Kommunstyrelsen PROTOKOLL. Tid Tisdagen den 8 april 2014 kl. 8:00 12:05

Transkript

1 Kommunstyrelsen Tid Tisdagen den 8 april 2014 kl. 8:00 12:05 Plats Sammanträdesrum Magistern Omfattning ande Johan Persson (S), ordförande Per-Olof Jonsson (M), 1:e vice ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Anette Lingmerth (S) Mattias Adolfson (S) Roger Holmberg (S) Mona Jeansson (S) Dzenita Abaza (S) Elisabeth Gustavsson (S) Anna Thore (MP) Kajsa Hedin (M) Tamás Lakatos (M) Anders Andersson (C) Björn Brändewall (FP) Christopher Dywik (KD) Ersättare Marianne Dahlberg (S) Birgitta Axelsson Edström (V) Ingemar Einarsson (C) Bodil Wahlgren (C) Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Johan Persson Mona Jeansson Anslaget på kommunens anslagstavla den 17 april anslaget den 10 april 2014

2 2 (30) ordförande 63 Information om Kalmarsunds Gymnasieförbunds årsredovisning 2013 KS 2014/0304 Joachim Håkansson och Carina Cerafiani, Kalmarsunds Gymnasieförbund, redovisar gymnasieförbundets årsredovisning för Resultatet uppgår till minus 0,5 miljoner kronor för året vilket innebär att förbundet i stort sett klarat av att hantera minskningen av antalet åringar, som belastade resultatet med 20 miljoner kronor. Måluppfyllelsen inom de prioriterade områdena uppgick till 82 %. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 64 Information om Kalmar kommuns arbete med ungdomsfrågor Sophia Sundlin, kultur- och fritidsförvaltningen, redovisar kommunens arbete med ungdomsfrågor. Bland annat redovisas ungdomsrådet, olika former av inflytande för unga samt den kunskapsspridning som skett kring barnkonventionen. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 65 Genomgång av beslutsärenden Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstemän. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationerna. 66 Kalmar kommuns årsredovisning 2013 Dnr KS 2014/0092

3 3 (30) Kalmar kommuns årsredovisning Kommunledningskontorets skrivelse den 2 april Kommunledningskontorets ekonomienhet har upprättat årsredovisning för Årets resultat för kommunen uppgår till 57,3 miljoner kronor. Vid avstämning mot kommunallagens balanskrav redovisas ett justerat resultat på 32,5 miljoner kronor. För kommunkoncernen som omfattar Kalmar kommun, hel- och delägda bolag, kommunalförbund samt bolag som kommunen har ett väsentligt inflytande över redovisas ett resultat på 91,5 miljoner kronor. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till vidare hantering av de uppdrag som beslutats i budget I förslaget redovisas aktuell status för respektive uppdrag med kommentar samt förslag till vidare hantering, avslutas eller kvarstår Urban Sparre, kommunledningskontoret, redogör för Kalmar kommuns årsredovisning Samtliga nämnders resultat presenteras för kommunstyrelsen vid genomgången. Kommunstyrelsen överlämnar årsredovisningen 2013 till kommunens revisorer för granskning. Kommunfullmäktige godkänner kommunledningskontorets förslag till vidare hantering av uppdrag i budget Lekmannarevisorernas granskningsrapporter för Kalmar Kommunbolag AB och dess dotterbolag (förutom Kalmar Energi Holding AB och Kalmar Flygutveckling AB) för år 2013 Dnr KS 2014/0260 Granskningsrapporter för år 2013 för Kalmar Kommunbolag AB och dess dotterbolag (förutom Kalmar Energi Holding AB och Kalmar Flygutveckling AB). Lekmannarevisorerna har upprättat sina granskningsrapporter för verksamhetsåret 2013 för Kalmar Kommunbolag AB och dess dotterbolag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

4 4 (30) Kommunfullmäktige lägger granskningsrapporterna till handlingarna. 68 Årsredovisningar och koncernredovisning för räkenskapsåret 2013 för Kalmar Kommunbolag AB och dess dotterbolag (förutom Kalmar Energi Holding AB och Kalmar Flygutveckling AB) Dnr KS 2014/0260 Årsredovisningar och revisionsberättelser för Kalmar Kommunbolag AB och dess dotterbolag (förutom Kalmar Energi Holding AB och Kalmar Flygutveckling AB). Skrivelse från Kalmar Kommunbolag AB den 25 mars Kalmar Kommunbolag AB och dess dotterbolag har upprättat årsredovisningar för räkenskapsåret Vidare har revisionsberättelser för respektive bolag inkommit och där tillstyrker auktoriserade revisorn Yvonne Lundin att årsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen för bolagen och koncernen, disponerar resultaten i enlighet med förslagen i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsernas ledamöter och verkställande direktörerna ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Kommunfullmäktige föreslås uppmana sina ombud att följa respektive bolags revisionsberättelse. Ola Johansson och Maria Björkman, Kalmar Kommunbolag AB, redogör för bolagens årsredovisningar Samtliga bolags resultat presenteras för kommunstyrelsen vid genomgången. Kommunfullmäktige ger följande direktiv till kommunens ombud vid årsstämmorna med Kalmar Kommunbolag AB och dotterbolagen: Ombuden ska vid årsstämmorna med bolagen se till att beslut fattas i enlighet med de auktoriserade revisorernas revisionsberättelser för respektive bolag. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningar och koncernredovisning för räkenskapsåret 2013 för Kalmar Kommunbolag AB och dotterbolagen. 69 Ekonomirapport 2014 efter februari månad Dnr KS 2014/0235

5 5 (30) Kommunledningskontorets skrivelse den 19 mars I budget 2014 och ekonomisk planering beslutades för Uppföljning av ekonomi och verksamhet att ekonomienheten ska redovisa en ekonomirapport per februari, juni och oktober. Rapporten är tänkt att vara kort och sammanfattande med översiktlig beskrivning av det ekonomiska läget. I denna första rapport för året, som baseras på två månaders förbrukning, är förutsättningarna att lämna en prognos för ett samlat helårsutfall begränsad. Justering av kommunbidraget till gymnasieförbundet, utifrån verkligt antal åringar den 1 januari 2014, innebär en minskad kostnad med 1,0 miljon kronor. Sammantaget för nämnderna är nu bedömningen att verksamheten 2014 kommer att bedrivas inom budgetram. Utifrån Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) senaste bedömning om skatteunderlagets utveckling för 2014 minskar skatteintäkterna med 5,4 miljoner kronor. Av totala investeringsbudgeten har förbrukats 28,8 miljoner kronor efter februari månad. Kommunstyrelsen noterar att nämnderna bedömer att verksamheten 2014 kommer att bedrivas inom budgetramen. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av ekonomirapporten 2014 efter februari månad. 70 Kommunledningskontorets ekonomirapport 2014 efter februari Dnr KS 2014/0248 Kommunledningskontorets skrivelse den 21 mars Ekonomiskt utfall. Kommunledningskontoret kommer varannan månad redovisa det ekonomiska utfallet. Kommunledningskontoret har per februari förbrukat 16 % av sin budget vilket är i nivå med riktvärdet. Prognosen visar inga avvikelser mot budget.

