Diana Johansson (C) ej tjänstgörande ersättare 90-96, 98-99, 101, ,

Transkript

1 1(34) Plats och tid Wårgårda Wärdshus 20 08:30-15:00, Ajournering 9:35-10:00, 12:05-13:00, 13:35-14:00 Beslutande Övriga närvarande Mattias Olsson (M), ordförande exkl. 108 pga jäv. Kenneth Max (M) Pia Molander Brandin (M) Agneta Lindberg (C) ordf 108 Anders Lennermo (C) exkl. 108 pga jäv. Anneli Hermansson (C) Daniel Dahlén (Kd) exkl. 108 pga jäv. Jörgen Edelgård (Kd) Diana Johansson (C) ej tjänstgörande ersättare 90-96, 98-99, 101, , Annelie Fischer, sektorschef Erik Lidberg, kommunchef Amanda de Leeuw, praktikant 90- (ej beslut) Lena Nilsson, personalföreträdare, (ej beslut) Sabina Talavanic, miljöchef 91-92, 109 (ej beslut) Carina Pålsson, avdelningschef (ej beslut) Anders Stoltz, ekonomichef 95 (ej beslut) Anjakarin Bussqvist, Kommunikationschef 110 (ej beslut) Pontus Lilja, Informatör 110 (ej beslut) Per-Eric Stjerna (Fp) Christer Forsmark (S) exkl. 108 pga jäv. Karl-Arne Larsson (S) , Dan Hagstrand (S) Tony Willner (S) Helen Persgren (Mp) Marianne Andersson (C), 90-96, 98-99, 101, , ej beslut Diana Johansson (C) 97, 100, , , , samtliga beslut Lasse Björkqvist, sektorschef 96 99, 110 (ej beslut) Eva Westlund, utvecklingsledare 96 99, 110 (ej beslut) Irene Elofsson, MAS 100 (ej beslut) Mikael Johnsson, renhållningschef 103 (ej beslut) Lotta Callmander, utredningssekretare 112 (ej beslut) Sven-Åke Mökander, sektorschef 102 (ej beslut) Ingmar Eriksson, sektorschef 111, 113 (ej beslut) Leif Johansson, förbundsdirektör 116 (ej beslut) Utses att justera Karl-Arne Larsson (S) exkl. 109 Christer Forsmark 109 Plats och tid för justering Paragrafer Kommunkontoret måndag kl. 08:30 Sekreterare Underskrifter Annelie Fischer Bestyrkande av anslag Från till Tid för anslag av protokollet Ordförande Justerande Mattias Olsson exl 108 Agneta Lindberg 108 Karl-Arne Larsson exkl. 109 Annelie Fischer Bestyrkande av protokollsutdrag Christer Forsmark 109 Protokollet förvaras på Kommunkontoret, Vårgårda

2 2(34) Innehåll KS 90 Diarienr Personalföreträdare i Kommunstyrelsen...4 KS 91 Diarienr Detaljplan kv. Violen, samråd...5 KS 92 Diarienr Detaljplan kv. Violen, miljöbedömning...6 KS 93 Diarienr Jämförelseprojekt Lufsa IFO...7 KS 94 Diarienr Intern kontroll försörjningsstöd...8 KS 95 Diarienr Ekonomisk månadsuppföljning Delegering av beslut om PRIV-organisationen...10 KS 97 Diarienr Ansökan om prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier år KS 98 Diarienr Kvalitetsredovisning KS 99 Diarienr Stängningsdagar i förskolan...13 KS 100 Diarienr Nationellt kvalitetsregister för vård och omsorg, Bättre liv för sjuka Äldre Senior alert...14 Diarienr Omstruktureringsmedel KS 102 Diarienr Samverkan med Futurum, Alingsås vad gäller kompetensutveckling och turism...17 KS 103 Diarienr Försäljning av Tumbergs avfallsanläggning...18

3 3(34) KS 104 Diarienr Uppdrag att sälja kommunala tomter...20 KS 105 Diarienr Motion läsplattor till Vårgårda kommuns politiker...21 KS 107 Diarienr Delegeringsbeslut KS 108 Diarienr Årsredovisning 2010 Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund...23 KS 109 Diarienr Försäljning av Violen KS 110 Diarienr Revidering av kommunikationspolicy samt riktlinjer för sociala medier i Vårgårda kommun...25 KS 111 Diarienr Trafikförsörjningsprogram KS 112 Diarienr Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen...27 KS 113 Diarienr Omföring av investeringsmedel passersystem...28 KS 114 Diarienr Medborgarförslag Skyltning vid infarter - Vårgårda Sportcenter...29 KS 115 Diarienr Motion Vårgårda - Bildernas Stad...31 KS 116 Diarienr Kommunalförbundet Sjuhärad årsredovisning KS 117 Diarienr Förklaring ansvarsfrihet Socialnämnden...34

4 4(34) KS 90 Diarienr Personalföreträdare i Kommunstyrelsen Personalföreträdare har i enlighet med kommunallagen ej närvarorätt i Kommunstyrelsen såsom i nämnder. Kommunstyrelsen beslöt den 2 mars, att ordföranden skulle agera utifrån kommunallagens skrivning om personalföreträdares närvarorätta i nämnder. Kommunstyrelsen beslutar att personalföreträdare får delta på dagens sammanträde, dock ej vid beslut. Kommunstyrelsen beslutar att personalföreträdare Lena Nilsson, TCO får delta på dagens sammanträde, dock ej vid beslut.

