Till berörda myndigheter Planprogram för Östra Järn 1:73 i Melleruds kommun.

Transkript

1 Till berörda myndigheter Planprogram för Östra Järn 1:73 i Melleruds kommun. Planprogram har upprättats för ett område vid Näs Sannar i Melleruds kommun för att klargöra möjligheten för uppförande av cirka 20 stycken enbostadshus. För närmare upplysningar i ärendet kontakta Jonas Söderqvist, Tel: E-post: jonas.soderqvist@mellerud.se Vi önskar ert svar senast onsdagen 17 augusti 2016 Kommunstyrelsekontoret Plan- och byggenheten Postadress: MELLERUD. Besöksadress: Storgatan 13 Tfn: Fax: E-post: kommunen@mellerud.se. Hemsida: Bankgiro: Org.nr:

2 Innehållsförteckning: Planprogram Fastighetsförteckning

3 Planprogram för Östra Järn Melleruds kommun

4 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Inledning Plandata Förutsättningar. 4 Tidigare ställningstagande... 4 Historia och kulturmiljö.. 4 Riksintressen 4 Strandskydd 4 Naturförhållanden.. 4 Rekreation och friluftsliv 4 Befintlig bebyggelse 4 Trafik. 5 Teknisk försörjning Hälsa och säkerhet Programförslag. 6 Grönstruktur.. 6 Strandskydd... 6 Trafik och kommunikationer... 7 Störningar Miljö och konsekvenser. 7 Miljö Konsekvenser... 7 Genomförandefrågor.. 8 Bilagor: 1. Områdeskarta 9 2. Plankarta Plankarta Färg 11 2

5 1. INLEDNING Bakgrund - Syfte Området Östra Järn (Näs Sannar) är ett utpekat område i översiktsplanen för Melleruds kommun. Området ligger i anslutning till byn Östra Järn. Här finns redan cirka 50 enbostadshus, de flesta fritidshus. Föreslaget planområde är idag i kommunal ägo. Det finns en detaljplan för delar av befintlig bebyggelse i anslutningen till förslagit planområde Syftet med planen är att ge möjlighet till friliggande hus för hel- och delårsboende i en attraktiv miljö. Utbyggnaden ska i huvudsak ske mellan nuvarande bebyggelse och vägen mot Hjortensudde. Vatten- och avlopp kan anordnas med nytt mindre reningsverk för ny bebyggelse med möjlighet för befintligbebyggelse att kopplas in. Avsikten är att en ny detaljplan ska upprättas för området och med utgångspunkt att dispens från strandskyddsbestämmelserna kan erhållas. 2. PLANDATA Läge och avgränsning Planområdet är ca 4,7 ha stort och ligger ca 9 km sydost om Melleruds centrum och ca 6 km från Grinstad. Området begränsas i söder av vägen mellan Järn och Hjortens Udde i väst av befintlig detaljplan (aktnummer: 15-STY-2598). Norrut ligger Vänern med kommunal badplats och i öster åkermark. Se Bilaga 1. Markägoförhållanden Marken ägs av Melleruds kommun 3

6 3. FÖRUTSÄTTNINGAR Tidigare ställningstagande Översiktsplanen Översiktsplanen anger riktlinjer att sträva efter när det gäller utbyggnadsområden för landsbygden. I Melleruds kommuns översiktsplan är programområdet utpekat som ett LIS-område. Kommunen anger vidare i översiktsplanen att en önskvärd utveckling i Näs Sannar är att en utbyggnad av friliggande enbostadshus för hel- och delårsboende sker. Generella riktlinjer för våra landsbygdsområden: Det öppna landskap som finns i södra och sydöstra delen av Mellerud bevaras, likaså de vildmarksområden som finns i västra och norra delen av kommunen. Om inget annat sägs i nedanstående presentation gäller restriktivitet vid beviljande av bygglov. De områden som åtnjuter olika typer av skydd, riksintressen och så vidare ska i huvudsak skyddas från exploatering. Dock vill kommunen öppna för ekologiskt planerat fritidsboende på ett par platser, och ge möjlighet att längs Vänerstranden förtäta och komplettera bebyggelsen i redan bebyggda områden. Det är viktigt för kommunens fortsatta utveckling att tillgångarna i form av natur och strandområden kan utnyttjas. Nybyggnation inom idag strandskyddat område ska endast ske i anslutning till befintlig bebyggelse, och på sådant sätt att allmänheten fortfarande har tillträde till stränderna. (Se de allmänna riktlinjerna om strandnära boende.) Historia och kulturmiljö Områdets historik och kulturlandskap En mindre del av området är kalhugget skogsområde. Områdets övriga del har tidigare använts som jordbruksområde. Riksintressen Fastigheten omfattas av riksintressen för Friluftsliv och Rörligt Friluftsliv enligt Miljöbalken kap. 3 6 och kap Strandskydd Programområdet ligger inom Vänerns strandskyddszon på 300 m. Naturförhållanden Geologi Programområdet består av matjord på sandbädd och morän. Rekreation och friluftsliv Tillgänglighet, upplevelsevärden och användbarhet En analys av programområdets visuella karaktär har gjorts. Möjligheten till promenadvägar inom planområdet med upplevelsevärden har studerats, samt hur tillgängligheten till den kommunala badplatsen kan förbättras. Inom programområdet finns yta avsatt i den nordvästra delen där gräsyta kommer att inrättas för bollplan eller andra fritidsaktiviteter. I den östra delen av programområdet finns område avsatt för gemensamhetsyta med utsikt över Vänern. Befintlig bebyggelse Bebyggelse Inom programområdet finns idag tre stycken tomter bebyggda med fritidshus i övrigt är programområdet obebyggt. Mellan planområdet och stranden finns en rad med befintliga fritidshus. 4