6 6 (30) Ekonomienhetens höga förbrukning beror på att en stor andel av bidraget till Destination Kalmar AB har betalats ut. Näringslivs- och arbetsmarknadsenheten har erhållit bidrag där medlen ännu inte är förbrukade. Projekt- och exploateringsenheten har betalat ut hela ersättningen till KSRR avseende återställande av deponi Moskogen. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av kommunledningskontorets ekonomirapport 2014 efter februari månad. 71 Ägardirektiv för Kalmar Kommunbolag AB med sina dotterbolag (förutom Kalmar Energi Holding AB och Kalmar Flygutveckling AB) Dnr KS 2014/0185 Kommunledningskontorets skrivelse den 6 mars Förslag till ägardirektiv för Kalmar Kommunbolag AB med sina dotterbolag. Kalmar Kommunbolag AB har i dialog med koncernledningen i Kalmar kommun tagit fram ett förslag till ägardirektiv för de kommunala bolagen. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige antar förslag till ägardirektiv samt att Kalmar Kommunbolag AB får i uppdrag att utreda förutsättningar och konsekvenser om samtliga kommunala bolag förutom Kalmar Hamn AB är anslutna till arbetsgivarförbundet Pacta. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Björn Brändewall (FP) föreslår följande ändringar och tillägg i ägardirektiven: 1. Tilläggsförslag under Gemensamma direktiv sidan 1, 1:a stycket, 3:e meningen: Bolagen ska i årsredovisningen och med en muntlig redovisning lämna 2. Tilläggsförslag under Insyn i bolagets verksamhet, sidan 2, 4:e stycket sist: Av kallelsen ska framgå vilka ärenden som är sekretessbelagda. 3. Ändringsförslag under Ekonomisk planering och redovisning, sidan 3, 3:e stycket: Kalmar Kommunbolag AB ska tidigt omedelbart vid ekonomiska obalanser Tilläggsförslag under Beredskap och säkerhet, sidan 3, sista stycket: Vid varje revidering av riskanalys av de enskilda bolagen och moderbolaget ska respektive bolag redovisa åtgärder och kommunicera dessa med moderbolaget och årlig rapport till kommunstyrelse.

7 7 (30) 5. Ändringsförslag under Ekonomi, sidan 4, 1:a stycket, 1:a meningen: Kalmar Kommunbolag AB ska lämna en utdelning på 975 kr en årlig marknadsmässig utdelning i förhållande till eget kapital. 6. Tilläggsförslag under Kalmarhem AB, sidan 5, 4:e stycket, sista meningen:. minska bostadssegregationen, hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden. 7. Tilläggsförslag under Kalmarhem AB, sidan 5, 5:e stycket, 1:a meningen: Bolaget har ett speciellt ansvar för att ordna bostäder till studerande, liksom andra grupper med särskilda behov t.ex. äldre, våldsutsatta och personer med funktionshinder funktionsnedsättningar. 8. Tilläggsyrkande under Kalmar Vatten AB, sidan 6, 1:a stycket: Bolaget ska svara för en hälso- och miljömässig god vattenförsörjning och avloppsrening. En huvuduppgift för bolaget är vidare att trygga den framtida vattenförsörjningen, däribland en långsiktig vattenreserv. Bolaget ska aktivt arbeta Kajsa Hedin (M) och Tamás Lakatos (M) föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker förslag 2, 3 och 6 från Björn Brändewall (FP). 3. Christopher Dywik (KD) föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker förslag 1, 2, 3, 6 och 7 från Björn Brändewall (FP). 4. Anna Thore (MP) föreslår följande tillägg i ägardirektiven för Kalmarhem AB: Bolaget ska vid nyuppförande av fastigheter minst uppnå standarden för lågenergihus. Bolaget ska både i befintligt och nytt bestånd sträva efter hållbarhet, ha ett livscykelperspektiv vid materialval samt ligga i framkant vad gäller ny teknik så som uppförande av energiproducerande ytskikt och gröna tak. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka arbetsutskottets förslag med undantag av de delar där det redovisats motförslag. Härefter frågar ordföranden för vart och ett av Björn Brändewalls ändringsförslag, om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag eller Björn Brändewalls ändringsförslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Därefter frågar ordföranden för vart och ett av Björn tilläggförslag, om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå dem. Han finner att kommunstyrelsen avslår samtliga tilläggsförslag. Avslutningsvis frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Anna Thores tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget.