5 5(34) KS 91 Diarienr Detaljplan kv. Violen, samråd Bakgrund och syfte Kommunstyrelsen godkände KS 147 Utredning av gruppboende för unga vuxna enligt LSS och gav i uppdrag till Miljönämnden att fortsätta detaljplanearbetet för det föreslagna området. En bullerutredning för området är framtagen och förslag till samrådshandling upprättas. Planområdet ligger centralt i tätorten i bostadskvarteret Violen. Planens syfte och huvuddrag är att: Säkerställa kvartersmark för LSS-boende. Säkerställa parkerings- och angöringsbehov för boende, personal och tillfälliga besökare. Säkerställa yta för allmän lekplats. Tidsplan Planen föreslås handläggas med enkelt planförfarande. Förslaget sänds ut för samråd under april-maj och beräknas kunna antas september Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med plan- och bygglagen 5 kap 20 att uppdra åt sektor samhällsbyggnad att genomföra samråd för detaljplan för del av Kv Violen med utgångspunkt från den redovisade samrådshandlingen. Samhällsbyggnadsutskottet I enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med plan- och bygglagen 5 kap 20 att uppdra åt sektor samhällsbyggnad att genomföra samråd för detaljplan för del av Kv Violen med utgångspunkt från den redovisade samrådshandlingen. Skickas till: Sektor samhällsbyggnad

6 6(34) KS 92 Diarienr Detaljplan kv. Violen, miljöbedömning I samband med upprättande av en detaljplan ska en bedömning göras om planen kommer att medföra en betydande miljöpåverkan (EG-direktiv 2001/42, införlivad i svensk lag ). Behovsbedömningen sker utifrån bedömningskriterierna i Bilaga 4 till förordningen om MKB: 1998:905. Som underlag för bedömningen har följande information funnits tillgänglig: ÖP Potential Vårgårda (antagen av KF ) Gång- och cykelplan för Vårgårda tätort (antagen av KF ) Utredning av gruppboende för unga vuxna enligt LSS (godkänd av KS ) Bullerutredning Kommunstyrelsen gör bedömningen att planen inte innebär någon betydande miljöpåverkan och därmed inte ska miljöbedömas. Samhällsbyggnadsutskottet I enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen gör bedömningen att planen inte innebär någon betydande miljöpåverkan och därmed inte ska miljöbedömas. Skickas till: Sektor samhällsbyggnad

7 7(34) KS 93 Diarienr Jämförelseprojekt Lufsa IFO Lufsa-rapporten, Individ- och familjeomsorg, en jämförelse, daterad , handlar om Individ- och familjeomsorgens kvalitet och kostnader i sex kommuner i Västra Götalandsregionen. Syftet med projektet är att ta fram effektiva arbetsmodeller där jämförelser mellan kommunerna i nätverket kan leda till förbättringar i verksamheterna. De kommuner som deltagit i projektet är Alingsås, Falköping, Lidköping, Lilla Edet, Ulricehamn och Vårgårda. Utskottet för Lärande och Omsorg har givit förvaltningen i uppdrag att till sammanträdet ta fram förslag till åtgärder utifrån Jämförelserapport Lufsa - IFO (Individ- och familjeomsorg). Rapporten i sin helhet sändes ut i januari månads utskick. Hela rapporten kommer under våren 2011 att diskuteras i små grupper inom Individ- och familjeomsorgen för att därigenom hitta förbättringsområden både utifrån klient- och ekonomiskt perspektiv. Då rapporten visar att kommunens informationsgivning kan bli mycket bättre, har redan kommunens informatör samt en socialsekreterare fått i uppdrag att utveckla hemsidan. Utskottet för lärande och omsorgs förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att förvaltningen får i uppdrag att arbeta utifrån avdelningschefen för individ- och familjeomsorgens förslag till åtgärder. Kommunstyrelsen beslutar att kommunförvaltningen får i uppdrag att arbeta utifrån avdelningschefen för individ- och familjeomsorgens förslag till åtgärder samt återkommer med redovisning i verksamhetsberättelsen för Skickas till: Sektor Lärande och omsorg

8 8(34) KS 94 Diarienr Intern kontroll försörjningsstöd På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vårgårda kommun har PricewaterhouseCoopers (PwC) granskat den interna kontrollen i samband med utbetalningar av försörjningsstöd. Utifrån revisionsfrågan har granskningen visat att internkontrollen har vissa brister varför de rekommenderar följande åtgärder som redan har verkställts. Behörig socialsekreterare fattar beslut om försörjningsstöd och avdelningschef skall kontrollera utanordningslistan innan utbetalning sker. Vidare skall avdelningschef utföra slumpmässiga kontroller av utanordningslistan. Assistenten har som uppgift att lägga upp en familjebild och kontonummer vid varje nybesök. Stickprovskontroller av familjebilden kommer att ske varje månad. Systematiska efterkontroller gällande fast data som kontonummer och bidragsnormer kontrolleras en gång i månaden av assistent. Beloppsspärr är införd på kronor. Systemansvarig skall fyra gånger per år, eller vid behov, kontrollera loggar. Vad gäller saknade underlag t ex hyresavier, finns det en grupp personer som skall/behöver lära sig att betala sina räkningar själva och då måste de ha originalunderlaget med sig till posten/banken. Detta är skälet till att vi inte i alla fall har originalunderlaget i akten. Kopian i akten är då ett underlag för beslutet. De ändrade rutinerna innebär bland annat att endast systemansvarig har behörighet till hela kedjan i ärendet. Utskottet för lärande och omsorg ställer sig bakom avdelningschef Carina Pålssons skrivelse daterad med förslag till åtgärder. Utskottet för lärande och omsorgs I enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen ställer sig bakom avdelningschef Carina Pålssons skrivelse daterad med förslag till åtgärder. Skickas till: Sektor Lärande och omsorg samt Förtroendevalda revisorer

