg, Granusjön, Särnasjön, Idresjön och Burusjön är att i en mera vidsträckt bemärkelse än kulturminneslagen skydda nämnda fornlämningsområdens naturliga inramningar och förutsättningar. Rekommendationerna för dessa områden bör istället innehålla starka begränsningar för utbyggnad av fritidshus m m som kan förändra sjöarnas naturliga inramning. För övriga områden utöver Dysberg har också sådana rekommendationer lämnats. I planen gjorda beskrivningar av riksintressemiljöernas fysiska särdrag är knapphändiga. Vid framtida revidering av översiktsplanen måste motiven för riksintressena tydligare framgå av texten. Detta är en förutsättning för att kunna bedöma planerings- och byggnadsfrågors inverkan på kulturvärdena i områdena. För att för framtiden kunna säkerställa de riksintressanta kulturmiljöerna inom kommunen och samtidigt utveckla områdena i andra avseenden måste rekommendationerna vara konkreta och utformade för varje enskilt område. I översiktsplanen föreslås omfattande kommunala planeringsinsatser där områdesbestämmelser, fördjupade översiktsplaner eller annan översyn Postadress Falun Besöksadress Nybrogatan 20 Telefon växel Direktnr Telefax

11 LÄNSSTYRELSEN GRANSKNINGSYTTRANDE 5(10) DALARNA Planenheten Byrådir Hasse Ericsson med anledning av kulturmiljöernas säkerställande ska utföras för 9 riksintresseområden och därutöver för ett 15-tal byar och 30-tal fäbodar med höga kulturvärden. Mot bakgrund av denna höga ambitionsnivå och det stora antal objekt det här är fråga om vore det värdefullt med en prioriteringsplan för dessa insatser. Riksintressen - Energiproduktion Bilaga 2 NUTEK har med utgångspunkt från riksdagens vattenkraftsplan redovisat ett antal objekt som utgör riksintresse för energiproduktionen. För Älvdalens kommun har Brunnsberg redovisats som ett sådant objekt. I översiktsplanen anger emellertid kommunen att Brunnsberg inte skall betraktas som riksintresse. Mot bakgrund av de klargöranden som NUTEK gjort i riksintressefrågan anser länsstyrelsen att objektet Brunnsberg utgör riksintresse enligt 2 kap 8 NRL. Bakgrunden till objektet Brunnsbergs klassificering som riksintresse framgår av NUTEK:s yttrande Beträffande länsstyrelsens ställningstagande till de motstående riksintressena friluftsliv och energiproduktion hänvisas till avsnittet om riksintressen - naturvård och friluftsliv. Riksintressen - Kommunikationer Länsväg 1056 till Gördalen utgör inte riksintresse vilket redovisats under avsnittet kommunikationer (sid 3:32). I övrigt har länsstyrelsen ingen erinran mot redovisningen av riksintresseobjekten inom kommunikationssektorn. Beträffande den planerade ombyggnaden av riksväg 70 förbi Åsen och länsstyrelsens ställningstagande till de motstående riksintressena friluftsliv och vägutbyggnad hänvisas till avsnittet om riksintressen - naturvård och friluftsliv. - Riksintressen - Totalförsvaret Länsstyrelsen har inget att erinra. Särskilda hushållningsbestämmelser enligt 3 kap NRL De i 3 kap NRL utpekade områdena, som utgör riksintresse och som i Älvdalens kommun omfattar fjällvärlden och Österdalälvens vattenområde uppströms* Trängslet, har redovisats i översiktsplanen. Kommunen har dock en annan uppfattning än länsstyrelsen vad gäller avgränsningen av Långfjället-Rogenområdet (NRL 3:5). Postadress Besöksadress Telefon växel Direktnr Telefax Falun Nybrogatan

12 LÄNSSTYRELSEN DALARNA Planenheten Byrådir Hasse Ericsson GRANSKNINGSYTTRANDE 6(10) För fjällområdet Långfjället-Rogen skall enligt 3 kap 5 NRL en större restriktivitet iakttagas när det gäller exploateringsföretag. Några särskilda skäl som motiverar en ändring av gränserna för detta område föreligger inte enligt länsstyrelsens uppfattning. Länsstyrelsen står därför fast vid den avgränsning av Långfjället-Rogenområdet som redovisats i länsstyrelsens underlagsmaterial. Med hänsyn till den redovisning som gjorts i översiktsplanen kan länsstyrelsens möjlighet till prövning enligt 12 kapitlet PBL bli aktuell inom området. Mellankommunala frågor Den översiktliga markdispositionsplanen för Dalafjällen, som utarbetades i samarbete med Malungs kommun och som antogs av kommunfullmäktige , föreslås att utgå. I likhet med Malungs kommun har i översiktsplanen konstaterats att vissa ändrade förutsättningar har uppstått sedan Dalafjällsutredningen utfördes. Dalafjällsutredningens rekommendationer har därför i princip ersatts med nya ställningstaganden i den kommunomfattande översiktsplanen. Länsstyrelsen har inget att erinra mot detta tillvägagångssätt. Sett mot bakgrund av att Dalapilen utgör ett område med särskilda hushållningsbestämmelser enligt 3 kap NRL är det fortsatt av stor vikt att ett samlat grepp över planeringsfrågorna inom denna region bibehålles och att en kontinuerlig uppdatering kommer till stånd. Hälsa och säkerhet Redovisningen av befintliga anläggningar och verksamheter under avsnittet miljö bör ses över. Bl a saknas en redovisning av avloppsreningsverket i Särna. Vidare finns 25 skjutbanor inom kommunen. Endast vissa av dessa har redovisats i översiktsplanen. Fördjupade översiktsplaner översiktsplanen för Åsens by föreslås fortsätta att gälla med undantag av det vägreservat för riksväg 70 som redovisats i planen. Länsstyrelsen vidhåller uppfattningen att det kulturhistoriska underlagsmaterial som redovisats är otillräckligt för enskilda ställningstaganden om hur en varsam utbyggnad av byn med beaktande av de kulturella värdena skall kunna göras. Enligt kommunens uppfattning bör en omarbetning av översiktsplanen ske under Med hänsyn till att en sådan omarbetning av planen ligger relativt nära i tiden anser länsstyrelsen att ett nytt antagande av planen bör avvakta den tänkta revideringen. Postadress Falun Besöksadress Nybrogatan 20 Telefon växel Direktnr Telefax

