Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Stadsbyggnadsnämnden

Transkript

1 1(48) Plats och tid Ekströmska i kv Värjan klockan ande Magnus Johansson (MP) ordförande Marie Svensson (S) Magnus Nyman (S) ersätter Joel Johansson (S) Eva Alström (S) Ingerth Haglund (S) Birgitta Eriksson (MP) Maud Ekman (V) Lisa Friberg (S) ersätter Aleksandar Prodanovic (V) Adam Marttinen (SD) Ulf Ståhl (M) Ann Berglund (M) ersätter Eva Schmekel (M) Wiveca Böös (M) Arne Jonsson (C) Victor Claesson (FP) Alexander Lundvall (KD) Ersättare David Dishart (M) , Nicklas Karlsson (S) Kenneth Johansson (FP) Simon Larsson (MP) Utses att justera Wiveca Böös (M) Justeringens plats och tid I Värjan torsdagen den 15 december 2011 Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Christina Laurell Ordförande Justerande... Magnus Johansson... Wiveca Böös Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Stadsbyggnadsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadsbyggnadsförvaltningen, Nämndsekreterare, Värjan...Kristina Hasselkvist...

2 2(48) Övriga närvarande Gunnar Persson förvaltningschef Benny Larsson avdelningschef Marianne Sjöquist personalchef Pär Mårtensson enhetschef Andreas Fogelberg GIS-ingenjör Johan Forsberg kommunekolog , 223 Maela Jaanivald planarkitekt Karin Ermegård landskapsarkitekt Lisbeth Dahlbäck landskapsarkitekt 223 Magdalena Lindfeldt planarkitekt 202 Leif Bäckman avdelningschef , Mats Hällnäs avdelningschef , Kristina Hasselkvist nämndsekreterare Christina Laurell nämndsekreterare

3 3(48) SBN/2009: Detaljplan för Gredby 2:4 med flera (nytt badhus) Förslag till detaljplan för Gredby 2:4 avslutas då annan lokalisering utpekas. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 8 maj 2009, 96, om godkännande för start att ta fram en detaljplan för Gredby 2:4 för byggnation av nytt badhus. Detaljplanen skulle ha givit byggrätter för en ny badanläggning på fastigheten Gredby 2:4 med flera. Planavdelningen

4 4(48) SBN/2011: Detaljplan för del av Källstalöt 1:3, Brunnsta Behovsbedömning daterad den 17 november 2011 tillhörande detaljplan för del av Källstalöt 1:3 godkänns. Någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB) bedöms därför inte behöva upprättas. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att etablera ej störande verksamheter innehållande kontor, handel, service och småindustri i anslutning till befintliga verksamhetsområden. Den utökade byggrätten är beräknad till cirka m 2. Detaljplanen genomförs med normalt planförfarande. Ett genomförande av planen kan få negativa effekter, men förebyggande åtgärder kommer att vidtas så att dessa inte blir betydande. Konsekvenser och åtgärder redovisas i planbeskrivningen. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planen och dess genomförande inte förväntas medföra betydande miljöpåverkan och att MKB därför inte behöver upprättas. Denna bedömning kan ändras under det fortsatta planarbetet om nya fakta tillkommer. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Behovsbedömningen är en analys av miljöpåverkan som i detta fall inte förväntas bli betydande. Ekonomiska och sociala effekter av planens genomförande förväntas bli positiva genom att företaget Volvo kan bygga ut sin verksamhet ta i anspråk nya och mer energieffektiva byggnader. Planavdelningen

5 5(48) SBN/2010: Detaljplan för Mejseln 1 och 2 Start av arbetet med att ta fram en detaljplan för Mejseln 1 och 2 godkänns. Ärendebeskrivning Mark- och fastighetsenheten har inkommit med en förfrågan om att upprätta detaljplan för bostäder i kvarteret Mejseln. Området är idag planlagt för industri. En ny detaljplan för bostäder överensstämmer med gällande översiktsplaner och den översiktsplan som håller på att tas fram. Planavdelningen

6 6(48) SBN/2011: Detaljplan för del av Mesta 6:40 med flera (Borsökna Östergård) Start av arbetet med att ta fram en detaljplan för del av Mesta 6:40 med flera (Borsökna Östergård) godkänns. Ärendebeskrivning Syftet är att pröva etablering av fler bostäder inom fastigheten del av Mesta 6:40 med flera (Borsökna Östergård). Eventuell ny bebyggelse kan ses som en utveckling av den befintliga bebyggelsen i ett sammanhängande område med enfamiljshus och innebär förtätning av bostäder i redan befintligt bostadsområde, enligt översiktsplanens intentioner. Planavdelningens bedömning är att det finns möjlighet att medge ny exploatering av mark för bostadsändamål, enligt inkommen ansökan, på delar av fastigheten. Området är inte detaljplanelagt sedan tidigare. Planavdelningen

7 7(48) SBN/2011: Detaljplan för Mesta 3:3 Start av arbetet med att ta fram en detaljplan för Mesta 3:3 godkänns. Ärendebeskrivning Avsikten är att genom ny detaljplan ge möjlighet till byggrätter för bostadsändamål i form av enfamiljshus. I samband med planeringen av Borsöknaområdet motsatte sig ägaren möjligheten att avstycka tre tomter från sin fastighet Mesta 3:3. Nu har ägaren ändrat sig och vill kunna avstycka tomterna, vilket kräver planändring. Planändringen genomförs med enkelt planförfarande, då förändringen är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten, samt är förenlig med översiktsplanen. Planarbetet beräknas pågå under vintern och våren Planen kommer att antas under hösten Planavdelningen