9 9(34) KS 95 Diarienr Ekonomisk månadsuppföljning 2011 Ekonomichef Anders Stoltz presenterar månadsuppföljning per den 31 mars, 2011 på sammanträdet. I enlighet med Verksamhets och ekonomistyrning för Vårgårda kommun antagen i kommunfullmäktige skall förvaltningen månadsvis följa upp ekonomin och upprätta årsprognoser för vidare information i styrelsen. Så snart avvikelse befaras eller har konstaterats är styrelsen skyldig att vidta åtgärder inom ramen för sina befogenheter, så att ramen kan hållas. Åtgärder för styrelsen kan innebära kostnads-/intäktsjustering men även omdisponeringar mellan verksamheter. Om sådana åtgärder inte bedöms tillräckliga är styrelsen skyldig att hos kommunfullmäktige väcka förslag till finansiering av budgetavvikelsen samt förbereda detta förslags genomförande. En sådan begäran skall innehålla en detaljerad beskrivning av vilka åtgärder styrelsen vidtar om tilläggsanslag inte beviljas. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchef Erik Lidberg att presentera åtgärder för en budget inom beslutad ram till kommunstyrelsens möte i juni. Allmänna utskottet Mattias Olsson föreslår att kommunchefen skall presentera åtgärder för en budget inom beslutad ram till kommunstyrelsens möte i maj samt en information om pågående arbete på aprilsammanträdet. Allmänna utskottet förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchef Erik Lidberg att presentera åtgärder för en verksamhet inom beslutad ram till kommunstyrelsens möte i maj samt en information om pågående arbete på Kommunstyrelsens aprilsammanträde. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchef Erik Lidberg att presentera åtgärder för en verksamhet inom beslutad ram till kommunstyrelsens möte i maj Skickas till: Kommunchef

10 10(34) KS 96 Diarienr Delegering av beslut om PRIV-organisationen Fram till 2010 fastställde utbildningsnämnden varje år gymnasieorganisationens storlek inför kommande läsår, d v s antalet platser per program. Denna uppgift åvilar numera kommunstyrelsen i egenskap av kommunens verksamhetsnämnd. Sedan tidigare har det varit möjligt för skolan att erbjuda lediga elevplatser till elever som inte är behörig som s k PRIV-platser (programinriktat individuellt program). Dimensioneringen av antalet PRIV-platser har bestämts på tjänstemannanivå. I samband med gymnasiereformen blir PRIV-platser direkt sökbara och särskilda behörighetskrav (lägre än för nationella program) sätts upp för dessa. Detta innebär att antagningen till PRIV-platser flyttas från Sundlergymnasiet till gymnasieintagningen i Sjuhäradsområdet. Kommunen måste därför ta beslut om hur många platser på respektive gymnasieprogram som skall erbjudas som PRIV-platser. Detta skall meddelas till gymnasieantagningen i Sjuhäradsområdet inför omvalsperioden i mitten av april. Kommunstyrelsen delegerar rätten att inom beslutad gymnasieorganisation vika platser som PRIV-platser till intendent på Sundlergymnasiet, med Sundlergymnasiets rektor som ersättare. Utskottet för lärande och omsorg I enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen delegerar rätten att inom beslutad gymnasieorganisation vika platser som PRIV-platser till intendent på Sundlergymnasiet med Sundlergymnasiets rektor som ersättare. Skickas till: Sektor Lärande och omsorg

11 11(34) KS 97 Diarienr Ansökan om prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier år 2011 Den 1 januari 2011 infördes en bestämmelse i socialtjänstlagen (2001:453) om en nationell värdegrund för äldreomsorgen. Den nya bestämmelsen innebär att socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. För att höja kvaliteten i äldreomsorgen och tydliggöra för målgruppen vad de kan förvänta sig av kommunernas äldreomsorg kan kommunerna införa lokala värdighetsgarantier. Värdighetsgarantierna ska baseras på den nationella värdegrunden och tydliggöra aspekter som till exempel, privatliv, kroppslig integritet, självbestämmande, individanpassning och delaktighet. För att stimulera kommunerna att införa lokala värdighetsgarantier har regeringen gett Socialstyrelsen i uppdrag att besluta om och utbetala kronor till de kommuner som förbereder och utvecklar lokala värdighetsgarantier. Prestationsersättningen betalas ut i två omgångar och kan sökas av samtliga kommuner i landet. Prestationsersättningen syftar till att stimulera kommunerna att utforma lokala värdighetsgarantier. Vid det första ansökningstillfället kan kommunerna ansöka om ett fast bidrag på kronor. Stimulansbidraget ska användas till att förbereda införandet av lokala värdighetsgarantier Utskottet för lärande och omsorg föreslår kommunstyrelsen att Vårgårda kommun ansöker om prestationsersättning till att förbereda införandet av lokala värdighetsgarantier år Utskottet för lärande och omsorg I enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen beslutar att Vårgårda kommun ansöker om prestationsersättning för att förbereda införandet av lokala värdighetsgarantier år Skickas till: Sektor Lärande och omsorg

