PROTOKOLL 1 (25)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (25) Bygg- och miljönämnden Plats och tid Kontorshuset Hjorten, kl Ajournering ande Evelina Fahlesson (S), ordförande Jan-Erik Engman (MP), vice ordförande Börje Lindström (S) Ann-Christin Westerlund (S) Raija Melender (S) Anders Östlund (FP) David Lindgren (M), ej föredragningar Stig Axelsson (C) Anders Fransson (KD) Tjänstgörande ersättare Jan Håkansson (S) för Agneta Burman-Ljungblad (S) Anna-Lena Stenwall (S) för Carl-Göran Lundmark (S) Ersättare Stig Granlund (S) Pierre Lidström (S) Johan Sundelin (FP) Kjell Bergmark (C) Tjänstemän Pär Hellgren, tf. förvaltningschef Eva Kinnvall, miljöchef Harriet Wistemar, planchef Christina Svärd, byggchef Jenny Norlund, informatör Ulrica Morén, sekreterare Anna Bodén, handläggare miljöavdelningen, 152 Linnea Hagenbjörk, handläggare planavdelningen, 153, 163 Richard Widman, handläggare planavdelningen, 154 Ulrika Hellsten, handläggare planavdelningen, Maria Blomberg, handläggare byggavdelningen, 161 Leif Johnsson, handläggare byggavdelningen, 162 Anders Hedin, lantmäterichef, 168 Justerare Jan-Erik Engman Paragrafer Ersättare Underskrifter.. Evelina Fahlesson, ordförande Ulrica Morén, sekreterare.. Jan-Erik Engman, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av bygg- och miljönämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Trädgårdsgatan 7 Underskrift. Ulrica Morén

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Fastställande av dagordning Punkt 12 Utgår Förhandsbesked för nybyggnad av enfamiljshus, dnr

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Förvaltningschefen informerar Organisationsöversynen Efter semestern har det varit workshops och resultaten från dessa ska presenteras den 16 oktober. Ett beslut om den nya organisationen kommer att tas innan 2014 års utgång och den nya organisationen startar 1 januari Digital nämndsprocess Integrationen mellan Reda och Diabas fungerar ännu inte fullt ut, men arbetet med att få det att fungera pågår för fullt. Uppstart av digital nämndsprocess för alla nämnder på bygg- och miljökontoret blir från och med årsskriftet 2014/2015. Tillsyn från Boverket I våras fick nämnden information om att Boverket skulle göra tillsyn på ett bostadsanpassningsärende när det gällde kommunens handläggning av ärendet. Boverket har nu lämnat sitt utfall och de hade ingen anledning att rikta kritik mot kommunen om deras handläggning av ärendet. E-tjänsten Mitt Bygge Bygglovchef Cristina Svärd informerar att e-tjänsten nu inom kort ska kunna användas vid ansökan om bygglov. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Yttrande till Miljödepartementet över Boliden Mineral AB:s begäran om ändring i avfallsförordningen (M2014/1342/Ke) Boliden Mineral AB har till Miljödepartementet lämnat in en begäran om ändring i avfallsförordningens (2011:927) övergångsbestämmelser punkt 2. Ändringen skulle innebära att slutdatum för när kvicksilveravfall som endast får bortskaffas genom placering i djupförvar senareläggs. Bygg- och miljönämnden har fått ärendet för yttrande. Bygg- och miljönämnden lämnar följande synpunkter med bedömning och motivering som yttrande till Miljödepartementet: Bygg- och miljönämnden anser att det vore olämpligt om Boliden Mineral AB hamnar i en situation där det kvicksilverhaltiga avfallet behöver exporteras. Avfallet bör omhändertas där det uppkommer, i synnerhet i detta fall där en anläggning för djupt slutförvar är på väg att anläggas. Bygg- och miljönämnden anser också att det är miljömässigt motiverat att tidsgränsen anpassas så att det äldre avfallet som nu ligger på tillfälliga lagerplatser ovan jord kan föras ned i djupförvaret så snart som möjligt. Oavsett om det beslutas att frågan ska hanteras genom ändring av övergångsbestämmelserna i förordningen eller genom ansökan om dispens anser bygg- och miljönämnden att tidsgränsen för när det kvicksilverhaltiga avfallet ska placeras i djupförvar dock inte bör skjutas fram mer än vad som är absolut nödvändigt. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse et sänds till: Miljödepartementet Länsstyrelsen i Västerbottens län

