Anmälda brott 2014 RV0102

Transkript

1 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 1(16) Anmälda brtt 2014 RV0102 I denna beskrivning redvisas först allmänna uppgifter m undersökningen samt dess syfte ch histrik. Därefter redvisas undersökningens innehåll ch tillförlitlighet samt hur den genmförs ch hur man kan ta del av resultaten. Genm att klicka på en rubrik i innehållsförteckningen kmmer man direkt till aktuellt avsnitt. Innehållsförteckning A Allmänna uppgifter... 2 A.1 Ämnesmråde... 2 A.2 Statistikmråde... 2 A.3 SOS-klassificering... 2 A.4 Statistikansvarig... 2 A.5 Statistikprducent... 2 A.6 Uppgiftsskyldighet... 3 A.7 Sekretess ch regler för behandling av persnuppgifter... 3 A.8 Gallringsföreskrifter... 3 A.9 EU-reglering... 3 A.10 Syfte ch histrik... 3 A.11 Statistikanvändning... 3 A.12 Uppläggning ch genmförande... 4 A.13 Internatinell rapprtering... 4 A.14 Planerade förändringar i kmmande undersökningar... 4 B Kvalitetsdeklaratin... 4 B.0 Inledning... 4 B.1 Innehåll Statistiska målstrheter Objekt ch ppulatin Variabler Statistiska mått Redvisningsgrupper Referenstider Fullständighet... 7 B.2 Tillförlitlighet Tillförlitlighet ttalt Osäkerhetskällr Urval Ramtäckning Mätning Svarsbrtfall Bearbetning Mdellantaganden Redvisning av säkerhetsmått... 10

2 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 2(16) A B.3 Aktualitet Frekvens Framställningstid Punktlighet B.4 Jämförbarhet ch samanvändbarhet Jämförbarhet över tiden Jämförbarhet mellan grupper Samanvändbarhet med annan statistik B.5 Tillgänglighet ch förståelighet Spridningsfrmer Presentatin Dkumentatin Tillgång till primärmaterial Upplysningstjänster Allmänna uppgifter A.1 Ämnesmråde Ämnesmråde: Rättsväsendet A.2 Statistikmråde Statistikmråde: Brtt A.3 SOS-klassificering Tillhör (SOS): Ja För undersökningar sm ingår i Sveriges fficiella statistik gäller särskilda regler när det gäller kvalitet ch tillgänglighet, se Förrdningen m den fficiella statistiken (2001:100). A.4 Statistikansvarig Myndighet/rganisatin: Brttsförebyggande rådet (Brå) Pstadress: Bx 1386, Stckhlm Besöksadress: Tegnérgatan 23, 2 tr, Stckhlm Kntaktpersn: Luise Ekström Telefn: E-pst: luise.ekstrm@bra.se A.5 Statistikprducent Myndighet/rganisatin: Brttsförebyggande rådet (Brå) Pstadress: Bx 1386, Stck-

3 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 3(16) hlm Besöksadress: Tegnérgatan 23, 2 tr, Stckhlm Kntaktpersn: Nina Frselius Telefn: E-pst: nina.frselius@bra.se Kntaktpersn: Pauli Mörk Telefn: E-pst: pauli.mrk@bra.se A.6 Uppgiftsskyldighet Uppgiftsskyldighet föreligger enligt lagen m den fficiella statistiken (SFS 2001: 99). A.7 Sekretess ch regler för behandling av persnuppgifter I myndigheternas särskilda verksamhet för framställning av statistik gäller sekretess enligt 24 kap. 8 ffentlighets- ch sekretesslagen (2009:400). Vid autmatiserad behandling av persnuppgifter gäller reglerna i persnuppgiftslagen (1998:204). På statistikmrådet finns dessutm särskilda regler för persnuppgiftsbehandling i lagen (2001:99) ch förrdningen (2001:100) m den fficiella statistiken. A.8 Gallringsföreskrifter Enligt 19 1 st. lagen (2001:99) m den fficiella statistiken ska persnuppgifter gallras hs de statistikansvariga myndigheterna när uppgifterna inte längre behövs för sitt ändamål. A.9 EU-reglering Ingen EU-reglering berör statistiken över anmälda brtt. A.10 Syfte ch histrik Syftet med statistiken över anmälda brtt är att redvisa de händelser sm registreras sm brtt av plis, tull, ekbrttsmyndighet eller åklagare. Statistik över plisanmälda brtt har kntinuerligt förts från år Statistiska centralbyrån (SCB) skötte prduktinen av statistiken fram till ch med 1994 års statistik. Därefter övertg Brttsförebyggande rådet ansvaret för statistikprduktinen. Statistiken har under årens lpp påverkats av lika förändringar i bl.a. lagstiftning, statistikrutiner, förändringar i ärendehanteringssystem hs rättsväsendets myndigheter, fördelning av resurser hs Plisen ch andra myndigheter inm rättsväsendet, försäkringsbestämmelser m.m. Dessa påverkningar har i vissa fall gett effekter på statistikens jämförbarhet över tid. A.11 Statistikanvändning