13 LÄNSSTYRELSEN DALARNA Planenheten Byrådir Hasse Ericsson GRANSKNINGSYTTRANDE 7(10) Beträffande översiktsplanen för Nordomsjön-östomsjön vidhåller länsstyrelsen sin uppfattning att riksintresset för kulturmiljövården och fornminnesfrågorna inte har behandlats på ett tillfredsställande sätt. Med hänsyn till uttalade naturvårdsintressen i området behöver även information från nyare naturvårdsinventeringar beaktas i planen. Länsstyrelsen anser att ett nytt antagande av den fördjupade översiktsplanen måste avvakta en nödvändig omarbetning av den äldre planen. Särnaheden berörs av bestämmelserna i 3 kap NRL och riksintresse för kulturminnesvården. Länsstyrelsen vidhåller sin uppfattning att riksintresset och kulturmiljövärdena inte har beaktats på ett tillfredsställande sätt. Den fördjupade översiktsplanen behöver mot denna bakgrund bli föremål för omarbetning innan den antages på nytt. Översiktsplanen för Grövlans dalgång behöver ses över och revideras framför allt mot bakgrund av de kapacitetsbegränsningar som Grövlan har som recipient samt med hänsyn till avgränsningen av Långfjällets naturreservat. Länsstyrelsen vidhåller därmed de synpunkter som framförts i tidigare yttranden daterade och Beträffande möjligheterna till utbyggnad av turistanläggningar in i naturreservatet se ovan under avsnittet riksintressen - naturvård och friluftsliv. I samrådsyttrandet framhöll länsstyrelsen behovet av att komplettera den fördjupade översiktsplanen för Idre Fjäll med en redovisning av såväl den dagsaktuella situationen som framtida möjligheter vad gäller vattenförsörjningen. Länsstyrelsen, som konstaterar att en sådan redovisning fortfarande saknas, vidhåller sin uppfattning i denna fråga. Beträffande översiktsplanen för Väsa-Gåsvarv hänvisas till länsstyrelsens tidigare yttrande Den fördjupade översiktsplanen för Västermyckeläng berör område av riksintresse för kulturminnesvården. Planen redovisar dock inte det riksintressanta områdets avgränsning på ett korrekt sätt. Kompletterande bebyggelse inom områdena B2, B3 och B10 kan därmed komma i konflikt med kulturvärdena i riksintresseområdet. För att möjliggöra ett säkerställande och skapa förståelse för bevarandevärdena vidhåller länsstyrelsen uppfattningen att riksintresset behöver ges en tydligare och mer omfattande beskrivning i planen. En mindre del av riksintresseområdet ska enligt planen säkerställas med områdesbestämmelser. Att upprätta områdesbestämmelser endast för detta mindre område är från kulturmiljösynpunkt inte tillräckligt. Enligt länsstyrelsens mening är det nödvändigt att markanvändningen och bevarandefrågorna inom hela riksintresseområdet säkerställs genom antingen detaljplan eller områdesbestämmelser. Inom det område som omfattas av den fördjupade översiktsplanen finns ett stort antal registrerade fornlämningar. Planen saknar dock Postadress Falun Besöksadress Nybrogatan 20 Telefon växel Direktnr Telefax

