Sammanträdesdatum Socialnämnden (24) Plats och tid: Letälvsgårdens samlingssal, kl

Transkript

1 Socialnämnden (24) Plats och tid: Letälvsgårdens samlingssal, kl BESLUTANDE Ledamöter: Tjänstgörande ersättare: Bjarne Rasmussen, (S), ordförande Siv Karlsson, (KD) Mary-Anne Landberg, (S) Rurik Norrman, (S) Nils Fröberg, (S) Anders Persson, (C) Christina Krider, (FP) Monica Littorin, (V) Anita B Neuman, (V) Benny Christensen (S) ersättare för Anna Warnqvist, (S) Stina Borjo (V) ersättare för Bernt Vitans, (V) ÖVRIGA NÄRVARANDE Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän m.fl. Kristina Sandberg, förvaltningschef Lillian Bergvall, ekonom Bernt Johansson, verksamhetschef vård och omsorg Ingmar Ångman, verksamhetschef individ- och familjeomsorg Marianne Andersson, sekreterare Nils Johansson, platschef, 2 Carina Larsson, handläggare psykiatri/lss, 2 Utses att justera: Mary-Anne Landberg Tid och plats för justering: Kommunkansliet, UNDERSKRIFTER... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: 1-21 Ordförande... Bjarne Rasmussen Justerande:... Mary-Anne Landberg ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden : Datum då anslaget sattes upp: Datum då anslaget togs ner: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet. Underskrift:

2 2. INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr: Ärendemening sid. 1 Fastställande av dagordning. 3 2 Information från verksamheten. 4 3 Statistikrapport. 5 4 Kvartalsrapport av gynnande beslut som inte verkställts. 6 5 Redovisningsärenden. 7 6 Redovisning av delegeringsbeslut. 8 7 SN Bokslut SN Högkostnadsskydd vid familjerådgivning SN Målgranskning SN Åtgärdsplan för förbättrad alkoholhandläggning SN Förändring av riktlinjer för försörjningsstöd SN Begäran om förstärkta resurser för försörjningsstöd Rapport: Utökning av gemensam tjänst som hygiensjuksköterska Rapport: Mål för individ- och familjeomsorgen Rapport: Mål för handikappomsorgen Rapport: Våldsutsatta kvinnor och deras barn Rapport: Tjänst som alkohol- och drogsamordnare Rapport: Fördelning av föreningsbidrag Rapporter Kurser och konferenser Studiebesök 24

3 Socialnämnden SN 1 Dnr: SN Fastställande av dagordning. Dagordningen godkändes med följande ändringar och tillägg: Månadsuppföljningen utgår. Enbart statistik redovisas. Extra ärende: Begäran om förstärkta resurser för försörjningsstöd.

4 Socialnämnden SN 2 Dnr: SN Information från verksamheten. Socialnämnden tackar för informationen. Platschef Nils Johansson och handläggare Carina Larsson informerade psykiatri och LSS-verksamheten.

5 Socialnämnden SN 3 Dnr: SN Statistikredovisning. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Redovisning av kvartal avseende individ- och familjeomsorgens verksamheter. Det mest anmärkningsvärda är den kraftiga ökningen av försörjningsstödet. En jämförelse med motsvarande tid 2007 visar en ökning på hela 47 %. När det gäller hemtjänsten är inte det statistikmaterial tillförlitligt som man får ut ur datasystemet. Man behöver därför tid på sig för att rätta till redovisningen i verksamhetssystemet. Den statistik som kommer att lämnas under året får därför ses som preliminär.

6 Socialnämnden SN 4 Dnr: SN Kvartalsrapport av gynnande beslut som inte verkställts. Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Kommunen ska till Länsstyrelsen lämna kvartalsvis redovisning av beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum. Kommunen ska även rapportera avbrott i verkställighet där biståndet inte åter verkställts inom 3 månader från datum för avbrott. Rapporteringen avser beslut inom verksamheterna: ÄO - Äldreomsorg OF - Omsorg om personer med funktionshinder enligt socialtjänstlagen IFO - Individ- och familjeomsorg. För 4:e kvartalet 2008 finns två beslut att rapportera. Gynnande beslut Verksamhet: OF Typ av bistånd/insats: Kontaktperson Den biståndet avser (kön): Man/pojke Datum då beslutet fattades: Avbrott i verkställighet Verksamhet: OF Typ av bistånd/insats: Kontaktperson Den biståndet avser (kön): Kvinna/flicka Datum för avbrott

7 Socialnämnden SN 5 Dnr: SN Redovisningsärenden. Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Tre ärenden redovisades från socialtjänstens verksamhetsområde. - IFO: Försörjningsstöd - IFO: Familjehemsplacering. - ÄHO: Redovisning av biståndsärende, hemtjänst. Redovisade ärenden har genom slumpvis urval valts från delegationslista.