7 Trafik Den befintliga bebyggelsen i programområdet nås idag via mindre vägar från väg mellan Järn och Hjortens Udde. Gång- och cykelvägar Inom området finns inga separata cykelvägar. Gång- och i viss mån cykeltrafik sker på de upptrampade stigar som finns i området. Kollektivtrafik Planområdet gränsar till väg som idag trafikeras med skolskjutsar. Om permanentboende i högre grad etableras i området kommer det att underlätta möjligheterna att göra om skolskjutstrafiken till linjetrafik. Teknisk försörjning Vatten- och avlopp I anslutning till programområdet finns vattenföreningen Grinstadsvatten som köper vatten från kommunens vattenverk i Vita sannar. Avlopp kommer anordnas via minireningsverk med infiltration inom programområdet. Dagvatten Omhändertas på tomterna inom programområdet. El Området ligger inom Vattenfalls område. Fiber Dalnet bygger nu nytt fibernät i området som det finns möjlighet att ansluta sig till. Hälsa och säkerhet Radon Inga tecken på höga värden av radon har påträffats i området. Luftkvalitet Det bedöms att det är tillfredsställande luftkvalitet inom programområdet. Miljökvalitetsnormer för vatten Vänerns ekologiska och kemiska status är god. Vänern är också en bra badsjö. Översvämningsrisk Enligt Översiktsplanen finns översvämningsrisk vid Vänerkusten. Utifrån detta har byggnadsnämnden tagit beslut om att inte ge bygglov för objekt som placeras på lägre nivå än 47,2 meter över havet. Inom programområdet kommer ingen bebyggelse ligga under byggnadsnämndens riktlinje. 5

8 4. PROGRAMFÖRSLAG (mål och riktlinjer) Inom planområdet finns goda möjligheter att skapa bostäder i varierade miljöer. Utsikten över Vänern i norr, skog och åkermark i söder. Närheten till olika naturområden, inte minst goda möjligheter för ett aktivt friluftsliv längs Vänerns långa sandstränder och en kommunal badplats i anslutning till programområdet. Planområdet har därför goda möjligheter för ett attraktivt boende. Grönstruktur Vid exploatering av området har utgångspunkten varit landskapet och dess natur- och upplevelsevärden, vilket är kvalitéer att ta tillvara och utveckla i det kommande detaljplaneskedet. Den omedelbara närheten till natur är ytterligare en stor kvalité. Stora värden som sannolikt bara kommer öka med tiden och är en stor tillgång för framtida boende i området. Inom närliggande naturområde finns goda möjligheter för motion och rekreation. Befintliga gångvägar kompletteras, där de gröna stråken är viktiga för det rörliga friluftslivet. Strandskydd Planområdet ligger inom gällande strandskydd för Vänern på 300 meter. I den gällande översiktsplanen är området vid Näs Sannar utpekat som ett LIS-område. Den föreslagna satsningen är därmed helt i linje med kommunens intentioner att vidareutveckla kommunen och ge möjlighet till hel- och delårsboende för ett attraktivt boende på landsbygden. Inom ett LIS-område finns möjlighet att upphäva strandskyddet om den planerade byggnationen innebär ett långsiktigt bidrag till utvecklingen av landsbygden. Det kan vara åtgärder som antingen ger långsiktiga positiva sysselsättningseffekter eller bidrar till att upprätthålla serviceunderlaget. I Översiktsplanen anger Melleruds kommun som motiv till att peka ut Näs Sannar som ett LIS-område att en utbyggnad där bidrar till att upprätthålla den befintliga skolskjutstrafiken och förhoppningsvis utveckla den till linjetrafik samt att bidra till ett ökat kundunderlag till Grinstad lanthandel. Bebyggelsen i planförslaget placeras i direkt anslutning och bakom befintlig bebyggelse utmed strandzonen. Den fria passagen utmed stranden påverkas inte av planförslaget. Kommunen bedömer därför att riksintressenas och strandskyddets syften inte skadas av planförslaget. I kommande detaljplaneprocess kommer ett upphävande av strandskyddet prövas. Kommunen bedömer därför att ett upphävande i detta område inte motverkar strandskyddets syften att långsiktigt: 1. Trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden. 2. Bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Som särskilt skäl för prövning av upphävande av strandskyddet i detta område hänvisar kommunen till MB 7 kap 18e punkt 1: Område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen avses vid tillämpningen av ett område som är lämpligt för utvecklingen av landsbygden. Kravet på fri passage ska tillgodoses. 6

9 Trafik och kommunikationer Bilvägar Vägar inom området Vid sidan av bostadsbyggandet har gaturummen stor del i hur ett område uppfattas i skala. Målsättningar för området är att: - Behålla områdets karaktär och befintliga vägsträckningar. - Befintliga vägar ger riktlinjer för nya vägars utformning. - Hastighetsbegränsning bedöms ligga på högst 30 km/h på bostadsgator. Störningar Buller Den närliggande vägen mellan Järn och Hjorten Udde har låg trafikbelastning och därmed låga trafikbullernivåer. Riktvärdet för buller på 55 dba till bostäder ska klaras. 5. Miljö och konsekvenser Miljö Nationella miljömål Genomförandet av planen bedöms inte försvåra möjligheterna att klara de nationella miljömålen: Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft, Levande sjöar och vattendrag, Myllrande våtmarker, God bebyggd miljö. Konsekvenser Sociala konsekvenser Inom programområdet förordas en blandad bebyggelse med olika byggnadstyper vilket skapar förutsättningar för att unga, barnfamiljer, medelålders och även gamla kan komma att bosätta sigi här. Det finns mycket goda förutsättningar för rekreation i, eller i anslutning till området med närhet till sjö och skog vilket berikar en god hälsa för såväl unga som gamla. Kulturella konsekvenser Inom planområdet finns inga kända fornlämningar eller någon kulturhistoriskt viktig bebyggelse som påverkas negativt. Ekonomiska konsekvenser För planens genomförande ansvarar exploatören som avser att bygga här. Kommunen ansvarar för röjning av skog på planområdets norra del. 7

10 Genomförandefrågor Programområdet är i kommunal ägo och tre fastighetsägare är indirekt berörda av den föreslagna exploateringen. Exploatören bekostar framtagandet av detaljplanen. Huvudmannaskap Kommunen ska inte vara huvudman för allmän platsmark inom området. Gator, vägar och allmänna ytor skall förvaltas av gemensamhetsförening, vilket redovisas utförligare i planarbetet. Avtal För att genomföra hela utbyggnaden inom planområdet krävs investeringar för vägar och VA, vilket regleras i exploateringsavtal med kommunen. Etappindelning Programområdet delas inte upp i skilda etapper. Preliminär tidplan Fortlöpande enligt gällande regler för detaljplanearbeten. Leif Svensson 8

11 Bilaga 1. Område 1. Området innehåller Ca 50 st. fastigheter mestadels fritidshus i varierande storlek. I den västra delen av området finns idag en detaljplan som omfattar ca 30 st. fastigheter. Område 2. Området innehåller ca 10 st. åretruntbostäder och benämns ofta med byn Östra järn. Område 3. Nytt planområde med ca 20 st. fastigheter för i första hand åretruntboende men även möjligt för fritidshus. Området ligger väl förbundet med det övriga fastighetsbeståndet i området. Det tilltänkta planområdet smälter därmed in väl med befintlig bebyggelse runt om i ett redan väl etablerat område. 9

12 Bilaga 2. 10

13 Bilaga 3. 11

14 Sida 1 Fastighetsförteckning Handläggare: Jonas Söderqvist Diarienummer: Ärende Fastighetsförteckning Östra Järn 1:73 Kommun: Mellerud Län: Västra Götaland Fastigheter inom området (Fastigheter, sämjelotter, fiskelotter, byggnad å, allmänt vattenområde) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Östra Järn 1:73 Melleruds kommun Mellerud Rättigheter inom området (Servitut, ledningsrätt, nyttjanderätt, vägrätt, viltvårdsområde, fiskevårdsområde, rättigheter mineral/torv) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Serv 1 Official, Parkering Belastar: Östra Järn 1:73 Melleruds kommun Mellerud Förmån: Östra Järn 1:74 Östra Järn 1:75 Östra Järn 1:76 Wülfken, Jörg-Wilhelm Am Försterland 48 A DE Seevetal Andersson, Siv Anna Birgitta Skogsvägen Vänersborg Knutsson, Bengt Yngve Lugnet Västervik Knutsson, Hans Olov Brunnsvägen Dals Rostock Knutsson, Rune Ingemar Oxgatan Mellerud Lind, Emma Jessika Midnattsvägen Uddevalla Kommunstyrelsekontoret Plan- och byggenheten Postadress: MELLERUD. Besöksadress: Storgatan 13 Tfn: Fax: E-post: kommunen@mellerud.se. Hemsida: Bankgiro: Org.nr:

15 Sida 2 Lind, Per Marcus Midnattsvägen Uddevalla Serv Official, Väg Belastar: Östra Järn 1:73 Melleruds kommun Mellerud Förmån: Östra Järn 1:74 Östra Järn 1:75 Östra Järn 1:76 Wülfken, Jörg-Wilhelm Am Försterland 48 A DE Seevetal Andersson, Siv Anna Birgitta Skogsvägen Vänersborg Knutsson, Bengt Yngve Lugnet Västervik Knutsson, Hans Olov Brunnsvägen Dals Rostock Knutsson, Rune Ingemar Oxgatan Mellerud Lind, Emma Jessika Midnattsvägen Uddevalla Lind, Per Marcus Midnattsvägen Uddevalla Serv Belastar: Östra Järn 1:73 Melleruds kommun Mellerud Official, Väg Förmån: Östra Järn 1:77 Östra Järn 1:78 Oustad, Harald Hagaveien 4 NO-2312 Ottestad Larsson, Lars Erik Örngatan Mellerud Larsson, Sonja Anita Örngatan Mellerud

16 Sida 3 Östra Järn 1:79 Serv Belastar: Östra Järn 1:73 Melbøe, Aud Nordåsveien 20 NO-1415 Oppegård Melbøe, Roger Nordåsveien 20 NO-1415 Oppegård Melleruds kommun Mellerud Official, Väg Förmån: Östra Järn 1:72 Bäckström, Lars Ove Södra Ågatan Åmål Hellman Bäckström, Britt Marie Södra Ågatan Åmål Serv 5 15-GRI Belastar: Östra Järn 1:73 Melleruds kommun Mellerud Official, Utrymme, Röjningsrätt Förmån: Grinstads-Hede Ga:1 Serv IM-09/ Belastar: Östra Järn 1:73 Grinstadsvatten C/O Kvantenå Katarina Qvantenburg Säteri 2 Melleruds kommun Mellerud Avtals, Kraftledning Förmån: Begonian 10 Vattenfall Eldistribution AB Ru Stockholm Anläggningssamfällighet inom planområdet Fastighet: Grinstads-Hede Ga:1 Grinstadsvatten C/O Kvantenå Katarina Qvantenburg Säteri 2 Vattenledningar med tillhörande tryckstationer, vattenreservoarer, vattenmätare m.m. Förvaltande förening: Samfällighetsföreningen Grinstadsvatten

17 Sida 4 Fastigheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Östra Järn 1:12 Svensson, Irma Annette Östra Järn 10 Östra Järn 1:28 Östra Järn 1:29 Östra Järn 1:30 Svensson, John Allan Östra Järn 10 Johansson, Jan Allan Norra Kungsgatan Mellerud Andersson, Sonja Elisabet Södra Rådane 3 Lönqvist, Anna Eira Kronogatan 16 B Lgh Vänersborg Johnsson, John Erik Kjell Östra Järn 19 Avliden Östra Järn 1:31 Östra Järn 1:37 Östra Järn 1:38 Östra Järn 1:65 Östra Järn 1:72 Östra Järn 1:74 Röhrdanz, Lars Peter Ilja-Ehrenburg Str 6 De Rostock Röhrdanz, Olga Ilja-Ehrenburg Str 6 De Rostock Ulfsparre, Eva Margareta Hasselkullegatan Trollhättan Ulfsparre, Karl-Fredrik Hasselkullegatan Trollhättan Näs Stugägareförening Att: Joakim Ahlström Allégatan Mellerud Kask, Stig Karl Erik Muraregatan 1 A Lgh Karlstad Bäckström, Lars Ove Södra Ågatan Åmål Hellman Bäckström, Britt Marie Södra Ågatan Åmål Wülfken, Jörg-Wilhelm Am Försterland 48 A DE Seevetal

18 Sida 5 Östra Järn 1:75 Östra Järn 1:76 Östra Järn 1:81 Östra Järn 1:82 Östra Järn 1:84 Östra Järn 1:86 Östra Järn 1:87 Östra Järn 1:88 Andersson, Siv Anna Birgitta Skogsvägen Vänersborg Knutsson, Bengt Yngve Lugnet Västervik Knutsson, Hans Olov Brunnsvägen Dals Rostock Knutsson, Rune Ingemar Oxgatan Mellerud Lind, Emma Jessika Midnattsvägen Uddevalla Lind, Per Marcus Midnattsvägen Uddevalla Andersson, Bengt Christer Kvarngatan Mellerud Andersson, Kjell Håkan Brånasmedsgatan Mellerud Andersson, Lars Pether Viaduktgatan Mellerud Carlsson, Tor Ronny Monrad Dieselloksgatan 3 Lgh Trollhättan Simonsson, Elin Birgitta Överåsliden Taberg Åberg, Thomas Conny Astrakanvägen Trollhättan Åberg, Ulf Martin Joakim Malm Erikssons Gränd Nödinge Frändemark, Karin Mariann Eriksdalsgatan 32 Lgh Stockholm Thibblin, Christoffer Johan Fredrik Bergsunds Strand 27 Lgh Stockholm Derehag, Bo Lennart Morgan Dieselloksgatan 5 Lgh Trollhättan

19 Sida 6 Östra Järn 1:89 Östra Järn 1:91 Walldoff, Tove Wenche Mari Dieselloksgatan 5 Lgh Trollhättan Johansen, Öyvind Johannes Östra Järn 25 Kulö, Ann-Karin Östra Järn 25 Fröjd Karlsson, Eva Lisa Christina Täppan 3 Karlsson, Dan Peder Täppan 3 Marksamfälligheter utom planområdet Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Östra Järn S:3 Byväg Delägande fastigheter Järns-Bön 1:9 Näs 1:38 Rådane 4:29 Östra Järn 1:12 Östra Järn 1:16 Östra Järn 1:17 Johansson, Eva-Lena Anette Järn Bön 3 Johansson, Kjell-Åke Lennart Järn Bön 3 Andersson, Karl Krister Jörgen Näs Kartegen Svensson, Evy Lilian Norra Rådane 7 Svensson, Hasse Tommy Ingemar Norra Rådane 7 Svensson, Irma Annette Östra Järn 10 Svensson, John Allan Östra Järn 10 Hertin, Ann Barbro Gunilla Rörviksvägen Uddevalla Karlsson, Lena Katarina Vibergsön Köpmannebro Stamberg, Kerstin Eva Maria Brunnsvägen Dals Rostock Svan, Ingrid Anna Maria Vårmånadsgatan 6 Lgh Göteborg

20 Sida 7 Östra Järn 1:30 Östra Järn 1:66 Östra Järn 1:67 Östra Järn 1:69 Johnsson, John Erik Kjell Östra Järn 19 Norgren, Anna Jeanette Båberg Trollhättan Svensson, Hans Sören Tommy Båberg Trollhättan Larsson, Maj-Britt Inger Linnéa Östra Järn Vallarna 1 Larsson, Rolf Torsten Arne Östra Järn Vallarna 1 Johansson, John Sören Östra Järn 40 Delägda marksamfälligheter utom planområdet Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Östra Järn S:1 Samfälld plan Delägande fastigheter Järns-Bön 1:9 Näs 1:38 Rådane 4:29 Östra Järn 1:12 Östra Järn 1:16 Östra Järn 1:17 Johansson, Eva-Lena Anette Järn Bön 3 Johansson, Kjell-Åke Lennart Järn Bön 3 Andersson, Karl Krister Jörgen Näs Kartegen Svensson, Evy Lilian Norra Rådane 7 Svensson, Hasse Tommy Ingemar Norra Rådane 7 Svensson, Irma Annette Östra Järn 10 Svensson, John Allan Östra Järn 10 Hertin, Ann Barbro Gunilla Rörviksvägen Uddevalla Karlsson, Lena Katarina Vibergsön Köpmannebro Stamberg, Kerstin Eva Maria Brunnsvägen Dals Rostock Svan, Ingrid Anna Maria Vårmånadsgatan 6 Lgh Göteborg

21 Sida 8 Östra Järn 1:30 Östra Järn 1:66 Östra Järn 1:67 Östra Järn 1:69 Johnsson, John Erik Kjell Östra Järn 19 Norgren, Anna Jeanette Båberg Trollhättan Svensson, Hans Sören Tommy Båberg Trollhättan Larsson, Maj-Britt Inger Linnéa Östra Järn Vallarna 1 Larsson, Rolf Torsten Arne Östra Järn Vallarna 1 Johansson, John Sören Östra Järn 40 Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Östra Järn S:2 Väg till sjön Delägande fastigheter Järns-Bön 1:9 Näs 1:38 Rådane 4:29 Östra Järn 1:12 Östra Järn 1:16 Östra Järn 1:17 Johansson, Eva-Lena Anette Järn Bön 3 Johansson, Kjell-Åke Lennart Järn Bön 3 Andersson, Karl Krister Jörgen Näs Kartegen Svensson, Evy Lilian Norra Rådane 7 Svensson, Hasse Tommy Ingemar Norra Rådane 7 Svensson, Irma Annette Östra Järn 10 Svensson, John Allan Östra Järn 10 Hertin, Ann Barbro Gunilla Rörviksvägen Uddevalla Karlsson, Lena Katarina Vibergsön Köpmannebro Stamberg, Kerstin Eva Maria Brunnsvägen Dals Rostock Svan, Ingrid Anna Maria Vårmånadsgatan 6 Lgh Göteborg

22 Sida 9 Östra Järn 1:30 Östra Järn 1:66 Östra Järn 1:67 Östra Järn 1:69 Johnsson, John Erik Kjell Östra Järn 19 Norgren, Anna Jeanette Båberg Trollhättan Svensson, Hans Sören Tommy Båberg Trollhättan Larsson, Maj-Britt Inger Linnéa Östra Järn Vallarna 1 Larsson, Rolf Torsten Arne Östra Järn Vallarna 1 Johansson, John Sören Östra Järn 40 Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Östra Järn S:3 Byväg Delägande fastigheter Järns-Bön 1:9 Näs 1:38 Rådane 4:29 Östra Järn 1:12 Östra Järn 1:16 Östra Järn 1:17 Johansson, Eva-Lena Anette Järn Bön 3 Johansson, Kjell-Åke Lennart Järn Bön 3 Andersson, Karl Krister Jörgen Näs Kartegen Svensson, Evy Lilian Norra Rådane 7 Svensson, Hasse Tommy Ingemar Norra Rådane 7 Svensson, Irma Annette Östra Järn 10 Svensson, John Allan Östra Järn 10 Hertin, Ann Barbro Gunilla Rörviksvägen Uddevalla Karlsson, Lena Katarina Vibergsön Köpmannebro Stamberg, Kerstin Eva Maria Brunnsvägen Dals Rostock Svan, Ingrid Anna Maria Vårmånadsgatan 6 Lgh Göteborg

23 Sida 10 Östra Järn 1:30 Östra Järn 1:66 Östra Järn 1:67 Östra Järn 1:69 Johnsson, John Erik Kjell Östra Järn 19 Norgren, Anna Jeanette Båberg Trollhättan Svensson, Hans Sören Tommy Båberg Trollhättan Larsson, Maj-Britt Inger Linnéa Östra Järn Vallarna 1 Larsson, Rolf Torsten Arne Östra Järn Vallarna 1 Johansson, John Sören Östra Järn 40 Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Östra Järn S:4 Samfälld Ö Delägande fastigheter Järns-Bön 1:9 Näs 1:38 Rådane 4:29 Östra Järn 1:12 Östra Järn 1:17 Östra Järn 1:30 Östra Järn 1:66 Johansson, Eva-Lena Anette Järn Bön 3 Johansson, Kjell-Åke Lennart Järn Bön 3 Andersson, Karl Krister Jörgen Näs Kartegen Svensson, Evy Lilian Norra Rådane 7 Svensson, Hasse Tommy Ingemar Norra Rådane 7 Svensson, Irma Annette Östra Järn 10 Svensson, John Allan Östra Järn 10 Svan, Ingrid Anna Maria Vårmånadsgatan 6 Lgh Göteborg Johnsson, John Erik Kjell Östra Järn 19 Norgren, Anna Jeanette Båberg Trollhättan Svensson, Hans Sören Tommy Båberg Trollhättan

24 Sida 11 Östra Järn 1:67 Östra Järn 1:69 Larsson, Maj-Britt Inger Linnéa Östra Järn Vallarna 1 Larsson, Rolf Torsten Arne Östra Järn Vallarna 1 Johansson, John Sören Östra Järn 40

25 Planprogram för Östra Järn Melleruds kommun

26 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Inledning Plandata Förutsättningar. 4 Tidigare ställningstagande... 4 Historia och kulturmiljö.. 4 Riksintressen 4 Strandskydd 4 Naturförhållanden.. 4 Rekreation och friluftsliv 4 Befintlig bebyggelse 4 Trafik. 5 Teknisk försörjning Hälsa och säkerhet Programförslag. 6 Grönstruktur.. 6 Strandskydd... 6 Trafik och kommunikationer... 7 Störningar Miljö och konsekvenser. 7 Miljö Konsekvenser... 7 Genomförandefrågor.. 8 Bilagor: 1. Områdeskarta 9 2. Plankarta Plankarta Färg 11 2

27 1. INLEDNING Bakgrund - Syfte Området Östra Järn (Näs Sannar) är ett utpekat område i översiktsplanen för Melleruds kommun. Området ligger i anslutning till byn Östra Järn. Här finns redan cirka 50 enbostadshus, de flesta fritidshus. Föreslaget planområde är idag i kommunal ägo. Det finns en detaljplan för delar av befintlig bebyggelse i anslutningen till förslagit planområde Syftet med planen är att ge möjlighet till friliggande hus för hel- och delårsboende i en attraktiv miljö. Utbyggnaden ska i huvudsak ske mellan nuvarande bebyggelse och vägen mot Hjortensudde. Vatten- och avlopp kan anordnas med nytt mindre reningsverk för ny bebyggelse med möjlighet för befintligbebyggelse att kopplas in. Avsikten är att en ny detaljplan ska upprättas för området och med utgångspunkt att dispens från strandskyddsbestämmelserna kan erhållas. 2. PLANDATA Läge och avgränsning Planområdet är ca 4,7 ha stort och ligger ca 9 km sydost om Melleruds centrum och ca 6 km från Grinstad. Området begränsas i söder av vägen mellan Järn och Hjortens Udde i väst av befintlig detaljplan (aktnummer: 15-STY-2598). Norrut ligger Vänern med kommunal badplats och i öster åkermark. Se Bilaga 1. Markägoförhållanden Marken ägs av Melleruds kommun 3