14 LÄNSSTYRELSEN DALARNA Planenheten Byrådir Hasse Ericsson GRANSKNINGSYTTRANDE 8(10) information om fornlämningsförhållandena och behöver därför kompletteras i detta avseende. I övrigt vidhåller länsstyrelsen sina tidigare framförda synpunkter beträffande hänsynstagande till den öppna odlingsmarken och anpassningskrav för ny bebyggelse. Sammanfattningsvis anser länsstyrelsen att ett säkerställande av riksintresset kräver en omarbetning av den fördjupade översiktsplanen. Länsstyrelsen har ingen erinran mot de fördjupade översiktsplanerna för Mickeltemplet, Särna skogsmuseum, Särna tätort, Höstsätern och Älvdalens tätort. Allmänt kan framhållas att det föreligger ett behov av att för de äldre fördjupade översiktsplanerna göra en uppdatering och redovisning av nu rådande planeringsförutsättningar. Länsstyrelsen vill särskilt understryka vikten av att de ändrade planeringsförutsättningarna vad gäller riksintressen redovisas tydligt. Från allmän synpunkt är det också angeläget att en utvärdering och redovisning av aktualiteten av olika markanvändningsintressen i de äldre planerna kommer till stånd. Inom de fördjupade översiktsplaner där länsstyrelsen framfört erinringar mot dels riksintressenas behandling och dels hanteringen av frågor som rör hälsa och säkerhet kan länsstyrelsens möjlighet till prövning enligt 12 kapitlet PBL bli aktuell. Vid länsstyrelsens styrelses behandling av ärendet yrkar Nicke Welin- Berger att de två sista meningarna i sista stycket på sidan 3 i förslaget till yttrande skall utgå samt erforderliga följdändringar vidtas på sidan 5 under rubriken Riksintressen - Energiproduktion. Lennart Sacrédeus yrkar bifall till föredragandes förslag till yttrande. Styrelsen beslutar i enlighet med föredragandens förslag till yttrande. Nicke Welin-Berger, Ulf Elgemyr och Anita Estberger reserverar sig till förmån för Welin-Bergers yrkande. Beslut i detta ärende har fattats av styrelsen. I beslutet deltog landshövding Gunnar Björk och ledamöterna Börje Andersson, Ann-Christine Dåderman, Ulf Elgemyr, Sören Kratz, Lennart Fremling, Lars-Ove Hagberg, Kenneth Johansson, Sune Björklöf, Anita Estberger, Margareta Rud, Lillemor Rudholm, Per Erik Granström, Lennart Sacrédeus och Nicke Welin-Berger. Postadress Falun Besöksadress Telefon växel Nybrogatan Direktnr Telefax

15 LÄNSSTYRELSEN DALARNA Planenheten Byrådir Hasse Ericsson GRANSKNINGSYTTRANDE 9(10) I den slutliga handläggningen deltog även länsråd Leif Svensson, t.f. rättsenhetschef Sten Carlborg, bitr länsarkitekt Anders Hagland, avdelningsdirektör Arne Hemström, miljövårdsdirektör Stig-Åke Svensson, lantbruksdirektör,ev )A/ikman och byrådirektör Hasse Ericsson, föredragande-, / y / Gunnar Björk S y Hasse Ericsson Bilagor: 1. Yttrande från rennäringsenheten, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Yttrande från NUTEK, För kännedom till Älvdalens kommun och byggnadsnämnden: Yttrande från Länsstyrelsen i Jämtlands län, Yttrande från Luftfartsverket, Yttrande från Fylkesmannen i Hedmark, Yttrande från Skogsvårdsstyrelsen i Kopparbergs län, Yttrande från Vägverket, Region Mitt, Postadress Falun Besöksadress Nybrogatan 20 Telefon växel Direktnr Telefax

16 LÄNSSTYRELSEN DALARNA Planenheten Byrådir Hasse Ericsson GRANSKNINGSYTTRANDE 10(10) SÄNDLISTA: Banverket, Mellersta regionen Bergmästaren i Södra distriktet I 13/Fo53, MAL-enheten Luftfartsverket, Dala-Airport Luftfartsverket, Transport- och planeringsavd. Länsbostadsnämnden i Kopparbergs län SJ, Fastighetsdivisionen, Region Mellan Skogsvårdsstyrelsen i Kopparbergs län Sveriges Geologiska Undersökning Televerket Region Bergslagen Televerket Radio, Västra Regionen - RGN NUTEK, Policyanalys Vattenfall Mellansverige, Teknik, Markärenden Svenska Kraftnät, Anläggningar Vägverket Region Mitt Lantmäteriet Dalarna Statens Naturvårdsverk, Np-enheten Boverket Länsstyrelsen i Jämtlands län, rennäringsenheten Länsstyrelsen i Jämtlands län Härjedalens kommun Mora kommun Malungs kommun Fylkesmannen i Hedmark Trysils kommune, Plan- och näringschefen Engerdals kommune Försvarsenheten Kulturmiljöenheten Lantbruksenheten Länsveterinären Miljövårdsenheten * Fiskekonsulenten Regionalekonomiska enheten Kommunikationsdirektören Utbildningsdirektören Rättsenheten Sociala enheten GH/ Postadress Falun Besöksadress Nybrogatan 20 Telefon växel Direktnr Telefax

