Barn- och utbildningsförvaltningen, kl

Transkript

1 1 1 Plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, kl Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Sven Olsson Barn- och utbildningsförvaltningen , kl Underskrifter Paragrafer 1-22 Sekreterare Magnus Henriksson Ordförande Christer Grankvist Justerande Sven Olsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet, arkiv Underskrift Magnus Henriksson

2 2 Beslutande: Övriga närvarande: Christer Grankvist (S) Lennart Månsson (S) tjänstgör för Else-Beth Rolf (S) Katja Åsbäck von Meyburg (L) Jaennine Olesen (C) Kjell Dahlberg (ÖP) Munira Mujezinovic (S) tjänstgör för Örjan Liebendörfer (MP) Sven Olsson (M) Frida Törnquist (M) Tomas Assarsson (SD) Fredrik Öster (F!) Daniel Quartey (F!) Rolf Hansson (S) Anna Månsson (C) Ingalill Cedergren (ÖP) Anne Olofsdotter (M) Jan-Olof Kellgren (SD) Jarl Kemnefeldt (M) Ewa Kristensson, barn- och utbildningschef 1-2 Magnus Henriksson, sekreterare Karl-Erik Olsson, kommunalråd 1 Diana Olsson, kommundirektör 1 Lotta Persson, utvecklingsledare 1 Mötet ajourneras kl för överläggning i partigrupperna. Mötet ajourneras kl på begäran av Sven Olsson (M).

3 3 1 Information Ordförande hälsar Torun Ström (FI) välkommen som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kommundirektör och kommunalråd informerar om kommunens styrmodell som utgår får visionen Kontrasterna i en levande kommun gör alla dagar bättre. Till visionen har kommunen kopplat tre strategiska utvecklingsområden Geografi, Demografi och Demokrati. Fokusområden för dessa är fastställda för har under våren 2016 att fastställa nämndsmål kopplade till kommunens fokusområden. Utvecklingsledare och barn- och utbildningschef redogör för förvaltningens arbete med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet (ärende 6). Barn- och utbildningschef informerar om arbetsgång för Skolinspektionens regelbundna tillsyn. Denna beräknas kunna avslutas innan sommaren. I anslutning till detta informerar utvecklingsledare om kommunens tillsyn av fristående förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem (ärende 7). Barn- och utbildningschef redogör för tillsättning av administrativ chef, samt två utvecklingsledare. Vidare informeras om ärende i förvaltningsrätten och kompensation till fristående grundskolor för resurstillskott. --- Informationsärende, föranleder inte beslut.

4 4 2 Dnr 2014/14 Budget Verksamhetsberättelse 2015 Verksamhetsberättelse 2015 presenteras. Den ekonomiska översiktsanalysen visar ett överskott på c:a 2 mnkr. Verksamhetsberättelse 2015 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU godkänner barn- och utbildningsförvaltningens upprättade förslag till verksamhetsberättelse. Verksamhetsberättelse 2015 överlämnas till kommunfullmäktige.

5 5 3 Dnr 2015/14 Budget Budgettext 2016 Barn och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag att inkomma med Budgettext 2016 till kommunledningen. Dokumentet redogör för barn- och utbildningsnämndens förutsättningar och utmaningar under budgetåret. Förvaltningen vill informera om dokumentet. Budgettext 2016 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU har tagit del av Budgettext 2016, vilken läggs till handlingarna.

6 6 4 Dnr 2015/22 Intern kontroll 2015 Barn- och utbildningsförvaltningen har följt upp den av barn- och utbildningsnämnden beslutade interna kontrollplanen för Förvaltningen lämnar i skrivelse en sammanfattande redogörelse för uppföljningen samt förslag på justeringar som ska göras under våren I beslutsunderlaget finns även en mer detaljerad sammanställning för varje område där resultat från uppföljningen redovisas liksom åtgärder som förvaltningen bedömer behöver vidtas. Redovisning område två saknas och området kommer att läggas in i Intern kontroll Skrivelse från förvaltningen, Uppföljning intern kontroll 2015, sammanställning Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU godkänner uppföljning av intern kontroll 2015.

