Norrbottens läns landstings miljöpolicy

Transkript

1 Norrbottens läns landstings miljöpolicy

2 Miljöpolicyn anger färdriktningen för landstingets miljöarbete 2

3 Varje generation är skyldig att vårda jordens naturresurser och livsmiljöer så att kommande släkten ges möjlighet till god hälsa, livskvalitet och bibehållen välfärd. Landstinget har som länets enda direkt folkvalda församling ett särskilt ansvar att verka för en sådan hållbar utveckling. Miljöpolicyn, som du nu håller i din hand, är ett framåtsyftande styrdokument som anger färdriktningen för landstingets miljöarbete i alla sammanhang där landstinget på något sätt är engagerat, både inom de egna verksamheterna och i rollen som medaktör i bolag och stiftelser samt i olika partnerskap inom och utanför länets och landets gränser. Policyn är de folkvalda politikernas sätt att tala om vilka huvudvägar det långsiktiga miljöarbetet ska ta. Den har utarbetats i bred politisk samverkan och är fastställd av landstingsfullmäktige. Policyn ska ses över varje mandatperiod. Med policyn som stöd upprättar landstingsstyrelsen handlingsplaner och ägardirektiv som styr det praktiska miljöarbetet inom respektive verksamheter. 3

4 Världen påverkar oss och vi påverkar världen Matton Aldrig tidigare har miljöfrågorna varit så aktuella. Runt om i världen diskuteras framförallt klimatförändringarna, dess orsaker och förslag till lösningar. Världens regeringar går samman och sluter avtal om minskade utsläpp, nationella miljömål sätts upp, forskning och utveckling av alternativ långsiktigt hållbar energi intensifieras och miljövänlig produktion och miljövänliga produkter blir mer och mer viktiga konkurrensmedel i företagens långsiktiga strategi. För det är ju så att allt hänger ihop. Världen påverkar oss. Och vi påverkar världen. Föroreningar som släpps ut i hav och luft känner inga gränser. Vi tillhör alla det stora grundläggande ekosystemet för vår existens. Vi är beroende av samma vatten och luft som på dinosauriernas tid. Det sker ingen nypåfyllning, allt är kretslopp. Vi lever i en sluten enhet. Konsekvenserna av människans påverkan på miljön är idag uppenbara och lämnar ingen oberörd. Alla har ett ansvar oavsett om vi bor i Katmandu eller Jokkmokk. Landstingets roll i miljöarbetet Norrbottens läns landsting är en stor arbetsgivare och tar sitt ansvar genom medvetna och långtgående miljösatsningar i de egna verksamheterna. Men landstinget bidrar även till länets utveckling på många sätt utanför den egna organisationen inte minst som ägare/delägare i bolag som exempelvis Länstrafiken, Norrbottens energikontor, IT Norrbotten och Filmpool Nord. Landstinget deltar också aktivt i olika internationella partnerskap. I alla dessa sammanhang har landstinget stora möjligheter att påverka samhällsutvecklingen mot en mer miljövänlig och långsiktigt hållbar inriktning. Miljöpolicyn har bägge dessa inriktningar mot den egna organisationen och det regionala arbetet i partnerskap med andra. 4

5 Allt vi gör ska hålla i längden Visionen om det långsiktigt hållbara samhället berör oss alla globalt, nationellt samt på läns- och kommunnivå. Vad menas då med hållbar utveckling? Enkelt uttryckt kan den beskrivas som en utveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina. Allt ska hålla i längden. Själva begreppet leder tankarna till miljöfrågor och ekologisk hållbarhet. De är också en avgörande del av hållbarheten. Vi är beroende av ren luft, rent vatten och andra livsuppehållande naturresurser. Miljöarbetet är ytterst en fråga om överlevnad. Vi måste också bygga samhället så att det är ekonomiskt och socialt hållbart. Ekonomisk hållbarhet handlar om att använda rätt resurser, hushålla med dem och använda dem så länge som möjligt. Exempelvis genom att minska på oljeberoendet, bygga bostäder som är miljövänliga och energisnåla och återanvända så mycket som möjligt. Ett socialt hållbart samhälle är ett samhälle där folk mår bra; därför att de har möjlighet att försörja sig, känner sig trygga och delaktiga i samhällets utveckling. När dessa faktorer samverkar fås den helhet som gör livet hållbart. Det långsiktigt hållbara samhället är en stor utmaning som kommer att kräva svåra beslut, stora omställningar och tydliga hänsynstaganden både för myndigheter, företag, organisationer och den enskilde norrbottningen. För att nå framgång måste hållbarhetsperspektivet tas med i alla sammanhang när vi formar vår framtid. Några nyckelbegrepp för hållbar utveckling är: Ω Långsiktighet inte kortsiktighet Ω Nyttja inte utnyttja Ω Understödja inte undergräva Ω Samverka inte motverka 5