17 BILAGA 1 LANSSTYRELSEN Jämtlands län Enhet, handläggare Datum YTTRANDE Telefon, direktval Länsstyrelsen Dalarna Planenheten Hasse Eriksson FALUN Älvdalens kommun Byggnadsnämnden Permatsv ÄLVDALEN LÄNSSTYRELSEN KOPPARBERGS LÄN fm -\:Z- 2 översiktsplan för Älvdalens kommun Länsstyrelsen i Jämtlands län har i egenskap av regional rennäringsmyndighet för Idre sameby tagit del av förslaget t i l l översiktsplan för Älvdalens kommun och har efter vissa underhandskontakter med samebyn följande synpunkter. Kommunens uttalade mening är att "rennäring skall finnas inom kommunen". Detta uttalande är positivt men bör också ses mot bakgrund av att rennäringen har en civilrättsligt skyddad bruksrätt inom kommunen, bekräftad i särskilda kungabrev från slutet av 1800-talet men även i gällande lagstiftning. Mer intressant är då att - i detta sammanhang - se vilket skydd t i l l markutnyttjande kommunen anser sig beredd att ge renskötseln i Idre sameby. Vad gäller samebyns åretruntmarker uttalas att dessa "enligt önskemål från Idre sameby" kan utökas inom Städjan-Nipfjället med omgivande skogsmarksområden. Samtidigt framhålles att områdena i Grövlans dalgång, Foskros by samt Hemmeråsen bör tas bort. För tydlighetens skull bör härvid framhållas att den nämnda utökningen har från samebyns sida godtagits för att tillmötesgå turistintresset som kompensation för den planerade exploateringen av Hemmeråsen. Det står naturligtvis kommunen fritt att föra fram förslag om inskränkningar av åretruntmarkerna men förslagen måste ses i ljuset av det lagstadgade skydd samerna har vad gälle: dessa marker. Förslagen måste också ses i relation t i l l förhållandet att åretruntmarkerna är det begränsande PosLadrcsi ÖSTERSUND Besöksadress Kyrkgatan 43 D Telefon Tclefsx Postgiro OS

18 2. säsongbetesområdet för renskötseln i Idre sameby. Denna situation talar också emot kommunens framförda förslag att vinterbetesperioden - för övrigt lagstadgad från 1 oktober t i l l och med 30 april - skulle begränsas t i l l perioden 15 november - 30 april. En sådan förändring skulle innebära en ökad belastning på de begränsade åretruntmarkerna. Menar kommunen allvar med sitt uttalande att rennäring skall få finnas i kommunen måste man naturligtvis också se t i l l att näringen tillförsäkras betesområden så att den kan bedrivas på ett rationellt sätt och blir bestående framgent. Kommunen framför att rennäring f&r bedrivas inom Särna och Idre socknar. I Älvdalens socken föreslås att någon rennäring ej skall bedrivas på grund av - att ett aktivt skogsbruk bedrivs i området - att det är olämpligt på grund av att stor del av område utnyttjas som skjutfält och - att renbete enligt hävd ej anses föreligga. Till detta kan sägas att renskötsel och skogsbruk bedrivs sida vid sida och på samma marker i hela Norrland. Med i ömsesidigt hänsynstagande bör det kunna fungera även ^ i Älvdalens socken. Vad gäller skjutfältets eventuella nyttjande för renbetning måste det självklart ske i samförstånd med den militära verksamhet som bedrivs inom fältet. Vad gäller den tredje strecksatsen grundar sig vinterbetesrätten på det nyttjande som uppkommit t i l l följd av ålder och sedvana. Det är naturligtvis inte möjligt för vare sig kommun eller någon annan att genom ett enkelt administrativt beslut skriva bort en sådan rätt. önskar en sameby utnyttja marker där renbetning inte skett på mycket lång tid bör det dock ankomma på samebyn att kontakta och samråda med markägare. I det sammanhanget får det ses som positivt att kommunen avser verka för att inrätta en sambruksgrupp med uppgift att diskutera markanvändningsfrågoa och lösa de konflikter som kan uppkomma kring dessa frågor. Länsstyrelsen vill emellertid protestera mot kommunens ( positiva inställning t i l l en rättslig prövning av sedvanerättsfrågan i kommunen. En sådan prövning torde i praktiken endast kunna aktualiseras genom en stämningsansökan från enskilda markägare. I processen ställs olika grupper av ortsbefolkningen mot varandra vi] ^.t i sig innebär ökad konfrontation och allvarligt skadar relationerna. Mycket stora resurser i form av tid, arbete och pengar åtgår. Från myndigheternas sida finns skäl att på alla sätt försöka förhindra en sådan utveckling. I stället bör frivilliga överenskommelser eftersträvas.

19 Några redaktionella ändringar föreslås: På sid 1:27 bör ordet markanvändningsredovisning användas istället för markanvändingsanspråk. På sid 2:25, 3:29 och 4:29 bör ordet riksintresseanspråk användas istället för markanvändningsanspråk. chefmtor rennä/fingsenheten kopia Idre sameby