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Detaljplan för Burträsks-Gammelbyn 15:3 Syftet med detaljplanen är att utöka fastigheten Burträsks-Gammelbyn 15:3. Fastighetsägare för 15:3 önskar förvärva del av kommunens fastighet Burträsks- Gammelbyn 20:17. På den aktuella marken finns en byggnad som tidigare använts som fågelhus för de fåglar som kommunen hållit vid Kyrktjärnen. För att fastighetsregleringen ska vara genomförbar så krävs en ändring av detaljplanen från allmän plats (park eller plantering) till kvartersmark med bostadsändamål. Planen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan. Under samrådstiden har 6 yttranden har kommit in, inga yttranden med synpunkter har kommit in. Endast redaktionella ändringar har gjorts inför antagandet. Bygg- och miljönämnden antar detaljplanen. Upplysningar Den som framfört synpunkter under samrådstiden, som helt eller delvis inte tillgodosetts, har rätt att överklaga detta beslut. et gäller under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott ger bygg- och miljönämnden rätt att anta detaljplanen. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Särskilt utlåtande Plankarta Plan- och genomförandebeskrivning et sänds till: Bygg- och miljökontoret planavdelningen Kommunstyrelsen Länsstyrelsen

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Detaljplan för del av Risön 2:1 och del av Bergsbyn 8:48, Bockholmen (Stackgrönnan) Detaljplanen omfattar område för Café Kajutan och Stackgrönnans båtmuseum. Planens huvudsyfte är att planmässigt pröva förutsättningarna att besöksverksamhet i området. Markanvändningen medger både kulturell och kommersiell verksamhet. I beteckningen kultur och fritid ingår museer, verksamhet med kulturellt innehåll, tillfällig övernattning och viss service som till exempel restaurang, servicehus, parkering och lekplats. Planen skapar förutsättning för korttidsuppställning av husvagnar inom området. Planen säkerställer även en skyddszon i form av naturmark med vegetation mellan verksamheten och den närmaste bostadsbebyggelsen. Strandskyddet upphävs inom del av planområdet. Detaljplanen har handlagts med normalt planförfarande. Av de synpunkter på planförslaget som kommit in har följande helt eller delvis inte blivit tillgodosedda: Krav på bullerplank utmed gränsen mellan naturområde och kvartersmark, Önskemål om att den nya infartsvägen till verksamheten inom planområdet ansluts direkt till väg 832 (Bockholmsvägen) och inte till Slipvägen, I övrigt har också en del synpunkter inkommit som inte är möjliga att reglera i detaljplanen. Dessa har bemötts i samrådsredogörelse och utlåtande för denna detaljplan. Bygg- och miljönämnden antar detaljplanen. Upplysningar Den som framfört synpunkter under samråds- och granskningstiden, som helt eller delvis inte tillgodosetts, har rätt att överklaga detta beslut sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Plankarta Planbeskrivning Miljöteknisk utredning Utlåtande Samrådsredogörelse

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 et sänds till: Bygg- och miljökontoret planavdelningen Kommunstyrelsen Länsstyrelsen

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Detaljplan för kv Concordia m m, Ursviken Ny fastighetsägare har kommit in med en skrivelse där han vill göra det möjligt att bygga cirka fem en- eller tvåfamiljsbostadshus på sin mark. Från planavdelningen och kommunledningskontoret ser man positivt på detta, och vill utöka området till att även innefatta omkringliggande fastigheter. Nuvarande plan från 1995 medger bostäder, men inte ytterligare bebyggelse i blått område, då det är skyddsområde för industriområde. Bebyggelsen är skyddad som värdefull miljö, och avses så långt möjligt fortsätta så. Bygg- och miljönämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för området. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse et sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen Kommunledningskontoret, mark- och exploatering