28 3. FÖRUTSÄTTNINGAR Tidigare ställningstagande Översiktsplanen Översiktsplanen anger riktlinjer att sträva efter när det gäller utbyggnadsområden för landsbygden. I Melleruds kommuns översiktsplan är programområdet utpekat som ett LIS-område. Kommunen anger vidare i översiktsplanen att en önskvärd utveckling i Näs Sannar är att en utbyggnad av friliggande enbostadshus för hel- och delårsboende sker. Generella riktlinjer för våra landsbygdsområden: Det öppna landskap som finns i södra och sydöstra delen av Mellerud bevaras, likaså de vildmarksområden som finns i västra och norra delen av kommunen. Om inget annat sägs i nedanstående presentation gäller restriktivitet vid beviljande av bygglov. De områden som åtnjuter olika typer av skydd, riksintressen och så vidare ska i huvudsak skyddas från exploatering. Dock vill kommunen öppna för ekologiskt planerat fritidsboende på ett par platser, och ge möjlighet att längs Vänerstranden förtäta och komplettera bebyggelsen i redan bebyggda områden. Det är viktigt för kommunens fortsatta utveckling att tillgångarna i form av natur och strandområden kan utnyttjas. Nybyggnation inom idag strandskyddat område ska endast ske i anslutning till befintlig bebyggelse, och på sådant sätt att allmänheten fortfarande har tillträde till stränderna. (Se de allmänna riktlinjerna om strandnära boende.) Historia och kulturmiljö Områdets historik och kulturlandskap En mindre del av området är kalhugget skogsområde. Områdets övriga del har tidigare använts som jordbruksområde. Riksintressen Fastigheten omfattas av riksintressen för Friluftsliv och Rörligt Friluftsliv enligt Miljöbalken kap. 3 6 och kap Strandskydd Programområdet ligger inom Vänerns strandskyddszon på 300 m. Naturförhållanden Geologi Programområdet består av matjord på sandbädd och morän. Rekreation och friluftsliv Tillgänglighet, upplevelsevärden och användbarhet En analys av programområdets visuella karaktär har gjorts. Möjligheten till promenadvägar inom planområdet med upplevelsevärden har studerats, samt hur tillgängligheten till den kommunala badplatsen kan förbättras. Inom programområdet finns yta avsatt i den nordvästra delen där gräsyta kommer att inrättas för bollplan eller andra fritidsaktiviteter. I den östra delen av programområdet finns område avsatt för gemensamhetsyta med utsikt över Vänern. Befintlig bebyggelse Bebyggelse Inom programområdet finns idag tre stycken tomter bebyggda med fritidshus i övrigt är programområdet obebyggt. Mellan planområdet och stranden finns en rad med befintliga fritidshus. 4

29 Trafik Den befintliga bebyggelsen i programområdet nås idag via mindre vägar från väg mellan Järn och Hjortens Udde. Gång- och cykelvägar Inom området finns inga separata cykelvägar. Gång- och i viss mån cykeltrafik sker på de upptrampade stigar som finns i området. Kollektivtrafik Planområdet gränsar till väg som idag trafikeras med skolskjutsar. Om permanentboende i högre grad etableras i området kommer det att underlätta möjligheterna att göra om skolskjutstrafiken till linjetrafik. Teknisk försörjning Vatten- och avlopp I anslutning till programområdet finns vattenföreningen Grinstadsvatten som köper vatten från kommunens vattenverk i Vita sannar. Avlopp kommer anordnas via minireningsverk med infiltration inom programområdet. Dagvatten Omhändertas på tomterna inom programområdet. El Området ligger inom Vattenfalls område. Fiber Dalnet bygger nu nytt fibernät i området som det finns möjlighet att ansluta sig till. Hälsa och säkerhet Radon Inga tecken på höga värden av radon har påträffats i området. Luftkvalitet Det bedöms att det är tillfredsställande luftkvalitet inom programområdet. Miljökvalitetsnormer för vatten Vänerns ekologiska och kemiska status är god. Vänern är också en bra badsjö. Översvämningsrisk Enligt Översiktsplanen finns översvämningsrisk vid Vänerkusten. Utifrån detta har byggnadsnämnden tagit beslut om att inte ge bygglov för objekt som placeras på lägre nivå än 47,2 meter över havet. Inom programområdet kommer ingen bebyggelse ligga under byggnadsnämndens riktlinje. 5

