Våra fyra grundlagar Hemuppgift

Transkript

1 Hemuppgift Thomas medverkar i en dokumentär om restaurang Danshaket. Thomas beskrivs som lite speciell, dels med sitt speciella utseende, och dels med sitt sätt att prata. Thomas är charmig och har speciella åsikter om kvinnor och bilar. Efter dokumentären uppmärksammas Thomas, dvs. känns igen i sin vardag. De flesta är positiva men även lyteskomik förekommer. Våra fyra grundlagar Regeringsformen RF Yttrandefrihetsgrundlagen YGL Tryckfrihetsförordningen TF Successionsordningen Succesionsordningen SO Reglerar tronföljdsordningen i konungariket Sverige Sverige äldsta grundlag, antogs

2 Regeringsformen reglerar hur Sverige skall styras senast ändrad All offentlig makt i Sverige utgår från folket Den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt. Den förverkligas genom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom kommunal självstyrelse. Den offentliga makten utövas under lagarna. 1 kap 4 Riksdagen är folkets främsta företrädare. Riksdagen stiftar lag, beslutar om skatt till staten och bestämmer hur statens medel ska användas. Riksdagen granskar rikets styrelse och förvaltning 6 Regeringen styr riket. Den är ansvarig inför riksdagen 2 kap. Grundläggande fri- och rättigheter 1 Varje medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad 1. yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor, 2. informationsfrihet: frihet att inhämta och mottaga upplysningar samt att i övrigt taga del av andras yttranden, 3. mötesfrihet: frihet att anordna och bevista sammankomst för upplysning, meningsyttring eller annat liknande syfte eller för framförande av konstnärligt verk, 4. demonstrationsfrihet: frihet att anordna och deltaga i demonstration på allmän plats, 5. föreningsfrihet: frihet att sammansluta sig med andra för allmänna eller enskilda syften, 6. religionsfrihet: frihet att ensam eller tillsammans med andra utöva sin religion. 2

3 Foto: Anders Hansson, NWT 2 Kapitlet RF 13 Yttrandefriheten och informationsfriheten får begränsas med hänsyn till rikets säkerhet, folkförsörjningen, allmän ordning och säkerhet, enskilds anseende, privatlivets helgd eller förebyggandet och beivrandet av brott. Vidare får friheten att yttra sig i näringsverksamhet begränsas. I övrigt får begränsningar av yttrandefriheten och informationsfriheten ske endast om särskilt viktiga skäl föranleder det. 2 Kapitlet RF 14 Mötesfriheten och demonstrationsfriheten får begränsas av hänsyn till ordning och säkerhet vid sammankomsten eller demonstrationen eller till trafiken. I övrigt får dessa friheter begränsas endast av hänsyn till rikets säkerhet eller för att motverka farsot. 3

4 Ordningslag (1993:1617) 4 Allmänna sammankomster och offentliga tillställningar får inte utan tillstånd anordnas på offentliga platser. Tillstånd att anordna offentlig tillställning krävs även i annat fall, om det är fråga om offentliga danstillställningar, tivolinöjen, marknader eller liknande nöjestillställningar eller tävlingar eller uppvisningar i motorsport. Om det kan ske utan fara för ordning och säkerhet eller för trafiken, får emellertid anordnaren befrias från skyldigheten att söka tillstånd enligt detta stycke för tillställning av visst slag. Ett beslut om befrielse får förenas med villkor. 22 Polismyndigheten får inställa eller upplösa en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som hålls i strid med ett beslut som innebär avslag på en ansökan enligt 6 eller i strid med en föreskrift enligt 15 eller ett förbud enligt Polismyndigheten får utöver vad som sägs i 22 upplösa 1. en allmän sammankomst, om det uppkommer svårare oordning vid själva sammankomsten eller, som en direkt följd av den, i dess omedelbara omgivning eller om sammankomsten medför avsevärd fara för de närvarande eller allvarlig störning av trafiken, 2. en offentlig tillställning, om det vid den förekommer något som strider mot lag eller om den medför oordning, fara för de närvarande eller allvarlig störning av trafiken. 4

5 Foto: Anders Hansson, NWT 2 Kapitlet RF 19 Författare, konstnärer och fotografer äger rätt till sina verk enligt bestämmelser som meddelas i lag. Lag (1976:871). Yttrandefrihetsgrundlagen 1991:1469 Yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) värnar om yttrandefriheten i andra medier än tryckta skrifter, till exempel radio och tv. YGL är Sveriges yngsta grundlag (1992). Överenstämmer med TF men skiljer sig beträffande om reglerna för sändning av radio och tv från dem som handlar om spridning av tryckta skrifter. 5

