x Linde Guy, ordf. - Söderholm Mikael, vice ordf. x Danielsson Peter x Fagerström Tove - Lindroos Erica x Mörn Inger x Söderlund Jessica

Transkript

1 Nr 5/2014 Sammanträdestid Onsdagen den kl Sammanträdesplats Beslutande Kommunkansliet x Linde Guy, ordf. - Söderholm Mikael, vice ordf. x Danielsson Peter x Fagerström Tove - Lindroos Erica x Mörn Inger x Söderlund Jessica 1 - Nyman Sten-Göte 2 - Westling Anders 3 - Sirén Siw 4 - Jansson Gunnie 5 - Rönnberg Lena Övriga närvarande - Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande - Fagerholm-Sjöblom Silvana, kommunstyrelsens representant - Laaksonen Jessica, tf. kommundirektör x Gottberg Erika, byggnads- och miljöinspektör Paragrafer Underskrifter Ordförande Sekreterare Guy Linde Protokolljustering Saltvik den 28 maj 2014 Erika Gottberg Protokollet framlagt till påseende Jessica Söderlund Saltvik den 2 juni 2014 Tove Fagerström Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Erika Gottberg, Saltvik den sekreterare Underskrift Ylva Westerberg, vik. byråsekreterare

2 Kallelsen utfärdad den Sammanträdestid Onsdagen den kl Sammanträdesplats Kommunkansliet Ärenden: 43 Konstatera laglighet och beslutförhet 44 Protokolljusterare 45 Föredragningslistan 46 Blomberg Cathrin, Östervik 2:102, Haraldsby, Nybyggnad av bastu 47 Mörn Johan, Västergård 1:13, Långbergsöda, Nybyggnation av båthus. 48 Bergkulla stiftelsen, Sandkärr 1:29 kv 4 tomt 1, Vassböle, Nybyggnation av bostadshus 49 Bergkulla stiftelsen, Sandkärr 1:29 kv 4 tomt 2, Vassböle, Nybyggnation av bostadshus 50 Weckström Peter, TAlludden 1:26, Kvarnbo, Tillbyggnad av befintligt fritidshus. 51 Janson Patrik och Sofia, Schuettens 1:29, Rangsby, Till- och ombyggnad av tak på egnahemshus. 52 Backman Monica, Marsholmen 2:50, Toböle, Uppförande av bastu. 53 Bygglovsärende/Kompensationskrav 54 Bygglov nr 11 år Delgivningar Guy Linde, ordförande

3 3 43 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört PROTOKOLLJUSTERARE I tur att justera protokollet är Erica Lindroos och Tove Fagerström Till protokolljusterare valdes Jessica Söderlund och Tove Fagerström Protokollet justeras genast efter mötet FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan fastställdes oförändrad

4 4 Dnr: 36 / BLOMBERG CATHRIN, ÖSTERVIK 2:102, HARALDSBY, NYBYGGNAD AV BASTU Bmn. 37 / Cathrin Blomberg anhåller om byggnadslov för en 8,6 m 2 stor strandbastu på lägenheten Östervik RNr 2:102 i Haraldsby. Tomtens storlek är ca 2,3 hektar och där finns sedan tidigare ett bostadshus. Den nu planerade strandbastuns minsta avstånd till strand är 4,5 meter. De sökande har i en bilaga till ansökan angett motiveringar till avvikelse från minsta avstånd till strand om 15 meter, se bilaga A. Bastun skulle placeras 4,5 meter från stranden med brant berg i bakgrunden. Den tänkta byggplatsen är mycket låg, drygt 50 cm över vattennivån, vilket leder till att det är en överhängande stor risk för översvämning med vattenskador som följd. En placering av bastun så att minsta avstånd till strand blir 15 meter är möjlig på tomten, dock medför detta att bastun blir högt upp på berget och därför mer synlig samt att det krävs byggnation av trappor för att säkert kunna ta sig ner till stranden. Enligt Saltviks kommuns byggnadsordning 49 får en bastu om max 12m 2 inte placeras närmare strandlinjen än 15 meter. kan med hänsyn till landskapsbilden och den omgivande miljön besluta att byggnad skall placeras på ett längre avstånd än vad som angivits ovan. kan pga särskilda skäl bevilja undantag från ovannämnda bestämmelser. Särskilda skäl kan föreligga bla när det är fråga om en mindre tillbyggnad av befintlig byggnad eller om det med hänsyn till landskapsbilden och den omgivande miljön är till fördel att avvikelser från ovannämnda avstånd görs. Enligt plan- och byggnadsförordningen 21 ska en byggnad placeras så att vattenskador på byggnadskonstruktionen förhindras. Byggnader för boende får inte placeras lägre än 2 m över medelvattenståndet. Bastubyggnader på högst 15 m 2 kan dock tillåtas att placeras på en lägre nivå än 2 m och närmare stranden om inte annat nämnts i kommunens byggnadsordning. Föreslår att bygglov för bastu inte beviljas. Beslutet motiveras med -att 49 i byggnadsordningen säger att bastu skall placeras minst 15 meter från stranden. Särskilda skäl till undantag med hänsyn till landskapsbilden och den omgivande miljön föreligger inte då det är möjligt att bygga bastun på godkänt avstånd. -att 21 i plan- och byggnadsförordningen stiftar att en byggnad skall placeras så att vattenskador på konstruktionen förhindras. Att placeras en bastu 50cm över medelvattenståndet kan inte anses godtagbart.