8 8(48) SBN/2008: Detaljplan för Mesta 3:37 Start av arbetet med att ta fram en detaljplan för Mesta 3:37 godkänns. Den färdiga detaljplanens genomförandetid i den del som rör Mesta 3:37 börjar tidigast den 21 juni Ärendebeskrivning Mesta 3:37 omfattas av detaljplanen för Borsökna Väster. Planens genomförandetid sträcker sig till den 20 juni I samband med planeringen av Borsöknaområdet önskade ägarna först att få möjligheten att stycka av sju tomter från fastigheten Mesta 3:37, men ändrade sig senare under planarbetet. Nu vill ägarna igen kunna stycka av tomter vilket kräver en ny detaljplan för fastigheten. För att ta tillvara de fördelar som en samtidig planläggning med Mesta 3:34 (SBNs beslut den 14 september ) innebär, startas planarbetet nu. Att anta en ny detaljplan på mark där genomförandetiden för den gällande planen inte gått ut kan innebära juridiska komplikationer. För att undvika dessa, sätts genomförandetiden för den del av den nya detaljplanen som rör Mesta 3:37 till efter det att genomförandetiden för gällande detaljplan gått ut. Planavdelningen

9 9(48) SBN/2011: Detaljplan för del av kvarteret Nithammaren Start av arbetet med att ta fram en detaljplan för del av kvarteret Nithammaren godkänns. Särskilt yttrande Arne Jonsson (C), Wiveca Böös, Ulf Ståhl, Ann Berglund och David Dishart, alla (M), Victor Claesson (FP) samt Alexander Lundvall (KD) lämnar särskilt yttrande (Bilaga). Ärendebeskrivning Gällande plan för kvarteret Nithammaren antagen den 25 juni 2005 ses över utifrån förutsättningar som ges i fortsatt badhusutredning. Planavdelningen

10 10(48) SBN/2009: Fördjupning av program för Väster Förslag till Fördjupning av program för Väster godkänns. Ärendebeskrivning Programförslaget Fördjupning av program för Väster skickades ut till berörda för samråd och var utställt i foajén vid Medborgarkontoret i Centrum, Värjan och på Stadsbiblioteket Eskilstuna under tiden 11 april 27 juni skriftliga yttranden har kommit in under programsamrådet, varav 17 med synpunkter. En sammanfattning över skriftliga inkomna synpunkter och planavdelningens svar redovisas i samrådsredogörelsen. Samtliga skriftliga yttranden och bilagor finns tillgängliga i sin helhet på planavdelningen för granskning. Kommunstyrelsen Planavdelningen

11 11(48) SBN/2011: Ändring av detaljplanerna för Kvicksund väster och Munkhammar 3:3 med flera Start av arbetet med att ändra detaljplanerna för Kvicksund väster och Munkhammar 3:3 med flera godkänns. Ärendebeskrivning Syftet är att överföra huvudmannaskapet för allmänna vägar inom planlagd mark från Kvicksunds vägförening till Eskilstuna kommun. Planavdelningen

12 12(48) SBN/2011: Upphävande av fastighetsplan för kvarteret Hyveln (tomtindelning) Förslag till upphävande av fastighetsplan för kvarteret Hyveln (0484K-437C) antas. Ärendebeskrivning Ägaren vill genom avstyckning bilda ytterligare en fastighet. Förslaget har genom Lantmäteriets försorg varit ute på samråd under två veckor och pågick till och med den 27 september Resultatet av samrådet framgår av särskilt utlåtande daterat den 3 oktober Ärendet hanteras med enkelt planförfarande. Länsstyrelsen i Södermanlands län Ej tillgodosedda sakägare Planavdelningen

13 13(48) SBN/2011: Eklången 1:23 Strandskyddsdispens för uppförande av paviljong dnr Bygg 204/ Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. Följande villkor gäller för dispensen: - Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är markerat på karta daterad den 10 november Avgift tas ut med kronor enligt taxa för plan- och byggverksamheten i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 13 december Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 24 november 2011 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv för beslut Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken. Dispens kan beviljas endast med stöd av 7 kap 18 c miljöbalken. Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och kraven i 2 kap plan- och bygglagen. Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken finns, eftersom nybyggnaden planeras uppföras på samma plats som en nyligen demonterad byggnad och allemansrätten redan är utsläckt på den etablerade tomtplatsen. Omfattningen av den etablerade tomtplatsen ändras inte. Åtgärden anses inte heller väsentligt försämra livsvillkoren för djur och växter.

14 14(48) Ärendebeskrivning Åtgärden innebär uppförande av ett lusthus om cirka 22 m 2 placerat på befintlig grund av en demonterad sjöbod i nära anslutning till Eklångens gård. Området bedöms vara ianspråktaget genom att gräset klipps och grusade gångar finns. Det är inte heller allemansrättsligt tillgängligt. Ärendet har handlagts i samråd med kommunbiolog. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan åtgärden påbörjas. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Lantmäteriet Natur- och vattenvårdsberedningen NN Delges: Länsstyrelsen i Södermanlands län, Nyköping

15 15(48) SBN/2011: Tummelsta 2:9 Strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus dnr Bygg 1769/ Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken. Följande villkor gäller för dispensen: - Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är markerat på karta daterad den 15 november Avgift tas ut med kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 15 november 2011 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv för beslut Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken. Dispens kan beviljas endast med stöd av 7 kap 18 c miljöbalken. Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och kraven i 2 kap plan- och bygglagen. Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom Eskilstuna kommun. Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken finns, eftersom tomtplatsen är etablerad sedan lång tid och allemansrätten är utsläckt på platsen. Åtgärden anses inte heller väsentligt försämra livsvillkoren för djur och växter. Ärendet har behandlats i samråd med kommunbiolog.

