Sammanträdesdatum 1 SOCIALNÄMNDEN Onsdag kl Kommungården i Föglö Närvarande

Transkript

1 Sammanträdesdatum Nr 1 SOCIALNÄMNDEN Sammanträdestid Onsdag kl Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Föglö Närvarande Karlström Jan-Erik, ordförande Sjöberg Beatrice Karlsson Margaretha Hagman Gunilla Eriksson Stefan Gullbrandsson Kurt Frånvarande Föredragande Tina Jansén,socialsekreterare Övriga närvarande Paragrafer 1-13 Underskrifter Ordförande Sekreterare Protokolljustering Ort och tid Jan-Erik Karlström Föglö, Tina Jansén Protokollet framlagt till påseende. Plats och tid Beatrice Sjöberg Kurt Gullbrandsson Kommungården i Föglö, Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Tina Jansén socialsekreterare Ort och tid Underskrift

2 SAMMANTRÄDESKALLELSE Utfärdad den Sida SOCIALNÄMNDEN Sammanträdestid Sammanträdesplats Onsdag kl Kommungården i Föglö Ärendets nr Ärende LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE GODKÄNNANDE och komplettering av föredragningslistan PROTOKOLL Socialnämndens protokoll ORDINARIE SAMMANTRÄDEN Besluta om tiderna år 2016 UTSE KONTAKTPERSON I socialnämnden ÄLDREOMSORG Tillsätta äldreomsorgsdirektion DAGHEMSDIREKTION Tillsätta socialnämndsrepresentant ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND Anhållan om tilläggsanslag för klient ÄLDREOMSORG PÅ DISTANS Besluta om köp av tjänst DELGIVNING Skrivelser och beslut VERKSAMHETSBERÄTTLSE Godkänna verksamhetsberättelse för år 2015 UTKOMSTSTÖD Behandla ansökan (konfidentiellt) Protokollet framlägges till allmänt påseende på kommungården Sekreterare Tina Jansén Tina Denna Jans+en möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser Föglö, Intygar Tina Jansén socialsekreterare

3 SOCIALNÄMNDEN LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Soc: 1 KomL 23 samt förvaltningsstadgan 17. Socialnämnden är beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande. Kallelse till sammanträdet skall sändas till ledamöterna minst fem vardagar före sammanträdet kallelsedagen medräknad. Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Soc: 2 Till protokolljusterare utses Beatrice Sjöberg och Kurt Gullbrandsson med Stefan Eriksson som ersättare. Protokollet justeras GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Soc: 3 Föredragningslistan godkänns utan ändringar. PROTOKOLL SOCIALNÄMNDENS PROTOKOLL Soc: 4 Framföres eventuella anmärkningar gällande socialnämndens protokoll Protokollet föranleder inga anmärkningar.

4 SOCIALNÄMNDEN ORDINARIE SAMMANTRÄDEN BESLUTA OM TIDERNA ÅR 2016 Soc: 5 Hänv.: 52 förvaltningsstadgan. Förslag: Ordinarie sammanträden hålls under året följande veckor; Januari vecka - Februari vecka 7 Mars vecka 11 April vecka 17 Maj vecka 20 Juni vecka 26 Juli - Augusti vecka 34 September vecka 39 Oktober vecka 41 November vecka 47 December vecka 51 De ordinarie sammanträdena hålls i kommungården i allmänhet onsdagar kl om inte annat klockslag och annan sammanträdesplats och dag överenskommes speciellt mellan socialnämndens ordförande och socialsekreteraren. Vid brådskande ärenden sammankallas socialnämnden per telefon. Kallelsen anslås på anslagstavlan och förses med anteckning om protokollens justering och framläggande till påseende. Vid ev. kollisioner med semestrar och likn. för socialsekreteraren kan sammanträdesveckorna ändras. Sammanträden kan också helt inställas ifall socialsekreteraren och socialnämndens ordförande anser att antalet ärenden är ringa eller av annan motsvarande orsak. Kallelserna till sammanträdena undertecknas endast av socialsekreteraren. Godkänns.