20 BILAGA 2 M v m M Närings- och teknikutvecklingsverket YTTRANDE Dnr: Ert: och Länsstyrelsen i Kopparbergs län Hasse Ericsson FALUN LÄNSSTYRELSEN KOPPARBERGS LÄN Kommunomfattande översiktsplan för Älvdalens kommun och födjupad översiktsplan, Floåsen och Grövlesjön NUTEK har inget att erinra mot fördjupad översiktsplan för del av Floåsen 19:2 och 19:28, Grövlesjön med angränsande markområden i Älvdalens kommun. Länsstyrelsen i Kopparbergs län har remitterat Älvdalens kommuns översiktsplan med samrådsyttrande för synpunkter. NUTEK vill i och med detta yttrande peka på riksintresset för vattenkraft. Riksdagen har lagt fast en plan för utbyggnad av vattenkraft (prop 1983/84, BoU 30, rskr 388). Planen omfattar 3,8 TWh/år i syfte att säkerställa en utbyggnad av vattenkraft med minst 2,5 TWh/år till mitten av 1990-talet. I enlighet med riksdagens beslut har planen utformats så att största möjliga hänsyn tagits till miljöaspekterna och till de lokala sysselsättningseffekterna. I regeringens energiproposition år 1985 (prop 1984/85:120) konstaterades att stora krav kommer att ställas på bl a kraftföretagen, myndigheterna, vattendomstolarna och kommunerna för att det ska vara möjligt att genomföra planen. Riksdagen anförde inga invändningar mot regeringes förslag när det gäller genomförandet av planen för vattenkraftutbyggnad (NU 1984/85:30, BoU 25, rskr 362 och 364). Bostadsutskottet har i ett betänkande 1988/89:12, behandlat ett antal motioner med framställning om vissa vattenområden eller älvsträckor som bör undantas från utbyggnad enligt den ovan angivna vattenkraftplanen. Bostadsutskottet påpekade att ett projekt som tas upp i den av riksdagens beslutade vattenkraftplanen ska avgöras i vattendomstolarna eller av regeringen och i den ordning som anges i vattenlagen samt angränsande lagar (BoU 1988/89:12 s 10). Det är självklart att fallsträckör som ingår i den antagna planen ska omfattas av det särskilda skydd som enligt lagförslaget ska gälla för områden av riksintressen. Postadress Besöksadress: Telefon: Telefax: Telex: Stockholm Liljeholmsvägen 32, Stockholm nutek s

21 NUTEK har regeringens uppdrag att följa den försatta vattenkraftutbyggnaden och redovisa till regeringen hur planen genomförs. I den senaste redovisningen av planen, Energirapport 1992 NUTEK B 1992:9, kostaterar verket att det av riksdagen uppställda målet inte kommer att uppnås till mitten av 1990-talet. Skälen till det är främst den rådande goda kraftbalansen i Sverige men även motstånd mot vattenkraftens utbyggnad. Motståndet har lett till en ovilja från kraftföretagen att driva projekten. Miljö- och naturresursdepartementet har i departementsskrivelse (Ds 1992:29) behandlat frågan om att ytterligare undanta älvar och älvsträckor, dvs skydda dessa mot vidare vattenkraftutbyggnad enligt 3 kap 6 NRL. Departementsskrivelsen har efter förhandlingar utmynnat i en proposition (prop 1992/93:80). Älvdalens kommuns översiktsplan - Vattenkraftfrågor I översiktsplanen för Älvdalens kommun säger kommunen att projektet Brunnsberg i Dalälven enligt riksdagsbeslut (protokoll 1986/87:37,27 november 1986) inte ska utgöra riksintresse. Detta påstående är felaktigt. Vad som sägs i beslutet är att de projekt som finns i planen först ska avgöras enligt vattenlagen, se även ovan senare uttalande från Bostadsutskottet. Tills dess projekten är prövade enligt vattenlagen kvarstår de således i planen och utgör riksintresse för energiproduktion. I departementspromemorian, Utökat älvskydd Ds 1992:29, har man föreslagit att projektet borde undantas enligt NRL 3 kap 6. Promemorian nämner också projektet som riksintresse eftersom det omfattas av vattenkraftplanen. I propositionen har man inte behandlat detta projekt, dvs att det inte ska omfattas av NRL 3:6. Projektet kvarstår således i planen för vattenkraftutbyggnad! Kommunen bör i översiktsplanen behandla projektet Brunnsberg som riksintresse för utbyggnad av vattenkraft och således beakta NRL 2:8. Beslut i detta ärende har fattats av chefen för NUTEK-analys Tord Eng. I handläggningen har deltagit Leif Halvorsen, Becky Petsala och Anders Wikström, föredragande. Analytiker

22 LÄNSSTYRELSEN Jämtlands län 'OS LÄN Planenheten VJ YTTRANDE Datum i", c n n 30 om Länsstyrelsen Dalarna Planenheten Hasse Ericsson FALUN Byggnadsnämnden Älvdalens kommun Permatsvägen ÄLVDALEN översiktsplan för Älvdalens kommun Länsstyrelsen i Jämtlands län har tagit del av förslaget till översiktsplan för Älvdalens kommun och har följande synpunkter på förslaget. Älvdalens kommun föreslår att. rennäringens markanvändning ska begränsas i väster genom att rennäringen ej får förekomma i Drevdagsfjällen samt söderut i Älvdalens socken. En begränsning av Idre och Tännäs samebyars markanvändning i Dalarna kommer att medföra att renarna drivs österut och betestrycket ökar i Härjedalens kommun. På grund av att markanvändningskonflikter redan förekommer i Härjedalens kommun, att överenskommelser upprättats mellan samebyarna och skogsbolagen, samt att en sedvanerättsprocess pågår.föreslår länsstyrelsen att de föreslagna begränsningarna i rennäringens markanvändning utgår. Christina Nilsson arkitekt PosUdreu ÖSTERSUND Bcsöksadreu Köpmtutgataa 21 Telefon Teleftx Postgiro