6 Yttrandefrihetsgrundlagen - YGL Radio Television Film Videogram och andra upptagningar av rörliga bilder ljudupptagningar Andra tekniska upptagningar Skyddet för databaser enligt YGL Tillhandahålls för allmänheten av ett massmediaföretag på särskild begäran med hjälp av elektromagnetiska våger endast kan ändras av den som driver verksamheten Utrikesministerns blogg skyddas inte av grundlagen Polismyndigheten i Stockholms län har till Justitiekanslern överlämnat en anmälan om bl.a. hets mot folkgrupp med anledning av vissa uppgifter som är införda i en blogg på Internet med, som det får förstås, adressen carlbildt.wordpress.com. Anmälan avser flera kommentarer som har lagts in på bloggen. Från Radio- och TV-verket har Justitiekanslern inhämtat upplysning om att utgivningsbevis enligt 1 kap. 9 andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) inte har utfärdats för den aktuella webbplatsen. 6

7 Justitiekanslerns bedömning Justitiekanslern är ensam åklagare när det gäller tryck- och yttrandefrihetsbrott. En förutsättning för att Justitiekanslern skall vara behörig att ingripa med allmänt åtal är att den fråga som saken gäller omfattas av regleringen i tryckfrihetsförordningen (TF) eller YGL. Anmälningar som faller utanför det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området är det upp till allmän åklagare att handlägga. Hemsidor liksom bloggar utgör självständiga databaser. Innehållet i databaser på Internet faller som huvudregel utanför YGL:s tillämpningsområde. Enligt den s.k. databasregeln i 1 kap. 9 YGL kan visserligen en databas under vissa förutsättningar falla under den yttrandefrihetsrättsliga regleringen. Det har dock i ärendet inte kommit fram någon omständighet som talar för att den aktuella databasen har tillhandahållits under sådana förutsättningar som avses i 1 kap. 9 YGL. Det ankommer alltså inte på mig att ta ställning till anmälan utan på polis och allmän åklagare. Anmälan med handlingar skall därför återlämnas till Polismyndigheten i Stockholm Denna grundlags föreskrifter om radioprogram tillämpas också, i andra fall än som avses i 6 första stycket andra meningen, när en redaktion för en periodisk skrift eller för radioprogram, ett företag för yrkesmässig framställning av tryckta eller därmed enligt tryckfrihetsförordningen jämställda skrifter eller av tekniska upptagningar eller en nyhetsbyrå med hjälp av elektromagnetiska vågor 1. på särskild begäran tillhandahåller allmänheten information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verksamheten, direkt genom överföring eller indirekt genom framställning av en teknisk upptagning, en skrift eller en bild, 2. annars, enligt överenskommelser i förväg, tillhandahåller allmänheten information som överförs direkt ur en sådan databas som anges i 1, eller 3. genom offentlig uppspelning tillhandahåller allmänheten information ur en sådan databas som anges i 1. Vad som sägs i första stycket gäller också annan som har utgivningsbevis för sådan verksamhet. För att utgivningsbevis ska utfärdas krävs att verksamheten är ordnad på det sätt som anges i första stycket och att överföringarna utgår från Sverige, behörig utgivare utsetts och åtagit sig uppdraget, verksamheten har ett namn som är sådant att det inte lätt kan förväxlas med namn på en annan verksamhet enligt denna paragraf. 7

8 Lag om ansvar för elektroniska anslagstavlor, (BBSlagen) Så säger lagen: Om en användare sänder in ett meddelande till en elektronisk anslagstavla skall den som tillhandahåller tjänsten ta bort meddelandet från tjänsten eller på annat sätt förhindra vidare spridning av meddelandet, om 1. meddelandets innehåll uppenbart är sådant som avses i bestämmelserna i 16 kap. 5 brottsbalken om uppvigling, 16 kap. 8 brottsbalken om hets mot folkgrupp, 16 kap. 10 a brottsbalken om barnpornografibrott eller 16 kap. 10 b brottsbalken om olaga våldsskildring, eller 2. det är uppenbart att användaren har gjort intrång i upphovsrätt eller i rättighet som skyddas genom föreskrift i 5 kap. lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk genom att sända in meddelandet. Åklagaren skriver att inte någon straffbar oaktsamhet kan åläggas Carl Bildt och att gärningen därför skall anses som ringa. ABC-nytt RH 1994:14 I ett TV-program har påståtts att en läkare av kollegor kallats för kvackare. För detta yttrande och andra uttalanden av delvis samma innebörd har programutgivaren fällts till ansvar för yttrandefrihetsbrott, innefattande förtal, och har förpliktats att utge skadestånd till läkaren. 8

