Beslutande Johan Persson (s) ordförande Birgitta Elfström (s) Bertil Dahl (v) Anders Andersson. Inger Hilmansson (fp)

Transkript

1 KALMAR KOMMUN PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS Sammanträdesdag ARBETSUTSKOTT Tid Plats Stadshuset Omfattning ande Johan Persson (s) ordförande Birgitta Elfström (s) Bertil Dahl (v) Anders Andersson (c) Inger Hilmansson (fp) Övriga när- Jonas Löhnn (mp) ersättare varande Roland Karlsson Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson Ann-Sofie Dejke Ingvar Johansson Fredrik Persson Birgitta Axelsson Edström Per Gjörloff Monica Bengtsson Karl Holst Kerstin Björklund 215 Anders Karlsson Björn Strimfors Patrik Ihrman Ann-Cristin Fredriksson Lars Malmborg 224 Åke Andersson 224 Kyrre Dahl 224 Lars W Andersson 224 Göran Sylvesten 224 Krister Andersson 224 Anders Magnusson 224 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson Anders Andersson ordförande Anslaget på kommunens anslagstavla den 10 november 2008

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Utredning om ändrad ansvarsfördelning mellan omsorgsnämnden och socialnämnden (dnr KS 2008/ ) Arbetsutskottet beslutade den 7 oktober att överlämna utredningen om ändrad ansvarsfördelning mellan omsorgsnämnden och socialnämnden till berörda nämnder för yttrande och till partigrupperna i kommunfullmäktige. Arbetsutskottet beslutar att komplettera sitt tidigare beslut med att också överlämna utredningen till handikapporganisationer m.fl. och att ev. synpunkter på förslaget ska redovisas inom en månad. 216 Ägardirektiv för Kalmar Kommunbolag AB med dotterbolag Arbetsutskottet uppdrar åt kommunledningskontoret att ta fram ett förslag till ägardirektiv för Kalmar Kommunbolag AB med dotterbolag. Målet är att kommunfullmäktige ska kunna ta beslut om ägardirektiven vid sitt sammanträde i december. 217 Köp av Läckeby 2:3 och 2:5 söder om Läckeby (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 23 oktober Jordbruksfastigheterna Läckeby 2:3 och 2:5, som totalt omfattar ca 20 hektar, har varit utannonserade till försäljning. Efter anbudsförfarande har kommunens bud på 2,9 miljoner kronor antagits. Fastigheterna har ett för kommunen intressant läge. Gällande översiktsplan visar en utbyggnad i Läckeby genom att fortsätta Snättebroområdet söderut. I översiktsplanen visas också en möjlig förlängning av Snättebrovägen till länsväg 125. Vidare arbetar kommunen f.n. med ett planprogram som ett led i fortsatt detaljplaneläggning i området. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta:

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen får köpa Läckeby 2:3 och Läckeby 2:5 för kronor. Kommunens utgift för köpet plus kostnaden för att erhålla lagfart ska täckas genom att 1 miljon kronor tas ur kommande anslag för markförvärv i budgeten för 2009 och genom att budgetramen 2009 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret för markförvärv utökas med 2 miljoner kronor. 218 Översyn av kommunens hantering av tomträtter (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Rapporten Tomträtter Kalmar. På arbetsutskottets sammanträde den 21 oktober informerade företrädare för NAI Svefa om sin rapport Tomträtter Kalmar. Den innehåller en bakgrund till tomträttsinstitutet, gällande regelverk, jämförelse med andra kommuners hantering av tomträtter samt ett förslag till riktlinjer för Kalmar kommun. Överläggning Under överläggningen diskuteras principerna för friköp av tomträttsmark. Kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma till arbetsutskottet med ett förslag till nya riktlinjer för friköp av tomträttsmark för småhus och flerbostadshus. 219 Återställande av 2007 års negativa resultat enligt kommunallagens balanskrav (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Skrivelse den 23 oktober 2008 från kommunstyrelsens ordförande Johan Persson och kommunchef Roland Karlsson. Enligt kommunallagen ska en åtgärdsplan antas för hur ett negativt resultat ska återställas. Kommunens negativa resultat för 2007