23 LUFTFARTSVERKET LÄNSSTYRELSEN KOPPARBERGS LÄN m i Unmdotti Länsstyrelsen Planenheten FALUN Dalarna J Wirén/MH Lil dalunt P Luftfartsverkets yttrande över utställt förslag t i l l översiktsplan för Älvdalens kommun. Ur luftfartssektorn synpunkt skulle verket helst se att Idre flygplats nämndes under rubrik kommunikation, med angivande av pågående planering och banstatus. I övrigt har verket inget att erinra. Johan Wirén Kopia: KMNP, Älvdalens kommun, Luftfartspolitiska avdelningen Postadress: NORRKÖPING Gatuadress: Vikboplnn 11 Telefonväxel: 0\ Te/ex: Teletax centralt: Teletax direkt:

24 rör Kännedom F Y L K E S M A N N E N I HEDMARK HEDMARK FYLKESHUS HAMAR TELEFON (066) TELEX TELEFAX (065) / Länsstyrelsen Dalarna v/planenheten FALUN SVERIGE LÄNSSTYRELSEN KOPPARBERGS LÄN f303 -{fr 2 9 DERES REF. VAR REF. 92/ EJ ARK. FK DATO ÖVERSIKTSPLAN FÖR ÄLVDALEN KOMMUN. Älvdalen kommun, som består av Idre, Särna og Älvdalen socken, grenser til Engerdal og Trysil kommuner. Fylkesmannen har i förbindelse med vurderingen av de formelle sidene ved planforslaget merket seg at planen skal vaere veiledende ved avgj0relser om f.eks. utbygging i kommunen. Den vil imidlertid ikke bli juridisk bindende. Til de milj0vernmessige sidene ved planforslaget vil fylkesmannen bemerke at nedb0rsfeltene i Norge drenerer stort sett 0stover, og vi blir ikke i vesentlig grad ber0rt av eventuelle svenske forurensingsforhold. Bare i de tilfeller hvorriksgrensendeler mindre sj0er eller elver, eller deler av vassdragene starter i Sverige (slik som f. eks. Lj0ra og Tannåa), kunne dette vaere en aktuell problematikk. Imidlertid er det satt i verk omfattende rensetiltak for avl0p fra tettsteder og turistområder på svensk side, slik at en ikke kan si å ha problemer i dag. Fylkesmannen har for 0vrig merket seg den omfattende interesse det er for sp0rsmålet om radonpåvirkning på svensk side. Det har vaert en restriktiv holdning til utbygging og naturinngrep i de grensenaere områdene mot Norge, og fylkesmannen er tilfreds med at denne holdningen synes å videref0res i den foreliggende planen. tter fullmakt ^rne Vesterås..avdelingssjef SaksbehandlenJon Bekken Gjenpart:Milj0vernavdelingen, her f0rstekonsulent

25 Tor Kännedom «^ Skogsvårdsstyrelsen o^m Dnr ^ i Kopparbergs län /91 SA Ulf Lennerthson Länsstyrelsen Dalarna Planenheten Falun LÄNSSTYRELSEN KOPPARBERGS LÄN 1S Kommunomfattande översiktsplan for Älvdalens kommun - Remissvar Skogsvårdsstyrelsen har för yttrande erhållit utställningsupplagan av den kommunomfattande översiktsplanen för Älvdalens kommun. Skogsvårdsstyrelsen anser att kommunen i den nu presenterade utställningsupplagan av översiktsplanen i huvudsak beaktat den kritik och de synpunkter som skogsvårdsstyrelsen tidigare framfört avseende skogen och skogsbrukets behandling i planens samrådsupplaga. Nedan lämnas med sidhänvisning till utställningsupplagan några ytterligare kommentarer och synpunkter. sid. 1:15 Det skall stå skogsvårdslagen och inte skogsbrukslagen. sid 2:4, 3:4 Angående samrådsrutin SVS - Kommun. Skogsvårdsstyrelsen anser att 4:4 nuvarande praxis, som bl a bygger på erfarenheterna från den gemensamt upprättade markanvändningsplanen för fjällnära skog och där kommunen markerat sina intresseområden, fungerar tillfredsställande. Genom den dialog som förs har skogsvårdsstyrelsen en relativt god bild av vilka avverkningsärenden som är av intresse för kommunen att ta del av. sid 2:6f, 3:6f Naturvård - riksintressenas behandling. 4:6f Kommunens rekommendationer går genomgående ut på att riksintresset skall skyddas genom "lagligt skydd i form av t ex naturvårdsförordnande". Skogsvårdsstyrelsen förutsätter om naturvårdsförordnanden aktualiseras, att de koncentreras till de känsligaste och mest väsentliga delarna av riksintresseområdena. Skogsvårdsstyrelsen vill också ifrågasätta nödvändigheten av att överföra samtliga domänreservat till naturreservat. De begränsade medel som står till förfogande för skydd av känsliga och skyddsvärda naturområden bör användas så optimalt som möjligt, och i den avvägningen bör kalkyleras in det skydd domänreservaten redan har genom denna sin status. sid 2:72,2:75 Ekologiskt känsliga områden samt övriga områden med höga naturvärden. 3:69,4:15 Kommunen har för avsikt att ta fram en naturvårdsplan som behandlar ekologiskt känsliga områden. Skogsvårdsstyrelsen vill i sammanhanget peka på den nyckelbiotopsinventering och sumpskogsinventering som SVS för närvarande arbetar med och det samband som föreligger mellan kommunens naturvårdsplan och dessa båda inventeringar. Även då kommunen skall utforma skötselrekommendationer för övriga områden med höga naturvärden är dialog och samverkan med skogsvårdsstyrelsen viktigt för att uppnå ett bra resultat. Postadress Box FALUN Gatuadress Telefon Telefax Postgiro Slaggatan