8 8 (30) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar förslag till ägardirektiv för Kalmar Kommunbolag AB med sina dotterbolag (förutom Kalmar Energi Holding AB och Kalmar Flygutveckling AB). Kommunfullmäktige ger Kalmar Kommunbolag AB i uppdrag att utreda förutsättningar och konsekvenser om samtliga kommunala bolag förutom Kalmar Hamn AB är anslutna till arbetsgivarförbundet Pacta. Reservationer Ledamöterna från M, FP, MP och KD reserverar sig mot beslutet till förmån för egna förslag. 72 Avsiktsförklaring mellan Kalmar kommun och Byggnadsaktiebolaget N.J. Andersson & Son Dnr KS 2014/0186 Kommunledningskontorets skrivelse den 20 mars Förslag till avsiktsförklaring. Byggnadsaktiebolaget N.J. Andersson & Son har tillsammans med kommunen tagit fram ett förslag till avsiktsförklaring. Syftet med avsiktsförklaringen är att möjliggöra byggnation av 250 nya hyresrätter på tre platser i centrala Kalmar, inom en tidsram på fem år. Syftet är också att ge byggherren säkerhet och kontinuitet i deras planer på att bygga hyresrätter i Kalmar. Kommunen är samtidigt angelägen om att bolagets obebyggda fastighet Tenngjutaren 3 bebyggs enligt befintlig detaljplan. De för avsiktsförklaringen aktuella områdena utgörs av: - kvarteret Svalan (del av fastigheterna Svalan 20 och Malmen 2:2) där bolaget planerar att bygga ca 120 nya hyresrätter - kvarteret Forellen (del av fastigheten Forellen 1) där bolaget planerar att bygga 125 nya hyresrätter - fastigheten Brandvakten 7 där bolaget planerar att bygga nya hyresrätter och ett antal butiks- och kontorslokaler - fastigheten Tenngjutaren 3 som ägs av bolaget och där de planerar att göra en utbyggnad av befintligt hotell. Bolaget, som grundades 1902, har idag ett fastighetsbestånd på 13 fastigheter i Kalmar och Stockholm. en till bolagets intresse att investera i Kalmar grundas i ett långsiktigt, strategiskt intresse att bidra till Kalmars utveckling. Målsättningen är att samtliga bostads- och verksamhetslokaler ska upplåtas med hyresrätt i egen förvaltning.

9 9 (30) Planutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaringen. Under överläggningen föreslår Anna Thore (MP) följande tillägg: Att byggherren ska sträva efter att åstadkomma hållbart byggande, där såväl materialmässiga och miljöanpassade som estiska kvalitéer sätt i främsta rummet. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Anna Thores tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaringen mellan Kalmar kommun och Byggnadsaktiebolaget N.J. Andersson & Son. Reservation Anna Thore (MP) reserverar sig mot beslutet att avslå eget tilläggsförslag. 73 Utökning av antalet asylplatser för ensamkommande barn Dnr KS 2014/0173 Socialförvaltningens skrivelse den 10 februari Utdrag ur socialnämndens protokoll den 25 februari 2014, 37. Kalmar kommun har idag en överenskommelse med Migrationsverket om att tillhandahålla 6 platser för asylsökande ensamkommande barn och 29 platser för ensamkommande barn som fått permanent uppehållstillstånd (PUT). Av de 6 asylplatserna är 3 riktade till ungdomar mellan år och 3 till ungdomar mellan år. Med anledning av att det råder en stor brist på platser för ensamkommande barn och ungdomar i landets kommuner har lagstiftningen förändrats den 1 januari Lagförändringen innebär att Migrationsverket fått möjlighet att placera ut barn i kommunerna oavsett om det finns avtal eller inte. Länsstyrelsen har fått i uppgift att bistå kommunerna i mottagandet. De har tillsammans med Migrationsverket tagit fram ett fördelningstal för hur många platser varje kommun bör tillhandhålla. Detta är bland annat grundat på prognosen över hur många barn som beräknas komma, på kommunens folkmängd, tidigare mottagande av ensamkommande barn, tidigare flyktingmottagande samt antalet inskrivna asylsökande på kommun- och länsnivå.

10 10 (30) Socialnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att utöka antalet asylplatser för ensamkommande barn från 6 till 11 platser. Under överläggningen föreslår Bertil Dahl (V) med instämmande av Anette Lingmerth (S), Björn Brändewall (FP), Kajsa Hedin (M) och Per-Olof Jonsson (M) att kommunstyrelsen ska tillstyrka socialnämndens förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka socialnämndens förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att utöka antalet asylplatser för ensamkommande barn från 6 till 11 platser. 74 Köp av fastigheten Eldaren 6, Ölandshamnen Dnr KS 2014/0242 Kommunledningskontorets skrivelse, rev den 2 april 2014, inklusive karta. Köpehandling. Kommunfullmäktige har antagit förslag till detaljplan för fastigheterna Eldaren 1, 6 m.fl. vid Ölandshamnen för att möjliggöra byggnation av nya lokaler för Linnéuniversitetet i Kalmar. Som en del i genomförandet av detaljplanen ska kommunen köpa fastigheten Eldaren 6 av Kalmar Hamn AB. Fastigheten är i dagsläget bebyggd med ett magasin som planeras att rivas för att ge plats till universitetets första etapp. Kommunledningskontoret föreslår att Kalmar kommun köper fastigheten Eldaren 6 av Kalmar Hamn AB. Som en del av köpeskillingen för fastigheten kommer kommunen att ta fram en ny detaljplan för Tjärhovet för att möjliggöra utveckling av hamnverksamheten. Kommunen kommer också att tillgodose hamnen med en mängd schaktmassor vid framtida utfyllnad. Fastighetens areal är kvm. Den föreslagna köpeskillingen för fastigheten är 11 miljoner kronor och grundar sig på en oberoende värdering gjord utifrån pågående markanvändning. Mattias Andersson, kommunledningskontoret, redogör för ärendet. Under överläggningen förtydligas även att samtliga summor i köpehandlingen är exklusive moms.

11 11 (30) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunstyrelsen får köpa fastigheten Eldaren 6 av Kalmar Hamn AB på det villkor som framgår av köpehandlingen. Protokollsanteckning Björn Brändewall (FP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Folkpartiet liberalerna vill verka för att både näringslivet och Linnéuniversitetet i Kalmar ska ha goda utvecklingsmöjligheter i framtiden. Vi föreslog därför kommunfullmäktige finna en annan lokalisering för universitetet och reserverade oss mot majoritetens beslut om exploatering av ett universitet i Ölandshamnen. Kommunen har, enligt vår bedömning, redan i det första exploateringsavtalet subventionerat ett parkeringsgarage, och vi hänvisar till vår reservation vid det beslutet. Vi kan tyvärr inte avstyrka ett beslut som redan finns intecknat i det första beslutade exploateringsavtalet. Jag vill ändå sätta ljuset på hur utrymmet för företagen krymper om t.ex. uppläggsplatsen för flis ska ersätta den nu sålda marken. Detta område ska säljas vidare av kommunen till det företag som vinner anbudet för LNU. Med så oklara förutsättningar, vilka möjligheter har kommunen att få ut det fulla värdet för marken? Socialdemokraterna som drivit detta projekt framåt har ett stort ansvar inför Kalmar kommuns skattebetalare. Folkpartiet liberalerna vill förhindra ytterligare skattehöjningar i Kalmar kommun och istället, för att skapa goda utvecklingsmöjligheter, sänka skatten i nivå med våra jämförelsekommuner. 75 Godkännande av Kalmarhem AB:s investering i kvarteret Lunden 1 Dnr KS 2014/0299 Skrivelse från Kalmar Kommunbolag AB den 2 april Utdrag ur protokoll fört vid Kalmarhem AB:s styrelsemöte den 24 september Kalmar kommuns mål för Kalmarhem är att producera hyreslägenheter per år. Som ett led i detta har Kalmarhem för avsikt att nyttja byggrätt inom kvarteret Lunden 1.