4 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 4(16) De huvudsakliga användarna av statistikprdukten Anmälda brtt är: Regeringen, främst Justitiedepartementet, för uppföljning ch styrning av rättsväsendet. Statliga myndigheter inm rättsväsendet, främst Plismyndigheten, Åklagarmyndigheten, Ekbrttsmyndigheten, Tullverket ch Kustbevakningen, för underlag till planering, analys ch uppföljning av verksamheten. Brttsförebyggande rådet för frskning ch utredningsarbete. Riksrevisinen ch Statskntret för granskning av den brttsutredande verksamheten inm rättsväsendet. Plisreginer ch plismråden sm underlag för analys ch uppföljning av den egna verksamheten. Kriminlgiska, scilgiska ch juridiska institutiner vid lika universitet samt Plishögsklan. Branschrganisatiner för analys av plis ch åklagares hantering av lika brttstyper. Riksdagens upplysningstjänst, massmedier, m.fl. för allmän infrmatin m ärendehandläggningen reginalt ch i hela riket. Allmänheten för insyn i de brttsutredande myndigheternas verksamhet. A.12 Uppläggning ch genmförande Statistiken över anmälda brtt är en ttalundersökning. Underlaget bygger på de uppgifter sm Plismyndigheten, Tullverket, Åklagarmyndigheten, Ekbrttsmyndigheten, Kustbevakningen ch Skatteverket registrerar i sina administrativa system. Uppgifterna kmmer huvudsakligen från Plismyndighetens system RAR (Ratinell Anmälan Rutin), Pust (Plisens utredningssystem) ch Åklagarmyndighetens system CÅBRA. Uppgifterna levereras löpande till Brå. Hs Brå granskas ch bearbetas de för att sedan överföras till Brås databas SOR (Sveriges fficiella rättsstatistiksystem). Preliminär månadsstatistik över anmälda brtt tas fram en till två veckr efter redvisningsmånadens utgång. Varje kvartal görs ett någt mer mfattande uttag. Slutlig årsstatistik över anmälda brtt tas fram cirka två månader efter redvisningsårets utgång. Cirka 1,4 miljner brtt redvisas per år. A.13 Internatinell rapprtering Nej. A.14 Planerade förändringar i kmmande undersökningar Nej. B Kvalitetsdeklaratin B.0 Inledning

5 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 5(16) Brå deklarerar kvaliteten i statistiken enligt de kvalitetsbegrepp sm listas i Kvalitetsbegrepp ch riktlinjer för kvalitetsdeklaratin av fficiell statistik (MIS2001:1). (1) Innehåll, sm framför allt gäller statistikens målstrheter. (2) Tillförlitlighet, sm avser säkerhetskällr ch hur dessa påverkar statistiken. (3) Aktualitet, sm mfattar tidsaspekter sm spelar rll för hur väl statistiken beskriver nuläget. (4) Jämförbarhet ch samanvändbarhet, sm avser möjligheter till jämförelser, över tiden ch mellan grupper, samt till att använda statistiken tillsammans med annan statistik. (5) Tillgänglighet ch förståelighet, sm avser statistikens fysiska tillgänglighet ch dess förståelighet. B.1 Innehåll 1.1 Statistiska målstrheter Statistisk målstrhet är Anmälda brtt. Med anmälda brtt avses alla de händelser sm anmälts ch registrerats sm brtt hs Plisen, Åklagarmyndigheten, Tullverket ch Ekbrttsmyndigheten Objekt ch ppulatin Undersökningsbjektet för statistiken är anmälda brtt. Målppulatinen är samtliga anmälda brtt. Ramppulatinen utgörs av uppgifter m anmälda brtt sm levererats till Brå via dataöverföringarna från Plismyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Ekbrttsmyndigheten, Kustbevakningen ch Skatteverket Variabler Statistiken över anmälda brtt redvisas efter variablerna brttstyp, månad för anmälan, län ch kmmun samt stadsdel för strstadskmmunerna. Nedan redvisas de variabler sm används i statistiken över anmälda brtt. Statistikens variabler delas vidare in efter övergripande indelningar ch i ett flertal grupper. Under avsnitt beskrivs de lika indelningsgrunderna ch redvisningsgrupperna. Brttstypen bestäms av den registrerade brttskden. Om brttskden ändras under handläggningens gång redvisas den senast aktuella brttskden. Om brttskden ändras i samband med beslut m brttet uppdateras den dck inte i statistiken över anmälda brtt. Brttskderna finns redvisade i publikatinen Klassificering av brtt sm finns att ladda ned från Brås webbplats: klassificering-av-brtt.html Brttstyperna grupperas på lika nivåer (se nedan).

6 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 6(16) Månad för anmälan bestäms av det datum sm ärendet registrerades. Om brtt tillkmmer ärendet i efterhand får de samma registreringsdatum sm ärendet. Län bestäms av den handläggande myndighet/enhet sm senast har hanterat brttet. Kmmun bestäms av den registrerade kmmunkden för den kmmun där brttet begåtts. Stadsdel bestäms av registrerade krdinater för brttsplatsen Statistiska mått De statistiska mått sm används är framför allt ttal ch delsummr, men även brtt per invånare ch jämförelser med föregående perid. Vid jämförelse med föregående perid redvisas förändring i antal anmälda brtt ch prcentuell förändring Redvisningsgrupper Statistiken över anmälda brtt redvisas grupperat enligt nedan: Grupperingar Beskrivning Brttskategrier Statistiken redvisas efter sju förutbestämda brttskategrier: Brttsbalken 3-7 kap. Brtt mt persn Brttsbalken 8 kap. Stöld, rån ch andra tillgreppsbrtt Brttsbalken 9 kap. Bedrägeri ch annan redlighet Brttsbalken 12 kap. Skadegörelsebrtt Brtt mt trafikbrttslagen Brtt mt narktikastrafflagen Övriga brtt Brttstyper Redvisningen av brtt bygger på uppgifter m brttskder sm används av Plis, Tull, EBM ch ÅM. Brttskderna bildar ett system sm klassificerar brttsliga händelser i huvudsak efter lagstiftningen (främst Brttsbalken) ch viss annan infrmatin. Kderna i systemet utgörs av en fyrställig sifferkd, sm anger dels juridisk infrmatin m brttet i frm av lagrum, dels i vissa fall annan brttsinfrmatin m mständigheterna kring brttet sm inte har sin grund i lagstiftningen. Till exempel huruvida brttet har skett inmhus eller utmhus, brttsffret kön ch ålder.s.v. För närvarande mfattar systemet ca 500 unika brttskder. Systemet förvaltas av Brå i samråd med de myndigheter sm använder kderna, ch revidering av kderna sker inm ramen för förvaltningen nrmalt sett en gång m året.

7 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 7(16) Län Kmmun I tabellerna redvisas brtten enligt två förbestämda brttkatalger med lika detaljeringsgrad (stra ch lilla brttskatalgen). I sammanfattning ch figurerna redvisas de anmälda brtten i en grövre indelning sm mfattar sju breda kategrier av brtt, där redvisas ckså några enskilda brttstyper sm anses vara av särskilt samhällsintresse att följa upp. Statistiken redvisas efter 21 län, vilka bestäms av vilken myndighet/enhet sm den handläggande myndighet/enhet sm senast har hanterat brttet. Statistiken redvisas efter 290 kmmuner, vilka bestäms av brttsplats. Stadsdel För Stckhlms kmmun redvisas statistiken efter 14 stadsdelar, för Götebrgs kmmun efter 10 stadsdelar ch för Malmö kmmun efter 5 stadsdelar. Stadsdelarna bestäms av brttsplats Referenstider Anmälda brtt redvisas månadsvis ch helårsvis. Referenstiden för månadsstatistiken är mellan det första ch det sista datumet i månaden ch för helårsstatistiken är 1 januari 31 december. Referenstiden avser tidpunkten för registrering av ärendet sm brttet hör till Fullständighet Statistiken över anmälda brtt redvisar en ttalundersökning av de händelser sm anmälts ch registrerats sm brtt under redvisningsperiden. Statistiken beskriver således inflödet av brtt hs plis, åklagare eller annan utredande myndighet. B.2 Tillförlitlighet 2.1 Tillförlitlighet ttalt Tillförlitligheten i statistiken över anmälda brtt är på det hela taget gd ch återspeglar väl vilka händelser sm registrerats sm brtt. Det finns dck anledning till försiktighet då analyser av detaljer i statistiken skall göras. Det har visat sig i studier av tillämpningen av brttskder hs de registrerande myndigheterna att det råder en hög tillförlitlighet för övergripande kategrier av brtt, t.ex. misshandel, bedrägeri, skadegörelse etc. Däremt så finns det relativt stra felkdningsfrekvenser mellan brttskder inm de övergripande kategrierna av brtt, t.ex. så råder det säkerhet m vilken avgränsning sm finns mellan internetbedrägerier ch datrbedrägerier, men det är helt klart att det rör sig m bedrägerier. Ett annat exempel är brttskderna för misshandel av bekant i nära relatin samt misshandel av bekant, ej i nära relatin. Det förekmmer betydande felkdningsfrekvenser mellan dessa brttskder, men det är ytterst sällan en brttskd för misshandel getts, då det skulle tillhört en annan övergripande kategri. 2.2 Osäkerhetskällr

8 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 8(16) Det ttala felet kan bestå av urvalsfel, täckningsfel, brtfallsfel, mätfel ch bearbetningsfel. Statistiken över anmälda brtt är en ttalundersökning sm bygger på administrativ data i externa system. I statistiken förekmmer främst mät- ch bearbetningsfel i varierande utsträckning, samt i liten utsträckning täckningsfel. Urvalsfel ch brtfall är inte relevanta för prdukten. De lika felkällrna sm finns kan främst härledas till statistikens prduktinskedja. Det viktigaste steget är registreringen av ett brtt. Här finns vissa prblem med t.ex. angivandet av rätt brttskd, vilket diskuterats van, samt det krrekta antalet brtt. Brttskdstillämpningen ch antalstillämpningen är trligtvis de två största felkällrna. Det kan ckså uppstå fel i hanteringen av uppgifterna i överföringar mellan plis/åklagare till Brå, ch även i hanteringen av uppgifterna hs Brå. Det är dck mycket sällsynt att sådana prblem påverkar statistikens innehåll i annat än en marginell mfattning. I det sista steget, när statistiktabeller tas fram ch publiceras, så finns ptentiella felkällr med utfrmandet av tabellerna, manuella justeringar av layut, etc. Även dessa fel är sällsynta Urval Statistiken över anmälda brtt är ttalräknad ch därmed inte påverkad av urvalssäkerhet Ramtäckning I det fall ramppulatinen inte exakt mtsvarar den avsedda målppulatinen uppstår täckningsfel. Omfattningen av täckningsfel i statistiken över anmälda brtt bedöms vara liten, ch statistikens kvalitet är i detta avseende gd. Ramppulatinen i statistiken över anmälda brtt utgörs av registrerade uppgifter m anmälda brtt sm levererats till Brå via dataöverföringarna från Plismyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Ekbrttsmyndigheten, Kustbevakningen ch Skatteverket. Det finns inga indikatiner på brister i leveranserna, sm skulle innebära en undertäckning i statistiken. Dck förekmmer undertäckning då brtt kan tillkmma ärenden efter att statistiken tagits fram. Det berr på att redvisningsperid för brttet bestäms av det datum sm ärendet registrerades. Om fler brtt identifieras under handläggningen av ärendet ch adderas till ärendet i efterhand får brtten samma registreringsdatum sm ärendet. I de fall brtt tillkmmer efter att statistiken för aktuell redvisningsperid tagits fram kmmer de inte att ingå i statistiken. Det rör sig m cirka 0,5 prcent per år. Det kan ckså förekmma en liten övertäckning i de fall plisen ch åklagaren registrera samma brtt med lika ID. Mtsvarande kan även ske mellan lika plismyndigheter. Att samma brtt registreras med lika ID kan ske på grund av prblem i den tekniska kmmunikatinen mellan åklagare ch plis eller plismyndigheter emellan. I vissa fall kan felkällan knrlleras ch åtgärdas. En annan källa till övertäckning är m samma brtt anmäls vid flera lika plismyndigheter eller flera gånger vid samma plismyndighet, av lika anmälare vid lika tillfällen. Denna typ av felkälla är mycket svåra att kntrllera ch åtgärda.

9 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 9(16) Mätning Statistiken bygger på administrativa uppgifter sm levereras elektrnisk till Brå. Flera av de centrala uppgifterna, exempelvis uppgifter m brtt, registreras in med hjälp av bestämda klassifikatinssystem. Mätfel uppstår främst i statstiken över anmälda brtt m de centrala uppgifter sm levereras till Brå inte är tillräckligt specificerade för att tillåta en redvisning på mer detaljerad nivå eller m de är felspecificerade vi inmatningen. Mätfelen påverkar främst redvisningen av nivån ch fördelningen av brttstyper i statistiken. För statistiken över anmälda brtt är uppgifter m brttskd avgörande för till vilken brttstyp man räknar brtten. För att få en bättre förståelse för kvaliteten i registreringen av brttskder genmförde Brå en kvalitetsstudie under 2011 (se nedan). Resultatet visar att mkring 13 prcent av brtten är felkdade, det är samma nivå sm när SCB gjrde en likande studie av brttskderans kvalitet på 70- talet. Felkdningen sker dck ftast på den mer detaljerade nivån ch påverkar således mest fördelningen av brtt inm de lika brttskategrierna. Det är sällan sm anmälningarna skulle ha kdats till en helt annan kategri ch på den övergripande nivån anses kvaliteten på brttsredvisningen vara gd. Till exempel visade studien att av de brtt sm kdats sm bedrägeri hade samtliga kdats under rätt brttskategri, men till fel underliggande typ inm kategrin, sm exempelvis datrbedrägeri, bluffaktura eller bedrägeri med hjälp av internet. Generellt visade resultaten från analysen även på en överanvändning av specificerade kderna, sm övrigt bedrägeri eller annan stöld, vilket ckså innebar att specificerade brttskder var underanvända, t.ex. bedrägeri med hjälp av internet. Återigen är det fördelningen inm de lika brttskategrierna sm påverkas av överanvändningen. Andra mråden där det på grund av felkdningar finns anledning att iaktta försiktighet vid tlkningen av statistiken är variabler avseende i nära relatin/ej i nära relatin, bekant/bekant, grvt/annat än grvt, försök/fullbrdat samt inmhus/utmhus. Det framgår av den van nämnda studien, men ckså i andra undersökningar sm gjrts av Brå ch SCB rörande användningen av brttskder. För ytterligare infrmatin, se rapprten Användningen av brttskder, en kvalitetsstudie inm kriminalstatistiken: Svarsbrtfall Ej relevant Bearbetning Uppgifter från de brttsutredande myndigheterna levereras löpande till Brå. Eftersm materialet handhas av flera lika persner kan fel uppstå i hanteringen eller bearbetningen av materialet, så kallade bearbetningsfel. För att undvika sådana fel utförs flera lika kntrller av materialet.

10 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 10(16) Validering mt ett XML-schema sker redan vi inläsning av materialet i Brås databas. Vidare räknas transaktinerna ch det kntrlleras att de följer en krnlgisk rdning. När materialet lästs in i databasen körs lika kntrllprgram sm mfattar rimlighetskntrller, bland annat kntrll av antalsräkningen av brtt, ch lgiska kntrller. Felaktigheter justeras, ibland genm kntakt med uppgiftslämnarna, ch kntrllprgrammet körs ett antal gånger till fel i materialet har rättats till. När materialet är färdigkntrllerat förs det över till statistikdatabasen för långtidslagring. En slutlig kntrll av knstistensen ch rimligheten i statistiken s görs dessutm efter att statistiktabeller har framställts Mdellantaganden Ej relevant. 2.3 Redvisning av säkerhetsmått Osäkerhetsmått anges ej. B.3 Aktualitet 3.1 Frekvens Undersökningsfrekvens Statistiken över anmälda brtt redvisas per månad ch helår. Publiceringsfrekvens Preliminär statistik över anmälda brtt publiceras varje månad, slutlig statistik publiceras årligen. Uppgiftsinsamlingsfrekvens Statistikunderlaget avseende anmälda brtt levereras dagligen till Brå. 3.2 Framställningstid Preliminär månadsstatistik över anmälda brtt publiceras cirka en vecka efter referensperidens slut. Slutlig statistik över anmälda brtt publiceras tre månader efter referensperidens slut. 3.3 Punktlighet Omrganisatiner ch mläggningar i uppgiftslämnarnas administrativa rutiner ch mläggning av Brås prduktinssystem har ett fåtal gånger rsakat störningar i prduktinen ch vissa förseningar av publiceringen. Aktuella publiceringsplaner för 2015 års statistik finns på SCB:s webbplats. B.4 Jämförbarhet ch samanvändbarhet 4.1 Jämförbarhet över tiden Statistik över anmälda brtt har förts sedan Statistikrutinerna för anmälda brtt har ändrats vid flera tillfällen, till exempel genm ny insamlingsteknik eller nya redvisningssätt. Även enskilda händelser kan tillfälligt påverka statistiken under vissa år. Dessa förändringar är viktiga att känna till vid jämförelser av de anmälda brtten över tid.

11 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 11(16) Förändringar i statistiken på grund av enskilda ärenden sm mfattar många brtt Enstaka ärenden sm mfattar en str mängd brtt kan ge upphv till märkbara förändringar i statistiken över anmälda brtt, handlagda brtt ch misstänkta persner mellan lika år. Det gäller i synnerhet brttskategrier eller redvisningsmråden där nivån vanligtvis är relativt låg. Enstaka stra ärenden kan skapa prblem vid jämförelser över tid ch säkerhet kring huruvida en förändring är generell. Förekmst av stra ärenden är vanliga men bör beaktas vid tlkning av statistiken. Nedan följer en sammanställning av stra ärenden sm har identifierats de senaste fyra åren i fallande rdning. År 2014 anmäldes ett ärende med många sexualbrtt (sexuellt övergrepp, utnyttjande av barn för sexuell psering ch sexuellt fredande) samt barnprngrafibrtt i Gtlands län. År 2014 anmäldes ett ärende med många brtt gällande övrigt bedrägeri i Uppsala län. År 2014 anmäldes ett ärende med många brtt gällande kränkande ftgrafering i Uppsala län. År 2013 anmäldes ett ärende med många fredandebrtt i Jönköpings län. Åtminstne cirka hälften av brtten klarades upp samma år på tekniskt vis. År 2012 anmäldes ett par ärenden med många langningsbrtt (lvlig försäljning ch lvligt innehav av alkhldrycker) i Krnbergs län. De flesta av brtten klarades upp samma år, både med beslut sm definieras sm persnuppklarande ch på tekniskt vis. År 2011 anmäldes ett strt ärende med många dpningsbrtt i Skåne. De flesta brtten klarades upp samma år med beslut sm definieras sm persnuppklarande. Tekniska ch juridiska förändringar Nedan följer en sammanställning av lika systemtekniska ch lagstiftningsmässiga förändringar sedan 2007, sm i lika utsträckning har påverkat statistiken över anmälda brtt. Dessa förändringar bör beaktas vid tlkning av statistiken. De är redvisade i fallande rdning, med de senaste förändringarna först. Styckena är skrivna så att de kan läsas separat. Den sm är intresserad av ett specifikt år kan gå direkt till det relevanta stycket. Den 1 januari 2015 bildades den nya Plismyndigheten, vilken ersätter tidigare 21 länsplismyndigheter ch är indelad i sju plisreginer. I plisens ärendehanteringssystem (RAR ch DurTvå) genmfördes övergången

12 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 12(16) till en Plismyndighet redan den 16/ Sedan dess har nya ärenden registrerats på handläggande plisregin ch inte på handläggande länsplismyndighet. Statistiken för 2014 redvisas efter länsplismyndighet. I det datamaterial Brå har att tillgå finns dck ett infrmatinsundersktt eftersm de nyregistrerade ärendena för de sista två veckrna i december 2014 saknar infrmatin m handläggande länsplismyndighet. Brå har vidtagit lika metder för att skatta handläggande länsplismyndighet i ärendena där uppgiften saknas. I vissa fall har länsplismyndigheten kunnat härledas med hjälp av en lägre rganisatrisk nivå i den nya plisrganisatinen, men det har inte varit möjligt i samtliga fall. Brtten har i dessa fall redvisats under det län där respektive plisregins huvudrt är lkaliserad. Teretiskt innebär det att det i statistiken kan förekmma en viss överrepresentatin för de län där huvudrten finns ch tillika en underrepresentatin av övriga län sm ingår i plisreginerna. Antalet brtt sm helt saknar infrmatin m handläggande länsplismyndighet ch därmed redvisas under länen sm mfattar reginernas huvudrter enligt vanstående utgör cirka 0,1 0,2 prcent av ttalt antal brtt i respektive plisregin. Brtten sm saknar infrmatin m handläggande län är spridda över flertalet brttstyper. Slutsatsen är att brtfallet i länsuppgifter inte ger någn märkbar påverkan på statistiken över anmälda brtt i länen. Även efter genmförda analyser kan det knstateras att påverkan är marginell. Från ch med april 2014 har definitinen av antalet utfärdade kntaktförbud förändrats. Antalet utfärdade kntaktförbud är en uppgift sm Brå samlar in från Åklagarmyndigheten. Från ch med april 2014 räknas de initialt utfärdade kntaktförbuden samt eventuella förlängningar av ett ch samma kntaktförbud separat. Det möjliggör en redvisning av både initialt utfärdade kntaktförbud samt av initialt utfärdade kntaktförbud inklusive samtliga eventuella förlängningar. I tidigare redvisning, från 2008 t m mars 2014, ingick de kntaktförbud sm initialt utfärdades eller förlängdes under redvisningsåret. Varje kntaktförbud räknades endast en gång avsett m det hade förlängts eller ej. I juni 2014 påbörjades avvecklingen av Plisens ärendehanteringssystem Pust ch det stängdes helt för nyregistrering av brtt den 3 juni Efter stängningen ska alla nya brtt registreras ch hanteras i ärendehanteringssystemet RAR. En generell rekmmendatin är att iaktta en viss försiktighet vid analyser av utvecklingen av de brttstyper sm hanterades i Pust under åren , nämligen ringa stöldbrtt (snatteri), ringa narktikabrtt (eget bruk ch innehav), knivlagen, sjöfylleri (inkl. grvt) samt trafikbrtt sm rattfylleribrtt ch lvlig körning. Från ch med juni 2013 har Plisen i ärendehanteringssystemet Pust registrerat smitning från parkeringsskada (trafikförrdningen 1998: kap. 8 2 st. ch 14 kap. 3 1 p. a) med brttskden 3006 i stället för med brttskden för övriga bötesbrtt Brttskd 3006 har tidigare i enlighet med Brås instruktiner endast använts för allvarligare smitningsbrtt

13 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 13(16) (trafikbrttslagen 1951: st.). Brttskd 9001, sm är den kd sm brde användas för lindrigare smitningsbrtt enligt gällande instruktiner, inräknas inte i den fficiella brttsstatistiken, ch den utvidgade tillämpningen av brttskd 3006 har således medfört en ökning av smitningsbrtten i statistiken över anmälda brtt. Brå kan inte avgöra hur str del av de registrerade smitningsbrtten sm hör till respektive lagrum. Förändringen innebär att varken anmälda brtt gällande brttstypen smitningsbrtt eller brttskategrin trafikbrtt 2014 kan jämföras med tidigare perider. Under februari 2013 driftsatte Plisen ett nytt ärendehanteringssystem (Siebel-Pust) sm ersatte det tidigare ärendehanteringssystemet Pust. Det nya ärendehanteringssystemet hade vissa brister vid driftsättningen, vilket har inneburit att det inledningsvis har använts i begränsad mfattning av plismyndigheterna. Brå har samarbetat med Plisen ch Åklagarmyndigheten för att mhänderta ch avhjälpa bristerna i systemet. Det större systemskifte sm införandet av Siebel-Pust utgör kan ge effekter sm inledningsvis är svåra att överblicka. Det kan bland annat handla m tekniska faktrer, inlärning hs användarna ch förändrade arbetssätt. Brå kmmer löpande att bevaka de eventuella effekter sm systemskiftet bedöms kunna ha på statistiken. En generell rekmmendatin är att iaktta en ökad försiktighet vid analyser av utvecklingen av de brttstyper sm hanteras i Siebel- Pust, nämligen ringa stöldbrtt (snatteri), ringa narktikabrtt (eget bruk ch innehav), knivlagen, sjöfylleri (inkl. grvt) samt trafikbrtt sm rattfylleribrtt ch lvlig körning. Övriga brttstyper hanteras frtfarande i en RIF-anpassad versin av ärendehanteringssystemet RAR (se nedan). I början av december 2012 genmförde Åklagarmyndigheten anpassningar av sitt ärendehanteringssystem Cåbra för att uppfylla de krav sm ställs inm prjektet Rättsväsendets infrmatinsförsörjning (RIF). Driftsättningen av åklagarnas nya system inverkar inte direkt på statistiken över anmälda brtt 2012, men statistiken påverkas av ett mindre brtfall i de brtt sm registrerades i den nya versinen av Cåbra under de tre sista veckrna i december Vid tester har det framgått att det i huvudsak påverkat statistiken över eknmiskt relaterad brttslighet men även till viss del miljöbrtten. Framför allt har statistiken över brtt mt skattebrttslagen påverkats, där cirka anmälda brtt skulle ha tillförts m samtliga uppgifter ingått i statistiken. För övriga brttstyper bedöms påverkan vara försumbar. Under periden augusti till december 2012 har Plisen gjrt anpassningar i sitt ärendehanteringssystem RAR för att uppfylla de krav sm ställs inm prjektet Rättsväsendets infrmatinsförsörjning (RIF). Förändringar i ch med anpassningen sm kan ha betydelse för statistiken över anmälda brtt är bland annat förändringar i hur brtt registreras, hur infrmatinsöverföringen mellan myndigheterna sker samt svårigheter att identifiera unika brtt i ärenden sm överförs mellan nya ch äldre versiner av ärendehanteringssystemen hs Plisen. Det är därmed viktigt att iaktta en ökad försiktighet då statistiken tlkas. Brå analyserar löpande vilken inverkan de nämnda förändringarna har på brttsstatistiken.

14 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 14(16) Till följd av Åklagarmyndighetens införande av ett nytt ärendehanteringssystem (Cåbra), se nedanstående punkter, gjrdes anpassningar i Brås statistikdatabas under Syftet med anpassningarna var att förbättra tillförlitligheten i antalsräkningen av anmälda brtt sm registrerats hs Åklagarmyndigheten eller Ekbrttsmyndigheten. I Cåbra har en unik brttsidentitet (BID) införts sm ger bättre möjligheter att identifiera ch följa upp enskilda brtt. Det gäller till exempel brtt sm av administrativa skäl flyttas mellan lika ärenden eller åklagarkammare. Analyser efter anpassningen till den unika brttsidentiteten visar att antalet anmälda brtt har varit underskattat sedan systemskiftet hs Åklagarmyndigheten. Vid tester har det visat sig att det i statistiken över samtliga anmälda brtt under 2007 har tillkmmit cirka 0,8 prcent fler brtt efter anpassningen. Mtsvarande för åren är cirka 0,2 prcent fler brtt. Underskattningen av antalet anmälda brtt kan framför allt härröras till anmälda skattebrtt samt även till viss del till brgenärsbrtt. Detta berr på att dessa brttstyper ftast registreras i Åklagarmyndighetens ärendehanteringssystem. Enligt de gjrda testerna har nästan dubbelt så många skattebrtt tillkmmit efter anpassningen för 2007 ch drygt 60 prcent fler brgenärsbrtt. För åren har 10 respektive 1 prcent fler skattebrtt tillkmmit samt 8 respektive 1 prcent fler brgenärsbrtt. Därmed är inte jämförelser av anmälda brgenärs- ch skattebrtt åren relevanta. När det gäller statistik över den eknmiska brttsligheten är jämförbarheten ch tlkningen även för tidigare år prblematisk, se nedanstående punkter. För mer infrmatin m påverkan av van beskrivna anpassningar till Cåbra, kntakta enheten för Rättsstatistik på Brå. I ch med införandet av Åklagarmyndighetens nya ärendehanteringssystem (Cåbra) under andra halvåret 2007 kunde Ekbrttsmyndigheten förbättra antalsräkning ch registrering av de anmälda brtten. I enlighet med anvisningarna i Kdning av brtt sm finns publicerade på övergick Ekbrttsmyndigheten till en mer extensiv antalsräkning sm innebär att användare nu registrerar ett brtt för varje deklaratin eller räkenskapsår. Enligt tidigare praxis registrerades endast ett brtt avsett antal deklaratiner ch utan hänsyn till hur många räkenskapsår sm mfattades. Förändringen genmfördes under För utförligare infrmatin se kapitlet Statistikens innehåll, Kriminalstatistik 2009 (rapprt 2010:15). Under 2007 införde Åklagarmyndigheten successivt ett nytt ärendehanteringssystem (Cåbra) sm ersatte tidigare system (Brådis ch Envis). Systemmläggningen påbörjades i februari 2007 ch skedde successivt i lika åklagarkammare fram till juni Förbättringen i statistiken över anmälda brtt till följd av systemmläggningen berör brtt sm vanligtvis anmäls direkt till åklagaren, såsm skattebrtt, miljöbrtt ch brgenärsbrtt (11 kap. BrB). Ändringen innebär att även infrmatin m brtt sm saknar en misstänkt persn levereras till Brå. Samtliga anmälda brtt i dessa kategrier ingår därmed i statistiken från ch med Tidigare år redvi-