30 4. PROGRAMFÖRSLAG (mål och riktlinjer) Inom planområdet finns goda möjligheter att skapa bostäder i varierade miljöer. Utsikten över Vänern i norr, skog och åkermark i söder. Närheten till olika naturområden, inte minst goda möjligheter för ett aktivt friluftsliv längs Vänerns långa sandstränder och en kommunal badplats i anslutning till programområdet. Planområdet har därför goda möjligheter för ett attraktivt boende. Grönstruktur Vid exploatering av området har utgångspunkten varit landskapet och dess natur- och upplevelsevärden, vilket är kvalitéer att ta tillvara och utveckla i det kommande detaljplaneskedet. Den omedelbara närheten till natur är ytterligare en stor kvalité. Stora värden som sannolikt bara kommer öka med tiden och är en stor tillgång för framtida boende i området. Inom närliggande naturområde finns goda möjligheter för motion och rekreation. Befintliga gångvägar kompletteras, där de gröna stråken är viktiga för det rörliga friluftslivet. Strandskydd Planområdet ligger inom gällande strandskydd för Vänern på 300 meter. I den gällande översiktsplanen är området vid Näs Sannar utpekat som ett LIS-område. Den föreslagna satsningen är därmed helt i linje med kommunens intentioner att vidareutveckla kommunen och ge möjlighet till hel- och delårsboende för ett attraktivt boende på landsbygden. Inom ett LIS-område finns möjlighet att upphäva strandskyddet om den planerade byggnationen innebär ett långsiktigt bidrag till utvecklingen av landsbygden. Det kan vara åtgärder som antingen ger långsiktiga positiva sysselsättningseffekter eller bidrar till att upprätthålla serviceunderlaget. I Översiktsplanen anger Melleruds kommun som motiv till att peka ut Näs Sannar som ett LIS-område att en utbyggnad där bidrar till att upprätthålla den befintliga skolskjutstrafiken och förhoppningsvis utveckla den till linjetrafik samt att bidra till ett ökat kundunderlag till Grinstad lanthandel. Bebyggelsen i planförslaget placeras i direkt anslutning och bakom befintlig bebyggelse utmed strandzonen. Den fria passagen utmed stranden påverkas inte av planförslaget. Kommunen bedömer därför att riksintressenas och strandskyddets syften inte skadas av planförslaget. I kommande detaljplaneprocess kommer ett upphävande av strandskyddet prövas. Kommunen bedömer därför att ett upphävande i detta område inte motverkar strandskyddets syften att långsiktigt: 1. Trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden. 2. Bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Som särskilt skäl för prövning av upphävande av strandskyddet i detta område hänvisar kommunen till MB 7 kap 18e punkt 1: Område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen avses vid tillämpningen av ett område som är lämpligt för utvecklingen av landsbygden. Kravet på fri passage ska tillgodoses. 6

31 Trafik och kommunikationer Bilvägar Vägar inom området Vid sidan av bostadsbyggandet har gaturummen stor del i hur ett område uppfattas i skala. Målsättningar för området är att: - Behålla områdets karaktär och befintliga vägsträckningar. - Befintliga vägar ger riktlinjer för nya vägars utformning. - Hastighetsbegränsning bedöms ligga på högst 30 km/h på bostadsgator. Störningar Buller Den närliggande vägen mellan Järn och Hjorten Udde har låg trafikbelastning och därmed låga trafikbullernivåer. Riktvärdet för buller på 55 dba till bostäder ska klaras. 5. Miljö och konsekvenser Miljö Nationella miljömål Genomförandet av planen bedöms inte försvåra möjligheterna att klara de nationella miljömålen: Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft, Levande sjöar och vattendrag, Myllrande våtmarker, God bebyggd miljö. Konsekvenser Sociala konsekvenser Inom programområdet förordas en blandad bebyggelse med olika byggnadstyper vilket skapar förutsättningar för att unga, barnfamiljer, medelålders och även gamla kan komma att bosätta sig här. Det finns mycket goda förutsättningar för rekreation i, eller i anslutning till området med närhet till sjö och skog vilket berikar en god hälsa för såväl unga som gamla. Kulturella konsekvenser Inom planområdet finns inga kända fornlämningar eller någon kulturhistoriskt viktig bebyggelse som påverkas negativt. Ekonomiska konsekvenser För planens genomförande ansvarar exploatören som avser att bygga här. Kommunen ansvarar för röjning av skog på planområdets norra del. 7

32 Genomförandefrågor Programområdet är i kommunal ägo och tre fastighetsägare är indirekt berörda av den föreslagna exploateringen. Exploatören bekostar framtagandet av detaljplanen. Huvudmannaskap Kommunen ska inte vara huvudman för allmän platsmark inom området. Gator, vägar och allmänna ytor skall förvaltas av gemensamhetsförening, vilket redovisas utförligare i planarbetet. Avtal För att genomföra hela utbyggnaden inom planområdet krävs investeringar för vägar och VA, vilket regleras i exploateringsavtal med kommunen. Etappindelning Programområdet delas inte upp i skilda etapper. Preliminär tidplan Fortlöpande enligt gällande regler för detaljplanearbeten. Leif Svensson 8

33 Bilaga 1. Område 1. Området innehåller Ca 50 st. fastigheter mestadels fritidshus i varierande storlek. I den västra delen av området finns idag en detaljplan som omfattar ca 30 st. fastigheter. Område 2. Området innehåller ca 10 st. åretruntbostäder och benämns ofta med byn Östra järn. Område 3. Nytt planområde med ca 20 st. fastigheter för i första hand åretruntboende men även möjligt för fritidshus. Området ligger väl förbundet med det övriga fastighetsbeståndet i området. Det tilltänkta planområdet smälter därmed in väl med befintlig bebyggelse runt om i ett redan väl etablerat område. 9

34 Bilaga 2. 10

35 Bilaga 3. 11