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Detaljplan för Höder 1 Ny fastighetsägare har kommit in med en skrivelse där han vill göra det möjligt att bygga bostäder på innergården. Arbetet med att renovera och återställa gathuset har redan inletts. Nuvarande plan från 1963 medger bostäder och handel, men ingen bebyggelse på innergården. Två gårdshus har dock stått där sedan lång tid innan planen gjordes. Förtätning i Centrala stan är också vad som eftersträvas i den översiktliga planeringen. Bebyggelsen är med anledning av skick och dåvarande framtidsutsikter inte skyddad som värdefull miljö, men efter renovering kan den bli ett värdefullt bidrag till stadens årsringar. Bygg- och miljönämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för området. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse et sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen Kommunledningskontoret, mark- och exploatering

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Detaljplan för kvarteret Gymnasieskolan Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslöt att bygg- och miljönämnden får i uppdrag att ändra detaljplanen för kvarteret Gymnasieskolan. Bygg- och miljönämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för området. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse et sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen Kommunledningskontoret, mark- och exploatering

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Upphävande av Detaljplan för Kalvträsk 1:34 inom kommundelen Burträsk Syftet med planen är att möjliggöra för etablering av bränsleanläggning med bensin 95 och diesel. Skelleftebränslen AB har kommit in med en ansökan om planändring för fastigheten Kalvträsk 1:34, med syftet att uppföra en tankanläggning för att bedriva bensin och dieselförsäljning i Kalvträsk. För fastigheten, där tankstationen ska uppföras, gäller Detaljplan för Kalvträsk 1:34 m.fl. ( ) och anger användningen bostäder (B) i en våning, där största tillåtna byggnadsarea är 600 kvm per fastighet. Genom fastigheten i västöstlig riktning ligger en ledningsgata, ett u- område. För att uppställning av tankstation ska vara möjligt föreslås att planen upphävs för aktuell fastighet. Upphävandet anses vara av begränsad betydelse och anses sakna intresse för allmänheten. Planavtal är påskrivet och tillfälligt bygglov har beviljats i juli 2014 till det att detaljplanen är upphävd. Bygg- och miljönämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag att upphäva detaljplanen för aktuellt område. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Orienteringskarta et sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen Kommunledningskontoret, mark- och exploatering

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Detaljplan för del av Lejongapet 1 (Getbergsskolan) inom stadsdelen Morön Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för nybyggnad av för- och grundskola på Getberget, Morön. De nya skollokalerna ska ersätta befintliga på samma plats. För att planera och projektera för större skolor men med annan utformning krävs att detaljplanen för området ändras. Inom ramen för detaljplanen ska en studie av trafiksituationen i anslutning till området göras. Särskilt viktigt är det att hitta bra lösningar för angöring och parkering. Bygg- och miljönämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag av att upprätta en detaljplan för området. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Orienteringskarta et sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen Kommunledningskontoret, mark- och exploatering

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Detaljplan för Bägaren 5 och 7 (Moröhöjden förskola) inom stadsdelen Moröhöjden Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nybyggnad av en förskola på Moröhöjden i Skellefteå. För att möta behoven av flera förskoleplatser och förbättra skollokalernas utformning och standard föreslås att en ny förskola uppföras på Moröhöjden som ersätter den befintliga. Den nya förskolan ska uppföras intill den befintliga och förutsätter att en ny detaljplan upprättas som medger dess tänkta utformning. Bygg- och miljönämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag att upprätta en detaljplan för området. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Orienteringskarta et sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen Kommunledningskontoret, mark- och exploatering

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Bygglov för nybyggnad av carport och stödmur Ansökan avser nybyggnad av carport. Fastigheten ligger vid Gamla Kågevägen utanför detaljplanelagt område men inom sammanhållen bebyggelse. På fastigheten finns ett äldre enbostadshus som står alldeles vid vägkanten, och ett uthus inne på gården. Fastigheten bildades genom avstyckning 1934 och omfattar 585 kvm. Tomten sluttar relativt brant mot söder, från vägen och huset. I dagsläget parkeras bilar på infarten som alltså utgörs av tomtens högsta punkt. Förslaget innebära att en carport byggs på befintlig parkering, 1,5 m från tomtgräns mot granne och 2,5 3 m från väg. Bygg- och miljönämnden ger bygglov för nybyggnad av carport. Kontrollansvarig behövs inte för projektet. Skäl till beslut Förslaget bedöms uppfylla lämplighetskraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL) och lov kan därför beviljas med hänvisning till 9 kap. 31 PBL. Upplysningar Projektet får inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden gett startbesked. Innan startbesked kan ges ska ett tekniskt samråd hållas, se kallelse. Skulle byggnadsarbetena påbörjas utan att samråd har hållits och ett startbesked har getts kommer påföljder enlig 11 kap. PBL och 9 kap. 20 plan- och byggförordningen att bli aktuella. Det vill säga en byggsanktionsavgift baserad på gällande prisbasbelopp. Byggherren ansvarar för att utförandet överensstämmer med det beviljade bygglovet. Ett utförande som inte stämmer överens med det beviljade bygglovet kommer att betraktas som en överträdelse och kan leda till ingripande och påföljder enligt 11 kap. PBL. Giltighetstid för bygglovet Om inte annat följer av beslutet, upphör lovet att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen när beslutet om lov vunnit laga kraft. Om inte annat följer av beslutet, upphör lovet och startbeskedet att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen när beslutet om lov vunnit laga kraft.

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Avgifter Summa avgifter: kr Faktura skickas separat. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Situationsplan stämplad: Plan- och fasadritning stämplad: et sänds till: Sökanden Sakägare som beslutet går emot

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Förhandsbesked för nybyggnad av enfamiljshus och garage Fastigheten ligger i östra delen av byn Östanbäck ca 15 km norr om Skellefteå. Tomtplatsen är ungefär 200 meter från närmaste bostadshus. Platsen består av skogbevuxen sandhed med sluttande mark ned mot öppet åkerlandskap. Tomtplatsen ligger enligt översiktsplanen precis utanför restriktionsområde med hänsyn till naturmiljön. I första hand ska området få vara opåverkat av arbetsföretag och nybyggare. Bygg- och miljönämnden ger bygglovchefen i uppdrag att besluta i ärendet om förhandsbesked för att bygga ett enfamiljshus och garage när kompletta handlingar kommit in. et sänds till: Bygglovchef

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Yttrande angående nätkoncession för ny 145kV ledning för anslutning av ny 415/150kV transformatorstation i Krångfors Energimarknadsinspektionen överlämnar ansökan från Skellefteå Kraft Elnät AB och begär kommunens yttrande. Remissvaret ska lämnas före 15 augusti. Kommunstyrelsen har skickat remissen till bygg- och miljönämnden för handläggning. Skellefteå Kraft Elnät AB har ansökt om att uppföra och använda fem stycken nya ledningar för 152 kv från ny 415/152 kv transformatorstation i Krångfors till befintliga 152 kv ledningar. De planerade ledningarna har sträckningen Krångfors- Norrström, ca 3,3 km, och följer den befintliga 400 kv ledningen (stamnätet). Den befintliga 400 kv-kraftlinjen har idag en ca 50 m bred ledningsgata vilken kommer att breddas med meter. Anläggningens huvuduppgift blir att överföra producerad och konsumerad el från Skellefteå Krafts närområde till stamnätet. Inom nätområdet planeras för anslutning av minst 500 MW ny vindkraft, befintligt elnät klarar inte av att ta emot denna kraft. Transformatorstation innebär även en förstärkt driftsäkerhet för befintliga nätkunder. Ledningsdragningen strider inte mot den gällande översiktsplanen för Skellefteå kommun antagen Det finns inga detaljplaner inom aktuellt område. De synpunkter Skellefteå kommun haft i tidigare samråd har beaktats. Bygg- och miljönämnden har ingen invändning på ansökan. Skrivelsen antas som kommunens yttrande till Energimarknadsinspektionen. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Karta över ny kraftledning et sänds till: Kommunstyrelsen Länsstyrelsen i Västerbottens län Energimarknadsinspektionen Skellefteå Kraft Elnät AB