16 16(48) Ärendebeskrivning Åtgärden innebär tillbyggnad av fritidshus om cirka 35 m 2. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan åtgärden påbörjas. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. NN Lantmäteriet Natur- och vattenvårdsberedningen Delges: Länsstyrelsen i Södermanlands län, Nyköping

17 17(48) SBN/2011: Kjula-Berga 1:21 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus dnr Bygg 1555/ Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 30 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas och placeras med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. Fasadmaterial och färgsättning ska väljas så att byggnaderna smälter in i omgivningen på ett naturligt sätt. - Byggnaden ska vid placering och utformning anpassas till höjdförhållanden och befintliga naturvärden på tomten. Omfattande uppfyllnader eller schaktningar som förändrar marknivån ska undvikas. - Byggnaden ska utformas och placeras så att energibehovet i driftskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Fastigheten ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att väg finns/kommer att finnas till fastigheten så att den är tillgänglig för ambulans och räddningstjänstens brandbil. 2. Avgift tas ut med kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj

18 18(48) Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 11 november 2011 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven om markens lämplighet enligt 2 kap 4-5 samt 8 kap 9 PBL. Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen Den tänkta avstyckningen bedöms vara en varsam komplettering till befintlig bebyggelse med närhet till kollektivtrafikstråk samt planerad gång- och cykelväg. Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av enbostadshus på tänkt avstyckning från rubricerad fastighet. Platsen ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövården. Eskilstuna stadsmuseum har lämnat följande synpunkter: Platsen har inte tidigare varit bebyggd och ligger mycket öppet i landskapet. Det ställer stora krav på utformning och färgsättning av en ny byggnad, för att den inte ska påverka sin omgivning negativt. Kommunbiologen har inget att anmärka ur naturvårdssynpunkt. Eskilstuna Energi och Miljö AB (EEM) har meddelat att det är möjligt att ansluta fastigheten till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Miljöavdelningen rekommenderar provtagning av jorden vid västra kanten, då det finns en liten risk för föroreningar från tidigare verksamhet på Fridhem 1:1. Det ställs inga krav på markundersökning. Berörda grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Inga synpunkter har lämnats. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 PBL. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. et upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 PBL.

19 19(48) Bygglov erfordras för att få uppföra byggnaden. Exakt placering och utformning av byggnaden beslutas i samband med bygglovsprövningen. Prövningen kommer att ske i samråd med Eskilstuna Stadsmuseum avseende placering, utformning och färgsättning. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Fastighetsägaren ska skicka in en VA-ansökan till EEM i god tid före önskad VAanslutning. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. NN Delges: NN Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

20 20(48) SBN/2011: Mora 2:3 Förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus dnr Bygg 1145/ Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 30 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. Bland annat för att de nya byggnaderna inte ska bli alltför iögonenfallande är det lämpligt att vegetation sparas och att markingreppen minimeras i möjligaste mån. - Byggnaderna ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Fastigheterna ska i första hand anslutas till kommunalt vatten och avlopp och i andra hand till kommunalt vatten och avlopp via samfälld gemensamhetsanläggning i närområdet i samband med byggnation. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att väg finns/kommer att finnas till fastigheten så att den är tillgänglig för ambulans och räddningstjänstens brandbil. - Skyddsavstånd till fornlämningar enligt redovisat förslag till länsstyrelsen ska hållas. 2. Avgift tas ut med kronor enligt taxa för plan- och byggverksamheten i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 13 december

21 21(48) Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 14 november 2011 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL Den aktuella platsen ligger inom den fördjupade delen av översiktsplanen, fördjupningen för Mälarstranden, Eskilstuna kommun antagen Enligt karta 12 markanvändning med rekommendationer ligger platsen inom område som är utmärkt som bebyggelse under omvandling. Åtgärden bedöms vara förenlig med planens syfte. För det aktuella området har tidigare funnits långt framskridna planer på att upprätta en ny detaljplan. Enligt samråd med planavdelningen är den nuvarande bedömningen att markens lämplighet för bebyggelse i detta fall kan prövas i samband med ansökan om förhandsbesked med stöd av 4 kap 2 PBL. Det anses att dessa avstyckningar inte kommer att ge betydande inverkan på omgivningen eller kommer att påverka eventuell framtida planläggning. Ärendebeskrivning Ärendet avser förhandsbesked för nybyggnad av tre stycken enbostadshus. Sökanden avser att stycka av tre tomter med en areal om cirka m 2 vardera. Den först inkomna ansökan gällde nybyggnad av fyra stycken enbostadshus. Efter diskussioner med sökanden och planavdelningen om aktuell planläggning gjordes bedömningen att prövning om förhandsbesked för tre stycken enbostadshus är lämpligast tillvägagångsätt för ärendet. De sökta platserna bedöms vara lämpliga för bebyggelse, de planerade avstyckningarna kommer att inordnas i den bebyggelsestruktur som finns i det närliggande planlagda området, varför åtgärden kan ses som en varsam komplettering av befintlig bebyggelse. Tomt 1 och 2 placeras väster om befintlig tillfartsväg, i en förlängning till fastigheterna i det planlagda området. Tomt 3 placeras väster om tomt 1 i sluttning ner mot Mälaren. Dessa placeringar innebär bland annat att skyddsavstånd till fornlämningar uppfylls och att det för det rörliga friluftslivet även framöver finns möjligheten att röra sig obegränsat i området runt de nya avstyckningarna med tillgänglighet till stränder och höjder med utsikt.

