Samrådsredogörelse naturreservatet Bokhultet

Transkript

1 Samrådsredogörelse naturreservatet Bokhultet Följande yttranden har inkommit på förslaget till utökning av naturreservatet Bokhultet. Yttrandena är nedan sammanfattade men kan i sen helhet läsas efter förfrågan till Växjö kommun. Kultur- och fritidsnämnden bifaller förslaget och ser positivt på syftet med reservatet som främjar friluftsliv. Nämnden är positiv till att det förslås badplats och friluftsanordningar och anser det viktigt att beslutet inte hindrar att ytterligare anläggs, även vad gäller t.ex. utegym, naturlek eller andra uppehållsplatser eller spontanytor. Svar: Skötselplanen ska tydliggöras vad gäller möjligheten till badplatser och friluftsoch motionsanordningar/anläggningar som ska kunna anläggas inom ramen för reservatets syfte. Tekniska nämnden är positiv till förlaget som tillgodoser områden för friluftsliv och naturvård samt sjömiljöåtgärder. Nämnden poängterar dock betydelsen av att Bäckaslövs våtmark ska kunna expandera och att det bör kunna byggas en cykelbana till Sundet. Nämnden anser vidare att det behöver förtydligas att fler badplatser, bryggor och andra uppehållsplatser ska kunna anläggas i framförallt södra delen av Södra Bergundasjön. Föreskriften om skotrar bör utvecklas för att inbegripa farkoster som i framtiden kan orsaka störning på besökare och djurliv. Området med höga värden vid Södra Bergundasjön mellan reservatet och Teleborg bör övervägas att inbegripas i reservatet. Svar: Beslutskartan uppdateras vid Bäckaslövs våtmark med dagvattenreningsområdet såsom den angavs i tidigare beslut vilket tydliggör anläggningens möjlighet till expansion. Föreslagen cykelbanan skulle gå genom Natura 2000-området och måste utformas och prövas i särskild ordning. Reservatsbeslutet hindrar dock inte anläggande av nya cykelleder. På samma sätt ger skötselplanen möjlighet att anlägga friluftsanordningar. Men skötselplanen ska tydliggöras vad gäller möjligheten till badplatser och frilufts- och motionsanordningar/ anläggningar som ska kunna anläggas inom ramen för reservatets syfte. Föreskriften om störande farkoster kompletteras med vattenskidor. Området med höga värden strax utanför reservatet får hanteras genom den vanliga förvaltningen av park och natur. Miljö- och hälsoskyddsnämnden är positiv till förslaget men anser att det bör förtydligas vad gäller tillståndsfrågan för dagvattenanläggningar. Nämnden anser Tekniska förvaltningen 1 (7) Postadress Box 1222, VÄXJÖ Besöksadress Västra Esplanaden 18 Telefon Org.nr Bg E-post martin.unell@vaxjo.se

2 också att vattenskidåkning bör förhindras och att beslutskartan behöver kompletteras med avgränsning av Bäckaslövs våtmark. Svar: Tillståndsfrågan klargörs, beslutet uppdateras med förbud om vattenskidåkning, och beslutskartan kompletteras med avgränsning av Bäckaslövs våtmark. Utbildningsförvaltningen har inget att erinra. Byggnadsnämnden ser en problematik och känner en stor oro till nuvarande förslag till utökad reservatsgräns. Detta då man de senaste åren kan se en utveckling där ökade utredningskrav i samband med detaljplaneprocessen blir allt vanligare. Framtida behov är svåra att förutse där upphävande av ett naturreservat i sig är en komplex och tidskrävande process. Vid ett antagande av nuvarande förslag ska kommunen vara medveten om att kostsamma och mycket tidkrävande utredningar kan bli en följd. De framför vidare att vissa av målen med reservatet kan uppnås genom planläggning som NATUR. De skulle också föredra om endast sjön eller delar av sjön och inte strandzonen var med. De önskar få utökningen mer motiverad. Stadsbyggnadskontoret anser att kommunen bör tänka igenom utökningen av naturreservatet Bokhultet ytterligare en gång innan beslut tas. Svar: Naturreservat regleras av miljöbalken och regelverket påverkar endast området innanför gränsen. Däremot är miljöbalken tydlig med att vi under alla omständigheter måste ta hänsyn till områden med höga naturvärden, oavsett om de ligger i reservat eller inte. Som jämförelse så skiljer sig detta från Natura 2000-pröving där också verksamheter utanför området kan behöva tillstånd. Men utökningen av Bokhultet är bara reservat och inte Natura 2000-område. Kommunen har genom åren kunnat bygga många bostadsområden och anläggningar precis intill reservat i staden. Reservat är dock som byggnadsnämnden skriver svåra att upphäva eller att inom området genomföra exploateringar som inte finns upptagna i föreskrifterna. Anordningar och anläggningar såsom badplatser och bryggor kan dock anläggas eftersom det har stöd av syftet som är att värna och utveckla friluftslivet. På samma sätt skrivs alltså undantag från föreskrifterna för att möjliggöra vissa åtgärder såsom ledningsdragning, dagvattenrening eller cykelbanor. Gränsen för det utökade reservatet har anpassats till antagna detaljplaner, planprogrammet för Vikaholm och för att del inte utgöra hinder för framtida stadsdelsutveckling i Jonsboda. 2 (7)

3 Gränsen för naturreservatet har också valts som ett resultat av att planläggningen av Bäckaslöv tar mark med höga naturvärden i anspråk. Kommunen har krav på att tillse att det långsiktigt finns tillräckliga arealer och spridningskorridorer, alltså ett för arter och naturtyper funktionellt landskap som tål kommande exploatering i närområdet. Det handlar alltså om att se till att de arter som idag lever i området fortsatt ska kunna göra det. Reservatets utformning avspeglar arternas behov av livsmiljö och deras krav på att kunna röra sig i landskapet. Stadsbyggnadskontoret undrar vidare om gränsen kan gå i vattenlinjen eller ute i vattnet. Vattenlinjen är dock olämpligt eftersom sjöar har en amplitud som gör att gränsen inte ligger fast. Skulle delar av sjön uteslutas från reservatet missas chansen till att reglera fiske och båttrafik och att underlätta sjömiljöåtgärder. Tjuvfisket efter rovfisk förstör för fritidsfisket och försvårar och fördyrar arbetet med sjörestaurering då det ytterligare snedvrider den ekologiska balansen i sjön, vilket gör att det tar längre tid innan vi kan uppnå tillfredställande vattenkvalitet. Förutom att strandzonen är en viktig livsmiljö och spridningskorridor, enligt ovan, innebär föreslagen gräns att kommunen kan komma till bukt med problematiken med övergivna båtar mm längs stränderna. Frågorna om t.ex. fiske och vattenkvalitet kan inte regleras i en detaljplan. Beslutets motivering kompletteras med att utökningen tryggar spridningsvägar och att tillräckliga arealer mark långsiktigt kan skötas med naturvårdssyfte. Vi bedömer att Naturreservatet med detta, och med koppling mot Helgasjön och grönområden i staden, långsiktigt utgör ett ekologiskt funktionellt landskap. Den planerade bebyggelsen intill reservatet bedöms därför inte motverka möjligheten att uppnå reservatets syften eller bevarandemål. VEAB tillstyrker förslaget med tillägget att det ska vara möjligt att förlägga fjärrvärme genom området. Svar: Reservatet hindrar inte dragning av fjärrvärme längs Söderleden till Gamla Bäckaslövsvägen eller inom vägområde. Om ledning behöver dras i mark eller sjö krävs endast tillstånd och inte dispens. Planeringskontoret vill att det på karta tydliggörs att reservatet gränsar till framtida utbyggnadsområden. Det bör stå i beslutskartan att det befintliga naturreservatet också är det område som är Natura 2000-område. De anser vidare att friluftslivets 3 (7)

4 utvecklingspotential bör beskrivas tydligare och att det framgår att det sedan innan finns en skötselplan till detaljplanen för Torparängen. Det bör också tydliggöras att ytterligare någon siktgata bör få anläggas liksom fler badplatser och bryggor och motsvarande. Svar: Synpunkterna beaktas och inarbetas i beslut och skötselplan. Länsstyrelsen i Kronobergs län konstaterar att utökningen tillsammans med åtgärder i ny skötselplan kommer att bidra till bättre bevarande av naturmiljöer och skydd för växt- och djurliv samt att grön infrastruktur gynnas. Vidare konstaterar de att förslaget till utökning stämmer överens med utpekade gröna stråk i fördjupad översiktsplan och inte hindrar pågående planläggning. Länsstyrelsen framför dock synpunkter om utformningen av föreskrifterna om fiske och jakt med tillhörande motivering och konstaterar att dubbelreglering bör undvikas. Svar: Vi ändrar formuleringen av föreskriften om jakt eftersom Växjö kommun som markägare genom upplåtelseavtalet har möjlighet att styra jakten. Vi kommer därför att tillåta jakt på klövvilt i reservatet men välja att inte upplåta den i de delar där det innebär en konflikt med friluftslivet. Föreskriften om förbud mot fiske med nät och fasta redskap anser vi är viktigt för att kunna stävja tjuvfiske. Vi ändrar motiveringen till föreskrifterna. Skogsstyrelsen är positiv till att Bokhultet utökas men framför att det behövs riktad information till förskolor och skolor om att det är förbjudet att plocka tickor. Det behövs också fler informationsskyltar och fler grillplatser och badplatser än vad som finns idag. De anser vidare att det kan vara svårt att uppnå efterlevnad för förbudet mot drönare. De uppmärksammar oss också på att våtmarkerna söder om Vallen blivit torrare och kanalen riskerar växa igen till följd av dammarnas som byggdes på Biskopshagen. Svar: Vi tar till oss idén om riktad information och fler anordningar för friluftslivet är i linje med den nya skötselplanen, som dock förtydligas. Vi anser att drönare ska vara förbjudet för att minimera störning på djur och människor. Dammarna vid Biskopshagen ligger utanför reservatet och flödet från Växjösjön hanteras i gällande vattendom. 4 (7)

5 Havs- och vattenmyndigheten anser att man bör undvika fiskereglering i reservatsbeslut eftersom det borde kunna regleras med fiskekorten. Svar: Mot bakgrund av de stora volymer gös och annan rovfisk som det storskaliga tjuvfisket drar upp så anser vi det som angeläget att införa en föreskrift som hindrar allmänheten att fiska med nät och fasta redskap. Vi har problem med att det är för mycket vitfisk i sjön och det storskaliga tjuvfisket motverkar våra ansträngningar att skapa en god ekologisk status och ett attraktivare sportfiske. Smålands herpetologiska förening anser att förslaget i sin helhet är bra men vill framhäva Bäckaslövs våtmark som ett mycket viktigt område för grod- och kräldjur. Det är därför viktigt att vattnet håller god kvalitet och att underhållsarbete genomförs så att det inte skadar arterna. De menar också att det behövs dammar som håller vatten hela året för att arterna ska klara sig. De erbjuder också sitt stöd för att utveckla området än mer. Svar: Småvatten gynnar områdets artmångfald varför vi kommer ange i skötselplanen att det bör utredas om nya kan anläggas eller befintliga kan förbättras. Vad gäller vattenkvalitén så är det en fråga för VA som inte regleras i reservatsbestämmelserna. Underhåll av våtmarken måste anpassas till groddjuren, vilket åligger VA att följa eftersom arterna, oavsett reservat, har ett skydd i miljöbalken. Vi välkomnar erbjudande om sakkunskap. Matti Flinkman anser att förslaget är väl utfört och kan bidra till uppsatta mål men frågar varför reservatet innefattar hela Södra Bergundasjön. Han är dock positiv till fågelskyddsområdena som borde utökas till att inbegripa hela Kassaviken och eventuellt utökas tidsmässigt till senhösten. Han ifrågasätter varför 2-taktsmotorer ska förbjudas. Vidare önskar han ännu tydligare mål om vattenkvalitetsarbete och att det borde vara möjligt att lösa fiskekort via webben. Han påpekar dock att det under året har varit ovanligt ont om fisk. Slutligen önskar han att kulturhistorien tydligare lyfts fram i informationsmaterialet. Svar: Anledningen till att inbegripa hela Södra Bergundasjön är bl.a. att höja statusen på hela sjön som ett område för rekreation och friluftsliv där ordningsföreskrifter kan reglera användning och störning, t.ex. tjuvfiske, samtidigt som det underlättar skötselinsatser såsom vattenkvalitetsarbetet. En helhetslösning för hela sjön är också 5 (7)

6 positivt för att långsiktigt värna strandskogarna som spridningskorridorer. Fågelskyddsområdenas utbredning justeras en aning. Vi anser att det är motiverat att förbjuda 2-taktsmotorer då de släpper ut mycket olja och låter mycket. Vi har dock gett fem års respit. Frågan om fiskekort vidarebefordras till berörda. Vi anser att vattenkvalitetsarbetet är väl beskrivet men kommer att göra en förtydligande justering i syftet. Vi tycker det är tråkigt om fångsterna för sportfiskarna minskar, och kan konstatera att mycket stora mängder rovfisk illegalt har dragits upp ur sjön av tjuvfiskare. Ett reservat i hela Södra Bergundasjön underlättar arbetet mot tjuvfiske. Vi tar till oss synpunkten om kulturhistoria och förtydligar detta. Lennart Österdahl framhåller att förslaget i det stora hela ser bra och hoppas att kommunen lägger stora resurser på att förbättra vattenkvalitén. Men han ifrågasätter varför inte hela Kassaviken omfattas av fågelskyddsområde. Svar: Vi kommer att utöka fågelskyddsområdets utbredning med ett mindre område i Kassaviken, men ser det inte som motiverat att i dagslägen inbegripa hela Kassaviken. Birgitta Wernbro Augustsson m.fl. anser att det är toppen med ett utökat naturreservat, men anser att hundägare drabbas allt för negativt av koppeltvånget av hundar. Hon har själv inte sett några incidenter. Svar: Kommunen har fått in mycket klagomål på att okopplade hundar stör andra människors naturupplevelse. Vi har också haft problem med att okopplade hundar jagar betesdjur vilket innebär stress av djuren och risker för människor i området. Vi kompletterar dock förskriften med att förvaltaren kan anvisa plaster där hundar får vara lösa för t.ex. hundbad. Eva Lindhé är arrendator på stall Söder och för fram synpunkten att de fortsatt ska kunna bedriva hästhållning i området. De poängterar samtidigt att det är viktigt att stallet och hagarna närmast norr om detta, som enligt förslaget ligger utanför reservatet, inte exploateras i framtiden och önskar en garanti för det. De vill också att eventuella stigar genom betesmarkerna anläggs först efter samråd med arrendatorerna. I övrigt ifrågasätter hon förslaget om koppeltvång av hundar året. Hon önskar åtgärder som minskar trafiken och sänker hastigheten på Sundetvägen till max 30 km/h och att farthinder sätts upp. 6 (7)

7 Svar: Betesdrift är en förutsättning för att uppnå syftet med reservatet. Däremot finns det behov av viss styrning av betet för att inte stänga ute friluftslivet eller för att uppnå god status för hotade arter. Vi anser dock att det är motiverat att lägga stallet och vinterhagen utanför reservatet för att underlätta drift och utveckling av verksamheten. Vi har föreslagit att det behöver utredas om hastigheten kan begränsas längs Sundetvägen då det körs så fort på sträckan att det är risk för besökarnas säkerhet och upplevelse av området. Vad gäller hundar har kommunen fått in klagomål på att okopplade hundar stör andra människors naturupplevelse. Vi har också haft problem med att okopplade hundar jagar betesdjur vilket innebär stress av djuren och risker för människor i området. Inför skötselåtgärder kommer vi givetvis kontakta arrendatorn om djur finns i området. Naturskyddsföreningen Växjö har muntligen lämnat synpunkter om att de är positiva till utökningen av naturreservatet men anser att gränsen går för nära vattnet på sträckan Torparängen till Skördevägen. Här borde en större del av strandzonen med värdefulla naturmiljöer ingå i reservatet. Jaktklubbarna i området har muntligen lämnat synpunkter om att föreslagen föreskrift kan försvåra jakten efter vildsvin. Svar: Växjö kommun är som markägare den som arrenderar ut jakträtten i området och har genom upplåtelseavtalet möjlighet att styra jakten flexibelt. Vi kommer därför att tillåta jakt på klövvilt i reservatet men välja att inte upplåta den i de delar där det innebär en konflikt med friluftslivet. 7 (7)