5 5 Bmn. 46 / Återremitteras till nästa möte för syn på platsen av byggnads- och miljönämnden. förrättade syn på platsen innan byggnadsoch miljönämnden ordinarie möte. Bygglov för bastu beviljas inte. Beslutet motiveras med -att 49 i byggnadsordningen säger att bastu skall placeras minst 15 meter från stranden. Särskilda skäl till undantag med hänsyn till landskapsbilden och den omgivande miljön föreligger inte då det finns alternativa platser på tomten där det är möjligt att bygga bastun på godkänt avstånd.

6 6 Dnr: 45 / MÖRN JOHAN, VÄSTERGÅRD 1:13, LÅNGBERGSÖDA, NYBYGGNATION AV BÅTHUS. Bmn. 47 / Johan Mörn anhåller om byggnadslov för båthus på arrende tomt på lägenhet Västergård RNr 1:13 i Långbergsöda i enlighet med inlämnade handlingar. Båthuset om 199 m 2 byggs i anslutning till befintlig brygga där det sedan tidigare finns ett båthus. Båthuset planeras uppföras i traditionell stil med rödmålad fasad och med ett plåttak i mörk nyans. Legoavtal för ett 5000 m 2 stort markområde finns och även tillstånd från vattensamfälligheten för byggande av båthus finns. I samband med byggandet av båthuset kan det vara nödvändigt att utföra muddringsarbeten. Muddringsarbeten är ofta granskningspliktiga. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för båthus beviljas. Med tanke på projektets omfattning kan det anses vara uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73) Byggnaden skall miljöanpassas vad beträffar material och färgsättning. Taket skall förses med ett material som ej reflekterar. Galvat plåttak är inte godkänt. Före arbetet inleds ska ansökan om ansvarig arbestledare lämnas in. Arbetet skall utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag. L27

7 7 48 BERGKULLA STIFTELSEN, SANDKÄRR 1:29 KV 4 TOMT 1, VASSBÖLE, NYBYGGNATION AV BOSTADSHUS Bmn. 48 / Dnr: 47 /2014 Bergkullastiftelsen anhåller om bygglov för nybyggnad av ett 66 m 2 stort passivhus, bostadshus, på tomt 1 i kvarter 4 inom Bergkulla detaljplaneområde i Wassböle i enlighet med inlämnade handlingar. Enligt detaljplanebestämmelserna har tomten en byggnadsrätt på 180 m 2 våningsyta. Tomten anges som fritidshusområde (BFE) där även åretruntboende är möjligt. Avloppet ansluts till för området gemensam avloppsanläggning. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för passivhus beviljas. Energicertifikat skall lämnas till byggnadsinspektionen. Byggnadsarbetet skall utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag. L28

8 8 49 BERGKULLA STIFTELSEN, SANDKÄRR 1:29 KV 4 TOMT 2, VASSBÖLE, NYBYGGNATION AV BOSTADSHUS Bmn. 49 / Dnr: 48 /2014 Bergkullastiftelsen anhåller om bygglov för nybyggnad av ett 66 m 2 stort passivhus, bostadshus, på tomt 2 i kvarter 4 inom Bergkulla detaljplaneområde i Wassböle i enlighet med inlämnade handlingar. Enligt detaljplanebestämmelserna har tomten en byggnadsrätt på 180 m 2 våningsyta. Tomten anges som fritidshusområde (BFE) där även åretruntboende är möjligt. Avloppet ansluts till för området gemensam avloppsanläggning. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för passivhus beviljas. Energicertifikat skall lämnas till byggnadsinspektionen. Byggnadsarbetet skall utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag L29

9 9 50 WECKSTRÖM PETER, TALLUDDEN 1:26, KVARNBO, TILLBYGGNAD AV BEFINTLIGT FRITIDSHUS. Dnr: 49 /2014 Bmn. 50 / Peter Weckström anhåller om byggnadslov för tillbyggnad av befintligt fritidshus på lägenhet Talludden RNr 1:26 i Kvarnbo i enlighet med inlämnade handlingar. Tillbyggnaden om 31 m 2 inrymmer två sovrum och en toalett. Avloppet från toaletten leds till befintlig sluten tank. Tillbyggnaden placeras fem meter från grannes rågräns, om avståndet är mindre än fem meter skall grannes samtycke till placeringen inhämtas. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för tillbyggnad av fritidshus beviljas. Med tanke på projektets omfattning kan det anses vara uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73). Före arbetet inleds ska ansökan om ansvarig arbestledare lämnas in. Arbetet skall utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag L30