22 22(48) Det är viktigt att tillkommande bebyggelse anpassas till landskapsbilden, det vill säga utformas och inordnas i terrängen så att skalan hålls nere och att byggnaderna inte blir för höga och dominerande i ett mot Mälaren exponerat läge, då platsen utgörs av ett relativt nyligen avverkat skogsparti. Platsen ligger inom skyddszon för fornlämningar. Länsstyrelsen har ur fornlämningssynpunkt inget att erinra mot byggnationen förutsatt att föreslaget skyddsavstånd hålls till fornlämningar. Det påminns om anmälningsplikten enligt 2 kap 5 och 10 kulturminneslagen; Om fornfynd och eller fornlämning påträffas under grävning ska arbetet omedelbart avbrytas till den del som berör fornlämningen och dess närmaste omgivning. Anmälan ska omedelbart göras till länsstyrelsen. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Bland annat har följande synpunkter/frågor/funderingar lämnats: Önskemål om att detaljplan upprättas, frågor och synpunkter om hur vatten och avloppsfrågan är tänkt att lösas, farhågor inför en ökad trafikbelastning, hur tillfartsväg/anslutningsväg är tänkt att lösas, farhågor för det rörliga friluftslivet, bevarande av naturlandskap, undvika skapande av villakaraktär samt frågor om tillkommande bad/båtbryggor ingår och eventuella önskemål om tomtförvärv. Sökanden har tagit del av yttrandena och lämnat sitt bemötande och uppger att vägnätet i Mora består av allmänna vägar, (enskild allmän väg) som alla har rätt att färdas på. Sökanden hänvisar till anläggningsförrättning och beslut från lantmäterimyndigheten i Södermanlands län , Aktbil AB FDE Vidare uppges att det inte är möjligt att på laglig grund begränsa trafiken förutom att förbjuda tyngre fordon vissa årstider. Det påpekas att vägen genom Mora by och vidare till Alvesta är en genomfartsväg som många nyttjar. Sökanden tycker att det känns konstigt att inte få nyttja vägen till det aktuella området, då de själva tidigare upplåtit mark utan att ta ut någon ersättning till den allmänna vägen, då de sett detta som en allmännyttig sak och som främjat de boende i området. Vad gäller sakägares synpunkter beträffande utfästelser från kommunrepresentant vid ett tidigare möte beträffande vägar genom Mora by, så uppger sökanden att en trafikmätning gjorts efter detta möte och att en trafikplanerare vid planavdelningen då inte fann några hinder att använda befintliga vägar för ytterligare bebyggelse av den karaktär som sökanden tänkt sig i det aktuella området.

23 23(48) Vad gäller vatten och avloppsfrågan har Norrbergets samfällighet framfört att vattensystemet i gemensamhetsanläggningen inte är dimensionerat för ytterligare hushåll och därför måste uppgraderas om det ska användas. De anser att en kontroll även bör göras för avloppet. Sökanden har bemött dessa uppgifter och bland annat påtalat att i detaljplan för Mora 1:27-1:32 framgår att VA och el skulle dimensioneras för ytterligare byggnation på sökandens mark. Vidare att det i protokoll (Se akt /141 ärende D vid lantmäteriet) från möte vid lantmäteriet den 5 september 2003, där alla ägarna till Mora 1:27-1:32 var med, finns antecknat om kommande tomtplatser på sökandens mark och att när det blir aktuellt med avstyckningar, så ansluts dessa naturligt till de vid tidpunkten för mötet aktuella nya VA-ledningarna och att hänsyn tagits till detta vid dimensioneringen av dessa ledningar. Sökanden uppger att inget framkom under mötet att så inte var fallet vad gäller dimensioneringen. EEM har lämnat följande bedömning; EEM planerar att bygga ut för kommunalt vatten och spillvatten för fastigheterna Mora 1:4, 1:25 och 3:15 belägna väster om de tilltänkta avstyckningarna. Vi ser helst att de nya tomterna ansluts till dessa ledningar. Samtliga av dessa fastigheter kommer att tas in i verksamhetsområde för vatten och spillvatten genom beslut i kommunfullmäktige. Sökanden har per telefon den 11 november meddelat att han varit i kontakt med EEM och fört en diskussion om deras önskemål och säger sig vara beredd att följa dessa. Den samlade bedömningen är att tillstånd kan medges, gällande förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 PBL. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. et upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 PBL. Bygglov krävs för att få uppföra byggnaden.