5 SOCIALNÄMNDEN UTSE KONTAKTPERSON I SOCIALNÄMNDEN Soc: 6 Socialnämnden bör utse kontaktpersoner i nämnden för socialväsendets olika områden. Kontaktpersonens uppgift är att speciellt läsa in sig på och hålla kontakt med de områden som hör till denne. Kontaktpersoner bör finnas inom följande områden/verksamheter: 1. Barndagvård 2. Äldreomsorg (omsorgshemmet Annagården, hemservice ) 3. Annagårdens kök och lokalvården 4. Familje-och individomsorgen.(bl.a. olika stöd) 5. Specialomsorgen (funktionshindrade/handikappade) 6. Nykterhetsärenden. Alkohol-och narkotikafrågor. Förslag: Socialnämnden besluter på mötet vilka ledamöter som är kontaktperson för respektive område. ledamöterna kan på förhand innan mötet fundera över vilket område som mest intresserar. Socialnämnden besluter utse följande kontaktpersoner för åren : 1.Barndagvård: Gunilla Hagman 2.Äldreomsorg: Karlström Jan-Erik 3.Annagårdens kök och lokalvården: Kurt Gullbrandsson 4.Familje-och individomsorgen.(bl.a. olika stöd):margaretha Karlsson 5.Specialomsorgen:Stefan Eriksson. 6.Nykterhetsärenden. Alkohol-och narkotikafrågor: Beatrice Sjöberg.

6 SOCIALNÄMNDEN ÄLDREOMSORG TILLSÄTTA ÄLDREOMSORGSDIREKTON Soc: 7 Socialnämnden skall vart fjärde år enligt reglementet för äldreomsorgsdirektionen tillsätta en direktion. Direktionen skall bestå av följande: - 2 äldre personer (över 65 år) - 1 representant för anhöriga - 1 personal anställd inom äldreomsorgen i kommunen - 1 ledamot av socialnämnden - Socialsekreteraren Socialnämnden tillsätter direktionen för tiden Förslag: Socialnämnden besluter att direktionen består av följande personer: 2 äldre personer (över 65 år) - Sjöblom Marlene, Sanda - Fyrvall Gotthard, Jyddö 1 representant för anhöriga - Flodin Klas-Henrik, Degerby 1 personal anställd inom äldreomsorgen i kommunen - Heli Gåvefeldt alt. vice föreståndare Katarina Liewendahl 1 ledamot av socialnämnden - Tillsätts av socialnämnden vid sammanträdet. Socialsekreteraren - Jansén Tina Socialnämnden besluter utse Kurt Gullbrandsson till socialnämndens ledamot i äldreomsorgsdirektionen för åren

7 SOCIALNÄMNDEN DAGHEMSDIREKTION TILLSÄTTA SOCIALNÄMNDSREPRESENTANT Soc: 8 Mandatperioden för daghemsdirektionen löper dvs. ett verksamhetsår i taget. Nuvarande direktions mandat löper således ut per Daghemsdirektionen skall bestå av daghemsföreståndaren, socialsekreteraren, två föräldrarepresentanter samt en representant från socialnämnden. Daghemsdirektionen består nu av följande personer: 2 föräldrarepresentanter - Linda Willfors - Stefan Laine Daghemsföreståndaren - Viceföreståndare Britt-Marie Lindvall Socialsekreteraren - Tina Jansén 1 ledamot från socialnämnden - Dahlvik Jörgen Förslag: Då Jörgen Dahlvik avgår som socialnämndens representant i daghemsdirektionen väljer socialnämnden en ny representant vars mandattid är För att beakta jämställdheten i direktionen bör det vara en manlig ledamot. Socialnämnden besluter utse Stefan Eriksson till socialnämndens representant i daghemsdirektionen för tiden