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott enligt balanskravet uppgår till 17,8 miljoner kronor och ska återställas senast Kommunstyrelsens ordförande Johan Persson och kommunchefen Roland Karlsson hänvisar i sin skrivelse till att kommunens åtgärdsplan består av arbetet med Budget i balans, som antogs av kommunfullmäktige den 17 december Målet är att nå god ekonomisk hushållning genom att begränsa nettokostnaderna till högst 98 procent av skatteintäkter och kommunal utjämning, vilket innebär ett positivt resultat på ca 50 miljoner kronor. Detta arbete ger också möjlighet att återställa 2007 års negativa resultat på 17,8 miljoner kronor. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till åtgärdsplan för återställande av 2007 års negativa resultat enligt kommunallagens balanskrav. 220 Svar till kommunens revisorer med anledning av granskningsrapporter om - kommunens mark- och planberedskap för företagande - kommunens integrationsarbete (dnr KS 2007/736 och 2008/ ) Handlingar * Kommunchefens, samhällsbyggnadschefens och gatu- och parkchefens skrivelse den 22 oktober * Sektionschef Lars-Ove Angrés skrivelse den 23 oktober Kommunchefen, samhällsbyggnadschefen och gatu- och parkchefen har redovisat ett förslag till svar till kommunens revisorer med anledning av granskningsrapporten om kommunens markoch planberedskap för företagande. De tre förvaltningscheferna hänvisar bl.a. till att de före årsskiftet kommer att presentera ett förslag till ny process för den fysiska planeringen. Vidare har sektionschef Lars-Ove Angré redovisat ett förslag till svar till kommunens revisorer med anledning av granskningsrapporten om kommunens integrationsarbete. Han hänvisar bl.a. till att det i budget för 2008 och ekonomisk planering för finns flera mätbara mål som har bäring på integrationsarbetet.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dessutom pågår det i kommunen flera aktiviteter som ger positiva resultat och ytterligare åtgärder planeras. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen överlämnar de redovisade skrivelserna till kommunens revisorer som kommunstyrelsens svar med anledning av de båda granskningsrapporterna. 221 Partimotion (fp): Satsa på yrkesutbildningarna! (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Partimotion (fp) den 5 september * Kunskapsnavets skrivelse den 23 oktober Folkpartiet liberalerna föreslår i sin partimotion att kommunstyrelsen får i uppdrag att ansöka hos regeringen om resurser för att skapa nya platser i yrkesutbildningen inom Komvux. Birgitta Agnesson, Kunskapsnavet har redovisat ett förslag till svar på partimotionen (fp). I detta framhåller hon bl.a. att det redan idag bedrivs en omfattande yrkesutbildning för vuxna i de tre kommuner som Kunskapsnavets verksamhetsområde omfattar. I sitt förslag till svar hänvisar hon vidare till inför 2007 minskades anslaget till vuxenutbildningen med 600 miljoner kronor per år. Det är positivt att åtminstone delar av detta anslag nu återförs och Kunskapsnavet kommer därför självklart att bevaka våra möjligheter att få mer resurser till yrkesutbildning i våra tre kommuner. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar partimotionen (fp) på det sätt som redovisas i Kunskapsnavets skrivelse den 23 oktober Partimotion (fp): Bättre företagsklimat och minskad risk (dnr KS 2008/ )

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Handlingar * Partimotion (fp) den 26 augusti * Kommunalrådet Johan Perssons förslag den 24 oktober 2008 till svar på motionen. Folkpartiet liberalerna föreslår i sin partimotion - att en plan för att minska kommunens borgensåtagande ska upprättas - att de kommunala bolagen i första hand ska söka finansiering på den öppna marknaden till sedvanliga villkor - att till kommunstyrelsen föreslå ett rambelopp för borgensåtagande, som är kopplat till kommunens och bolagens långsiktiga finansiella planering - att till varje enskilt borgensåtagande ange en skriftlig riskanalys där bolagets känslighet för intäkts/kostnadsförändringar belyses. Kommunalrådet Johan Persson har redovisat ett förslag till svar på motionen och de fyra punkter som Folkpartiet liberalerna tagit upp i den. Överläggning Inger Hilmansson (fp) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka förslagen i partimotionen (fp). Johan Persson (s) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka det förslag till svar på motionen som redovisas i hans skrivelse. Efter att överläggningen avslutats beslutar arbetsutskottet att tillstyrka Johan Perssons förslag till svar på partimotionen (fp). Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar partimotionen (fp) på det sätt som redovisas i kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 24 oktober Svar på skrivelser från Hyresgästföreningen (dnr KS 2008/ )