12 12(34) KS 98 Diarienr Kvalitetsredovisning 2010 Kvalitetsredovisningen är den sammanfattande dokumentationen av hur långt huvudmannen och den lokala verksamheten kommit vid en viss tidpunkt när det gäller att förverkliga nationella mål. En kommuns kvalitetsredovisning skall omfatta de olika verksamhets- och skolformer som huvudmannen ansvarar för. Strukturella skillnader och variationer i måluppfyllelse mellan verksamheter som identifierats i gemensamma undersökningar och jämförelser med nationell statistik har särskild betydelse på huvudmannanivå, med hänsyn till kravet att erbjuda en likvärdig verksamhet. Kvalitetsredovisningarna skall ligga till grund för att utveckla och förbättra verksamheten. Redovisningarna skall utgöra ett viktigt underlag för politiska beslut på kommunal nivå. Kvalitetsredovisningen skall ge en tydlig och god bild av verksamheten som kan ligga till grund för en gemensam diskussion elever, lärare, skolledning och föräldrar om behovet av förbättringar. Redovisningarna skall fungera som ett underlag för de nationella bedömningar som Skolverket gör. Samtliga resultatenheter inom Utbildningsförvaltningen har lämnat kvalitetsredovisningar. Dessa representerar förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola, särskola, gymnasium och vuxenutbildningen i Vårgårda kommun. Även fristående förskolorna Växhuset och Lenagården har lämnat kvalitetsredovisningar till förvaltningen. Kvalitetsredovisningen redovisar år Kommunstyrelsen föreslås besluta att anta Kvalitetsredovisning 2010 och sända den vidare till Kommunfullmäktige för information. Utskottet för lärande och omsorg Enligt förvaltningens förslag Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen antar Kvalitetsredovisning för 2010 och sänder den till Kommunfullmäktige för information. Skickas till Kommunfullmäktige samt sektor Lärande och omsorg

13 13(34) KS 99 Diarienr Stängningsdagar i förskolan I Vårgårda kommun har man sedan lång tid tillbaka haft två stängningsdagar i förskolan. Under dessa dagar har man genomfört kompetensutveckling, planering och arbete med utvärdering och kvalitetsredovisning. I den reviderade läroplanen för förskolan, Lpfö98, som träder i kraft 1 juli 2011 har ett nytt kapitel kommit till. Förskolan har fått ett tydligare uppdrag att arbeta med uppföljning, utvärdering och utveckling. Förskolans kvalitet ska kontinuerligt och systematiskt dokumenteras, följas upp, utvärdera och utvecklas. För att utvärdera förskolans kvalitet och skapa goda villkor för lärande behöver barns utveckling och lärande följas, dokumenteras och analyseras. Vi behöver skapa förutsättningar för förskolans personal att kunna genomföra detta systematiska arbete med god kvalitet. Vid en rundringning i Västra Götaland kan vi konstatera att två stängningsdagar är sällan förekommande. Det är enbart Vårgårda och Herrljunga som har detta. Tranemo, Falköping, Alingsås, Svenljunga, Borås, Falköping, Ulricehamn och Trollhättan har fyra dagar. Essunga och Vara har tre dagar. Lerum har fem dagar. Från och med läsåret 11/12 har Vårgårda kommun fyra stängningsdagar i förskolan. Dessa dagar fastställs i samband med beslut om läsårstider, vilket normalt tas ett år i förväg. Detta innebär att berörda föräldrar har god tid på sig att planera för omsorg under stängningsdagarna. Utskottet för lärande och omsorgs förslag till beslut I enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att från och med läsåret 11/12 har Vårgårda kommun fyra stängningsdagar i förskolan. Dessa dagar fastställs i samband med beslut om läsårstider, vilket normalt tas ett år i förväg. Detta innebär att berörda föräldrar har god tid på sig att planera för omsorg under stängningsdagarna. Skickas till Sektor Lärande och omsorg

14 14(34) KS 100 Diarienr Nationellt kvalitetsregister för vård och omsorg, Bättre liv för sjuka Äldre Senior alert Sveriges kommuner och landsting (SKL) och staten är överens om att utvecklingsinsatser inom vård och omsorg för äldre bör vara strategiska och långsiktiga, och har därför tecknat överenskommelser som avser statsbidrag till stöd för arbetet. Prestationsersättning för deltagande i kvalitetsregister Svenska Palliativregistret och Senior Alert finns genom dessa överenskommelser och är tillgängliga för kommuner och landsting/regioner. Sedan tidigare är Vårgårda kommun med i Svenska Palliativregistret och erhåller ersättning för deltagandet. I Västra Götaland har Vårgårda kommun den högsta registreringen i Palliativregistret. Genom det nationella registret Senior Alert införs ett vårdpreventivt arbetssätt. Det övergripande målet är att förebygga skador och främja hälsa hos vårdtagare i vård och omsorg. Målet är att alla vårdtagare över 65 år på särskilt boende samt personer med hemsjukvård i ordinärt boende, inskrivna i den kommunala hälso- och sjukvården, ska efter samtycke, ingå i det vårdpreventiva arbetssättet. Syftet är att minska risker för trycksår, undernäring och fallskador. Genom kvalitetsregistret presenteras statistik och rapporter för att följa resultat för uppföljning och jämförelser på individ-, verksamhets- och/eller organisationsnivå. Se verksamhetschef för hälso- och sjukvård Solveig Eldenholms och medicinskt ansvarig sjuksköterska Irene Elofssons skrivelse Utskottet för lärande och omsorg föreslår Kommunstyrelsen att ansluta sig till det nationella kvalitetsregistret Senior Alert. Utskottet för lärande och omsorgs förslag till beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut

15 15(34) Vårgårda kommun ansluter sig till det nationella kvalitetsregistret Senior Alert. Skickas till: Sektor Lärande och omsorg

16 16(34) Diarienr Omstruktureringsmedel 2011 Sektorschef Annelie Fischer informerar om upprättade avtal vad gäller pensionslösningar. Det är 15 tecknade avtal tom Intresseanmälan har lämnats av totalt 52 medarbetare. Tecknade avtal: Inom Lärande och omsorg 3 Samhällsbyggnad 2 Destination Vårgårda 2 Gemensam service 6 Avgångsvederlag Inom Lärande och omsorg 1 Gemensam service 1 Totalkostnader för resp åtgärd: , inkl på 39 % = Avgångsvederlag: , inkl po 32 % Summa Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

17 17(34) KS 102 Diarienr Samverkan med Futurum, Alingsås vad gäller kompetensutveckling och turism Vid ett sammanträffande med Futurum, Alingsås den 27 januari 2011 framkom att det fanns intresse att samverka inom kompetensutveckling och turistfrågor. Sammanträffandet skedde från Vårgårdas sida på grundval av de förväntningar, som ligger i bildandet av sektor Destination Vårgårda. Förslag som framkom var t.ex. att göra kompetensutbildning tillsammans för Vårgårda och Alingsås. Alingsås har ju i Utbildningens hus byggt upp ett Campus med Ky-utbildning, bättre-kurser och högskoleutbildning. Vårgårda skulle ju tillföra fler deltagare och få tillgång till rikhaltiga och mångsidiga utbildningar. Vid t.ex. fler deltagare än fem från Vårgårda förläggs lokalen för denna grupp på hemmaplan. Vad gäller turism vill vi fortsätta diskussionen om samverkan. Exempel kan vara gemensamma turistutvecklingsprojekt (med EU-bidrag), gemensam utbildning av turistaktörer samt turistinformation. Utskottet för lärande och omsorg föreslår att Kommunstyrelsen ger sektorschef Sven-Åke Mökander i uppdrag att fortsätta diskussionen med Futurum, Alingsås för att få fram ett samarbetsavtal vad gäller kompetensutbildning och turism. Utskottet för lärande och omsorgs förslag till beslut Kommunstyrelsen ger sektorschef Sven-Åke Mökander samt en rektor från Sundlergymnasiet i uppdrag att fortsätta diskussionen med Futurum, Alingsås för att få fram ett samarbetsavtal vad gäller kompetensutbildning och turism. Kommunstyrelsen ger sektorschef Sven-Åke Mökander samt en rektor från Sundlergymnasiet i uppdrag att fortsätta diskussionen med Futurum, Alingsås för att få fram ett samarbetsavtal vad gäller kompetensutbildning och turism. Skickas till Sektor Lärande och omsorg samt sektor Destination Vårgårda.

18 18(34) KS 103 Diarienr Försäljning av Tumbergs avfallsanläggning Tumbergsdeponien (Tumberg 4:3) har använts för deponering av avfall från och med 1980 och ägs gemensamt av Herrljunga och Vårgårda kommun. Länsstyrelsen avslog kommunernas tillståndsansökan vilket betyder att inget avfall får deponeras på Tumbergsdeponien efter Det tidigare deponerade avfallet skall täckas över så att regnvatten inte tränger in till avfallet och lakar ur farliga ämnen. För att åstadkomma en godkänd sluttäckning åtgår ca m 3 av olika material. Arbetet kring sluttäckning skall senast vara klart Sluttäckningskostnaden uppgår enligt preliminär beräkning till 30 mkr och presenterades i Vårgårda på kommunfullmäktigesammanträde KF 91 (även , 22). Kostnaden skall fördelas lika mellan Herrljunga och Vårgårda. Ett alternativ till att kommunerna själva genomför sluttäckningen är genom en försäljning till en entreprenör med god erfarenhet av liknande arbeten. Frågor gällande Tumbergs framtid diskuteras i Herrljunga/Vårgårda avfallsgrupp. Avfallsgruppen består av styrgrupp (politiker från Herrljunga och Vårgårda kommun) och projektgrupp (teknisk chef från Herrljunga, Samhällsbyggnadschef från Vårgårda samt kommunernas gemensamma renhållningschef). Avfallsgruppen har tagit in extern juridisk kompetens kring frågeställningen om att sälja fastigheten Tumberg 4:3 (se bifogat PM). Projektgruppen skall utifrån styrgruppens direktiv ta fram ett upphandlingsunderlag för en försäljning av Tumbergs avfallsanläggning. Avtal tecknas med vinnaren av det genomförda upphandlingsförfarandet. Avtalet vinner dock endast laga kraft efter fastställande av båda kommunernas fullmäktige. Samhällsbyggnadsutskottet förslag till beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut

19 19(34) Projektgruppen skall utifrån styrgruppens direktiv ta fram ett upphandlingsunderlag för en försäljning av Tumbergs avfallsanläggning. Avtal tecknas med vinnaren av det genomförda upphandlingsförfarandet. Avtalet vinner dock endast laga kraft efter fastställande av båda kommunernas fullmäktige. Skickas till Sektor Samhällsbyggnad

20 20(34) KS 104 Diarienr Uppdrag att sälja kommunala tomter Kommunförvaltningen föreslår att det uppdras åt gatuchef, samt sektorschef på Samhällsbyggnad som ersättare, att på kommunens vägnar underteckna handlingar vid försäljning av kommunala tomter samt att söka om inskrivningar som är förenligt med detta. Kommunstyrelsen uppdrar åt gatuchef, samt som ersättare sektorschef på Samhällsbyggnad, att på kommunens vägnar underteckna handlingar vid försäljning av kommunala tomter samt att söka om inskrivningar som är förenliga med detta. Allmänna utskottet förslag till beslut I enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen uppdrar åt gatuchef, samt som ersättare sektorschef på Samhällsbyggnad, att på kommunens vägnar underteckna handlingar vid försäljning av kommunala tomter samt att söka om inskrivningar som är förenliga med detta. Skickas till: Sektor Samhällsbyggnad

21 21(34) KS 105 Diarienr Motion läsplattor till Vårgårda kommuns politiker Patrik Dahlin, (V) har till kommunfullmäktige lämnat en motion angående läsplattor till Vårgårda kommuns politiker. Han föreslår att att Vårgårda kommun i möjligaste mån ersätter bruket av pappershandlingar med införandet av läsplattor. Motionären poängterar fördelarna med att komma ifrån kopieringen och förbrukningen av papper samt att handlingarna kan distribueras snabbare. Kommunfullmäktige beslutade att översända motionen till Kommunstyrelsen för behandling.. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchef Erik Lidberg att bereda motionen. Allmänna utskottet förslag till beslut I enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchef Erik Lidberg att bereda motionen. Skickas till Kommunschef

22 22(34) KS 107 Diarienr Delegeringsbeslut 2011 Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Delegeringsbeslut skall återrapporteras till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisats och förtecknats den 27 april, 2011 Redovisning Personalchef Margareta Rehn, Förhandlingsprotokoll

23 23(34) KS 108 Diarienr Årsredovisning 2010 Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Räddningstjänstförbundet har gjort bokslut för förbundets ekonomi och verksamhet per den 31 december Kommunfullmäktige i Vårgårda kommun har tagit del av årsredovisningen. Allmänna utskottet förslag till beslut I enlighet med förvaltningens förslag till beslut samt att Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige inbjuder förbundsdirektör Per Andersson till Kommunfullmäktige för att föredra ärendet.. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige följande beslut. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Räddningstjänstförbundet Alingsås Vårgårda samt tillstyrker ansvarsfrihet för direktionens ledamöter för räkenskapsåret Mattias Olsson (M), Daniel, Dahlén (Kd), Christer Forsmark (S) och Anders Lennermo (C) deltar ej i beslutet pga jäv.

24 24(34) KS 109 Diarienr Försäljning av Violen 5 Ett förslag på köpekontrakt för försäljning av Violen 5. Köpare är Vårgårda Bostäder AB. Kontrakt samt karta bifogas kallelsen. Syftet med försäljningen är att fastigheten ska bebyggas med ett LSS-boende. Köpekontraktet är giltigt under de förutsättningar att erforderliga kommunala beslut fattas. Kommunförvaltningens förslag Utskottet föreslår att försäljningen tillstyrks av Kommunfullmäktige. Samhällsbyggnadsutskottet förslag till beslut Enligt förvaltningens förslag Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige följande beslut. Kommunfullmäktige beslutar att försäljningen av Violen 5 tillstyrks. Karl-Arne Larsson (S) deltar ej i beslutet pga jäv.

25 25(34) KS 110 Diarienr Revidering av kommunikationspolicy samt riktlinjer för sociala medier i Vårgårda kommun Kommunfullmäktige antog Vårgårda kommuns kommunikationspolicy (KF 24, Dnr ) den 25 mars år Kommunikationspolicyn ersatte informationsavsnitten i IT- och informationsstrategin (KF ) samt riktlinjer för kommunens information (KS ). Revidering sker på grund av två anledningar: 1 Kommunfullmäktige har antagit nya övergripande målområden. Målet med kommunens kommunikationsarbete är att utveckla och förmedla idéer, information och olika former av dialog, både internt och externt så att kommunfullmäktiges målområden uppfylls. 2. Riktlinjer för sociala medier i Vårgårda kommun biläggs till Kommunikationspolicyn. Sociala medier har vuxit mycket snabbt och har blivit en viktig informationskälla både när det gäller att hämta information som att sprida information. Att besluta godkänna reviderad Kommunikationspolicy Att besluta godkänna bilagan Riktlinjer för Vårgårda kommuns sociala medier Allmänna utskottet förslag till beslut I enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige följande beslut. Kommunfullmäktige godkänner reviderad Kommunikationspolicy samt bilagan riktlinjer för Vårgårda kommuns sociala medier.

26 26(34) KS 111 Diarienr Trafikförsörjningsprogram 2012 Underlag för diskussion den 14 april. Thomas Larsson trafikutvecklare på Västtrafik medverkar. Vårgårda har fått förslaget på remiss. Remissvaret ska tas av Kommunstyrelsen den 27 april De frågor som i förslaget direkt rör Vårgårda bifogas ärendet. Affärsområde Göteborgs Regiontrafik: Ny förbindelse mellan Trollhättan Sollebrunn Vårgårda - ja Nya turer på linje 582 (Borås-Vårgårda) - ja Nya turer på linje 581 (Vårgårda Nossebro) - nej Nattrafik på linje 540 (Alingsås-Östadkulle-Sollebrunn) - nej Sortiment och pris Undantag från områdesladdning (Vårgårda + Alingsås) nej? Affärsområde Region Regional tågtrafik Här finns inte något förslag från Vårgårda redovisat. Kommunen har sedan ett år tillbaka fört fram önskemålet om ½-timmestrafik från/till Vårgårda i högtrafik, men varit svävande om det gällt pendeltrafik eller regiontåg. Ansvarig tjänsteman uppfattar att man nu har bestämt oss för att driva frågan om ½-timmestrafik för regiontågen. Det nya där, är att möjligheterna inte är beroende av ett fjärde spår i Vårgårda, utan har främst med resandemängden att göra. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut Jan Patrikson får i uppdrag att utforma ett förslag beslut. Kommunstyrelsen I utskickade handlingar finns ett förslag till remissvar från Vårgårda kommun. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige följande beslut. Kommunfullmäktige antar förvaltningens förslag till yttrande daterat rörande trafikförsörjningsprogram 2012.

27 27(34) KS 112 Diarienr Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Riksdagen antog den 1 december 2010 en ny alkohollag (2010:1622), vilken trädde i kraft den 1 januari Lagen medför att en rad nya serveringstillstånd kan sökas och att sökande ska avlägga ett kunskapsprov hos kommunen för att visa att hon eller han har erforderliga kunskaper. Med anledning av detta föreslås kommunfullmäktige att fastställa nya avgifter enligt alkohollagen (AL). Ärendet avser också ett förslag om höjning av gällande avgifter för prövning och tillsyn enligt AL. Syftet med förslaget är att kompensera för kostnadsökningar och höja kommunens självkostnadstäckning. Syftet är även att uppnå en likriktning gentemot jämförbara kommuners avgiftsnivåer. Prisbasbeloppets årliga förändring är den princip som föreslås ligga till grund för framtida avgiftshöjningar vid prövning och tillsyn av serveringstillstånd. Förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta nya ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen samt att framtida avgiftshöjningar tillämpas utifrån prisbasbeloppets årliga förändring. Avgifterna ska gälla från 1 juni Allmänna utskottets förslag till beslut I enlighet med förvaltningens förslag Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige följande beslut. Kommunfullmäktige antar nya ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen samt att framtida avgiftshöjningar tillämpas utifrån prisbasbeloppets årliga förändring. Avgifterna ska gälla från 1 juni 2011.

28 28(34) KS 113 Diarienr Omföring av investeringsmedel passersystem I budget 2011 finns 200 tkr avsatta för installationer av passersystem. Under året har yttre skalskyddsarbete skett vid Sundlergymnasiet, teknikcentrum samt Noak. Under året kommer Asklanda idrottshall att färdigställas. Att inte under byggandet av hallen påbörja arbetet med att få ett skalskyddssystem med kort eller tagg skulle vara syn. Att det i framtiden finns möjlighet att införskaffa ett system för fritidslokaler som kan styras via ett digitalt system är pluspoäng. När hallen är ombyggd kan ytterligare dörrar i skolan byggas om så att personal och kunder i hallen ska kunna komma in med kort/tagg. Det finns även behov av att uppdatera fyra till fem dörrar i kommunhuset så att nycklar i första hand inte ska användas. Dessa två byggnader behöver en driftenhet om 40 tkr styck samt kanalisering och kortläsare/ellås. För projektering av återvinningscentral på Tumberg finns 200 tkr avsatta. Under året kommer utkristaliseras hur det fortsatta arbetet med Tumbergs försäljningsuppdrag kommer att fortgå. Fram tills beslut om hantering av Tumberg tas kommer inte någon projektering av ny återvinningscentral att ske. Samhällsbyggnadsutskottet föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna att 200 tkr överförs från projektering återvinningscentral till passersystem kommunfastigheter. Samhällsbyggnadsutskottet förslag till beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige följande beslut. Kommunfullmäktige godkänner att 200 tkr överförs från projektering återvinningscentral till passersystem kommunfastigheter.

29 29(34) KS 114 Diarienr Medborgarförslag Skyltning vid infarter - Vårgårda Sportcenter Patrik Torin har i ett medborgarförslag framfört förslag på att namnge området vid Tennishallen-Sporthallen-Aktivitetsparken-Kullingshofsstugan till Vårgårda Sportcenter och utöka vägskyltningen hit. Medborgarförslaget tar upp den mångfald av aktiviteter, som finns vid Kesberget. En nybyggnation av sällan skådat slag pågår just nu och utökar antalet aktiviteter ytterligare. 1 maj invigs S Härene IF: konstgräsanläggning på Björkvallen 26 maj kommer Vårgårdayran, då elever från Barn&fritid på Sundlergymnasiet kommer att, i samverkan med Vårgårda Föreningsråd, ha invigning av Aktivitetsparken samt kvällsprogram i hela området 10 september planeras nya Ishallen invigas av Vårgårda Hockey. En namntävling pågår för aktivitetsparken. Området har tidigare hetat Kesbergets fritidsområde och var en samarbetslösning mellan anläggningar och föreningar/kommun bl.a. när skidbacken och Sporthallen tillkom. Frågan är mer komplex och bör tas upp för tätorten som helhet. Skall vi överge Tånga för Vårgårda evenemangsområde? Skall vi kalla Kesberget/Sporthallen/Ishallen för Vårgårda Sportcenter? Vi kan möjligen få någon symbol ytterligare vid E 20 avfarterna, men inte vägskyltar för dessa båda resmål (vägverkets hårda regler). Skall vi ha speciella vägskyltar (gulgröna) när vi har publika evenemang som Cykelfesten eller Fotofestivalen eller stora Tånga-evenemang och behöver leda åskådare/publik? Namnfrågan och vägskyltningen i tätorten kan vi däremot bestämma och utforma mer själva. I några olika sammanhang har det framförts förslag om att göra infarterna till tätorten mer inbjudande främst från rv 42 vidare in mot tätorten (Mc Donalds och vid Drottninggatan). Skall vi utnyttja rastplatser som Hol och Granhagen med bättre infotavlor/gatukartor både för industri och frtitids-/turistaktiviteter? Hur utnyttjar vi GPS-angivelse dvs få det sökbart på GPS? Kommunstyrelseförvaltningen har i budget 2012 tagit upp frågan om en förbättrad skyltning vid tätortens infarter och äskat medel, så nu finns frågan både till allmän och politisk debatt.

30 30(34) Det finns idag inget samstämmigt svar att ge Patrik Torin men det var en bra fråga vid rätt tidpunkt. Låt oss försöka utreda frågan ytterligare om namn och skyltar och när vi har medel till en översyn vid infarterna även ta med vägskyltar som med rätt namn leder vidare mot resp resmål. Medborgarförslaget anses härmed besvarat Allmänna utskottet förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunförvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med skyltningen i kommunen med utgångspunkt från Patrik Thorins medborgarförslag. Med ovanstående som svar anses medborgarförslaget som besvarat. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige följande beslut. Kommunfullmäktige ger kommunförvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med skyltningen i kommunen med utgångspunkt i Patrik Thorins medborgarförslag och anser därmed medborgarförslaget besvarat.