8 SOCIALNÄMNDEN ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND ANHÅLLAN OM TILLÄGGSANSLAG FÖR KLIENT Soc: 9 Socialnämnden bör anhålla om tilläggsanslag för en klient vid Ålands Omsorgsförbund. För år 2016 finns det budgeterat sammanlagt för effektiverad vård för klienten ifråga. Det har dock visat sig att klienten behöver 130 % effektiverad vård och detta innebär en kostnad om totalt Dygnskostnaden stiger från 184,73 till 240,15. Följande finns budgeterat övrig service för år 2016: -Dagverksamhet 1488 tim x 22,09 e/tim = Boendeservice 366 dygn x 220,23 e/dygn = Totalkostnaden för effektiverad vård, daglig verksamhet och boendeservice blir sammanlagt för år Socialnämnden anhåller hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag för effektiverad vård för en klient på Ålands Omsorgsförbund. Förslag: Socialnämnden anhåller hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag för effektiverad vård för en klient på Ålands Omsorgsförbund enligt följande: Budget 2016 för effektiverad vård: 184,73 x 366 dgr = Behov av utökad effektiverad vård: 240,15 x 366 dgr = Sammanlagt: = Godkänns.

9 SOCIALNÄMNDEN KOMMUNSTYRELSEN SOCIALNÄMNDEN ÄLDREOMSORG PÅ DISTANS BESLUTA OM KÖP AV TJÄNST Soc: 91 Projektet Äldreomsorg på distans med Högskolan på Åland som huvudman kommer att avslutas den Under perioden har Högskolan på Åland drivit projektet med PAF-medel, detta har möjliggjort att över 90 personer i 14 åländska kommuner, samt kommunernas äldreboende och hemtjänst har haft möjlighet att utpröva stödtjänsten gratis, och därmed få en uppfattning av stödtjänstens funktionalitet och användbarhet. Under projektperioden har användarna/kommunerna via en enkel videokonferensteknik - kunnat delta i minst två interaktiva sändningar per vecka - haft möjlighet att vara i bildkontakt med varandra, en till en eller i grupp, - haft möjlighet att vara i bildkontakt med anhöriga och vänner, - haft möjlighet att få vård via stödtjänsten. Efter att ha intervjuat användarna (de äldre) har det konstaterats att känslan av ensamhet har minskat, att upplevelsen av att alltid ha något att prata med är hög, att de äldre under projekttiden har byggt upp ett större socialt nätverk. Det som den största delen av användarna har kommenterat som mest positivt är de sändningar/program som har producerats minst 2 ggr/vecka. Dessa program anser deltagarna har gjort att de har en aktivare och mer meningsfull vardag som leder till större välmående för dem. Användarna har inte tyckt att tekniken har varit svår att lära sig. För kommunernas del har det konstaterats att det kan vara kostnadsreducerande på sikt att använda ÄlDis som arbetsredskap. Den största besparingen ligger i färre körda kilometer och effektivare användning av vårdarens arbetstid. Att införa ÄlDis som arbetsredskap gör också att klienten kan få flera besök än tidigare, att kommunen kan ha bättre koll på sina hemmaboende klienter, samt ger stora möjligheter till rehabilitering på distans. Jomala kommun vill åta sig ansvaret att vara huvudman för Äldreomsorg på distans efter projekttidens slut. Detta innebär att alla kommuner på Åland kan fortsätta använda ÄlDis som