26 sid. 3:31 Rennäring -riksintressenasbehandling När det gäller arbetet att lösa markanvändningskonflikter avseende skogsbruk och övriga intressen, bl a rennäring, vill skogsvårdsstyrelsen peka på det ansvar som i enlighet med SVL:s fjällnäraregler åvilar SVS. Sambruksansvaret vilar i första hand på näringarna själva men SVS har liksom kommunen en uppgift att medverka till goda samrådslösningar. Den gemensamt framtagna markanvändningsplanen för fjällnära skog, som redovisar de olika partemas intresseområden, är här ett viktigt underlag för det fortsatta arbetet. Den föreslagna förändringen av åretruntmarkerna inom Idreområdet kan medföra intressekonflikter med såväl skogsbrukets som naturvårdens intressen. Vid ett aktualiserande är det väsentligt att samtliga parter är väl informerade om förändringens konsekvenser samt att överenskommelser träffas mellan samebyn och samtliga berörda markägare inom området. Vid överväganden om rennäringens omfattning utanför ursprungliga sedvane- ( områden, som t ex reservbetesområdets omfattning inom Särna socken, måste beaktas den konflikt som kan uppstå med skogsbrukets och naturvårdens intressen. För skogen t ex den risk för skador på framförallt skogsföryngringar som följer av ett intensivt renbete särskilt i samband med höstflyttningar., sid. 2:87, 3:79 4:101 Produktionsförutsättningar för skogsbruket Den generella text som behandlar skogens produktionsförutsättningar är hämtad från markanvändningsplanen som enbart avser det fjällnära området. Förslagsvis skulle därför texten i områdesplanen kunna ändras enligt formuleringen nedan för att bli något tydligare och samtidigt mer allmängiltig. Produktionsfbrutsättningar Förutsättningarna för skogsproduktion inom Älvdalens kommun, och då speciellt inom det fjällnära skogsområdet, begränsas framför allt av ett kärvt klimat men också av ett svagt geologiskt underlag. I huvudsak består detta av svårvittrad och näringsfattig sandsten eller porfyr. Skogsproduktionen är därför generellt sett mycket låg. Men det finns även relativt stora områden inom kommunen där berggrunden är genombruten av mer näringsrika och lättvittrade diabasbergarter och som, speciellt i sluttningar med rörligt grundvatten, därför har en betydligt bättre skogsproduktion. Skogens medeltillväxt kan beräknas till knappt 1,5 m3sk/ha,år för Särna Idreområdet, och till drygt 2,0 m3sk/ha,år för Älvdalens socken. På skogsvårdsstyrelsens vägnar Chrnnerthson», cc Älvdalen kommun SVS distriktl Säma Idre, SVS distrikt2 Älvdalen

27 ^ Vägverket TUntmilllt, htndllggir* Samhällsplanering Björn Zettervall Länsstyrelsen Dalarna Planenheten FALUN För Kännedom i Otlum Bittckntng (Ang** vid ivir) SA30A-92:6578 Ert ditum Er btlicknlng Kopia t i l l : Älvdalens kommun Byggnadsnämnden Permatsvägen ÄLVDALEN Kommunomfattande översiktsplan för Älvdalens kommun. Planen har i stort reviderats i enlighet med våra tidigare framförda synpunkter. Beträffande avsnittet om vägar i Idre socken v i l l Vägverket dock vidhålla att föreslagen vägförbindelse mellan Foskros och Höstsätem måste betecknas som ett kommunalt intresse. Vägverket anser att länsväg 1057 skall förbättras i nuvarande sträckning. Föreslagen ombyggnad av länsväg 1058 vid Idre flygfält måste ingå i exploateringskostnaden för flygfältet. Björn Zettervall x - Region Mitt PoiUdrMt BiiSkiidn» Ttltton Triatix Pottgtro Box FALUN ölandtgatan