31 31(34) KS 115 Diarienr Motion Vårgårda - Bildernas Stad Svar på motion om Vårgårda Bildernas stad Marianne Andersson, centerpartiet har lämnat in en motion om Bildernas stad med begäran om att finna lösningar på hur projektet Bildernas stad ska kunna genomföras i höst hur finansieringen ska kunna ordnas Projektet Bildernas stad var ett bra Leader-projekt som fick såväl Vårgårdabor som tillresta att känna en öppen och positiv stämning i Vårgårda samtidigt med möjligheten att njuta av foton runt om i centralorten. Bildernas stad pågick varje dag kl 18-23, 5 oktober - 11 november.. Projektet bedrevs i god samverkan mellan köpmännen, fastighetsägarna, COI, fotoklubben och kommunen. Fotoklubbens naturfotofestival var höjdpunkten under allhelgonahelgen. Totalt fanns det här 26 platser i centrala Vårgårda (mellan Statoil och Mikaelsgården) med foton uppsatta i ramar, lamineringar på trottoarer samt bildspel på väggar. Tre serveringar hade (växelvis) extra öppet till kl 22 och butikerna hade kvällsöppet till kl 20 varje torsdag. Följande år var arrangemanget av ungefär samma eller större omfattning. Då deltog inte kommunen och därefter avstannade arrangemanget. Efter ovanstående satsning har Sundlergymnasiets fotoprogram fått genomslag och NOAK-huset finns nu att tillgå. Ungdomsföreningen Ifokus är just nu vilande. Samverkan skulle kunna ske med Lights in Alingsås och detta skulle kunna stärka Naturfotofestivalen på ett aktivt sätt. Förutsättningar finns därför för att starta upp igen och Vårgårdas profil som europeisk mötesplats för naturfoto skulle stärkas. Vårgårda centrum blir under festivaldagarna mer aktivt med många kvällsflanörer och öppna affärer/serveringar. En satsning på Bildernas stad stämmer också väl in med tankarna i Vision 2018 och destinationsutveckling inom ramen för Destination Vårgårda.. Tyvärr är Vårgårda kommuns ekonomi svag under Det finns inga medel anslagna till denna verksamhet. Därför bör vi försöka få med medel i 2012 års budget och sedan ta upp samverkan med Fotoklubben, köpmannaföreningen, Sundlergymnasiet och näringslivet/coi. En samordnad projektbudget bör kunna gå att få fram och det finns ju grundmaterial kvar sedan de två tidigare tillfällena. Möjligen kan finnas att

32 32(34) söka landsbygdsutvecklingsprojekt via Länsstyrelsen eller via annan EU fond, vilket kommer att undersökas. Projekt Bildernas stad bör långsiktig vara en attraktion som Vårgårda kommun ska stödja och på det sättet stärka Vårgårda varumärke. Tillsammans med fotofestivalen finns förutsättningar för att arrangemangen blir en framgångsrik mötesplats för fotointresserade och en folkfest med öppna restauranger och affärer. Med ovanstående som svar anses motionen besvarad. Allmänna utskottet Mattias Olsson (M) föreslår att det tillsätts en projektgrupp för att arbeta vidare med en framtida utformning av projekt Vårgårda- Bildernas stad. Allmänna utskottet förslag till beslut Kommunfullmäktige uppdrar åt Kommunstyrelsen att tillsätta en projektgrupp för att undersöka möjligheterna för en framtida utformning av projekt Vårgårda-Bildernas stad. Med ovanstående som svar anses motionen besvarad. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige följande beslut. Kommunfullmäktige uppdrar åt Kommunstyrelsen att tillsätta en projektgrupp för att undersöka möjligheterna för en framtida utformning av projekt Vårgårda-Bildernas stad och anser därmed motionen besvarad.

33 33(34) KS 116 Diarienr Kommunalförbundet Sjuhärad årsredovisning 2010 Sjuhärads kommunalförbund har upprättat årsredovisning för Redovisningen är godkänd av direktionen Revisionsberättelse är upprättad Bilagt till berättelsen är Sakkunnige biträdets granskningsrapport samt Konsultrapporten Granskning av förbundets styrning och uppföljning av projekt. Årsredovisningen har översänts till medlemskommunerna för godkännande och prövning av ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för kommunalförbundet Sjuhärad samt tillstyrker ansvarsfrihet för förbundsdirektionens ledamöter för räkenskapsåret Allmänna utskottet förslag till beslut I enlighet med förvaltningens förslag till beslut samt föreslår att förbundsdirektör Leif Johansson bjuds in till Kommunstyrelsen för att föredra årsredovisningen. Kommunstyrelsen Förbundsdirektör Leif Johansson föredrog årsredovisningen. Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige följande beslut. Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen för kommunalförbundet Sjuhärad samt tillstyrker ansvarsfrihet för förbundsdirektionens ledamöter för räkenskapsåret 2010.

34 34(34) KS 117 Diarienr Förklaring ansvarsfrihet Socialnämnden I Lekmannarevisorernas revisionsberättelse för 2010 riktas en anmärkning gentemot Socialnämnden för bristande följsamhet gentemot fullmäktiges principer för verksamhets- och ekonomistyrning. Dock tillstyrktes ansvarsfrihet. Kommunfullmäktige beslutade att begära en förklaring av Kommunstyrelsen angående bristande följsamhet gentemot fullmäktiges principer för verksamhets- och ekonomistyrning inom tidigare socialnämnden. Kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson vill lyfta ärendet för samråd i Allmänna utskottet. Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen har noterat revisionens anmärkning gentemot Socialnämnden och delar den. Kommunstyrelsen har inget ytterligare att tillägga utifrån revisorernas berättelse och skicka till Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen lämnar följande förklaring till Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har noterat revisionens anmärkning gentemot socialnämnden och delar den. Kommunstyrelsen har inget ytterligare att tillägga utifrån revisorernas berättelse.