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Remissvar till bygg- och miljökontoret, dnr "Träbyggnadsstrategi" Syftet med träbyggnadsstrategin är att verka för ett ökat träbyggande i Skellefteå, Sverige och Världen. Strategin visar på möjligheter och synergieffekter mellan kommun, akademin och näringsliv för en ökad tillväxt och en hållbar utveckling ur ekonomiskt, socialt och ekologiskt perspektiv. Med utgångspunkt i de träbyggnationer som redan uppförts i Skellefteå det senaste decenniet, så ska träbyggnadsstrategin ge Skellefteå som stad och kommun förutsättningar att tänja gränser. Detta genom att lyfta fram kvaliteter och utvecklingsmöjligheter med att bygga i trä - för ett ökat och hållbart stadsbyggande. Bygg- och miljönämnden har ingenting att invända mot träbyggnadsstrategi samt att bygg- och miljönämnden godtar skrivelsen som svar på denna remiss. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Remissvar Träbyggnadsstrategi et sänds till: Kommunstyrelsen

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Uppföljning av aktuella uppdrag från kommunfullmäktige under perioden februari 2014 augusti 2014 Under aktuell period har inga uppdrag från kommunfullmäktige inkommit. Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen. För övrigt finns det inte några äldre uppdrag från kommunfullmäktige som inte är besvarade, med undantag för planuppdrag som redovisas i särskild ordning. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse et sänds till: Kommunfullmäktige

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Delegationsbeslut Delegationsbeslut för perioden , 156 sidor, 931 handlingar. Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Övriga meddelanden Övriga meddelanden för perioden , 17 sidor, 82 handlingar. Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av övriga meddelanden.

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Delårsrapport per 31 augusti Delårsrapporten redovisar en prognos på måluppfyllelsen för de av nämnden fastställda mål för 2014, samt det ekonomiska utfallet för perioden och prognos på helår. Bygg- och miljönämnden godkänner delårbokslutet per 31 augusti. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, Uppföljning av nämndernas måluppfyllelse samt rapportunderlag, Bilaga Egna nämndsmål augusti 2014, et sänds till: Kommunledningskontoret, ekonomienheten

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Revidering av det folkhälsopolitiska programmet i Skellefteå Under 2013 påbörjades arbetet med att revidera det folkhälsopolitiska programmet från Programmet är ett inriktningsprogram som följer den nationella folkhälsopolitiken med elva målområden. Grunden för alla målen är att skapa samhälleliga förutsättningar för god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Tidsperspektivet är att sikta på år 2020 med visionen Världens bästa hälsa och år 2030 med målet kommuninnevånare i Skellefteå. Folkhälsorådets tillägg till programmet, att särskilt beakta personer med funktionsnedsättning och den psykiska hälsan, finns med i alla folkhälsomålen. Tio arbetsgrupper med tjänstemän har plockat bort förslag från det folkhälsopolitiska som redan genomförts eller blivit inaktuella och lagt till nya förslag för respektive målområde. Till förslagen finns också exempel på tänkbara aktörer. Arbetsgrupperna presenterade sina förslag muntligt till folkhälsorådet och FRIS (förebyggande rådet i Skellefteå) den 5 december Nu är det nämndernas tur att tycka till, innan det ska beslutas i kommunfullmäktige. Bygg- och miljönämnden lämnar följande förslag på revideringar i det folkhälsopolitiska programmet. Övergripande HUR-frågor samt tänkbara AKTÖRER plockas bort ur programmet. Målområde 5 Miljöer och produkter s.11 Texten: Förslag till nya mål 3;Aktualisera belysningsprogrammet som kommunfullmäktige beslutade om Kommentar: Texten formuleras om och bör handla om hur vi ska se på belysning i framtiden. Målområde 9 Fysisk aktivitet s.23 Texten: (högst tio minuters promenad från bostad/skola till natur) Kommentar: Exakta minutangivelsen stryks, det viktiga är att det finns natur i närheten.

24 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse et sänds till: Folkhälsorådet

25 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Kurser och konferenser 1) Seminarium om namnfrågor (NorrGIS) Tid: 21 oktober Plats: Umeå kommunhus Pris: 800 kr Arrangör: NorrGIS 2) Hållbar konsumtion, miljö- och folkhälsomål Tid: 17 september Plats: Plaza hotell Umeå Arrangör: Länsstyrelsen Västerbotten, Västerbottens läns landsting, Region Västerbotten, Miljösamverkan i Västerbotten Arbetsutskottets beslut Noterar inbjudningarna med avstår från delagande samt att nämnden noterar arbetsutskottets beslut. Bygg- och miljönämnden noterar arbetsutskottets beslut.