10 10 51 JANSON PATRIK OCH SOFIA, SCHUETTENS 1:29, RANGSBY, TILL- OCH OMBYGGNAD AV TAK PÅ EGNAHEMSHUS. Dnr: 50 /2014 Bmn. 51 / Patrik och Sofia Jansson anhåller om byggnadslov för till- och ombyggnad av tak på bostadshus på lägenhet Schuettens RNr 1:29 i Rangsby i enlighet med inlämnade handlingar. Bostadshuset byggs till med 24 m 2 på andra våningen ovanför entré och grovkök. Idag finns ett plant tak över entré och grovkök, ovanpå detta byggs nu två sovrum och takkonstruktionen blir ett mansardtak liksom på det övriga huset. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för till- och ombyggnad av tal på bostadshus beviljas. Med tanke på projektets omfattning kan det anses vara uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73) Före arbetet inleds ska ansökan om ansvarig arbestledare lämnas in. Arbetet skall utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag L31

11 11 Dnr: 52 / BACKMAN MONICA, MARSHOLMEN 2:50, TOBÖLE, UPPFÖRANDE AV BASTU. Bmn 52 / Monica Backman anhåller om byggnadslov för nybyggnad av en 4 m 2 stor bastu i anslutning till fritidshuset på lägenheten Marsholmen 2:50 i Toböle i enlighet med inlämnade handlingar. Lägenhetens storlek uppgår till 2,54 ha och är sedan tidigare bebyggd. Avstånd till strand är mer än 15 meter. Bastun planeras att bli brun med svart shingelstak. Fastigheten ägs gemensamt av sökanden samt Sten och Sven Schauman. Sten och Sven Schauman har givit sitt skriftliga samtycke till byggnadsprojektet. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för bastu beviljas. Med tanke på projektets omfattning och läge kan det anses vara uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73). Byggandet skall ske enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. Enligt förslag L32

12 12 Dnr: 15 / BYGGLOVSÄRENDE/KOMPENSATIONSKRAV Kmst 128 / Skrivelsen bifogas sammanträdeskallelsen. Tf. kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter bereda byggnadsnämnden samt tidigare byggnadsinspektören möjlighet att inkomma med redogörelse för den uppkomna situationen. Byggnadsnämnden uppmanas även att redogöra för de vidare åtgärder som vidtagits i ärendet. Redogörelserna bör vara kommunstyrelsen tillhanda inom maj månad Bmn. 53 / Kommunstyrelsen godkände enhälligt t.f. kommundirektörens beslutsförslag Skrivelsen bifogas sammanträdeskallelsen. Ansökan om bygglov inkom till Saltvik kommun den Enligt de inlämnade handlingarna hade de sökande själva hört tre rågrannar som inte hade något att invända mot byggnationen. De sökande hade inte hört ägaren till fastighet Solmyra 7:3 då den fastigheten inte var direkt rågranne till det outbrutna området som var tänkt som bostadstomt enligt bygglovsansökan. Byggnadsnämnden beviljade bygglov, BN 75/ Till Ålands förvaltningsdomstol inkom besvär över bygglovsbeslutet den De bygglovssökande inkom den till Saltviks kommun, byggnadsnämnden, med en anhållan om att få påbörja byggnadsarbetena (grundarbeten och gjuta platta) innan bygglovet vunnit laga kraft. Detta trots att byggnadslovet var föremål för besvär. Byggnadsnämnden behandlade anhållan, BN 99/ där det beslöts att en bankgaranti om minst 7000 skulle lämnas till byggnadsinspektionen i Saltvik före arbetet påbörjades. Någon bankgaranti har inte inkommit. Kommunstyrelsen i Saltvik beslöt, Kmst 95 / , anlita Åsa Mattsson/OM-plan, för uppdraget att detaljplanera området längs Västerviksvägen i Haraldsby. Planeprocessen i ett område som detta som nästan är fullt utbyggt är mycket komplex och tar tid. Ett första förlag till detaljplan presenterades under ett samrådsmöte i april 2014, det har även varit ett möte på plats där markägarna har framfört sina synpunkter på planeförslaget och det har givits tillfälle att inkomma med skriftliga synpunkter. Kommunen arbetar nu intensivt för att komma vidare i planeprocessen.