7 7 5 Dnr 2016/16 Barnkonsekvensanalys - Österlengymnasiet Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram dokumentet Barnkonsekvensanalys Österlengymnasiet. Barnkonsekvensanalysen är en sammanställning av hur olika intressenter beskriver nuläget och ser på utvecklingsmöjligheter på Österlengymnasiet. Materialet kan användas som underlag av barn- och utbildningsförvaltningen samt av Samverkansrådet för att utarbeta förslag och besluta om insatser för barn och unga. Barnkonsekvensanalysen visar hur eleverna på Österlengymnasiet på bästa sätt får möjligheter att utvecklas till kompetenta, kreativa och ansvarsfulla individer och medborgare, enligt utbildningens mål i skollagen 1 kap 4. Barnkonsekvensanalys Österlengymnasiet Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU har tagit del av Barnkonsekvensanalys Österlengymnasiet och uppdrar åt barn- och utbildningsförvaltningen att arbeta vidare med analysens föreslagna åtgärder och finna finansieringsalternativ för dessa. föreslår samverkansrådet att tillsätta en förvaltningsövergripande grupp för att planera förebyggande åtgärder enligt sista punkten i utredningens förslag till åtgärder.

8 8 6 Dnr 2015/134 Systematiskt kvalitetsarbete BUF Under hösten 2015 har förvaltningsledning och ledningsgrupp processat fram ett nytt och tydligare systematiskt kvalitetsarbete, då det system som funnits inte tillfredsställande levt upp till de lagkrav skollagen anger. I synnerhet har detta gällt på huvudmannanivå. Enligt skollagen (4 kap. 3 ) ska varje huvudman systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Detta ska genomföras även på förskole- och skolenhetsnivå (4 ). Det systematiska kvalitetsarbetet skall även dokumenteras ( 6). Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram en handlingsplan, som presenteras i form av ett årshjul/årstapet, för att tydliggöra när och hur resultat ska redovisas och analyseras för att synliggöra prioriterade utvecklingsområden. Handlingsplanen omfattar hela styrkedjan, från huvudman till rektor/förskolechef och till pedagognivå. Genom att följa handlingsplanen ges barn- och utbildningsnämnden bättre möjlighet att utifrån redovisade resultat stödja verksamheterna och vidta lämpliga åtgärder för en ökad måluppfyllelse och resursfördelning. Det är barn- och utbildningsförvaltningens förhoppning att handlingsplanen ger inspiration och stöd till utveckling. har att fastställa handlingsplan för systematiskt kvalitetsarbete. Årshjul Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott fastställer handlingsplan för systematiskt kvalitetsarbete att gälla löpande.

9 9 7 Dnr 2015/103 Tillsyn fristående förskola/pedagogisk omsorg Kommunen har enligt Skollagen (2010:800) 26 kap 4 tillsynsansvar för förskola och fritidshem vars huvudman kommunen har godkänt enligt 2 kap 7, samt för pedagogisk omsorg vars huvudman kommunen har förklarat ha rätt till bidrag enligt 25 kap 10. En tillsyn har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. Kommunen ska inom ramen för sin tillsyn lämna råd och vägledning. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäckts vid granskningen. Barn- och utbildningsförvaltningen har under hösten 2015 genomfört tillsyn inom alla åtta fristående förskolor och en verksamhet inom pedagogisk omsorg i kommunen. Förvaltningen redovisar resultat av tillsynen och lämnar förslag till beslut. Tillsynsrapport för respektive verksamhet finns tillgänglig vid mötet. Information + checklista inför tillsyn Tillsynsrapport - fristående förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU har tagit del av lämnad tillsynsrapport. Barn- och utbildningsnämnden uppdrar åt förvaltningen att till verksamheterna redovisa nämndens beslut, samt för berörda verksamheter påpeka att konstaterade brister kommer att följas upp vid kommande tillsynsbesök.