10 SOCIALNÄMNDEN KOMMUNSTYRELSEN SOCIALNÄMNDEN Soc: 91 stödtjänst/arbetsredskap, genom att köpa tjänsten av Jomala kommun. Huvudmannaskapet innebär att Jomala anställer en person, som skall ansvara för sändningar, beställning av skärmar, installation, utbildning av personal/klienter, supportärenden etc. till alla deltagande kommuner. Detta gör att stödtjänsten kan fortsätta på samma sätt som under projekttiden. Jomala kommun kommer att ansöka om PAFmedel samt ansöka om bidrag från de testamentmedel á som Ålands Landskapsregering har fått för att i en två års övergångsperiod täcka de kostnader som uppstår av att anställa en ansvarig person för ÄlDis. Om kostnaden för ÄlDis ansvarsperson inte till 100 % täcks av ansökta medel är tanken att alla deltagande kommuner skall dela på den resterande kostnaden. Kommunerna ansvarar själva för kostnaden av det antal skärmar de har i användning hos klienten/kommunen. Det står kommunerna fritt att fakturera klienten för tjänsten. Om Föglö kommun är intresserad av att erbjuda ÄlDis-tjänsten till kommuninvånarna under de kriterier som ett nytt huvudmannaskap innebär skall detta meddelas projektledaren senast Socialnämnden diskuterar huruvida kommunen skall köpa tjänsten och för i så fall ärendet vidare till kommunstyrelsen för vidare behandling. Förslag: I dagsläget är det två hushåll i Föglö som deltar i projektet Äldreomsorg på distans. Socialnämnden har budgeterat ett anslag för år 2016 sammanlagt för att åtminstone kunna hålla kvar de skärmar som finns hos kunderna samt på omsorgshemmet Annagården. Kostnaden täcker enbart leasandet av skärmarna och internetkostnaden enligt det avtal som Högskolan på Åland nu har med företaget på fastlandet som tillhandahåller skärmarna. Socialnämnden besluter föreslå för kommunstyrelsen att kommunen köper tjänsten Äldreomsorg på distans från Jomala kommun från under förutsättning att kostnaden inte blir orimligt hög per

11 SOCIALNÄMNDEN KOMMUNSTYRELSEN SOCIALNÄMNDEN Soc: 91 användare. Närmare information om kostnaden behöver erhållas från Jomala kommun innan definitivt beslut om att köpa tjänsten görs. Föreslås att ingen avgift tas av brukarna i detta skede då det kan innebära att det blir svårt att få nya brukare intresserade av tjänsten. Viking Malmlund föreslår att Föglö kommun anmäler sitt intresse för att vara huvudman för Äldreomsorg på distans. Förslaget vinner inget understöd. Socialsekreterarens förslag godkänns. Kst: 185 Kommundirektörens förslag: Socialnämndens förslag omfattas och meddelas Jomala kommun samt Högskolan på Åland. Socialnämnden ges fullmakt att slutligt fatta beslut om att köpa tjänsten efter att närmare information om kostnaden har erhållits från Jomala kommun, under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner budgeten för 2016 till berörda delar. Godkänns. På förslag av Ethel Sundblom beslutar kommunstyrelsen enhälligt tillägga, att tjänsten bör erbjudas och marknadsföras på ett personligt plan direkt till enskilda pensionärer, så att den kommer till användning.

12 SOCIALNÄMNDEN Soc: 10 har i budgeten för 2016 godkänt anslaget för köp av tjänsten Äldreomsorg på distans. Ett budgetanslag på finns upptaget för ändamålet. n har även kravet att tjänsten bör erbjudas och marknadsföras på ett personligt plan direkt till enskilda pensionärer, så att den kommer till användning. I dagsläget är det ingen av de personer som var med i projektet som har skärmarna kvar. De har heller inget önskemål om att tjänsten fortsätter. Jomala har skickat ett budgetförslag som visar de kostnader som skulle gälla beroende på antalet skärmar kommunen hyr samt hur många kommuner som köper tjänsten. Kostnaderna är beräknade både med och utan stödmedel från Ålands landskapsregering. Ålands Landskapsregering har aviserat att de är beredda att stöda en fortsättning efter projekttidens utgång. Hänv.: Jomala kommuns uträkning av kostnader för Äldreomsorg på distans. Socialnämnden besluter om tjänsten Äldreomsorg på distans skall köpas samt för hur många personer. Förslag: Socialnämnden besluter att köpa tjänsten Äldreomsorgs på distans från Jomala kommun för en användare. Köptjänsten gäller i första hand för år 2016 och förutsätter att tjänsten ges bidrag från Ålands landskapsregering. Ingen avgift upptas för brukarna. Godkänns.