8 Socialnämnden SN 6 Dnr: SN Redovisning av delegeringsbeslut. Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Delegeringsbeslut Dödsboanmälan, daterad (Separat pärm) Tillfälliga serveringstillstånd Beslut om utdelning Emma och Rut Carlströms stiftelse. Förteckning ur sofiasystemet av delegeringsbeslut inom vård och omsorg, för december Delegation sammandrag, ekonomi, januari 2009, IFO Delegation sammandrag, behandling, januari 209, IFO Redovisning av utskottens protokoll Planeringsutskottets protokoll Socialutskottets protokoll Socialutskottets protokoll Socialutskottets protokoll

9 Socialnämnden SN 7 Dnr: SN Bokslut Socialnämndens bokslut för 2008 godkänns. Socialnämndens bokslut för 2008 redovisades. Nämnden gör ett underskott med cirka kronor. Det är ett avsteg från de senaste åren då nämnden klarat ett nollresultat. De områden som har underskott är framförallt hemvården, försörjningsstödet och LSS-verksamheten. En kostnad för data och tele, cirka kr, förbisågs och bokfördes först de sista dagarna i december. s beredning Bokslut 2008, daterat Planeringsutskottet 3/ Beslutsexpediering Ekonomikontoret

10 Socialnämnden SN 8 Dnr: SN Högkostnadsskydd vid familjerådgivning. Socialnämndens förslag till beslut 1. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att nu gällande högkostnadsskydd vid familjerådgivningen avskaffas och att besöksavgiften på 150 kronor per besök bibehålls. 2. Eftersom ärendet är ett avgiftsbeslut ska det slutliga beslutet fattas av kommunfullmäktige. Regionförbundet föreslår i en skrivelse att kommunen tar bort högkostnadsskyddet vid familjerådgivningen. Frågan har varit föremål för överläggningar i länet både på tjänstemannanivå och politikernivå. Inga invändningar har framförts mot den föreslagna avgiftsändringen. s beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Kristina Sandberg, daterad Planeringsutskottet 4/ Beslutsexpediering Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Ingmar Ångman

11 Socialnämnden SN 9 Dnr: SN Målgranskning. Socialchefens målgranskning godkänns. Socialnämnden antog sina mål för 2008 den 1 juni 2008, SN 81. Socialchefen har gjort en sammanställning över graden av måluppfyllelse. s beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Kristina Sandberg, daterad Planeringsutskottet 5/

12 Socialnämnden SN 10 Dnr: SN Åtgärdsplan för hanteringen av alkohol- och tobaksärenden. Följande åtgärdsplan för förbättrad alkoholhandläggning antas: 1. Samtliga aktuella akter gås igenom. Om dokumentation saknas inhämtas denna för komplettering. I samband med detta kontrolleras även att äldre uppgifter är aktuella. Detta arbete utförs under våren 2009 och beräknas vara klart senast Alkoholmyndigheten kommer i fortsättningen att enbart behandla korrekt inlämnade ansökningar. 3. Nämnden upprättar snarast tillsynsplaner för Förslag skall vara upprättat till nämndens möte i mars I fortsättningen kommer förslag till nästa års tillsynsplaner att upprättas i samband med kalenderårets sista sammanträde. 4. Från ska all tillsyn dokumenteras. Länsstyrelsen besökte Degerfors kommun för tillsyn av kommunens hantering av alkohol- och tobaksärenden. Länsstyrelsen kritiserar kommunen i beslut på följande punkter: - Bristande tillsynsaktiviteter beträffande tillsynen över rökfria miljöer - Brister i dokumentationen beträffande handläggning av serveringstillstånden (ansökan, insynad serveringsyta, serveringsansvariga) Länsstyrelsen förordar även förbättringsområden: - Årliga tillsynsplaner avseende tobaks och alkoholtillsyn. - Förbättrad dokumentation vid tillsynsbesök. s beredning Tjänsteskrivelse från alkoholhandläggare Torbjörn Holm, daterad Planeringsutskottet 6/ Beslutsexpediering Torbjörn Holm

13 Socialnämnden SN 11 Dnr: SN Förändring av riktlinjer för försörjningsstöd. Nya riktlinjer för försörjningsstöd antas enligt verksamhetschefens förslag Med anledning av de hyreshöjningar som görs från 1 januari 2009 finns behov av att justera riktlinjerna för försörjningsstöd på denna punkt. Höjningen från var 2,8 %. Nya beräkningar för driftskostnader av egna fastigheter har tagits fram av Försäkringskassan. Dessa är vägledande för kommunens riktlinjer. s beredning Tjänsteskrivelse från verksamhetschef Ingmar Ångman, daterad , med förslag till förändring av riktlinjer för försörjningsstöd. Planeringsutskottet 7/ Beslutsexpediering Ingmar Ångman

14 Socialnämnden SN 12 Dnr: SN Begäran om förstärkta resurser för försörjningsstöd. 1. Socialnämnden ansöker hos kommunfullmäktige om en förstärkning av budgeten med sammanlagt 3,5 miljoner kronor för att finansiera ökade kostnader för försörjningsstöd. Socialnämnden gjorde redan inför 2009 en förstärkning av budgeten för försörjningsstödet med 1 miljon kronor genom att omfördela medel inom sin verksamhet. Att möta det ökade behovet genom ytterligare omfördelningar är inte möjligt. 2. Socialnämnden ansöker om kr i extra anslag för utökning av tjänst med 0,50 åa under 2009 för handläggning av försörjningsstödsärenden. 3. Socialnämnden beslutar att under perioden april december 2009 förstärka handläggningen av försörjningsstöd med 0,50 åa utöver den omfördelning som tidigare genomförts med 0,50 åa. Enligt socialtjänstlagen har den enskilde rätt till bistånd till sin försörjning utifrån vissa angivna villkor. Genom den så kallade riksnormen är det fastslaget en lägsta nivå för den ersättning man har rätt till. Socialnämnden har utformat riktlinjer för hur bestämmelserna ska tillämpas i olika situationer. Inom verksamheten finns rutiner för hur handläggningen ska fungera. Ekonomi Inför 2009 förstärktes budgeten för försörjningsstöd med en miljon kronor utifrån ett ökat behov under När budgetförslaget utarbetades och presenterades för socialnämnden under början av hösten bedömdes den utökningen vara tillräckligt utifrån den rådande situationen. Hösten 2008 innebar dock en dramatisk förändring på arbetsmarknaden. Under december månad 2008 och januari månad 2009 har kostnaderna för försörjningsstöd skjutit i höjden på ett mycket oroväckande sätt. Sista kvartalet 2008 utbetalades 2,3 miljoner och under januari ,9 miljoner. Höjningen sista kvartalet 2008 jämfört med motsvarande kvartal 2007 var 47 %. I budgeten finns 7,1 miljoner avsatt för utbetalning av försörjningsstöd. Om januari är en genomsnittlig månad för 2009 blir behovet 10,8 miljoner. En viss höjning av återbetalning av försörjningsstöd kan dock kompensera i form av ökade intäkter på cirka kr. forts

15 Socialnämnden SN 12 forts Dnr: SN Handläggning Socialförvaltningen har under 2008 arbetat mycket aktivt för att stödja klienters möjlighet till självförsörjning, bl a genom FINSAM finansiella samordningsförbundet, Activa och projektet Job-college som drivs av Communicare, Under januari månad 2009 handlades sammanlagt 146 försörjningsstödsärenden. I grundbemanning finns 2,5 tjänster för arbetsområdet (varav en del av tiden används för samordning inom området och handläggning av dödsboanmälningar). För att möta tillströmningen av ärenden genomfördes under hösten en förstärkning med 0,5 åa handläggare genom omprioriteringar inom verksamheten. Behov finns av att ytterligare förstärka med 0,5 åa under resten av Medel för detta saknas. Inför 2010 får nya överväganden göras utifrån utvecklingen under året. s beredning Planeringsutskottet 8/ Då lämnades en muntlig information om situationen. Planeringsutskottet beslöt att hänskjuta frågan till nämnden då också ett beslutsunderlag skulle tas fram. Tjänsteskrivelse från verksamhetschef Ingmar Ångman, daterad Beslutsexpediering Kommunstyrelsen./. Ekonomichefen./.