10 10 8 Dnr 2014/122 Granskning av förskolans systematiska kvalitetsarbete och barn- och utbildningsnämndens tillsyn av fristående förskolor. Kommunrevisionen granskade hösten 2014 förskolans systematiska kvalitetsarbete och barn- och utbildningsnämndens tillsyn av fristående skolor. Resultatet av granskningen är sammanställt i en granskningsrapport vilken, tillsammans med ett missiv, delgetts barnoch utbildningsnämnden. I december 2014 uppdrog nämnden åt förvaltningen att arbeta vidare enligt framtagna planerade åtgärder (skrivelse ). Barn- och utbildningsnämnden har att redovisa vilka åtgärder som vidtagits med anledning av granskningsrapport och missiv. Granskningsrapport Missiv Beslut BUN Skrivelse från förvaltningen Skrivelse från förvaltningen Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU godkänner lämnad redovisning av åtgärder med anledning av Granskningsrapport av förskolans systematiska kvalitetsarbete och barn- och utbildningsnämndens tillsyn av fristående förskolor och översänder beslut och skrivelse från förvaltningen till revisionen. Ärendet avslutas.

11 11 9 Dnr 2014/19 Redovisning av anmälningar till huvudmannen SL 6 kap 10 m.m. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar antalet inkomna anmälningar till huvudmannen under perioden Antalet anmälningar under hela 2015 har ökat jämfört med Vid möte BUN fick förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden med förslag på hur barn- och utbildningsnämnden kan bedöma kvalitet på skolornas förebyggande och främjande arbete, samt kvalitet på utredningar. Redovisas nedan under Bakgrund/utredning. Sammanställning av anmälningar Sammanställning av skolornas främjande och förebyggande arbete Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU Förslag Christer Grankvist (S) föreslår beslut enligt barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag. Daniel Quartey (FI) föreslår följande tilläggsförslag till barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag: uppdrar åt förvaltningen att analysera varför antalet anmälningar ökar när det gäller fickor på gymnasiet. har tagit del av lämnad redovisning och uppdrar åt förvaltningen att vid varje nämndmöte, redovisa anmälningar samt en enkel analys av kvalitet på inlämnade utredningar. uppdrar åt förvaltningen att analysera varför antalet anmälningar ökar när det gäller fickor på gymnasiet.

12 12 10 Dnr 2015/16 Synpunkter och Klagomål Uppföljning Huvudmannen ska ha rutiner för klagomålshantering. Inkomna klagomål kan peka på brister i verksamheten. Huvudmannen ska vidta nödvändiga åtgärder för att i så fall åtgärda dessa. Det är barn- och utbildningsförvaltningen som hanterar klagomål och som återkopplar till barnoch utbildningsnämnden. Förvaltningen redovisar inkomna klagomål 2015 och lämnar förslag på beslut Redovisning synpunkter och klagomål 2015, Sammanställning synpunkter och klagomål 2015 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU har tagit del av förvaltningens redovisning av klagomålshantering för s arbetsutskott informeras fortsättningsvis löpande om inkomna klagomål.

13 13 11 Dnr 2015/131 Försäljning av Hammenhögs skola Simrishamns kommun har att ta ställning till förfrågan från Hammenhögs Friskola om att få köpa skolfastigheten i Hammenhög. Kommunen bedriver förskola i lokalerna. Samhällsbyggnadsnämnden har uppdragit åt samhällsbyggnadsförvaltningen att starta en dialog med Hammenhögs Friskola om ett eventuellt förvärv av Hammenhögs skola. Kommunstyrelsens arbetsutskott har därför uppdragit åt barn- och utbildningsnämnden att pröva förskoleverksamhet i sin helhet i Hammenhög och redovisa nämndens ställningstaganden. Beslut samhällsbyggnadsnämnden SBN Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott KSAU Skrivelse från förvaltningen Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU Förslag Christer Grankvist (S) föreslår att beslut fattas enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. avser fortsätta bedriva förskoleverksamhet i Hammenhög. I kommunens fortsatta arbete i ärendet bör alternativet avstyckning inkluderas. uppmärksammar kommunstyrelsen på barn- och utbildningsnämndens begäran om insyn och delaktighet i förberedelser för ett eventuellt försäljningsavtal där hyresavtal, för att hyra tillbaka förskolelokaler, ingår.

14 14 12 Dnr 2015/130 Motion - Skolan tar ansvar för information/undervisning om mobbning och kränkningar via nätet Sverigedemokraterna har lämnat motion om att skolan tar ansvar för information/ undervisning om mobbning och kränkningar på nätet. Information/undervisning i ämnet föreslås vara återkommande och obligatoriskt. Genom insatserna kan kränkningarna på nätet minskas. Motion från Sverigedemokraterna Skrivelse från förvaltningen Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU noterar motionens intention och föreslår kommunfullmäktige hänvisa till förvaltningens skrivelse och besluta om att motionen därmed anses besvarad. Handlingar i ärendet delges förskolechefer och rektorer.