6 Det här är landsti Matton Norrbotten har synnerligen stora naturvärden och fina miljöer som vi kraftfullt och målmedvetet ska slå vakt om. De betyder mycket för vår livskvalitet och hälsa och är en viktig framtida tillgång i det alltmer exploaterade Europa. Att bruka dessa värden utan att de förbrukas är en viktig utgångspunkt för allt miljöarbete. Landstingets miljöpolicy utgår, precis som de internationella, nationella och regionala styrdokumenten, från visionen att vi till nästa generation ska lämna över en livsmiljö till våra efterkommande som är lika bra och helst bättre än den vi fick till låns. Landstingets miljöarbete, både det interna och det regionala, ska följa denna intention som brukar sammanfattas i begreppet Hållbar utveckling. Landstingets huvuduppgifter är att främja en god hälsa, ge bra vård och skapa goda livsmiljöer för att på så sätt bidra till tillväxt och välfärd. Miljöarbetet ska fokuseras på hållbara insatser inom de tre huvudområdena Energi, Transporter och Produkter. Som regional aktör ska landstinget i linje med nationella och regionala mål verka för: Ω Ett hållbart och bärkraftigt samhälle. Ω God hälsa. Ω God bebyggd miljö. Ω Giftfria och friska miljöer med ett rikt växt- och djurliv. Ω Utveckling av uthålliga och förnybara energikällor i länet. 6

7 ngets miljöpolicy Alla verksamheter ska bidra till en långsiktigt hållbar utveckling genom att: Ω Bedriva ett aktivt miljöarbete som kännetecknas av ständiga förbättringar. Ω Effektivisera processer för att minska resursanvändningen. Ω Använda förnybara energikällor och naturresurser. Ω Välja produkter och kemikalier som ger minsta möjliga belastning på miljön. Ω Så långt möjligt använda kollektiva färdmedel och nyttja modern kommunikationsteknik för att minska på resandet. Ω Utarbeta tydliga och mätbara mål för miljöarbetet som årligen följs upp i alla verksamheter där landstinget är engagerat. För att nå framgång i det praktiska miljöarbetet ska gamla strukturer och invanda beteenden omprövas. Initiativ i den riktningen ska uppmuntras och stödjas. Goda exempel på det interna miljöarbetet ska uppmärksammas och spridas. 7

8 Tre huvudområden för miljöarbetet - Energi, Transporter och Produkter Tor Lundberg/Naturfotograferna Energi. Därför att landstinget är en stor användare av energi för uppvärmning, kylning och drift av teknisk apparatur som inte i tillräcklig hög grad är förnybar. Tillväxten och därmed välfärden (bland annat sjukvården) i länet kan gynnas om vi tar tillvara de fördelar vi har i fråga om förnybara energikällor stora outnyttjade energikällor, stora kunskaper vad gäller teknik, system och utrustning. Transporter. Därför att landstingets verksamheter genererar mycket trafik; patientresor, personalresor och transporter av material. Trafikens utsläpp av fossil koldioxid är en av de viktigaste orsakerna till växthuseffekten. I Norrbotten är väl fungerande transporter en viktig förutsättning för en regional utveckling. Produkter. Därför att landstinget är en storförbrukare av en mängd produkter och vissa innehåller kemikalier/föroreningar som kan spridas till naturen och ansamlas i levande organismer eller utvecklas till giftiga ämnen vid nedbrytningen. 8 Energi Vision. Norrbottens läns landsting är ledande i Europa i fråga om långsiktigt hållbar energi. Landstinget nyttjar enbart förnybara energikällor och behovet av energi har minimerats. Praktiskt arbete. Landstinget ska i alla sina verksamheter och som regional aktör bidra till att miljöoch klimatpåverkande utsläpp minimeras genom hushållning i kombination med utvecklad styr- och reglerteknik. Viktiga åtgärder: Ω Effektivisera all användning av energi i landstingets lokaler och utrustning. Ω Öka användningen av förnybar energi i egna verksamheter. Ω Låna naturens egna tillgångar som snö och kallt vatten för att kyla lokaler och utrustning. Ω Medverka i partnerskap för att ta vara på länets fördelar i fråga om förnybar energi som biobränsle, sol och vind. Det ger utrymme för tillväxt och välfärd för länets invånare. Ω Motivera personal att ta ett energiansvar.