16 Socialnämnden SN 13 Dnr: SN Rapport: Utökning av gemensam tjänst som hygiensjuksköterska. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Mellan Örebro läns landsting, Universitetssjukhuset och Regionförbundet Örebro har avtal upprättats beträffande köp av 100 procent hygiensjuksköterska. Avtalet innebär att den gemensamma tjänsten som hygiensjuksköterska utökats från tidigare 50 % till 100 %. Utökningen innebär att länets kommuner fått en fördubbling av kostnaden. För Degerfors del kr per år. Utökningen har förordats av såväl MAS/MAR-gruppen som socialcheferna eftersom man sett ett ökat behov som inte klaras inom ramen för en 50 % tjänst. Handlingar i ärendet Regionförbundets skrivelse i ärendet, dnr /1 Avtal dnr 13/2009/2

17 Socialnämnden SN 14 Dnr: SN Rapport: Mål för individ- och familjeomsorgen Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Utifrån de övergripande mål som socialnämnden fastställt för har individ- och familjeomsorgen tagit fram mål för sin verksamhet för 2009.

18 Socialnämnden SN 15 Dnr: SN Rapport: Mål för handikappomsorgen Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Utifrån de övergripande mål som socialnämnden fastställt för har handikappomsorgen tagit fram mål för sin verksamhet för 2009.

19 Socialnämnden SN 16 Dnr: SN Rapport: Våldsutsatta kvinnor och deras barn. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Rapport 1 om projektet för våldsutsatta kvinnor och deras barn har lämnats till länsstyrelsen. Den avser perioden Kommunerna erhöll kr till projektet varav kr har förbrukats. Socialnämnderna i Karlskoga och Degerfors kommuner ansökte tillsammans med Brottsofferstödet i Karlskoga Degerfors Hällefors till länsstyrelsen om medel för att öka stödet till våldsutsatta kvinnor och deras barn. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från verksamhetschef Ingmar Ångman, dnr /8.

20 Socialnämnden SN 17 Dnr: SN Rapport: Tjänst som alkohol- och drogsamordnare. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Kultur- och utbildningsnämnden beslutade , 169, att bidra till finansieringen av tjänsten som alkohol- och drogsamordnare med kr för (KUN dnr /4). Socialnämnden har beslutat att tjänsten ska permanentas. Genom kultur- och utbildningsnämndens beslut är 25 % av tjänsten finansierad för Från och med 2010 måste dessa 25 % finansieras inom socialnämndens ram.

21 Socialnämnden SN 18 Dnr: SN Rapport: Fördelning av föreningsbidrag. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Socialnämnden har i budget avsatt medel till föreningsbidrag till frivilliga organisationer. Med stöd av delegerad beslutsrätt har fördelning skett som följer: Kvinnoföreningen mot våld erhåller kr Hela människan Karlskoga Degerfors erhåller kr Karlskoga Degerfors Hällefors brottsofferstöd erhåller kr FMN Föräldraföreningen mot narkotika erhåller kr Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från verksamhetschef Ingmar Ångman, dnr SN /1.

22 Socialnämnden SN 19 Dnr: SN Rapporter. Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Nedan redovisade handlingar överlämnas till socialnämnden för kännedom. För den som önskar ta del av handlingarna finns de på kansliet och även vid socialnämndens möte. Rapporter - Inkomna handlingar Protokoll kommunala handikapprådet, Månadsbrev december SKL Möjlighet att ansöka om pengar för regional kommunsamverkan inom IT-området Månadsbrev förebyggande arbete, Januari Nationellt kompetenscentrum, anhöriga.

23 Socialnämnden SN 20 Dnr: SN Kurser och konferenser. Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Följande kursinbjudningar har kommit in ÖLL Tryggare kan ingen vara

24 Socialnämnden SN 21 Dnr: SN Studiebesök Den 20 april inbjuds nämnden att göra studiebesök på gruppboende i Karlskoga. Gemensam avfärd kommer att anordnas från socialkontoret, Slingan, klockan Anmälan görs till sekreteraren.

25