15 15 13 Dnr 2015/138 Biblioteksplan 2016 Kommunfullmäktige har antagit Biblioteksplan 2016 Simrishamns kommun efter det att förslag lämnats från kultur- och fritidsnämnden. Barn- och utbildningsförvaltningen har till del medverkat till biblioteksplanen, eftersom skolbiblioteksverksamhet ryms i denna. Beslut om planen har forcerats och barn- och utbildningsnämnden har därför inte haft möjlighet att påverka innehållet, förutom genom förvaltningens medverkan. Barn- och utbildningsförvaltningen vill informera om planen och om att barn- och utbildningschef har tillsatt en grupp från verksamheterna som ska delta i framtagandet av en biblioteksplan som ska täcka Kultur- och fritidsförvaltningen håller i det arbetet. Biblioteksplan 2016 Simrishamns kommun Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU har informerats om och tagit del av Biblioteksplan 2016 Simrishamns kommun och noterar att Biblioteksplan 2016 Simrishamns kommun kommer att bli föremål för kommunfullmäktiges ställningstagande

16 16 14 Dnr 2012/69 Kostutredning I beslut KF antogs Kostpolicy för Simrishamns kommun. I beslut KSAU fick socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda och ta fram riktlinjer för kostpolicyn, samt att se över den gällande kostpolicyn. Kommunens kostchef lämnar i skrivelse förslag på riktlinjer. Kostchef har tillsammans med socialchef sett över kostpolicyn och lämnar förslag på smärre korrigeringar. Respektive nämnd har att ta ställning i ärendet. Vid möte BUN återremitterades ärendet till arbetsutskottet. Socialnämnden har beslutat om revidering av riktlinjer i beslut SN Vid möte BUNAU återremitterades ärendet till partigrupperna för ytterligare diskussioner och med beaktande av i beslutet beskrivet krav. Beslut kommunfullmäktige Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott Förslag på riktlinjer, Förslag korrigering Kostpolicy för Simrishamns kommun, Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Beslut barn- och utbildningsnämnden Beslut socialnämnden Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU Förslag Christer Grankvist (S) föreslår beslut enligt barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag. Sven Olsson (M) föreslår förslag enligt barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag BUNAU : föreslår kommunstyrelsen fastställa bilagda riktlinjer för kommunens kostpolicy samt hemställer om att föreslagna korrigeringar i Kostpolicy för Simrishamns kommun blir föremål för nytt ställningstagande. Beslutsgång Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller Christer Grankvists (S) förslag.

17 17 14 forts Dnr 2012/69 hemställer om att föreslagna revideringar i kostpolicy för Simrishamns kommun behandlas. föreslår kommunstyrelsen fastställa riktlinjer för kommunens kostpolicy enligt socialnämndens förslag till förändringar, samt beakta krav på att 100 % av kött, ägg och mjölk kommer från djur som fötts upp och slaktats minst i enlighet med svensk djurskyddslag, blir föremål för ställningstagande. Reservationer Sven Olsson (M) och Frida Törnquist (M) reserverar sig mot beslutet.

18 18 15 Dnr 2015/15 Gymnasiets organisation Under januari 2016 och fram till 15/2 pågår gymnasieval inför start ht Under en period i april/maj har elever möjlighet att göra omval. har att ta ställning till vilka teoretiska och praktiska gymnasieprogram, med start ht 2016, som ska vara sökbara under den kommande omvalsperioden. s möte i april ligger för sent för beslut. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår därför att nämnden uppdrar åt barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott att besluta i frågan vid BUNAU Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU uppdrar åt barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott att, vid möte BUNAU , besluta om sökbara gymnasieprogram under omvalsperioden 2016.

19 19 16 Dnr 2015/95 Sammanträdestider 2016 har att besluta om tider för utbildnings-/arbetsmöten under Det är väsentligt att barn- och utbildningsnämnden ges möjlighet att arbeta ta fram nämndmål för Det är också viktigt att nämnden involveras i det systematiska kvalitetsarbetet och därför behöver tid avsättas även för detta. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att två halvdagar avsätts för nämndarbete i samband med möte, onsdag och onsdag med start båda dagarna kl Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU beslutar avsätta halvdag och för arbete med nämndmål respektive systematiskt kvalitetsarbete.