28 ( (

29 1 ALLMÄN DEL Miljöpartiet de Gröna 1:9 Friluftsliv Vi anser att tidigare text om att friluftslivets intressen skall gå före enskilda exploateringsintressen skall stå kvar. Den tidigare skrivningen i remissomgången har i utställningsomgången ersatts med texten "En allmän målsättning bör vara att friluftslivets intressen diskuteras i samråd med enskilda markägare eller exploatörer, i de fall då intressekonflikter kan tänkas uppkomma". Detta för att försöka uppnå en balans mellan exploateringsintressen och intressen för friluftslivet. Kommunen vidhåller den skrivning som finns i utställningshandlingarna på sidan 1:9. 1:11 Natur Vad vi inhämtat har kommunfullmäktige tagit ett beslut om att upprätta en naturvårdsplan. Denna måste tas fram snarast och skall omfatta våtmarker, vatten och andra ekologiskt känsliga områden. En biologisk och limnologisk undersökning bör ingå i planen. Länsstyrelsens naturinventeringar kan utnyttjas för detta. Dessa skall ingå i översiktsplanen. På sidan 1:11 framkommer det att kommunen avser att upprätta en naturvårdsplan. 1:12 Strandskydd Att ta bort strandskyddet rent generellt vid vissa områden, som sägs i kommentarerna, anser vi ej skall göras. Strandskyddet skall alltid bedömmas från fall till fall. 1:20 Kultur I översiktsplanen saknas Långö bruk. För att få ett grepp om kulturbyggnader och kulturmiljöer måste en inventering genomföras. Den skall också innefatta fäbodstigar mm. Dc kulturhistoriska lokstallarna måste bevaras. På sidan 1:12 framgår det att en fördjupad studie skall utföras i syfte att ta bort strandskyddet för områden som förlorat sin betydelse för allmänheten. Studien avser alltså att behandla sådana områden som uppenbart förlorat sitt intresse för allmänheten t ex lucktomter. Kommunen vidhåller den skrivning som finns i utställningshandlingarna. Kommunen avser att upprätta ett bevarandeprogram i syfte att tillskapa ett totalt grepp på de olika miljöernas bevarandevärden, vilket framgår på sidan 1:20. Långö bruk bör ingå i ett sådant bevarandeprogram. Angående lokstallama kan informeras att byggnadsnämnden har beviljat förlängning av rivningslov den Älvdalens Sportfiskeklubb 1:9 FRILUFTSLIV Den tidigare skrivningen har försvagats. En eftergift för exploateringsintressen? Den första versionen "...friluftslivets intressen skall prioriteras framför intressen att exploatera för enskilda ändamål." samt"- att de mest tillgängliga områdena för det rörliga friluftslivet i stor utsträckning skall bevaras obebyggda." bör kvarstå! 1:9 Se tidigare kommentar till Miljöpartiet de Gröna. 1:22 MILJÖ Förslag till tillägg i avdelningen Flora och fauna sista delen i tredje stycket:...bjöm och lo samt värdefulla bestand av harr och öring i österdauuven och Rotälven, (se bilaga 1. förra skrivelsen) 1:22 Tillägget föreslås att ej skrivas in i "Översiktsplan för Älvdalens kommun".

30 2 ALLMAN DEL Friluftsfämjandet Allmänt, friluftsliv 1:9 I alla skogsbackar runt om våra tätorter och byar pågår friluftsliv. Att som i översiktsplanen påstå att friluftsintressena starkt är inriktade på norra kommundelen är fel. Menar man den del av friluftslivet som man gör stora ekonomiska satsningar på är det möjligen rätt. I förra förslaget hade man fört fram friluftslivet genom att skriva att dess intressen skall gå före enskilda exploateringsintressen. Det var en bra skrivning som bör få stå kvar. Planförfattaren har den uppfattningen att friluftsintressena är starkt inriktad på den norra kommundelen genom bl a att stora delar är utpekade som riksintresse för naturvård och friluftsliv. Detta betyder dock inte att det även finns ett friluftsliv med höga rekreationsområden i södra kommundelen vilket även påpekas i tredje stycket på sid 1:9. Skrivning som åberopar att friluftslivets intressen skall gå före exp- ( loateringsintressen har givits ändrad målformulering som ge» möjlighet för kommunen att friluftslivets intressen diskuteras i samråd där eventuella intressekonflikter kan tänkas uppkomma. Allmänt, natur 1:12 Allt strandskydd har betydelse för friluftslivet. Att upphäva detta är att tillgodose enskilda personers önskemål gentemot allmänheten. Se tidigare kommentar till Miljöpartiet de Gröna, Älvdalens, Särna och Idre jordägande socknemän Planens syfte är att "styra utvecklingen" i kommunen. Under sammanfattande riktlinjer anges "Stor del av kommunens mark- och vattenområden skall genom olika förordnanden reserveras för natur, kultur och friluftslivets intressen." Näringslivet har i planen getts en sekundär plats. Skogsbruket, den inom kommunen areellt dominerande näringen, ges i planen ingen prioritet. Utöver mark som skall reserveras för "natur, kultur och friluftslivets" intressen återkommer i riktlinjerna att "skogsbruket skall bedrivas med hänsyn till befintliga tätorter och byar, naturvård, rennäring och friluftslivets intressen.'' Dvs utöver vad som särskilt reserverats för natur, kultur och friluftsliv skall uppenberligen generellt gälla att dessa aktiviteter skall prioriteras på bekostnad av skogsbruket. I planen bör iställt för skogsbruket allmänt gälla att för mark, som icke reserverats för annat ändamål än skogsbruk, skall skogsvårdslagen gälla utan ytterligare restriktioner. På sidan 1:6 kompletteras texten "Stor del av friluftslivets intressen". Tillägget blir: dock med beaktande av skogsvårdslagen. Planförfattaren anser ej att skogsbruket getts en sekundär plats i förhållande till övriga näringar vilket framgår på sidan 1:6. Skogsvårdsstyrelsen 1:15 Det skall stå skogsvårdslagen och inte skogsbrukslagen. Justering görs i plankompendiet.