Tryck- och yttrandefriheten i dag

Transkript

1 Tryck- och yttrandefriheten i dag Rättighet enligt Europakonventionen och RF Särskilt stark och detaljreglerad rättighet enligt TF och YGL TF och YGL ger skydd för yttranden som framställs eller överförs med viss teknik, t.ex. tryckpress, CD-skivor, radio-tv och vissa webbplatser

2 Tryck- och yttrandefriheten i dag Rättighet enligt Europakonventionen och RF Särskilt stark och detaljreglerad rättighet 1. Var och en är gentemot det allmänna tillförsäkrad enligt TF och YGL 1. yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild TF och eller YGL på annat ger sätt skydd meddela för yttranden upplysningar som samt framställs uttrycka eller tankar, överförs åsikter med och känslor viss teknik, t.ex. tryckpress, Informationsfrihet, CD-skivor, mötesfrihet, demonstrationsfrihet, radio-tv och föreningsfrihet vissa och religionsfrihet. (positiva opinionsfriheterna) webbplatser 2. Ingen får av det allmänna tvingas att ge till känna sin åskådning i politiska, religiöst, kulturellt eller annat sådant hänseende Ej tvingas delta i sammankomst, demonstration, tillhöra parti, trossamfund eller annan sammanslutning. (negativa opinionsfriheterna)

3 Integriteten Regeringsformen 2 kap. var och en är gentemot det allmänna skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden.

4 Integriteten Europakonventionen, artikel 8 1. Var och en har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. 2. Offentlig myndighet får inte inskränka åtnjutande av denna rättighet annat än med stöd av lag och om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter.

5 Regeringsformen 2 kap. 21 Begränsningsregel Begränsningar enligt 20 får göras endast för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Begränsningen får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och inte heller sträcka sig så Demokratiskt långt att den utgör ett hot godtagbar mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsens grundvalar. Proportionerlig Europakonventionen, artikel 8 2. Offentlig myndighet Effektiv får inte inskränka åtnjutande av denna rättighet annat än med stöd av lag och om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter.

6 TF, grundbultarna Censurförbud och hindrande åtgärder Ensamansvar Meddelarskydd Särskild brottskatalog Särskild rättegångsordning, JK o jury Etableringsfrihet Offentlighetsprincipen

7 TF 1949 Ingen förhandsgranskning Konfiskationer förbjuds Distributionsplikt Ny struktur

8 Distributionsplikt Allmän trafikanstalt Posten AB m fl. Även uppenbart olagligt Tryckta skrifter Tekniska upptagningar

9 YFK om distributionsplikten Operatörer o webbhotell Ej allmän trafikanstalt Många, ej behov av plikt Om monopol överväga

10

11

12 Handling Ordning & reda diarium ordnas Allmän inkommen upprättad Övriga mellanprodukt, privat, parti, arbetshandling, biblioteksregeln, skrift offentlig bl. sekretess Meddelarfrihet muntligen Utlämnande kan ske # Partsinsyn # Samtycke # Förbehåll # Sekundär sekretess # Avidentifierade # Ombud # Annan myndighet # Ålder # Ålder och annan myndighet

13 PTS och Datalagringen, 2014 EU-domstolen, 8 april PTS-rättsutredning, 10 april

14

15 PTS och Datalagringen, 2014 EU-domstolen, 8 april PTS-rättsutredning, 10 april Utfrågning i JU, 8 maj Samlad bedömning, 13 juni PTS, lappkast, 16 juni Förläggande Tele2, 27 juni Tillsyn Bahnhof, 15 augusti

16 PTS och offentlighetsprincipen Vägrar lämna ut rättsutredningen Ej allmän handling Intern PM Förfrågan från JU:s kanslichef

17 olämpligt lämna ut blir allmän handling

18 Vi vill dock naturligtvis förse justitieutskottet med så mycket information som möjligt och redogör därför här för de huvudsakliga resonemang som vi fört i hanteringen av den uppkomna situationen.