15 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 15(16) sades endast anmälda brtt där det fanns en skäligen misstänkt persn. Detta har medfört att det från ch med 2007 redvisas betydligt fler anmälda skattebrtt, miljöbrtt ch brgenärsbrtt jämfört med föregående år. För utförligare infrmatin se kapitlet Statistikens innehåll, Kriminalstatistik 2009 (rapprt 2010:15). I statistiken över anmälda brtt har ett mindre fel upptäckts sm berör vissa typer av skattebrtt under åren ch brtt avseende förreningar från fartyg för åren Det innebär att antalet för dessa brtt underskattades någt under de åren. Under 2007 införde plisen möjligheten att anmäla vissa brtt via internet. Det har medfört att många brtt, speciellt cykelstölder i Stckhlms, Södermanlands ch Gtlands län, inte har kunnat knytas till en viss kmmun utan har rapprterats under känd kmmun i respektive län. 4.2 Jämförbarhet mellan grupper Statistiken över anmälda brtt kan jämföras med övriga brttsstatistikprdukter på brttstypnivå då brttskatalgen för de lika prdukterna baseras på samma uppsättning brttskder. Läns- ch kmmunindelningarna i statistiken kan jämföras med annan natinell läns- ch kmmunstatistik. En gemensam standard för att kunna göra internatinella jämförelser saknas för närvarande på brttsmrådet. Arbete inm EU pågår med att hitta en internatinell klassificering av brtt. 4.3 Samanvändbarhet med annan statistik Övrig statistik inm rättsväsendet (t.ex. Handlagda brtt) kan användas för att ge en bild av brttsligheten från ett annat perspektiv. B.5 Tillgänglighet ch förståelighet 5.1 Spridningsfrmer Statistiken över anmälda brtt publiceras på Brås webbplats med sammanfattning ch kmmentarer samt färdiga tabeller för hela landet ch länen. På webbplatsen finns även definitiner samt förklaringar ch anvisningar till hur man tlkar statistiken. Statistikanslag ges ut i samband med att slutliga statistiken för helåret publiceras. Den slutliga statistiken publiceras även i Brås årspublikatin Kriminalstatistik Årsbken innehåller en krtare beskrivning av statistiken med kvalitetsdeklaratin ch ett 70-tal tabeller, varav cirka 6 tabeller rör statistiken över anmälda brtt. Kriminalstatistik 2013 (Brå-rapprt 2014:18) kstar 374 krnr ch kan beställas från Fritzes Kundservice, Stckhlm, tfn , fax , e-pst rder.fritzes@nj.se.

16 Avdelning/enhet (mtsv) ÅÅÅÅ-MM-DD 16(16) Den kan ckså laddas ner kstnadsfritt från Brås webbplats ( 5.2 Presentatin Statistiken över anmälda brtt presenteras i färdiga tabeller samt i text, kmmentarer ch diagram i en sammanfattning av statistiken. Statistiken över anmälda brtt presenteras även i en databas i frm av tabeller ch diagram. 5.3 Dkumentatin Dkumentatin m statistiken över anmälda brtt sker i föreliggande kvalitetsdeklaratin samt i lika kvalitetsstudier ch i interna dkument vid myndigheten. 5.4 Tillgång till primärmaterial Statistiken över anmälda brtt redvisas efter vissa variabler. Statistik presenterad på annat sätt ch efter andra variabler sm finns lagrade i databasen kan beställas från Brå med beaktande av statistiksekretessen. Kstnader för detta uppgår till cirka 928 kr (exkl. mms) per arbetstimme för framställningen. 5.5 Upplysningstjänster För ytterligare upplysningar: Kntakta Brå via e-pst statistik@bra.se eller per telefn