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Handlingar * Skrivelser från Hyresgästföreningen den 27 augusti och 22 oktober * Kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 24 oktober Hyresgästföreningen har i skrivelser till kommunen uttalat att kommunen bör avstå från att ta ut borgensavgift från Kalmarhem AB. Föreningen tar också upp frågan om utdelning från bolaget till kommunen. Kommunalrådet Johan Persson har i en skrivelse den 24 oktober redovisat ett förslag till svar på skrivelserna från Hyresgästföreningen. Sammanfattningsvis uttalar han att det varken är lämpligt eller möjligt att avstå från att ta ut borgensavgift från Kalmarhem AB. Överläggning Bertil Dahl (v) uttalar som en protokollsanteckning: Kalmarhem befinner sig i en ekonomiskt besvärlig situation. Orsaken kan främst förklaras med brister i hanteringen bakåt i tiden, regeringens fientliga politik mot hyresrätten och allmännyttan och den internationella finanskrisen med efterföljande höjda boräntor. Kalmarhem är ett helägt kommunalt bostadsbolag med inriktning att driva en socialt acceptabel bostadspolitik. Bolagets roll och uppdrag beskrivs i de av kommunfullmäktige beslutade ägardirektiven på följande sätt: Bolaget är ett viktigt instrument för att uppfylla de bostadspolitiska mål som kommunfullmäktige anger i kommunens bostadsförsörjningsprogram samt i budgeten 2008 och den ekonomiska planeringen Bolaget ska erbjuda människor som bor i eller vill flytta till Kalmar den goda bostaden. Med den goda bostaden avses att ge människor, oavsett inkomst, bostadsort och sociala situation, likvärdiga möjligheter att leva i goda bostäder i bra miljöer och till rimliga kostnader. Bolaget ska garantera hyresrätten och utifrån bruksvärdesprincipen främja en hyressättning med stabila och rimliga hyror i olika stads- och kommundelar. Bolaget ska aktivt arbeta för att minska bostadssegregationen.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kalmarhem har ett speciellt ansvar för att ordna bostäder till studerande, liksom andra grupper med särskilda behov som t.ex. äldre och funktionshindrade. Det är också viktigt att bolaget fortsätter arbetet med att på olika sätt utveckla och stärka inflytandet för de boende. Kalmarhems hyressättning styr och påverkar hyran för övriga bostadsbolag i kommunen. En hög hyreshöjning i Kalmarhem kommer med största sannolikhet att innebära motsvarande hyreshöjningar för flertalet övriga hyresgäster i privat uthyrda hyresrätter. Det är viktigt att vi på olika sätt försöker begränsa hyreshöjningar. Vi lär inte få något stöd från nuvarande regeringen. Lokalt kan möjliga vägar vara slopad borgensavgift, ägartillskott, viss försäljning och slopad avkastning (någon avkastning utgår inte vid minusresultat). Förslaget om slopad borgensavgift löser inte Kalmarhems problem och sänker endast hyreskraven i mindre omfattning, men allt som kan begränsa hyreshöjningarna är välkommet. Därför anser vi att frågan om slopad borgensavgift borde hanteras mer positivt och ett analysunderlag tas fram. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen beslutar att som svar på Hyresgästföreningens skrivelser överlämna kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 24 oktober Handlingsprogram för Kalmar Slott Överläggning Göran Sylvesten, Krister Andersson och Anders Magnusson från Statens Fastighetsverk informerar om ett förslag till utvecklingsplan för Kalmar Slott. Den innehåller bl.a. förslag till mål för verksamheten och om hur dessa ska finansieras genom ökade insatser från Statens Fastighetsverk och Kalmar kommun. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 225 Anmälningsärenden

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott För kännedom anmäls: a) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting: Budgetförutsättningar för åren b) Inbjudan till remisskonferenser - Prövning av vindkraft (SOU 2008:86)