12 12 (30) Planerad nybyggnation kommer att bidra med 18 nya hyresrätter till kvarteret. Upphandlingen är baserad på en kvm kostnad och antagen entreprenör är Hansa Bygg AB i Kalmar till en total produktionskostnad på 32 miljoner kronor. Beräknad produktionskostnad ryms inom ramen för tidigare beslut av Kalmarhems styrelse. Kalmarhem AB får genomföra nybyggnation enligt detaljplan i kvarteret Lunden 1 inom kostnadsramen 32 miljoner kronor. 76 Försäljning av del av fastigheten Lindeberga 1:57 m.fl., Majavallen Dnr KS 2013/0989 Kommunledningskontorets skrivelse den 27 februari 2014 inklusive karta och skisser. En detaljplan har tagits fram för Majavallen för att möjliggöra bostäder på den tidigare idrottsplatsen. Under processen med den nya detaljplanen har kommunen samarbetat med Boklok, Loggen fastighetsutveckling samt Hem1 och Vildapeln som beviljats markreservationer för området. Under planarbetets gång har Vildapeln valt att stiga av projektet och överlämnat sin del till Hem1. Boklok planerar att bygga i två etapper. Den första etappen, som kommer att börja byggas under våren 2014, innehåller 18 bostadsrättslägenheter väster om Kalmarvägen och den andra etappen på den tidigare fotbollsplanen innehåller cirka bostadsrättslägenheter. Totalt cirka kvm bruttoarea (BTA). Det ger en total köpeskilling på cirka kronor. Loggen fastighetsutveckling kommer i två etapper att bygga totalt 36 bostadsrättslägenheter. Den första innehåller 24 bostäder och planerad byggstart för dessa är hösten Den andra etappen innehåller 12 bostäder. Totalt cirka kvm BTA. Försäljningen av mark kommer att ske till ett uppstartat projektbolag, Lunden i Lindsdal Majavallen AB, som är i koncernen helägt bolag till Loggen fastighetsutveckling. Det ger en köpeskilling på cirka kronor. Hem1 har haft en markreservation på två delar av den tidigare fotbollsplanen. Den första etappen, norra delen, innehåller cirka 10 marklägenheter som ska upplåtas med bostadsrätt. Planerad säljstart för dessa bostäder är under hösten Den andra etappen innehåller cirka 14 parhus som ska upplåtas med äganderätt. Totalt cirka 800 kvm BTA för marklägenheterna och 14 grupphustomter. Det ger en total köpeskilling på cirka kronor. Det föreslagna priset för marken är 500 kronor/kvm BTA och kronor/tomt för grupphus exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp.

13 13 (30) Vid beräkning av tomtpriset för respektive byggherre ska den totala bruttoarean i inlämnade bygglovshandlingar ligga till grund. Planutskottet har föreslagit att kommunledningskontoret får sälja del av fastigheten Lindeberga 1:57 m.fl. till Boklok Housing AB, Hem 1 Sydost AB samt Lunden i Lindsdal Majavallen AB. Kommunledningskontoret får sälja del av fastigheten Lindeberga 1:57 m.fl. enligt kommunledningskontorets förslag till - Boklok Housing AB (org.nr ) - Hem1 Sydost AB (org.nr ) - Lunden i Lindsdal Majavallen AB (org.nr ) för ett pris om 500 kronor/kvm bruttoarea (BTA) för flerfamiljshus och kronor per grupphustomt (rad-/kedje-/parhustomt) exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp. 77 Köp av del av fastigheten Källstorp 6:1 i Trekanten Dnr KS 2014/0223 Kommunledningskontorets skrivelse den 18 mars 2014 inklusive kartor. Överenskommelse har träffats med ägaren till fastigheten Källstorp 6:1 om markförvärv där kommunen förvärvar ca 11,5 ha åker- och skogsmark i östra delen av Trekanten. Marken som förvärvas ligger i direkt anslutning till ett område där detaljplanearbete pågår för att möjliggöra bostadsbebyggelse i form av friliggande villor. I den nya översiktsplanen för Trekantens samhälle anges området som utredningsområde för bostäder. Markförsäljningen har förmedlats genom fastighetsmäklare. Kommunen har antagits som köpare till markområdet genom budgivning. Kommunen betalar kronor för marken. Markförvärvet föreslår genomföras som överenskommelse om fastighetsreglering Kommunstyrelsen får köpa del av fastigheten Källstorp 6:1 i enlighet med de villkor som framgår av förslag till överenskommelse om fastighetsreglering mellan Håkan Olsson och Kalmar kommun. Kommunens utgift för köpet hanteras inom ramen för omdisponering inom befintlig budgetram för investeringar/markförvärv.