9 Tryckfrihetsförordningen TF 1949:105 Tryckt media Böcker Tidningar Bilder Därför skriver vi om självmordsförsöket, Länstidningen (Södertälje) Under dagen har det strömmat in arga kommentarer om vår rapportering kring självmordsförsöket på Mälarbron. Vi brukar inte skriva om självmord eller självmordsförsök i allmänhet. Men just i dag var det väldigt befogat. Varför? Jo, det här självmordsförsöket skedde på en offentlig plats mitt i stan, och orsakade dessutom kaos i trafiken. Många södertäljebor undrade säkert vad som hände i dag. Går de in på LT.se får de svar. Länstidningens uppdrag som lokaltidning är att berätta om det som händer i Södertälje och Nykvarn. En händelse som får ett så stort genomslag och som så många kan följa måste vi rapportera om. Det vore snarare konstigt om vi inte skrev något. Det är också flera som i kommentarer reagerat på att vi på webben publicerat en bild i samband med den här nyheten. Eftersom det här är en uppmärksammad händelse i stan i dag måndag fanns det ingen anledning att inte ha en bild. På den bild vi under kort tid hade på webben gick det inte att identifiera någon person. Däremot hade det självklart varit bättre att ha en bild som visade på konsekvenserna av självmordsförsöket, det vill säga trafikkaoset. Då bilden väckte så mycket känslor valde vi ändå till slut att ta bort den. Tina Lagerström Nyhetschef YGL och TF bygger på följande principer Censurförbud Meddelarskydd Anskaffarskydd Etableringsfrihet Ensamansvar Källskydd Särskild brottskatalog Rättegångsordning med jury 9

10 Censurförbud 2 Någon tryckningen föregående granskning av skrift eller något förbud mot tryckning därav må ej förekomma. Ej heller vare tillåtet för myndighet eller annat allmänt organ att på grund av skrifts innehåll, genom åtgärd som icke äger stöd i denna förordning, hindra tryckning eller utgivning av skriften eller dess spridning bland allmänheten. Meddelarskydd Meddelaren har ett starkt skydd och kan aldrig dömas till ansvar för tryckfrihetsbrott. Författare i en periodisk skrift kan inte dömas till ansvar för tryckfrihetsbrott. Anskaffarfrihet En tryckfrihetsrättsliga princip som innebär att alla har rätt att anskaffa uppgifter i syfte att offentliggöra eller publicera dem. 10

11 Brott enligt TF 1) Politiska brott högförräderi, krigsanstiftan, osv 2) Brott mot allmän ordning - Uppvigling (BrB 16:5) - Hets mot folkgrupp ( 16:8) - Brott mot medborgerlig frihet (BrB 18:5) - Olaga våldsskildring (BrB 16:10) 3. Ärekränkningsbrott -Förtal (BrB 5:1, 2, 4) -Förolämpning (BrB 5:3) 4. Brott mot frihet och frid -Olaga hot (BrB 4:5) 5. Brott mot allmän verksamhet -hot mot tjänsteman (BrB 17:1,5) - Övergrepp i rättsak (BrB 17:10) Ärekränkning förtal 11

12 Brottsbalken 5 kap. Om ärekränkning 1 Den som utpekar någon såsom brottslig eller klandervärd i sitt levnadssätt eller eljest lämnar uppgift som är ägnad att utsätta denne för andras missaktning, dömes för förtal till böter. Var han skyldig att uttala sig eller var det eljest med hänsyn till omständigheterna försvarligt att lämna uppgift i saken, och visar han att uppgiften var sann eller att han hade skälig grund för den, skall ej dömas till ansvar. 2 Är brott som i 1 sägs att anse som grovt, skall för grovt förtal dömas till böter eller fängelse i högst två år. Vid bedömande huruvida brottet är grovt skall särskilt beaktas, om uppgiften genom sitt innehåll eller den omfattning i vilken den blivit spridd eller eljest var ägnad att medföra allvarlig skada. 3 Den som smädar annan genom kränkande tillmäle eller beskyllning eller genom annat skymfligt beteende mot honom, dömes, om gärningen ej är belagd med straff enligt 1 eller 2, för förolämpning till böter. Hemuppgift Thomas medverkar i en dokumentär om restaurang Danshaket. Thomas beskrivs som lite speciell, dels med sitt speciella utseende, och dels med sitt sätt att prata. Thomas är charmig och har speciella åsikter om kvinnor och bilar. Efter dokumentären uppmärksammas Thomas, dvs. känns igen i sin vardag. De flesta är positiva men även lyteskomik förekommer. Övningsfrågor 12

13 13