24 24(48) Exakt placering och utformning av byggnaderna beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Fornlämningar är skyddade enligt lagen om kulturminnen med mera (KML) och ni upplyses här om anmälningsplikten enligt 2 kap 5 och 10 KML; - Om fornfynd påträffas ska detta snarast anmälas till länsstyrelsen, - Om fornlämning påträffas ska arbete omedelbart avbrytas när det gäller fornlämningen och dess närmsta omgivning. Anmälan ska omedelbart göras till länsstyrelsen. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Delges: NN NN NN NN Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

25 25(48) SBN/2011: Ekeby 3:2 Bygglov för uppförande av enbostadshus samt garage dnr Bygg 1041/2011 Ärendet återremitteras till förvaltningen för fortsatt handläggning.

26 26(48) SBN/2011: Yttrande över Förslag till utvidgade strandskyddsområden vid Mälaren i Eskilstuna kommun Stadsbyggnadsnämnden antar stadsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande daterat den 25 november Stadsbyggnadsnämnden ställer sig positiv till länsstyrelsens förslag till områden som ska omfattas av utvidgat strandskydd om 300 meter utmed Mälarens stränder. Särskilt yttrande Arne Jonsson (C), Wiveca Böös, Ulf Ståhl, Ann Berglund och David Dishart, alla (M), Victor Claesson (FP) samt Alexander Lundvall (KD) lämnar särskilt yttrande (Bilaga). Sammanfattning Länsstyrelsen ska fram till 2014 genomföra en översyn av det utvidgade strandskyddet. Ett generellt strandskydd för sjöar och vattendrag råder idag om 100 meter på land och i vatten, Mälaren har sedan 2005 ett utvidgat strandskydd om 300 meter utmed särskilt utpekade strandområden. Bestämmelser om utvidgat strandskydd upphör att gälla från den 31 december 2014 och länsstyrelsen ska fram till 2014 ta fram nya beslut för alla områden som omfattas av utvidgat strandskydd, vilket gäller strandområden utmed Mälaren. Länsstyrelsen har skickat ut en remiss över vilka strandområden utmed Mälaren som ska omfattas av utvidgat strandskydd. Synpunkter ska vara länsstyrelsen tillhanda senast den 20 december Förändring från det nu gällande beslutet från 2005 är att strandområdet mellan Älholmen och Björsundet ska ingå, samt öar i Mälaren. Förslaget innebär också att skyddsområdet i vattnet inte längre ska vara 300 meter. Det generella strandskyddet sträcker sig 100 meter ut i vattnet.

27 27(48) Stadsbyggnadsnämnden anser att länsstyrelsens förslag till utvidgning av det utökade strandskyddet stämmer överens med kommunens målsättning om en hållbar utveckling. Ärendebeskrivning För att skydda strandområden av riksintresse för naturvård och friluftsliv är strandskyddsområdet sedan år 2005 utvidgat från 100 meter till 300 meter på land och i vatten vid delar av Mälarstranden i Eskilstuna kommun. Efter den 31 december 2014 gäller strandskydd i ett utvidgat strandskyddsområde bara om det finns ett beslut enligt miljöbalkens nya bestämmelser. Länsstyrelsen har nu för avsikt att åter fatta beslut om utvidgning av strandskyddsområdet utmed Mälaren. Förslaget till beslut finns redovisat i text och kartbilagor. Enligt länsstyrelsens förslag ska strandskyddsområdet vara utvidgat vid fastlandsstränder där det redan är utvidgat, samt på öarna i Mälaren och den nordligaste delen av fastlandsstranden vid Sörfjärden. Förslaget innebär också att strandskyddsområdet ut i vattnet inte längre ska vara 300 meter utan enbart omfattas av det generella strandskyddet som sträcker sig 100 meter ut i vattnet. Länsstyrelsen har skickat ut förslaget på remiss till stadsbyggnadsnämnden i Eskilstuna kommun. Yttrande önskas över förslaget till den 20 december Förslag till yttrande Länsstyrelsens förslag till utvidgat strandskydd tar utgångspunkt i att strandskyddets syften är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Mälarens öar och strandområden är av riksintresse enligt 4 kap 2 miljöbalken med områdets samlade natur- och kulturmiljövärden som utgångspunkt. Turismens och friluftslivets intressen ska särskilt beaktas. Friluftslivet utgörs bland annat av fritidsfiske, bad, kanoting, båtliv och skridskoåkning. Sjön är också Mälardalens största vattentäkt och är i sin helhet av riksintresse för yrkesfisket. Mälaren är en artrik miljö med avseende på fisk. Sjöns västra del är grund, näringsrik och högproduktiv. Södermanlands landskapsdjur fiskgjusen har en av sina största förekomster i länet i västra Mälaren. Boplatslägen för fiskgjusen är nästan uteslutande strandnära träd och den är beroende av ostörda miljöer.

28 28(48) Länsstyrelsen anger i sitt förslag till beslut om utvidgade strandskyddsområden utmed Mälaren att fastlandsstränderna i Eskilstuna kommun till stor del upptas av äldre och nyare bostadsbebyggelse, vilket begränsar den allemansrättsliga tillgängligheten. År 2002 var cirka 30 % av kommunens Mälarstränder, till största del utgörandes av jordbruksmark, tillgängliga på allemansrättslig grund. Andelen värdefulla stränder med god tillgänglighet bedömdes år 2002 till cirka 8 %. Anspråken på exploatering av Mälarstränderna för privata ändamål bedömer länsstyrelsen ökar fortlöpande varför det generella strandskyddet på 100 meter behöver utvidgas till 300 meter för att långsiktigt säkerställa strandområdena vad gäller den allemansrättsliga tillgängligheten och bevarandet av växt- och djurlivet. Länsstyrelsens förslag till utvidgade strandskyddsområden omfattar: De delar av Mälarstranden i kommunen som sedan 2005 omfattas av utvidgat strandskydd På öarna i Mälaren De nordligaste delarna av fastlandsstranden vid Sörfjärden (mellan Älholmen och Björsund). Förslaget innebär också att skyddsområdet i vattnet inte längre ska vara 300 meter. Det generella strandskyddet sträcker sig 100 meter ut i vattnet. Området som tillkommer, mellan Älholmen och Björsundet, följer ett smalt sund in i fjärden. Landskapet är omväxlande med skogsmiljöer och öppet jordbrukslandskap. Det erbjuder fina utblickar över sundet och landskapet på sundets östra sida. Området utgör riksintresse Mälaren med öar och strandområden (4 kap 2 miljöbalken), det öppna landskapet söder om Norrby utgör riksintresse för kulturmiljövården (3 kap 6 miljöbalken) och sundet utgör riksintresse för naturvården (3 kap 6 miljöbalken). Området har högsta naturvärde enligt länsstyrelsens naturvårdsprogram. Sundet ingår även i Ramsarområdet, ett våtmarks- och vattenområde av internationellt värde, Asköviken-Sörfjärden. Strandskyddsområdet utvidgades inte år 2005 till 300 meter då det bedömdes vara av allmänt intresse som ett utvecklingsområde för viss bebyggelse. Eskilstuna kommun arbetar nu med att revidera kommunens översiktsplan från Ett förslag har varit ute på samråd till den sista september För närvarande sker ett arbete med att ta fram en samrådsredogörelse. Arbetets inriktning mot en uthållig kommun har inneburit att översiktsplanens mål i allt högre utsträckning handlar om bland annat minskad klimatpåverkan. Bebyggelseutvecklingen i kommunen föreslås därför att i huvudsak verka mot förtätning av tätorterna och utveckling kring kollektivtrafikstråk.

29 29(48) Stadsbyggnadsnämnden anser därför att länsstyrelsens förslag till utvidgning av det utökade strandskyddet stämmer överens med kommunens målsättning om en hållbar utveckling. Planavdelningen

30 30(48) SBN/2011: Namnförslag på kvarter och vägar i Stenby Namnberedningens förslag till kvarters- och vägnamn inom Stenby antas. Ärendebeskrivning Namnberedningsgruppen har tagit fram namnförslag på kvarter och vägar inom ett nyetableringsprojekt i Stenby. Kvartersnamn Laken Lappljungen Lappspiran Laxöringen Lerskäddan Letlaven Lingonet Loddan Lubben Luktolvonet Luktpionen Luktviolen Lunglaven Lungmossen Lutfisken Lyckoklövern Långan Lärkträdet Löjan Lövträdet Vägnamn Platinavägen Rodiumvägen Borvägen Kiselvägen Ursprungsfastigheten heter Lagersberg 9:1 varvid kvartersnamnen ska börja på L och vara av arterna fiskar och växter. Vägarna i närliggande område har karaktären av olika bergarter, metaller och mineraler.

31 31(48) Platina och rodium tillhör gruppen platinametaller. Bor och kisel tillhör gruppen halvledare. Förslagen på namn kommer från ämnenas relativa sällsynthet och deras viktiga användningsområden för oss människor samt deras ekonomiskt stora värden. Kart- och GIS-enheten

32 32(48) SBN/2011: Namnförslag på väg i området Odlaren Namnberedningens förslag till vägnamn inom Odlaren antas. Ärendebeskrivning Namnberedningsgruppen har tagit fram ett förslag på nytt vägnamn för nybebyggelse i Odlaren. Vägnamn Vaktelvägen Närliggande vägar heter Orrvägen och Fasanvägen. Kart- och GIS-enheten

33 33(48) SBN/2011: Fastställande av miljömålsättning enligt ISO 1401 Föreslagna miljömålsättningar för perioden enligt ISO14001 fastställs. Ärendebeskrivning I enlighet med ISO14001 fastställa miljömålsättningar för perioden Miljömålsättningarna utgår från tre huvudområden energi, inköp samt transporter. Ekonomienheten

34 34(48) SBN/2011: Internkontrollplan 2012 Föreslagen internkontrollplan för år 2012 fastställs. Ärendebeskrivning Internkontrollplanen har tagits fram i samarbete med ledningsgruppen och stadsbyggnadsnämnden. Varje år väljs områden för kontroll ut och i samband med det utses kontrollansvarig för respektive kontroll. Resultatet av kontrollerna redovisas till kvalitets- och miljöutvecklaren som sammanställer resultaten och redovisar arbetet till ledningsgruppen och nämnden. Kommunfullmäktige har beslutat om två områden som ska kontrolleras under 2012 och de är att personalärenden återrapporteras till nämnd enligt delegationsordning samt att ny resepolicy efterlevs. Lokala trafikföreskrifter, vinterväghållning samt avtalstrohet är de förvaltningsspecifika punkter som stadsbyggnadsnämnden har som kontrollpunkter för året. Ekonomienheten

35 35(48) SBN/2011: Avskrivning av fordran 2011 Fordran för hyra av torgplats, fakturanummer , avskrivs med kronor. Ärendebeskrivning Konsult och Uppdrag sköter kravverksamheten för externa fakturor. Efter vidtagna åtgärder såsom påminnelse, inkasso med mera har inte betalning skett av faktura avseende hyra av torgplats. Därför föreslås att fordran avskrivs med kronor. Ekonomienheten