14 14 (30) 78 Markreservation för del av fastigheten Malmen 2:2, Erik Dahlbergs väg Dnr KS 2014/0207 Kommunledningskontorets skrivelse den 7 mars 2014 inklusive karta. En ny detaljplan som ska möjliggöra cirka 150 nya bostäder i kvarteret Svalan har godkänts för samråd i samhällsbyggnadsnämnden. Detaljplanen utgörs av två nya områden för bostäder. Dels ett område som anvisas till N.J. Andersson & Son, enligt förslag till avsiktförklaring, dels ett område där Riksbyggen är intresserade av att bygga nya bostäder. Deras plan är att bygga nya bostäder som ska omfattas av bolagets koncept Bonum. Bonum är en del av Riksbyggen och utgörs av lägenheter för de som fyllt 55 år. Lägenheterna upplåts med bostadsrätt där de boende också erbjuds individuellt anpassade tjänster till bostadsrättsföreningens medlemmar. I föreningen ingår också en gemensamslokal för medlemmarna. I detta fall planeras gemensamhetslokalen att utgöras av byggnaden Monte Cavallo (fastigheten Svalan 20) som ägs av kommunen. En separat avsiktsförklaring om byggnaden kommer att tecknas med Riksbyggen. Området som reserveras för Riksbyggen omfattar cirka kvm. På området planeras nya lägenheter att byggas. Detaljplanen förväntas att antas vid årsskiftet 2014/2015. Planutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen ska besluta enligt kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen reserverar, enligt kommunledningskontorets förslag, del av fastigheten Malmen 2:2 för Riksbyggen ekonomisk förening (org.nr ). Reservationen ska gälla till och med sex månader från det att detaljplan för området vunnit laga kraft, dock längst två år från beslutsdatum. 79 Revidering av Kalmarsundsregionens Renhållares förbundsordning Dnr KS 2014/0134 Kommunledningskontorets skrivelse den 6 mars Skrivelse från förbundschefen för Kalmarsundsregionens Renhållare den 13 februari 2014.

15 15 (30) Förslag till ny förbundsordning. Kalmarsundsregionens Renhållare föreslår ändringar i förbundsordningen. De stora ändringarna är att Oskarshamns kommun är ny medlem och att det införs en direktion istället för ett förbundsfullmäktige. Förbundschefen har föreslagit att medlemskommunerna godkänner förbundsordningen. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Under överläggningen föreslår Per-Olof Jonsson (M) att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner den reviderade förbundsordningen för Kalmarsundsregionens Renhållare. 80 Taxa för upplåtelse av offentliga platser Dnr KS 2013/0835 Skrivelse från serviceförvaltningen den 18 mars Förslag till avgifter för upplåtelse av offentliga platser den 18 mars Utdrag ur servicenämndens protokoll en 26 mars 2014, 33. Kommunfullmäktige beslutade den 24 februari 2014 att återremittera ärendet till servicenämnden med uppdrag om en taxa för ideella organisationer, en taxa för privat/kommersiell hantering, ett klargörande om att överlåtelse inte är tillåten samt att sista beslutspunkten i förslaget stryks. Servicenämnden har därefter reviderat förslaget utifrån kommunfullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

16 16 (30) Kommunfullmäktige antar förslag till taxa för upplåtelse av offentliga platser att gälla från och med 1 maj Införande av klimatkompensering av samhällsbetalda resor i Kalmar Dnr KS 2013/0660 Kommunledningskontorets skrivelse den 25 februari Utredning av klimatkompensationssystem den 25 februari Förslag till Klimatkompensering av samhällsbetalda resor i Kalmar län den 15 mars Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 22 augusti 2013, 199. Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 14 augusti Styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län satte 2006 upp ett mål om att länet 2030 ska vara en fossilbränslefri region. Ett delmål inom transporter är att alla samhällsbetalda resor ska vara klimatneutrala år Arbetet drivs gemensamt i länet under "Klimatsamverkan Kalmar län'' som är ett gemensamt initiativ av länsstyrelsen och regionförbundet för att öka takten i länets energi- och klimatarbete. Arbetet samordnas av en klimatkommission, där bland annat länsstyrelsen, regionförbundet, Linnéuniversitetet, landstinget, representanter för länets kommuner och företrädare för näringslivet ingår. Kommissionen menar att de klimatutsläpp som inte kan undvikas om möjligt bör kompenseras bildades en arbetsgrupp som tagit fram ett förslag till länsgemensam strategi för klimatkompensering. Förslaget går ut på att man har ett system med klimatavgift för fossila resor med bil och flyg. Avgiften höjs stegvis och möjliggör upprättandet av ett gemensamt klimatkonto i kommunen för klimatrelaterade åtgärder. Från kontot kan alla verksamheter i organisationen söka bidrag årligen. Det är ett för länet minimiförslag vilket innebär att Kalmar kan höja ambitionen och takten i klimatarbetet. En utredning är gjord för hur Kalmar kommun berörs av förslaget samt ger förslag på hur det kan implementeras i verksamheten. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige inför klimatkompensering enligt föreslagen länsmodell.

17 17 (30) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att införa klimatkompensering enligt föreslagen länsmodell för fossila flyg- och bilresor i den kommunala verksamheten från och med 1 januari 2015 med undantag av hyrbilar och taxiresor. Modellen ska utvärderas efter ett år, därefter fattas nytt beslut om nivåer för kommande år. Kommunfullmäktige beslutar att samla medlen från klimatkompenseringen i ett klimatkonto. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett system för hur klimatavgiften ska debiteras samt hur ansökningsförfarandet för medel från klimatkontot ska hanteras. 82 Förändring i samarbetsavtal med Entebbe Dnr KS 2012/0601 Kommunledningskontorets skrivelse den 24 mars Kalmar och Entebbe, Uganda, undertecknade ett samarbetssavtal i maj Samarbetet har bedrivits inom framför allt fyra områden; jämställdhet, stadsplanering, val och valförberedelser samt avfallshantering. Alla projekt har full finansiering av Sida, som via ICLD (Internationellt Center för Lokal Demokrati) täcker kostnader för arbetstid, resor och uppehälle. I slutet av februari skrev Ugandas president under en kontroversiell lag som hotar homosexuella med livstids fängelse. Lagförslaget har väckt stark kritik från utländska regeringar, företag och frivilligorganisationer. Sveriges biståndsminister har fördömt lagen och den svenska regeringen har valt att hålla inne med den del av Sveriges bistånd som går via den Ugandiska staten. I dagsläget vet inte ICLD med säkerhet hur de kommunala biståndsprojekten kommer att bli berörda av regeringsbeslutet om att stoppa stat-till-statbistånd till Uganda. Tillsvidare finns inga formella hinder för planerade aktiviteter, besök och resor. Det är upp till varje svensk kommun att ta ställning. Just nu pågår projektet Sites and Stories där Kalmar läns museum och Byteatern genomför aktiviteterna och Kalmar kommun står som huvudman. Projektet pågår fram t.o.m. september I början av mars 2014 besökte en delegation från kultur- och fritidsförvaltningen Entebbe för att förbereda ett treårigt projekt med fokus på ungdomar. Baserat på Funkabo fritidsgårds erfarenheter planerades aktiviteter som utbildning av fritidsledare, ungdomsutbyte och start av Entebbes första fritidsgård.

18 18 (30) Kalmar konstaterar att en otillåtande lagstiftning mot homosexuella är oförenlig med kommunens värdegrund. Förslaget att stoppa nya projektsamarbeten är en markering mot den nya lagstiftningen. et skulle innebära att projektet Sites and Stories fortsätter som planerat men att det planerade ungdomsprojektet stoppas tills vidare. Arbetsutskottet har förslagit att kommunfullmäktige tillsvidare inte inleder nya samarbetsprojekt med Entebbe kommun. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Bertil Dahl (V), med instämmande av Anette Lingmerth (S), föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. 2. Björn Brändewall (FP), med instämmande av Christopher Dywik (KD), föreslår som tillägg att kommunfullmäktiges ordförande får i uppdrag att skriva ett brev till Entebbe där man meddelar orsaken till förändringen samt Kalmar kommuns villighet att ompröva den om Ugandas lagstiftning förändras, så som det står beskrivet i förslag till beslut. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka arbetsutskottets förslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Björn Brändewalls m.fl. tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar med anledning av Ugandas nya repressiva lagstiftning mot homosexuella att tills vidare inte inleda nya samarbetsprojekt med Entebbe kommun. Samarbetsavtalet mellan Kalmar och Entebbe behålls och pågående projekt fortsätter som planerat. et om stopp för nya projekt omprövas om Ugandas lagstiftning förändras i mer tillåtande riktning. Reservationer Ledamöterna från FP och KD reserverar sig mot beslutet att avslå Björn Brändewalls m.fl. tilläggsförslag. Protokollsanteckning Björn Brändewall (FP) och Christopher Dywik (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Det finns många avvägningar att göra när vi ska göra en sådan här markering. Det går att ha synpunkter på om det hör till kommunens kärnverksamhet, eller om kommunnivå är den mest kostnadseffektiva nivån att utföra sånt här samarbete, som har stora likheter med bistånd. Det handlar även om en ren

19 19 (30) säkerhetsfråga för våra tjänstemän, i den händelse att några av dem outas som homosexuella under besök i Uganda. Men är förändringen i slutändan bra för Entebbes kommuninvånare? Svaret på den frågan är bara ja om markeringens budskap når fram till personer som har någon makt att påverka Ugandas lagstiftning. På samma sätt som med bojkott och andra uttryck för konsumentmakt, blir det effektivast om man klargör uttryckligen varför man bojkottar, och ger tydliga instruktioner om vad som behöver göras för att bojkotten ska upphöra. Det är extra motiverat i detta fall, där avvecklingen sker nästan omärkligt istället för att avbryta projekten tvärt av. 83 Ansökan om delfinansiering av evenemanget Kulturfestival 2014 Dnr KS 2014/0177 Kommunledningskontorets skrivelse den 13 mars Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 13 februari 2014, 9. Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 30 januari Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 29 januari Kultur- och fritidsnämnden har ansökt om kronor från kommunstyrelsen för att kunna genomföra Kulturfestival Evenemanget ska bygga på samverkan mellan kulturinstitutioner, kommunens kulturverksamheter, föreningar, kulturkrögare och stadens fria kulturliv, studieförbund, konstnärer, universitetet, Smålandsidrotten och näringslivet. Ambitionen är att långsiktigt utveckla en unik och bred kulturfestival som gör att staden blir mera levande året om vilket på sikt ska leda till ökad attraktivitetet för kommunen. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beviljar kultur- och fritidsnämndens ansökan om kronor. Under överläggningen föreslår Anna Thore (MP) att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beviljar kultur- och fritidsnämndens ansökan om kronor för att genomföra Kulturfestival 2014.

20 20 (30) Finansieringen ska ske inom kommunledningskontorets befintliga budgetram. Protokollsanteckning Anna Thore (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Miljöpartiet påpekar vikten av att i den fortsatta planeringen av Kulturfestivalen särskilt uppmärksamma kommunens/destination Kalmar AB:s uttalade ambition att genomföra hållbarhetscertifierade arrangemang. 84 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Dnr KS 2014/0125 Kommunledningskontorets skrivelse den 27 mars Förslag till delegationsordning för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens delegationsordning behöver revideras, främst på grund av inrättandet av planutskottet och att kommunstyrelsen numera ansvarar för investeringsbudgeten. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till delegationsordning. I förslaget har arbetsutskottets delegation i mark- och exploateringsfrågor förts över till planutskottet. Exempelvis att yttra sig över planer, områdesbestämmelser eller förlänga markreservationer. För att få en effektiv hantering av investeringsbudgeten föreslås att kommundirektören ges rätt att besluta om omdisponering mellan investeringsobjekt (inom den av kommunfullmäktige beslutade investeringsbudgeten) upp till ett värde av 100 gånger prisbasbeloppet (ca 4,5 miljoner kronor). Ombudgeteringar där över ska beslutas av planutskottet. Vid upphandlingar föreslås att kommundirektören och upphandlingschefen får beslutanderätt upp till 100 gånger basbeloppet. Upphandlingar vars värde överstiger detta ska beslutas av planutskottet respektive arbetsutskottet. I övrigt har mindre justeringar och förtydliganden gjorts i delegationsordningen. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen antar förslag till delegationsordning för kommunstyrelsen. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Anders Anderson (C), med instämmande av Bertil Dahl (V), föreslår att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag med följande ändringar och tillägg:

21 21 (30) - Delegationen till planutskottets i punkt 1.9 tas bort, det vill säga: a om helt nya objekt inom den av kommunfullmäktige beslutade budgeten mot att ett tidigare beslutat investeringsobjekt tas bort ur planeringsperioden. Den totala investeringsbudgeten för respektive år inom planperioden får inte överskridas. - En ny punkt läggs till efter 3.4 med följande lydelse: om nya investeringsobjekt upp till ett värde av 25 prisbasbelopp. Den totala investeringsbudgeten för respektive år inom planperioden får inte överskridas. Delegat: Kommundirektör. 2. Björn Brändewall (FP), med instämmande av Christopher Dywik (KD), föreslår följande ändringar och tillägg: - Att under Vidaredelegation lägga till efter första meningen: Vidaredelegation får endast ske till förutbestämd tjänsteman som tjänstgör i kommundirektörens ställe. - Att kommunstyrelsen ska lämna förslag till kommunfullmäktige om vilka sorters ärenden som ska betraktas vara av större vikt eller av principiell betydelse, så som det står beskrivet under Ärenden av principiell beskaffenhet. - Att kommundirektörens högsta belopp för omdisponering av investeringsbudget begränsas till förslagsvis 50 gånger prisbasbeloppet istället för 100, och att antalet omdisponeringar ska begränsas. - Att beslut i övrigt enligt punkterna 1.8, 1.9 och 1.10 ska tas av kommunstyrelsen, och endast i undantagsfall delegeras till planutskottet. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att bifalla arbetsutskottets förslag med undantag av de delar där det redovisats motförslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla arbetsutskottets förslag eller Anders Anderssons m.fl. ändringsförslag samt om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Anders Anderssons m.fl. tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen bifaller Anders Anderssons m.fl. ändringsförslag och tilläggsförslag. Avslutningsvis frågar ordföranden för vart och ett av Björn Brändewalls m.fl. ändringsförslag, om kommunstyrelsen vill bifalla arbetsutskottets förslag eller Björn Brändewalls m.fl. ändringsförslag. Han finner att kommunstyrelsen i samtliga fall bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen antar förslag till delegationsordning med följande ändringar och tillägg: - Delegationen till planutskottets i punkt 1.9 tas bort, det vill säga: a om helt nya objekt inom den av kommunfullmäktige beslutade budgeten mot att ett tidigare beslutat investeringsobjekt tas bort ur planeringsperioden. Den totala investeringsbudgeten för respektive år inom planperioden får inte överskridas. - En ny punkt läggs till efter 3.4 med följande lydelse: om nya investeringsobjekt upp till ett värde av 25 prisbasbelopp. Den totala

22 22 (30) investeringsbudgeten för respektive år inom planperioden får inte överskridas. Delegat: Kommundirektör. En utvärdering av delegationsordningen ska göras efter ett år. Reservationer Christopher Dywik (KD) och Tamás Lakatos (M) reserverar sig mot beslutet att avslå Björn Brändewalls m.fl. ändringsförslag. Björn Brändewall (FP) reserverar sig skriftligt mot beslutet och anför: Folkpartiet Liberalerna vill att Kalmar kommun präglas av öppna, demokratiska processer där medborgarna har insyn och kan utkräva ansvar direkt av de förtroendevalda. Vi vänder oss starkt emot denna kraftiga maktförskjutning till kommundirektören och till planutskottet, där besluten sker bakom stängda dörrar och många folkvalda partier saknar insyn. Den föreslagna nivån för ombudgeteringar på 100 gånger prisbasbeloppet, som kommundirektören föreslås kunna delegera till vem som helst, hur många gånger som helst, motsvarar ca 4,5 miljoner kronor. Det är nästan vad en helt ny förskoleavdelning kostar. Detta är investeringar av en storlek som kommuninvånarna förväntar sig kunna utkräva direkt ansvar av oss förtroendevalda. Med denna delegationsordning kan medborgarna få besked av kommunen att t ex en förskola ska renoveras i höst men plötsligt få nya besked att investeringen flyttats två år framåt i tiden utan att ett politiskt beslut om saken fattats. Renoveringen dyker istället upp i efterhand som ett anmälningsärende utan möjlighet för medborgarna att vara delaktiga eller påverka. Det finns i förslaget heller ingen gräns för antalet omdisponeringar vilket innebär att renoveringen av samma förskola skulle kunna flyttas flera gånger i tiden. Har fullmäktige beslutat något ska det också gälla. Som en jämförelse så är motsvarande delegation i Växjö kommun på endast 25 gånger prisbasbeloppet. Slutligen vill Folkpartiet att man tar fram riktlinjer för vilka ärenden som ska betraktas vara av större vikt eller av principiell betydelse. Faran finns annars för ett godtycke och en glidning från vad som ska betraktas som principiellt eller av större vikt. Vi får inte glömma att för den medborgare som påverkas av ett beslut kan konsekvensen i allra högsta grad upplevas som principiellt eller av stor vikt. Därför måste det råda absolut klarhet i dessa begrepp. Protokollsanteckning Anna Thore (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Miljöpartiet invänder mot den nya delegationsordningen där flera beslut delegeras till planutskottet. I planutskottet är det flera fullmäktigepartier som inte finns representerade. Detta innebär mindre insyn i kommunens beslut och som näst största oppositionsparti motsätter sig miljöpartiet denna ordning.

23 23 (30) 85 sattestanter och firmatecknare för kommunledningskontoret 2014 Dnr KS 2013/0984 Kommunledningskontorets skrivelse den 28 mars Kommunstyrelsen beslutade i februari 2014 om beslutsattestanter och firmatecknare. Med anledning av personalförändringar och organisationsförändringar behöver dokumentet uppdateras. Kommunstyrelsen fastställer förslaget till beslutsattestanter och firmatecknare. 86 Hantering av avsatta medel för social hållbarhet Dnr KS 2014/0256 Kommunledningskontorets skrivelse den 26 mars Social hållbarhet utvecklingsprojekt, den 24 mars Kommunfullmäktige har från och med budget 2014 avsatt en miljon kronor till projekt inom området social hållbarhet. Från denna pott kan verksamheter inom Kalmar kommun söka pengar. Projekten ska leda till effekter som på sikt ger minskade kommunala kostnader. Exempel på områden som projektpengar skulle kunna sökas för är ökad trygghet, ökat inflytande och ökad delaktighet, förbättrad folkhälsa, jämställdhet, integration, diskriminering, främlingsfientlighet, rasism, mångfald och minskad barnfattigdom. Hanteringen av ansökningarna är likartad den som används för Ännu Bättre. En beredningsgrupp presenterar ansökningarna för förvaltningscheferna. Förvaltningscheferna lämnar därefter förslag med motivering till kommunstyrelsens arbetsutskott som fattar slutgiltigt beslut. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till hantering av medel avsatta för social hållbarhet som arbetsutskottet föreslagit att kommunstyrelsen antar. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag med ändringen att ansökningstillfällen ska vara 1 juni och 1 oktober istället för 1 maj och 1 oktober.