20 20 17 Dnr 2015/55 Utanordnings- och attesträtt - Magnus Henriksson Barn- och utbildningsförvaltningen behöver reserv för beslutsattestering i de fall ekonom/barnoch utbildningschef inte har möjlighet att attestera. Enligt Delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden delegerar nämnden inte beslut om beslutsattest. föreslås besluta om attesträtt för nämndsekreterare Magnus Henriksson om 3 mnkr enligt underlag Ändring av attestbehörighet. Ändring av attestbehörighet Magnus Henriksson Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU fastställer beslutsattesträtt enligt beslutsunderlag för Magnus Henriksson om 3 mnkr.

21 21 18 Dnr 2015/55 Utanordnings- och attesträtt - Stefan Hoff Stefan Hoff har anställts som ekonom på barn- och utbildningsförvaltningen. Enligt Delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden delegerar nämnden inte beslut om beslutsattest. föreslås besluta om attesträtt för ekonom Stefan Hoff om 3 mnkr enligt underlag Ändring av attestbehörighet. Ändring av attestbehörighet Stefan Hoff Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU fastställer beslutsattesträtt enligt beslutsunderlag för Stefan Hoff om 3 mnkr.

22 22 19 Dnr 2015/55 Utanordnings- och attesträtt - Joakim Cronvall Joakim Cronvall har anställts som rektor i Skolområde Syd. Enligt Delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden delegerar nämnden inte beslut om beslutsattest. Barn- och utbildningsnämnden föreslås besluta om attesträtt för rektor Joakim Cronvall om 100 tkr enligt underlag Ändring av attestbehörighet. Ändring av attestbehörighet Joakim Cronvall Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU fastställer beslutsattesträtt enligt beslutsunderlag för Joakim Cronvall om 100 tkr.

23 23 20 Dnr 2015/121 Ansökan om verksamhetsbidrag till Ung Företagsamhet Skåne 2015/2016 Ung Företagsamhet i Skåne arbetar för att främja företagsamhet bland unga i Skåne. Unga får stöd i arbetet att bilda företag genom att erbjudas delta i olika tävlingar, utställningar och mässor. Målgrupp är gymnasieelever. En nyhet är att grundskolan involveras och erbjuds tre nya utbildningspaket inom entreprenöriellt lärande. Verksamheten finansieras av näringsliv och kommun. Ung Företagsamhet i Skåne har inkommit med en förfrågan om verksamhetsbidrag (1,50 kr/invånare) från Simrishamns kommun. Ansökan Ung Företagsamhet i Skåne Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUNAU bifaller förfrågan om verksamhetsbidrag till Ung Företagsamhet i Skåne 2015/2016. Finansiering: Ansvar Konto Verksamhet Aktivitet Belopp ,5 tkr

24 24 21 Dnr 2016/21 Delegationsbeslut februari Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar delegationsbeslut för perioden Sammanställning delegationsbeslut noterar information om delegationsbeslut.

25 25 22 Övrigt Barn- och utbildningsförvaltningen hänvisar till beslut BUN och redovisar förstelärares uppdrag i kommunen samt redogör för de kostnader som ligger i Övriga kostnader i Lärarnas Riksförbundets material Vad säger statistiken om skolan i din kommun? Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar anmälningar om avstängningar (skollag 5 kap 16 och 21 ) dnr 2016/13. Ledamot ställer fråga om varför Kastanjegården på Stenshuvud AB:s ansökan om att få rätt till bidrag för att bedriva pedagogisk inte har behandlats i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott. Ordförande lämnar svar och informerar om att även företaget har informerats om fördröjningen. Ledamot begär återkoppling till barn- och utbildningsnämnden vad gäller tidigare diskussioner om säkerhetsarbetet på skolorna i kommunen. Barn- och utbildningsförvaltningen återkommer i frågan. Ledamot ställer fråga om i vilken mån läxhjälp finns att tillgå och om det finns planering för läxhjälp i framtiden. Barn- och utbildningsförvaltningen återkommer i frågan.