36 36(48) SBN/2011: Stadsbyggnadsnämndens verksamhetsplan 2012 Förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2012 inklusive driftbudget godkänns med följande tillägg: - Under rubriken Att tillgodose behovet av miljö och samhällsbyggnadsarbete ändras åtagande 20 till: Bidra till ett attraktivare centrum och stärk förutsättningarna för vardagsmotion centrumnära och längs Eskilstunaån. - Under rubriken Att främja näringsliv och arbete läggs följande till: Gör en översyn av rutiner för tillfälligt upplåtande av allmän platsmark till privatpersoner, företag och organisationer i syfte att motarbeta brottslig verksamhet. Reservation Mot beslutet reserverar sig muntligt Arne Jonsson (C), Ulf Ståhl, Ann Berglund, Wiveca Böös, alla (M), Victor Claesson (FP) och Alexander Lundvall (KD). Deltar inte i beslutet Adam Marttinen (SD) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsnämndens verksamhetsplan 2012 konkretiserar de mer övergripande målen som årsplan 2012 stakar ut. Viljan att investera och att planlägga i Eskilstuna de närmaste åren är omfattande såväl inom näringslivet som offentliga institutioner. Nämnas kan speciellt Eskilstuna logistikpark, nytt polishus, ny arena, nytt badhus och ny högskola.

37 37(48) De åtaganden som nämnden satt upp inför 2012 handlar mycket om attraktiv stad och ekologisk uthållighet. Attraktiv stad handlar om att t.ex. underlätta etablering av arena och badhus, att utveckla och att läka såren i innerstaden, att utveckla goda bostadsmiljöer för en växande befolkning, att utveckla och skapa nya naturområden och god drift av parker och gator. Fristadstorgets ombyggnad kommer att projekteras under 2012 med byggstart under Inom ekologisk uthållighet handlar det om ett mer hållbart transportsystem, energieffektivisering och en giftfri miljö. Sedan förvaltningens förslag till verksamhetsplan och åtaganden presenterades på nämndens novembermöte har synpunkter kommit som arbetats in i förslaget till verksamhetsplan De huvudsakliga förändringarna är att fem åtaganden tillkommit. Styrsystemets tanke är att antalet åtaganden skall vara begränsade och att de skall så långt som möjligt uttrycka en tydlig nytta för medborgarna och vara mät- och uppföljningsbara. De tillkommande åtagandena handlar om trafiksäkerhet efterlevnaden av myndighetshantering bygg skapa ett attraktivt centrum ansvarsfrågor mellan kultur o fritid och stadsbyggnadsförvaltningen bildandet av bygg-gemenskaper. Driftbudget Stadsbyggnadsnämnden har vid beslut i juni 2011 tilldelats en nettobudget på kronor för år Efter kompletterande årsplan 2012 (beslut i november 2011) har budgetramen minskats med 0,7 Mkr till kronor på grund av flytt av förvaltarskap av järnvägsnät till KS. Jämfört med 2011 (221,2 Mkr) har budgetramarna utökats med 11,4 Mkr. Pengar ur kommunstyrelsens reserv för Klimatinvesteringsprogram (KLIMP) för biogasbussar avslutas För att säkerställa framkomligheten vintertid för kollektivtrafiken samt cyklister har nämndens budget stärkts med 1,0 Mkr.

38 38(48) Kollektivtrafiken har stärkts med 5,7 Mkr avseende dels ny linjesträckning, anpassning till biogas i bussar samt subventionerad taxa. Nämnden och förvaltningen har som mål att fortsätta med god hushållning med resurserna samt förvalta ekonomin på bästa sätt så att ekonomin är i balans även vid utgången av budgetåret Yrkanden Ordföranden (MP), Marie Svensson (S) och Maud Ekman (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till verksamhetsplan. Ordföranden (MP), Marie Svensson (S) och Maud Ekman (V) yrkar också följande tillägg till verksamhetsplanen: Under rubriken Att tillgodose behovet av miljö och samhällsbyggnadsarbete ändra åtagande 20 till Bidra till ett attraktivare centrum och stärk förutsättningarna för vardagsmotion centrumnära och längs Eskilstunaån. Under rubriken Att främja näringsliv och arbete lägga till följande Gör en översyn av rutiner för tillfälligt upplåtande av allmän platsmark till privatpersoner, företag och organisationer i syfte att motarbeta brottslig verksamhet. Arne Jonsson (C) yrkar bifall till Alliansen i Eskilstunas förslag till verksamhetsplan. Propositionsordning Ordföranden sammanfattar yrkandena och finner att det finns följande förslag till beslut: förvaltningens förslag, Arne Jonssons (C) yrkande att bifalla Alliansen i Eskilstunas förslag samt ordförandens med fleras tilläggsyrkande. Ordföranden föreslår en propositionsordning där han först ställer förvaltningens förslag mot Arne Jonssons (C) yrkande att bifalla Alliansens i Eskilstunas förslag. Om nämnden beslutar bifalla förvaltningens förslag får nämnden därefter ta ställning till ordförandens med fleras tilläggsyrkande. Propositionsordningen godkänns av nämnden.