9 Transporter Vision. Norrbottens läns landsting är ledande i Europa på att ersätta fysiska transporter med andra alternativ. Praktiskt arbete. Landstingets upphandling av transporter ska präglas av nytänkande med högt ställda miljökrav. Ny teknik ska användas för att minska fysiska transporter. Låg miljöbelastning och samordning av transporter ska prioriteras. Matton Viktiga åtgärder: Ω Minska resandet genom att nyttja videokonferenser och annan teknik. Ω Motivera personalen att resa kollektivt. Ω Miljöanpassa den egna fordonsparken. Ω Öka användandet av kollektiva transportmedel på väg och järnväg. Ω Öka samordningen av sjukresor. Ω Ta vara på de möjligheter till minskade resor och bättre patientservice som teknikområdet E-hälsa erbjuder. Produkter Vision. Norrbottens läns landsting är ledande i Europa i fråga om miljömedveten produktanvändning. Praktiskt arbete. Landstingets arbete fokuseras framförallt mot material, produktgrupper och tjänster med tydlig miljö- och hälsokoppling. Landstinget ska använda produkter som är kretsloppsanpassade och bygger på principen nyttja, inte utnyttja. All konsumtion ska vara miljömedveten, energisnål och möjliggöra återanvändning. Viktiga åtgärder: Ω Identifiera och byta ut kemikalier och kemiska produkter som har allvarliga hälso- och/eller miljöeffekter. Ω Miljöprövning vid införande av nya kemiska produkter och material. Ω Stoppa spridningen av miljöförstörande läkemedelsrester. Ω Skärpa kraven på hållbarhet vid upphandling av varor och tjänster. Ω Öka andelen lokalproducerade varor för att minska transporternas belastning på miljön. Ω Stimulera personalen att nyttja ny teknik för att minska materialanvändningen. Ω Utveckla system för återvinning och avfallshantering. 9

10 Viktigt att mäta hur det går med miljöarbetet En miljöindikator, eller grönt nyckeltal, är uppgifter som presenteras för att visa och sammanfatta miljösituationen och resultatet av miljöarbetet. De är viktiga för att skapa delaktighet och intresse bland personalen samt för att ge underlag för att kontrollera om insatserna leder till de mål som satts upp. Indikatorerna visar inte alltid på entydiga sanningar, men de ger underlag för att följa och diskutera miljöarbetet, korrigera insatser och ställa viktiga frågor. I det följande presenteras exempel på landstingsövergripande miljöindikatorer. De följer i stort de rekommendationer som SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) sammanställt. Landstingsstyrelsen kan härutöver komplettera listan med ytterligare indikatorer som speglar miljöarbetet inom olika arbetsområden. Uppföljningarna av de här presenterade övergripande indikatorerna redovisas varje år inför landstingsfullmäktige. Utfallet av landstingets regionala miljöarbete i samverkan med andra aktörer på länsplanet, redovisas i de miljöuppföljningar som länsstyrelsen gör kopplat till länets gemensamma miljömål. Miljöindikatorer inom området Energi De övergripande målen är att använda energi mer effektivt, öka användningen av förnybara energikällor samt att minska den totala förbrukningen. Exempel på bra miljöindikatorer är att följa utvecklingen av: Ω Energiförbrukning för uppvärmning och kylning. Ω Andel förnybar energi för uppvärmning och kylning. Ω Elförbrukning. Ω Andel förnybar el. Miljöindikatorer inom området Transporter Det övergripande målet är att begränsa utsläpp av växthusgaser, främst koldioxid, som negativt påverkar miljö och klimat. Exempel på bra miljöindikatorer är att följa utvecklingen av: Ω Andel miljöbilar av totala fordonsparken. Ω Andel koldioxidneutralt bränsle (t ex biobränsle). Ω Koldioxidutsläpp för tjänsteresor och de persontransporter som utförs av Länstrafiken. Ω Miljöbelastningen av patientresor. 10

11 Miljöindikatorer inom området Produkter Det övergripande målet är att växla över till produkter och råvaror som är ekologiskt hållbara och kretsloppsanpassade. Exempel på bra miljöindikatorer är att följa utvecklingen av: Ω Andel inköpta ekologiska livsmedel. Ω Andel närproducerade livsmedel. Ω Andel miljöklassade avtal med leverantörer. Ω Utsläpp av läkemedelsrester i naturen. Ω Utbyte av miljöfarliga kemikalier. Ω Återvinning och avfallshantering. Engagemang och tydlig miljöledning Ett framgångsrikt miljöarbete kräver att miljöfrågorna blir en naturlig del av vardagen på alla nivåer. Det är först då miljöhänsyn tas i alla beslut, från det lilla till det stora. Personalen ska stimuleras att ta ansvar och initiativ. Därför ska kunskaperna stärkas om vad som påverkar och har betydelse för den hållbara utvecklingen. Målmedvetna satsningar på personalutbildning och andra kompetenshöjande insatser inom miljöområdet ska prioriteras. Framgång kan inte byggas på enstaka eldsjälars engagemang. Arbetet för en friskare, sundare och långsiktigt hållbarare utveckling ska vara en naturlig del av verksamheternas dagliga arbete. Därför är det utomordentligt viktigt att landstingets ledare i hela linjen, från högsta chefen till arbetsledare i frontlinjen, driver på och skapar förutsättningar för ett aktivt miljöarbete och ser till att miljöaspekter finns med i alla giltiga sammanhang. Miljöpolicyn visar efter vilka huvudvägar det långsiktiga miljöarbetet ska orienteras. Med stöd av policyn upprättar landstingstyrelsen årliga handlingsplaner med konkreta mål för miljöinsatserna och ansvarar för att dessa följs upp. De folkvaldas beställning av miljöarbetet överlämnas till landstingsdirektören som ytterst ansvarar för det praktiska miljöarbetet. 11

12 Klara Verba, Anders Westerberg och Erik Svanberg Enterprise, 2008