13 SOCIALNÄMNDEN DELGIVNING SKRIVELSER OCH BESLUT Soc: 11 Antecknas till kännedom följande skrivelser och beslut: Socialsekretererarens beslutsprotokoll - Beviljade utkomststöd: 166,169/15, 1, 6,26 (konfidentiellt) - Beviljat stöd för vård av barn i hemmet: 165/15 (konfidentiellt) - Antagande av hyresgäst till Annagårdens pensionärslägenheter: 170/15 - Förlängning av hyreskontrakt för hyresgäst vid Annagårdens pensionärslägenheter: 171/15,28 - Beviljande av fridagar för t.f. daghemsföreståndare: 167/15 - Antagande av kock, 41,17 % på Annagårdens kök fr : 168/15 - Ansökan om färdtjänst: 25,27,8 (konfidentiellt) - Hemvårdsstöd för barn: 2, 5, 14-16, 18-19,24 (konfidentiellt) - Beslut om fortsatt närståendestöd: 9-13,23 (konfidentiellt) - Beslut om öppen stödåtgärd inom barnskyddet: 22 (konfidentiellt) - Barnskötare, antagande till ordinarie anställning efter prövotid: 21 - Beviljande av dagvård: 20 (konfidentiellt) - Moderskapsunderstöd: 4,17,30 (konfidentiellt) - Trygghetstelefon: 7,29 (konfidentiellt) - Personlig assistent, antecknade till kännedom uppsägning: 3 Kommundirektörens beslutsprotokoll - Hyran för omsorgshemmet Annagården fr : 117/15. - Hyran vid Annagårdens pensionärslägenheter fr : 118/15. - Hyran för Annagården fr : 121/15 - Hyran för daghemmet Myran fr : 123/15 - Beviljande av arbetsledighet: 119,136,139/15, 2-3,5,16 - Beviljande av ändring av semester för närvårdare: 137/15. - Beviljade av moderskapsledighet för kock vid Annagårdens kök: 138/15. - Äldreomsorgsledare, bevilja partiell sjukledighet , 50 %: Beslut att löneutbetalning till vikarier sker i efterskott: 16. n - 186/ , beslut om ersättningar för närståendevård 2016,

14 SOCIALNÄMNDEN Soc: / , beslut om socialnämnden ges fullmakt att köpa tjänsten Äldreomsorg på distans av Jomala kommun under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner budgeten för 2016 till berörda delar. Tjänsten bör erbjudas och marknadsföras på ett personligt plan direkt till enskilda pensionärer, så att den kommer till användning / ,fastställt övergripande fakta-/principdokument för barndagvården och dess organisation år 2016, - 184/ , beslut om nytt arbetsavtal för personlig assistent 19,6 % - Anslag för olika organisationer och föreningar i budgeten för socialväsendet. - Beslut om obligatoriskt förfaringssätt för Öppningsprotokoll vid upphandlingar. - Jourverksamheten för fastighetsskötseln Fastighetsskötare för respektive enheter Fastställd budget för år Fastställd socialservicetaxa för år / , beslut om val av ledamöter till socialnämnden för åren / , beviljande av tilläggsanslag för personlig assistent på daghemmet Myran för tiden Social- och Hälsovårdsministeriet - Utkomststödets grunddel fr Underhållsbidraget och underhållsstöd sjunker från Ålands landskapsregering - Beslut om stöd till barn i barnomsorgen med annat modersmål än svenska år Stöd till barn i barnomsorgen med annat modersmål än svenska Information om indexjusteringar av arvoden och ersättningar för familjevårdare. - Information om familjevårdares skydd vid olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar fr Påminnelse om att uppdragsavtal ingångna med familjedagvårdare bör tillses att överensstämma med landskapslagen om

15 SOCIALNÄMNDEN Soc: 11 tillämpningen av familjedagvårdarlagen, innan då övergångstiden för avtal som ingåtts innan upphört. - Socialvårdsplanen Inbjudan till diskussionstillfälle om förverkligandet av nya hemvårdsstödslagen den kl Indexjustering av utkomststödets grunddel fr Information om förestående lagstiftningsreform gällande specialomsorgslagen.specialomsorgslagen och handikappservicelagen skall sammanslås till en funktionshinderslag. Högskolan på Åland - Meddelande om att projektet Äldreomsorg på distans upphör per och att Jomala kommun kan kontaktas för en eventuell gemensam fortsättning och köp av tjänst. Nykterhetsförbundet Hälsa och Trafik - Inbjudan till svenskspråkiga drogförebyggande dagar i Vasa. Ålands Omsorgsförbund - Sammanträdesprotokoll Pixnekliniken - Meddelande om årsavgiften för Pixnekliniken år Socialsekreteraren informerar om aktuella händelser och den allmänna situationen i kommunen. Förslag: Socialnämnden besluter anteckna sig skrivelserna och besluten till kännedom. Godkänns.

16 SOCIALNÄMNDEN VERKSAMHETSBERÄTTELSE GODKÄNNA VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2015 Soc: 12 Socialsekreteraren har uppgjort verksamhetsberättelse för år Bilaga nr 1 12/ Verksamhetsberättelse för år Förslag: Socialnämnden besluter anteckna sig verksamhetsberättelsen för år 2015 till kännedom. Godkänns.

17 SOCIALNÄMNDEN UTKOMSTSTÖD BEHANDLA ANSÖKAN (KONFIDENTIELLT)

18 SOCIALNÄMNDEN ANVISNING OM RÄTTELSEYRKANDE MEDDELANDE OM BESVÄRSFÖRBUD Besvärsförbud jämte grunder Då beslutet endast gäller beredning och verkställighet får med stöd av 112 kommunallagen rättelseyrkande eller besvär inte framföras över följande paragrafer: 1,5-6,9-10 Annan grund för besvärsförbud, vilken Ärenden som avser endast intern organisation och delgivningar. Paragraferna. 2-4,11-12 Anvisningar om rättelseyrkande Envar kommunmedlem kan framställa om rättelse genom ett skriftligt rättelseyrkande beträffande följande paragrafer: 7-8 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från den dagen protokollet framlagts till offentligt påseende. Rättelseyrkande framställs hos den myndighet som fattat beslutet, dvs. Socialnämnden i Föglö Tingsvägen FÖGLÖ På eget ansvar kan man sända rättelseyrkandet per post eller med bud. Handlingarna för rättelseyrkande bör inlämnas till posten i så god tid, att de hinner fram under fataljetidens sista dag före utgången av ämbetsverkets öppethållningstid. Framställan om rättelseyrkande skall innehålla - rättelseyrkandens namn, yrke, boningsort och postadress - det beslut i vilken rättelse yrkas - till vilka delar rättelse yrkas och vilka ändringar som påyrkas - motiveringar till yrkandet Framställan om rättelseyrkande skall egenhändigt undertecknas av den som yrkar på rättelse eller annan person som befullmäktigats härtill. Om endast denna person undertecknat den, skall också denna persons yrke, boningsort och postadress framgå. Till skriften skall bifogas beslutet i vilket rättelse sökes, i original eller som en officiellt bestyrkt kopia.

19 SOCIALNÄMNDEN BESVÄRSUNDERVISNING Kommunalbesvär Kommunalbesvär kan i enlighet med 46 socialvårdslagen anföras över följande paragrafer; 13 Besvär skall framställas inom 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. Kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet framlagts till offentligt påseende. Besvärsmyndighet Ålands Förvaltningsdomstol Torggatan 16 PB MARIEHAMN Besvärshandlingarna skall vara inlämnade till besvärsmyndigheten före utgången av besvärstiden. Om besvärstidens sista dag är helgdag, självstyrelsedag, självständighetsdag, första maj, jul- eller midsommarafton eller helgfri lördag, får besvärshandlingarna inlämnas den första vardagen därefter. Besvärsskriften skall innehålla - besvärandens namn, yrke, boningskommun och postadress - det beslut i vilken ändring söks - till vilka delar ändring söks och vilka ändringar som påyrkas - motiveringar till ändringsyrkandet Besvärsskriften skall egenhändigt undertecknas av besväranden eller annan person som uppgjort den. Om endast den som uppgjort besvärsskriften undertecknat den, skall också denna persons yrke, boningsort och postadress framgå. Till besvärsskriften skall bifogas beslutet i vilket ändring söks, i original eller som en officiellt bestyrkt kopia.