24 24 (30) 2. Kajsa Hedin (M) med instämmande av Christopher Dywik (KD) och Björn Brändewall (FP) föreslår följande ändring på sidan 1, sista stycket, angående vad man kan söka pengar för. Meningen ska ha följande lydelse: Exempel på områden som projektpengar skulle kunna sökas för är: tidiga insatser, ökad trygghet, förbättrad folkhälsa, ökad jämställdhet och minskad barnfattigdom. Viktiga målgrupper är barn som far illa och personer i eller som riskerar att hamna i utanförskap. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att bifalla arbetsutskottets förslag med undantag av motförslag. Härefter beslutar kommunstyrelsen att bifalla Johan Perssons förslag om att ändra ansökningsperiod till 1 juni och 1 oktober. Avslutningsvis frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla arbetsutskottets förslag eller Kajsa Hedins m.fl. ändringsförslag. Han finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen fastställer hanteringen av särskilt avsatta medel för social hållbarhet enligt kommunledningskontorets förslag med ändringen att ansökningstillfällen ska vara 1 juni och 1 oktober. Reservationer Ledamöterna från M, FP och KD reserverar sig mot beslutet till förmån för Kajsa Hedins m.fl. ändringsförslag. Protokollsanteckning Björn Brändewall (FP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Ännu bättre är ett projekt som aldrig riktigt har lyft. Det har varit svårt att få in många förslag som hållit sig inom kriterierna. Detta förslag är som Ännu bättre igen, men nu avgränsat till ett smalare område. Varför skulle vi få in andra förslag nu? Sociala hållbarhetsreformer kräver krafttag. Folkpartiet Liberalerna förespråkade anslutning till SkolFam redan när dessa pengar för social hållbarhet började diskuteras, och vi tror fortfarande att det är bättre att lägga miljonen på något konkret som vi vet fungerar, istället för att sprida ut den på mindre åtgärder. 87 Motion från Patricia Vildanfors (MP) - en evenemangskommun med hållbarhet som grund Dnr KS 2013/0854 Motion från Patricia Vildanfors (MP) den 13 november Förslag till yttrande från Destination Kalmar AB:s VD den 12 mars Patricia Vildanfors (MP) föreslår i en motion att:

25 25 (30) - Skriva in i ägardirektivet för Destination Kalmar att bolaget ska arbeta för ekologiskt hållvara evenemang samt ta fram ett underlag som kan vara till stöd för arrangörer och deltagare att göra hållbara val. - Kalmar kommun får i uppdrag att under 2014 hållbarhetsmässigt kvalitetssäkra något av sina evenemang, exempelvis genom ISOcertifiering. - Kalmar kommun ser över möjligheten att erbjuda fritt respass med den lokala kollektivtrafiken till deltagare den eller de dagar som evenemanget pågår. Destination Kalmar AB:s VD har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår följande: Kalmar kommun samverkar i ett antal evenemang, genom sitt helägda bolag Destination Kalmar AB, med ett stort antal arrangörer, föreningar och deltagare. Genom kommunens tillståndsgrupp har specifika ljudnivåer/ decibeltal fastställts för olika målgrupper. Frågan om sophantering och sopsortering är ständigt aktuell och utvecklas med den erfarenhet som följer varje genomfört evenemang. Boende, kost m.m. styrs huvudsakligen från näringslivet och hotellens miljöprofiler från de ägarkoncerner som driver hotellen. När det gäller frågan om kollektivtrafiken så hanteras den av landstinget i samdiskussion med kommunen. Enligt beslutat program för idrottsturism ska kommunens prioriterade arbete med hållbarhetsaspekterna (socialt, ekologiskt och ekonomiskt) gälla även för satsningarna på att utveckla Kalmar som besöksmål. Destination Kalmar AB avser fortsatt att arbeta för hållbara evenemang och ser utifrån det ingen anledning att ytterligare förtydliga det i ägardirektiven. Målsättningen ska vara att utveckla hållbara evenemang där bolaget har en påverkan och ekonomiska resurser. Arbetsutskottet har föreslagit att yttrandet ska utgöra svar på motionen. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Anna Thore (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. 2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka motionen eller arbetsutskottets förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att yttrandet från Destination Kalmar AB:s VD ska utgöra svar på Patricia Vildanfors (MP) motion om hållbara evenemang. Motionen ska härmed anses vara besvarad.

26 26 (30) 88 Medborgarförslag om att byta ut beteckningen resultatutjämningsfonder i bokslut/årsredovisningar Dnr KS 2012/0331 Medborgarförslag den 20 april Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll den 4 september 2012, 181. Kommunledningskontorets skrivelse den 17 februari Arbetsutskottets protokoll den 25 februari 2014, 26. Ingrid Thour har i ett medborgarförslag föreslagit att beteckningen resultatutjämningsfonder omgående ersätts av ett eller flera relevanta ord som alla kommuninvånare, oavsett kompetensområde, kan förstå och förhålla sig till. Vid kommunstyrelsens behandling den 4 september 2012 beslutades att återremittera medborgarförslaget. Detta med hänvisning till kommande lagändring om möjlighet för kommuner att spara överskott samt ekonomienhetens översyn av systemet med resultatutjämningsfonder. Kommunledningskontoret har nu tagit fram ett nytt förslag på yttrande. Av yttrandet framgår följande: I kommunallagen är det från och med 2013 möjligt att under vissa angivna förutsättningar reservera delar av ett positivt resultat till en resultatutjämningsreserv (RUR). Det främsta syftet med lagändringen är att kommuner och landsting i balanskravsutredningen ska få möjligheter att utjämna intäkter över tid och därigenom få bättre förutsättningar att möta effekterna av konjunkturvariationer. Kommunfullmäktige beslutade den 16 december 2013 om riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv (RUR). Dessa riktlinjer påverkar inte på något sätt kommunens system med resultatutjämningsfonder som helt och hållet är ett internt system. Kommunledningskontorets ekonomienhet har sett över systemet med resultatutjämningsfonder med slutsatsen att systemet bör bibehållas. Systemet är väl inarbetat och fungerar som incitament för god ekonomihantering. Vidare tydliggör systemet nämndernas ansvar vid avvikelser mot budget. Likväl som systemet är benämningen resultatutjämningsfond väl inarbetad. Bedömningen är att benämningen förstås då den ses i sitt sammanhang, ett helt internt system som reglerar vad som gäller för nämnds budgetavvikelse. Vidare är det troligt att en ändring av benämningen skulle ge sken av att också systemet har ändrats.