13 13 Frågan om byggnadslov kommer inom juni månad till ny handläggning i byggnadsnämnden. Utgångspunkten är att sökandena ska kunna bygga och bo på den avsedda tomten och att andelen onödiga kostnader därmed kan begränsas. Föreslår att byggnads- och miljönämnden sänder ärendet vidare till kommunstyrelsen. slutsats är att kommunen inte kan ställas till svars för att besvär anförts över bygglovet. sänder ärendet vidare till kommunstyrelsen enligt byggnads- och miljöinspektörens förslag.

14 14 54 BYGGLOV NR 11 ÅR 1999 Bmn. 54 / Byggherren begärde hösten 2013 en ibruktagningssyn på bygglov nr 11 år 1999 bostadshus, på då utbruten del av Södergård 1:18 i Lagmansby. Synen utfördes av byggnads- och miljöinspektören och brandinspektören den I syneprotokollet ålades byggherren att åtgärda följande: 1. Trappa till källaren saknas, ett provisoriskt icke godkänt räcke fanns monterat runt trapphålet. Trappräcket runt hålet skall åtgårdas så att det icke är klättringsbart. 2. Entrétrappan är brant och saknar handledare, handledare skall monteras. 3. Balkongdörren skall reglas tills dessa att balkong/altangolv finns utanför dörren. 4. Elbesiktningsprotokoll saknas och skall skickas till byggnadsinspektionen. 5. Vippskydd skall monteras på köksspis. 6. Handtag i vissa innerdörrar samt lister och tapeter saknas i endel rum. Byggherren fick tid till att åtgärda punkt 1-5. Enligt uppföljning är bara punkt 3 åtgärdad. Byggherren fick en förlängd tidsfrist till den Uppföljning : Byggherren har ej vidtagit åtgärder för att åtgärda anmärkningarna från ibruktagningssynen. Fastighetsägaren har olovligt tagit byggnaden i bruk och bygglovstillståndet har förfallit sedan länge. Myndigheten kan inte ansvara för att byggprojektet följer tillståndet eller bestämmelserna då det har förekommit försummelser i projektet. 90 i plan- och bygglagen, om ett påbörjat byggnadsarbete eller en annan åtgärd som kräver lov inte slutförts innan tillståndet förfaller ska ägaren till fastigheten åläggas att inom viss tid slutföra arbetet eller vidta de åtgärder som är nödvändiga med hänsyn till hälsa, säkerhet eller de olägenheter som orsakas miljön. Enligt 93 1 mom. i plan- och bygglagen kan den som handlar i strid med lagen, bestämmelser eller beslut som meddelats med stöd av lagen, förbjudas att fortsätta med den rättsstridiga verksamheten eller uppmanas att fullgöra sina skyldigheter inom utsatt tid. Enligt 2 mom. kan byggnadsnämnden förena förbud och åläggande som meddelats med stöd av 1 mom. med vite eller hot om utförande av det försummade på den försumliges bekostnad. Enligt 22 i Viteslagen (FFS 1113/1990) skall den part som berörs ges tillfälle att lämna förklaring i ärendet enligt 34 förvaltningslagen (FFS 434/2003) innan vite föreläggs eller döms ut och innan hot om tvångsutförande eller avbrytande föreläggs eller beslut fattas om verkställighet av hotet.

15 15 ålägger byggherren att åtgärda punkterna 1-5 i texten ovan senast den Enligt pbl 90 och pbl 93. ålägger byggherren att åtgärda punkterna 1-5 i texten ovan senast den Enligt pbl 90 och pbl 93.

16 16 55 DELGIVNINGAR Bmn. 55 / Byggnads- och miljöinspektörens tjänstemannabeslut: AT16 Petersson-Husell Agneta och Husell Monica, Solgläntan 1:84, Vassböle. Tillstånd för enskilt avlopp med Biolan gråvattenfilter från befintligt fritidshus. AT17 Kottelin Benita och Stig, Sveden 1:16, Ödkarby. Tillstånd för enskilt avlopp med Biolan gråvattenfilter från ny bastustuga. L26 Johansson Lena, Slänten 9:1, Rangsby. Bygglov för installation av ny eldstad och rökkanal. BA5 Mörn Kenneth och Ann-Britt, Västerstu 2:117, Toböle Byggnadsanmälan för uppförande av 15 m 2 bod. BA6 Blomroos Gunilla, Udden 2:42, Åsgårda Byggnadsanmälan för uppförande av 15 m 2 förråd. Föreslår att byggnads- och miljönämnden antecknar ärendena tillkännedom. antecknar ärendena tillkännedom.

17 17 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs Ödkarby Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

18 18 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt Plan- och bygglagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. Besvärstiden för beslut med stöd av LL om renhållning för landskapet Åland är 30 dagar. Besvärstiden 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har anslagits offentligt på den kommunala anslagstavlan. forts.

19 19 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen