Kommunernas återrapportering 2011 Genomförandet av vattenmyndigheterna åtgärdsprogram

Transkript

1 FRÅGEFORMULÄR 1 (13) Kommunernas återrapportering 2011 Genomförandet av vattenmyndigheterna åtgärdsprogram Nedan följer ett antal frågor att besvara för respektive åtgärd i vattenmyndigheternas åtgärdsprogram. Frågorna ska besvaras i detta dokument och skickas digitalt till vattenmyndigheterna senast den 28 februari 2012 via e-postadressen vattenmyndigheten.kalmar@lansstyrelsen.se I frågeformuläret finns förslag på vem i kommunen som är lämplig att besvara frågan. Kommun: Malmö Stad

2 2 (13) Åtgärd Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter och föroreningsskadade områden som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Frågan kan besvaras av personer med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor A) Finns det någon form av plan eller beslut (tillsynsplan, översiktsplan, verksamhetsplan eller liknande) som gäller tillsynen av verksamheter och/eller föroreningsskadade områden, där hänsyn tas till beslutade miljökvalitetsnormer för vatten? Om, beskriv kortfattat och ange i vilken eller i vilka planer: I verksamhetsplanen för Miljötillsynsavdelningen, Avdelningen för miljö- och hälsoskydd anges bland annat: Senast 2016 ska 30 ha mark ska vara åtgärdade,av idag (2010) icke åtgärdad mark, med avseende på markföroreningar, hänsyn till MKN vatten tas i denna handläggning. Malmö har ett starkt exploateringstryck i kustnära områden vilket har bidragit till att flera äldre och starkt förorenade industriområden har sanerats och kommer att saneras inom en snar framtid. Tillsynsavdelningen bedriver aktivt ansvarsutredningar inom MB kap 10 i processen tas hänsyn till MKN för vatten. Aktuella företag som definieras på separat lista ska innan utgången av 2012 ha visat att de har en plan för hur de ska optimera sina kemikalieval utifrån produktvalsprincipen. Denna prioriterade tillsyn bör leda till att t.ex. prioriterade ämnen enligt vattendirektivet minskar. 100 % av inkommande bekämpningsmedelsärende handläggs och följs upp. I all miljötillsyn tas hänsyn till MKN vatten, exempel på löpande tillsyn som prioriteras p.g.a. påverkan på vatten (utöver tillsyn på samtliga A och B verksamheter) är miljötillsyn över dagvattennätet, avfallshanterare ink avfall förorenade massor, fordonstvättar, avloppsreningsanläggningar, parkeringsbolag, lantbruk och växthus, fastigheter innehållande PCB, handläggning av efterbehandlingsärende avseende förorenad mark. Vid tillsyn av tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet och i yttranden i samband med tillståndprövning av miljöfarlig och i granskning av detaljplaner och bygglov tags hänsyn till MKN för vatten. En ny överskiktsplan för kommunen ska vara klar 2013 och i samband med den kommer MKN vatten att arbetas in i de till ÖPn anslutande dokument. MKN vatten kommer även att tas upp i översiktsplanens MKB. B) Om kommunen inte har någon form av plan, beslut eller liknande med koppling till de miljökvalitetsnormer som beslutats av vattenmyndigheten, avser kommunen i så fall att omarbeta detta med hänsyn till miljökvalitetsnormer för vatten?

3 3 (13) Om, pågår arbetet med att ta hänsyn till miljökvalitetsnormerna på annat sätt? Beskriv kortfattat: Det finne en plan men vi anser att den behöver omarbetas och förtydligas med avseende på MKN vatten. C) Uppskatta åtgärdens genomförande vid slutet av 2012? Åtgärden är: Eventuell kommentar angående åtgärdspunkt 32:

4 4 (13) Åtgärd Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att en vattenförekomst inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status. Frågan kan besvaras av personer med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor A) Har kommunen under 2011 fastställt områden med krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp för områden som inte uppnår, eller riskerar att uppnå god status? Eventuell kommentar: Egentiligen ja då hög skyddsnivå är det normala utgångsläget i hela kommunen genom rutin för inventering av enskilda avlopp och rutin vid tillsåndsgivning till ensklida avlopp. Se vidare under E B) Om ja på fråga A, har vattenmyndighetens underlag (tex VISS, Vattenkartan, Åtgärdsprogrammet) använts för utredningen av en hög skyddsnivå? C) Om nej på fråga A, finns det en plan, beslut eller liknande för utredning av hög skyddsnivå? D) Om nej på fråga A, är detta för att kommunen inte har problem med övergödning kopplat till enskilda avlopp? E) Uppskatta åtgärdens genomförande i kommunen vid slutet av 2012? Åtgärden är: Eventuella kommentarer angående åtgärdspunkt 33: Tillsyn och inventering av enskilda avlopp sker löpande. Utökad inventering av enskilda

5 5 (13) avlopp har möjliggjorts genom att Miljöförvaltningen beviljats LOVA bidrag till detta tom år Utgångsläget i varje enskilt ärende och vid inventering är att alltid tillämpa hög skyddsnivå överallt inom kommunen men med möjlighet till bedömning i det enskilda fallet om hög skyddsnivå inte skulle vara befogat. Vid dessa bedömningar används VISS och Vattenkartan tillsammans med resultat från lokal miljöövervakning. Kommunen anser att en bedömning alltid måste göras i varje enskilt fall och eftersom utgångsläget inom kommunen alltid är hög skyddsnivå uppnås kravet i åtgärd 33.

6 6 (13) Åtgärd Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter som behövs för dricksvattenförsörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status. Frågan kan besvaras av personer med ansvar för VA-frågor Vattenmyndigheten har ett nära samarbete med SGU (Sveriges geologiska undersökning) och dricksvattenarkivet (DGV). Frågorna nedan kommer inte att ersätta den inrapportering som kommunen gör till denna databas. A) Finns det vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? B) Finns vattenskyddsområden där kommunen bedömer att vattenskyddsområdet/ bestämmelserna är otillfredsställande? Om, hur avser kommunen att åtgärda bristerna? C) Hur planerar kommunen att skydda de vattentäkter som helt saknar vattenskyddsområden och/eller skyddsbestämmelser? Genom upprättandet av nya vattenskyddsområden Annat Om Annat ange hur: D) För hur många av de kommunala dricksvattentäkterna har ett arbete med att skapa vattenskyddsområde påbörjats under 2011? Ange antal: Eventuell kommentar: E) Uppskatta åtgärdens genomförande i kommunen vid slutet av 2012? Åtgärden är: Eventuella kommentarer angående åtgärdspunkt 34: Kommunen har en vattentäkt men den är helt lokaliserad i grannkommunen, Malmö stad äger täkten och driver den i egen

7 7 (13) regi genom VA SYD. Skyddsområde för denna täkt finns fastställt dessutom pågår det en revision för att förstärka skyddet, processen har kommit långt och är inne i slutskedet. En reservvattentäkt inom kommunens gräns finns och den har ett fastställt skyddsområde men är utan teknisk utrustning och installationer på plats för igångsättning. Denna vattentäkts framtid kommer att utredas och om täkten bedöms ha ett värde som just reservvattentäkt kommer skyddet att revideras. Utredningen kan dock komma fram till att täkten ska läggas ner.

8 8 (13) Åtgärd Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m 3 /dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd. Frågan kan besvaras av personer med ansvar för VA-frågor A) Har kommunen vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga icke kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? B) Om nej, hur arbetar kommunen för att skydda de icke kommunala dricksvattentäkterna? Två områden finns som kommunen har identifierat till denna kategori vattentäkter. I processessen med framtagande av ny översiktsplan har frågan om eventuellt nya vattenskyddsområden lyfts. Dialog med täktinnehavarna ha inletts. Kommunen genom Fastighetskontoret äger en av dessa täkter som distribuerar vatten till ett kolonilottsområde med tillåtet fritidsboende endast under perioden april till oktober. Under 2012 ska en nulägesanalys av vattenanvändningen göras och behov av skydd klarläggas. Analysen kommar även att bedöma om inkoppling av vatten från VA SYD kommunalt dricksvatten är ett alternativ. I samband med nulägesanalysen ska det även utredas om kommunen har en skyldighet eller inte att leverera dricksvatten till området. Det andra området med dricksvatten från en enskild vattentäkt ligger intill kommunens ledningsnät. Behovet av skydd ska givetvis utredas och eventuellt införas men om kostnaderna för att inrätta ett vattenskyddsområde eller annat långsiktigt skydd blir högt kan inkoppling till det kommunala dricksvattennätet vara ett enklare och billigare alternativ. C) Uppskatta åtgärdens genomförande i kommunen vid slutet av 2012? Åtgärden är: Eventuella kommentarer angående åtgärdspunkt 35:

9 9 (13) Åtgärd Kommunerna behöver utveckla sin planläggning och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. Frågan kan besvaras av personer med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor A) Finns det program, beslut eller annat initiativ inom kommunen för hur prövning (bygglov mm) genomförs med hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten? Om ja ge ett exempel på hur kommunen har beaktat normerna i prövning: En antagen dagvattenpolicy finns. Som en fördjupning av den har de tekniska förvaltningarna även tagit fram en dagvattenstrategi som används vid planläggning och prövning inom kommunen. I strategin beskrivs berörda vattenförekomster samt övriga dagvattenrecipienter. De har klassificerats efter hur mycket recipienterna kan tåla/ta emot beroende på dess speciella förutsättningar. Tydlig koppling till MKN vatten finns i dagvattenstrategin. B) Finns det program, beslut eller annat initiativ för hur kommunen i fysisk planering tar hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten? Om ja ge ett exempel hur kommunen har beaktat normerna i fysisk planering: En ny översiktsplan är under framtagande 2012 och bör vara klar i början av I samband med den kommer MKN vatten att arbetas in antagligen i anslutande dokument till översiktsplanen samt tas upp i översiktsplanens miljökonsekvensbeskrivning MKN för vatten finns med i checklistor och i planmallen för detaljplanernas planbeskrivning. C) Finns det något annat alternativ sätt inom kommunen för hur hänsyn tas till miljökvalitetsnormer för vatten. Om ja ange på vilket sätt: I yttranden på remisser i tillståndsprövning av miljöfarlig verksamhet tags hänsyn till MKN för vatten. D) Uppskatta åtgärdens genomförande i kommunen vid slutet av 2012? Åtgärden är:

10 10 (13) Eventuella kommentarer angående åtgärdspunkt 36:

11 11 (13) Åtgärd Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vatten- och avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status. Kan besvaras av personer som arbetar med miljö-, fysisk planering, och/eller VAfrågor Mer information om övergripande/strategisk vatten- och avloppsvattenplaner finns på vattenmyndighetens webbplats: A) Har kommunen någon form av övergripande/strategisk vatten- och avloppsvattenplan? Eventuell kommentar: I Malmö kommun är > 99,5 % av alla spillavlopp kopplade till det kommunala avloppsledningsnätet och för detta nät finns en saneringsplan med tillhörande åtgärdsplan. Utöver detta finns tre områden (utan kommunal avloppslösning) identifierade och belysta. Dessa tre områdens (Fårabäcksområdet samt Almåsa och Kölnas koloniområden) dricksoch avloppsvatten har troligen negativ påverkan på vattenförekomster inom kommunen och måste därför utredas med avseende på MKN vatten. Åtgärderna baseras helt på vad utredningarna kommer fram till. Om ja ge exempel på hur kommunen tagit hänsyn till miljökvalitetsnormerna i planen: Om nej, tänker kommunen påbörja/ta fram en sådan under år 2012? B) Uppskatta åtgärdens genomförande i kommunen vid slutet av 2012? Åtgärden är:

12 12 (13) Eventuella kommentarer angående åtgärdspunkt 37:

13 13 (13) Åtgärd 38 Endast för kommuner i Södra Östersjöns och Västerhavets vattendistrikt 38. Kommunerna behöver i samverkan med länsstyrelserna ta fram underlag och genomföra åtgärder för att minska påverkan från de delar av det rörliga friluftslivet samt båtturism som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Kan besvaras av personer med ansvar för miljöfrågor A) Har kommunen under påbörjat arbetet med åtgärden? Om ja, ge ett exempel: Tillsyn över hamnar inom kommunen sker löpande. Kommunen har ansökt om LOVA bidrag till åtgärder i småbåtshamn för reducering av närsalter till Öresund. B) Uppskatta åtgärdens genomförande i kommunen vid slutet av 2012? Åtgärden är: Eventuella kommentarer angående åtgärdspunkt 38: Om det kommer att finnas möjlighet att ansöka om LOVA-bidag för åtgärder 2013 kommer kommunen att ansöka om fler åtgärder (spolplattor) vid småbåtshamnarna.