Dnr Kst 2015/188 Utveckling av Söderhöjden i Jakobsberg - planuppdrag och ramavtal

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) Kommunfullmäktige Dnr Kst 2015/188 Utveckling av Söderhöjden i Jakobsberg - planuppdrag och ramavtal Förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Förslag till ramavtal med Tornet Bostadsutveckling AB inom del av fastigheten Jakobsberg 18:1 godkänns. 2. Planutskottet ges i uppdrag att upprätta detaljplan för bostadsändamål inom den sydöstra delen av Söderhöjden, markerat som Planområde Etapp 1 i bilaga till samarbetsavtal, inom del av Jakobsberg 18:1. 3. Kommunstyrelsen anslår kronor i investeringsutgifter för framtagande av detaljplanen. 4. Finansiering av anslaget ska ske från kommunstyrelsens förfogandeanslag i 2015 års budget. Ärendet i korthet Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat ett förslag till ramavtal med Tornet Bostadsutveckling AB. I avtalet regleras principer för kommande detaljplanearbete vad avser ansvarsfördelning, tidig markreservation och andra frågor förknippade med framtagande av detaljplaneförslag och uppförande av ca 600 bostadslägenheter i flerbostadshus öster om Snapphanevägen, Söderhöjden i Södra Jakobsberg. Den föreslagna bebyggelsen omfattar del av fastigheten Jakobsberg 18:1 som ägs av Järfälla kommun. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att ramavtalet godkänns och att planutskottet ges i uppdrag att upprätta detaljplan för bostadsändamål m.m. Denna tjänsteskrivelse ska fungera som förstudie inför detaljplanearbetet. Handlingar 1. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Järfällastaden, avtalsbilaga 1 3. Ramavtal med Tornet Bostadsproduktion AB - Söderhöjden Kommunstyrelseförvaltningen Besöksadress: Samhällsbyggnadskontoret Postadress: JÄRFÄLLA Emelie Grind, Samhällsbyggnadsdirektör Telefon växel: Telefon: (direkt) Mobil: E-post: Webbplats: Fax: Organisationsnummer: Plusgiro: Bankgiro:

2 (5) Bakgrund Tornet Bostadsutveckling uppför ca 120 hyresrätter på Söderhöjden i nuläget, med planerad inflytt under nästa år. Parallellt med uppförande av bostäderna har Tornet sett potential till ytterligare utveckling och byggande på Söderhöjden. De har på eget initiativ men i dialog med kommunstyrelseförvaltningen och utifrån översiktsplanens mål och riktlinjer tagit fram en vision för Söderhöjden. Visionen beskriver hur Söderhöjden kan utgöra en viktig länk mellan Jakobsberg och Barkarby. Visionen är långsiktig och förutsätter en framtida flytt av trafikplats Barkarby och överdäckning av E18 vilket skulle möjliggöra att Söderhöjden byggdes ihop med Barkarby handelsplats och Veddesta. Överdäckningen och stadsutvecklingsområdet i anslutning till den kan utformas som ett grönskande parkstråk med torgytor och med bilangöring under överdäckningen vilket ger förutsättningar för en gång- och cykelstad på överbyggnaden. Kommunstyrelseförvaltningen har utifrån visionen för Söderhöjden identifierat en lämplig första utbyggnadsetapp som är möjlig att planlägga oberoende av framtida eventuella flytt av trafikplats och överdäckning av E18. Detta ärende omfattar således endast etapp ett av utvecklingen av Söderhöjden.