19 PTS och offentlighetsprincipen Vägrar lämna ut rättsutredningen Ej allmän handling, intern PM Förfrågan från JU:s kanslichef Brevet ej diariefört

20 Daterats Ej justerats men på annat sätt färdigställts Åtgärder vidtagits Legat till grund för PTS information myndighetens officiella hållning

21 Domstolen Rättsutredningen Lagringen ej proportionerlig Allmänt intresse av brottsbekämpning PTS LEK, lagring uppfyller ej domstolens krav Utlämnandet, ej enhetlig (LEK, RB, lag) Ej reglerat kortare tid än sex månader Oprecisa regler omfattning och tillämpning

22 Det är enligt PTS: Rättsutredningen mycket viktigt att regler, som innebär såväl ett ingrepp i mänskliga rättigheter som betungande åtaganden för de som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster, är hållbara och otvetydiga Därför anser PTS det: olämpligt att utfärda föreläggande..

23 Brottsbekämpning integritet Trafikuppgifter- brottsuppklarning Rån, mord, människohandel Preventiv effekt Ej innehållet Efterhandskontroll, SIN

24

25

26

27 Integritet - brottsbekämpning Lagringen i sig integritetskränkning Del i övervakningssamhället Bra att ha uppgifter Sluttande plan

28 Ändamålsglidning Hemlig telefonavlyssning Fler brott Fler telefoner Snabbspår Sänkt straffskala Brott som kan antas ge Hemlig rumsavlyssning

29 Ändamålsglidning Elektronisk övervakning Snabbspår Fler brott Brott som kan förväntas ge två år Direktacess, trafikuppgifter

30 Avvägningen - slutsats Förhandsprövning i domstol Tydligt ange när ta ut Offentligt ombud Stickprov i efterhand Allmänna insynsintresset Regeringen: bökigt, nattöppet ej tvåpartförhållande

31 Tack

32 Grundbultarna i TF & YGL Censurförbud och hindrande åtgärder Ensamansvar Meddelarskydd Särskild brottskatalog Särskild rättegångsordning, JK o jury Etableringsfrihet Offentlighetsprincipen

33 Ansvaringarna Förbjöds 1937 I dag ansvarar ägaren: om utgivaren var utsedd för skens skull eller inte haft befogenhet att bestämma så att intet däri får införas mot utgivarens vilja.

34 Ansvarskedja periodiska skrifter Utgivaren Stf utgivare Ägaren Tryckaren Spridaren Innehavaren

35 Ansvarskedja etermedia Utgivare, delat eller allt Stf. Utgivare Den som är skyldig att utse utgivare

36 Grundbultarna i TF & YGL Censurförbud och hindrande åtgärder Ensamansvar Meddelarskydd Särskild brottskatalog Särskild rättegångsordning, JK o jury Etableringsfrihet Offentlighetsprincipen

37 Brotten Tre typer: samhället, allmänna o enskilda Spioneri Uppvigling Hets mot folkgrupp Olaga hot Förtal Förolämpning

38 Grundbultarna i TF & YGL Censurförbud och hindrande åtgärder Ensamansvar Meddelarskydd Särskild brottskatalog Särskild rättegångsordning, JK o jury Etableringsfrihet Offentlighetsprincipen

39 Övrig reglering Brottsbalken Personuppgiftslagen, PuL BBS-lagen, lag om e-anslagstavlor Radio- och TV-lagen Upphovsrättslagen Lag om elektronisk kommunikation

40

41 Vädjanden Gråa lappar Transportförbud Krisorgan, Informationsstyrelsen Konfiskationer Grundlagändringar

42

43 har mist en del av sitt innehåll till följd av att tryckning har blivit så dyr att den ligger utanför flertalets ekonomiska möjligheter men att den återställs genom den föreslagna utvidgningen.

44

45

46 Förhandlingsoffentlighet Realtids offentlighet Tillämpningsområdet Bestämmelserna Principen i praktiken Policydokument Meddelarfriheten

47

48 Censor librorum, 1686

49

50 TF 1766 Censuren avskaffades Administrativa åtgärder förbjuds Krav på rättegång Offentlighetsprincip Upphöjdes till grundlag

51

52

53 Samlingsbegrepp Tekniska upptagningar Överföring med hjälp av elektromagnetiska vågor Stencilering, fotokopiering eller liknande tekniskt förfarande