3 (5) Analys och överväganden Utbyggnadsförslaget är förenligt med regional utvecklingsplan för Stockholm (RUFS) och gällande översiktsplan Järfälla nu till Planområdet ligger öster om Snapphanevägen, inom zonen för urban koppling eller urban spridningslänk mellan Jakobsberg och Barkarbystaden. Det föreslagna planområdet bedöms bidra till en både fysisk och social/mental sammanlänkning av Jakobsberg och Barkarbystaden. De s.k. urbana kopplingarna ska bl a överbrygga och mildra barriäreffekterna av Mälarbanan och E18. Den nya bebyggelsen får nära till Barkarby station/stockholm Väst med järnväg, buss och tunnelbana. Närliggande gång- och cykelstråk kan uppgraderas för snabbare cykelpendling. Bebyggelsen möjliggör en ny sammanlänkande stadskontur på berget och samtidigt kan den erbjuda utsikt över Barkarbystaden. Den nya stadstypen föreslås bli varierande i våningsantal och grupperas i en gårdsbildningsstruktur. Bebyggelsen kan bidra till att sluta gaturummet och öka stadskaraktären i området. Behov av förskolor och annan offentlig service samt frågan om att kunna etablera vissa lokaler i bottenvåningarna ska diskuteras under planprocessen. Parkeringsbehovet för tillkommande bostäder inom exploateringsområdet skall lösas inom kvartersmark. Möjligheten att lösa behovet av befintlig allmän parkeringsplats genom anordnande av kantstensparkering i anslutning till kvarteret skall prövas. Området består av uppvuxen tallskog med promenadstigar. Befintliga naturvärden kan tas till vara i gestaltningen av gårdar, stråk och parker. Norr om planområdet finns fornminnen, boplatslämningar samt by-och gårdstomter. Den nya bebyggelsen bör adderas på ett sätt som tillför gaturummet längs Snapphanevägen liv samtidigt som anpassning till befintlig naturmark och vegetation ska ske så långt möjligt. Marken i anslutning till den nya bebyggelsen ska inbjuda till promenad och vistelse. Planområdet kan komma att utvidgas för att omfatta del av befintlig bebyggelse på andra sidan Snapphanevägen. Tornet ska, i enlighet med förslaget till ramavtal, erbjuda kommunens socialtjänst option på förhyrning av upp till 1/10 av lägenheterna för lämpliga målgrupper inom socialtjänstens verksamhetsområde. Samarbetsavtalet ska följas av ett köpe- och exploateringsavtal där bindande marköverlåtelsevillkor och genomförande ska regleras. Markens lämplighet för bostadsändamål behöver prövas i samband med detaljplaneläggningen. En inventering av naturvärden och förekomst/utbredning av fornlämningar behöver göras som grund för planarbetet. Buller behöver utredas med avseende på närheten till E18. Marken ägs av kommunen och planprocesen föreslås ske med utökat förfarande i dialog med närboende.

4 (5) Ekonomiska konsekvenser En oberoende värdering av marken ska göras under processens gång och ligga till grund för kommande överenskommelse om marköverlåtelse genom försäljning eller tomträttsupplåtelse. Enligt förslaget till ramavtal ska Tornet ha option på 1/3 av det totala antalet byggrätter inom exploateringsområdet och stå för motsvarande andel av planläggnings- och utredningskostnaderna. Resterande 2/3 av byggrätterna har kommunen möjlighet att i ett senare skede upplåta till andra aktörer såsom JärfällaHus AB och byggbolag som uppför lägenheter med bostadsrätt. Kommunal infrastruktur finns utbyggd i området. De åtgärder, om- och utbyggnader av allmänna anläggningar som är en konsekvens av aktuell exploatering ska bekostas av Tornet Bostadsutveckling och eventuella tillkommande exploatörer. I det exploateringsavtal som avses upprättas inför antagandet av detaljplanen, ska marköverlåtelsen regleras. Därutöver ska kostnader för fastighetsbildning och arbeten avseende röjning av skog, omläggning av befintliga ledningar, rivningsarbeten, iordningställande av olika anläggningar, parkering mm, som krävs för detaljplanens genomförande regleras. Tornet Bostadsutveckling bekostar del av framtagandet av detaljplanen. Ett plankostnadsavtal skall tecknas innan detaljplanearbetet påbörjas. Slutsatser För att nå åtagandet om uppförande av bostäder inom tunnelbanans influensområde fram till 2030 behöver delområden inom influensområdet planläggas och byggas ut parallellt. Föreslagen utveckling av Söderhöjden med ny bostadsbebyggelse kan utgöra ett betydande komplement till utbyggnad av Barkarbystaden och andra delar av influensområdet. Förslaget medför ökad attraktionskraft för Söderhöjden genom att områdets kopplingar till omgivningen förstärks och därmed dess strategiska läge i den regionala stadskärnan samt genom att Söderhöjden får ett mer varierat byggnadsbestånd som kan vitalisera området. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att upprättat ramavtal med Tornet Bostadsutveckling AB godkänns och att planutskottet ges i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för bostadsändamål. Ramavtalet har godkänts och undertecknats av Tornet Bostadsutveckling AB. Vidare föreslås att förvaltningens skrivelse godkänns som underlag för detaljplanearbetet. Göran Persson Tf kommundirektör Emelie Grind Samhällsbyggnadsdirektör Expedieras till Tornet Bostadsutveckling AB

5 Akten (5)