39 39(48) Efter att ha ställt proposition på förslagen finner ordföranden att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med de yrkade tilläggen. Kommunstyrelsen Ekonomienheten

40 40(48) SBN/2011: Ekonomisk månadsrapport 2011 Förvaltningens muntliga rapport för januari-november 2011 godkänns. Ekonomienheten

41 41(48) SBN/2011: Delegationsrapport ekonomiärenden 2011 Delegationsrapporten daterad den 14 november 2011 anmäls och läggs till handlingarna. Ekonomienheten

42 42(48) SBN/2011: Delegationsrapport trafikavdelningen 2011 Delegationsrapporten för oktober 2011, daterad den 14 november 2011, anmäls och läggs till handlingarna. Trafikavdelningen

43 43(48) SBN/2011: Delegationsrapport personal 2011 Delegationsrapporten för oktober 2011, daterad den 18 november 2011, anmäls och läggs till handlingarna. Personal- och informationsenheten

44 44(48) SBN/2011: Delegationsrapport byggavdelningen 2011 Delegationsrapporten för oktober 2011, daterad den 9 november 2011, anmäls och läggs till handlingarna.

45 45(48) SBN/2011: Taxesubventionering av Eskilstuna stadskort Stadskortet för Eskilstuna stadstrafik subventioneras år 2012 med 105 kronor per sålt stadskort. Reservation Mot beslutet anmäler Arne Jonsson (C), Wiveca Böös, Ulf Ståhl, Ann Berglund, alla (M), Victor Claesson (FP) samt Alexander Lundvall (KD) reservation. Skriftlig reservation lämnas (Bilaga). Ärendebeskrivning Eskilstuna kommun har antagit det nationella målet om en fördubbling av andelen kollektivtrafikresor till 2020 som sitt eget. En av flera åtgärder för att öka resandet med kollektivtrafiken är att ha en attraktiv taxa. Forskning visar också tydligt att en taxa, som uppfattas som konkurrenskraftig, bidrar till att styra över resor från bil till kollektivtrafik. Subventioneringen av stadskortet är att betrakta som ett tillköp som i sin helhet bekostas av Eskilstuna kommun och har av Länstrafiken kostnadsberäknats för år 2012 till 1,6 Mkr. Länstrafikens stadskort för Eskilstuna kommer att kosta 625 kronor från årsskiftet. Detta är ett av de dyraste stadskorten i landet när det gäller städer i Eskilstunas storlek. En subventionering av stadskortet från 625 kr till 520 kr innebär att kortet hamnar i ungefär samma prisklass som andra städers stadskort. Yrkanden Majoriteten (MP), (S) och (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Arne Jonsson (C) yrkar avslag på förvaltningens förslag.

46 46(48) Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, förvaltningens förslag och Arne Jonssons (C) avslagsyrkande. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att förslagen ställs emot varandra. Propositionsordningen godkänns av nämnden. Efter att ha ställt proposition på förslagen finner ordföranden att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Trafikavdelningen

47 47(48) SBN/2011: Taxesubventionering av rabattkort för seniorer 1. Ett subventionerat rabattkort med 40 % rabatt för personer 65 år och äldre införs från och med 1 februari En utvärdering av rabattkortet ska genomföras och redovisas senast 31 mars Förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna att köpa biljett med förlängd övergångstid vid användning av rabattkortet. Reservation Mot beslutet anmäler Arne Jonsson (C), Wiveca Böös, Ulf Ståhl, Ann Berglund, alla (M), Victor Claesson (FP) samt Alexander Lundvall (KD) reservation. Skriftlig reservation lämnas (Bilaga). Ärendebeskrivning I Länstrafikens biljettutbud finns ett rabattkort som innebär att resenären erhåller 20 % rabatt på ordinarie kontanttaxa. Idag saknas ett rabattkort för personer 65 år och äldre som ger större rabatt än nuvarande rabattkort. Därför föreslås att Länstrafiken från och med 1 februari 2012 inför ett rabattkort för personer 65 år och äldre med 40 % rabatt på ordinarie kontanttaxa. Det innebär att för varje 100 kr som kortet laddas med erhåller resenären 40 kronors extra resvärde. Kortet kan laddas maximalt med 600 kronor. Subventioneringen av rabattkortet är att betrakta som ett tillköp som i sin helhet bekostas av Eskilstuna kommun och har av Länstrafiken beräknats till 1 Mkr för Rabattkortet för seniorer föreslås vara opersonligt men godkänd fotolegitimation, som styrker personens ålder, ska medföras och uppvisas på begäran av förare eller kontrollpersonal. Detta rabattkort kan endast köpas på Länstrafikens kundcenter, Rademachergatan 16. I övrigt fungerar rabattkortet för seniorer på samma sätt som Länstrafikens ordinarie rabattkort, dvs. giltigt för resa i hela länet, alla dagar och på alla tider.

48 48(48) Det föreslagna rabattkortet ska utvärderas senast den 31 mars Stadsbyggnadsförvaltningen ansvarar för utvärderingen som ska visa på omfattning av försäljning, resandeandel, kostnader och kundgruppens nöjdhet med rabattkortet. Yrkanden Ordföranden (MP), Marie Svensson (S), Maud Ekman (V) och Adam Marttinen (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden (MP), Marie Svensson (S), Maud Ekman (V) och Adam Marttinen (SD) yrkar också följande tillägg: att förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna att köpa biljett med förlängd övergångstid vid användning av rabattkortet. Arne Jonsson (C) yrkar avslag på förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden sammanfattar yrkandena och finner att det finns följande förslag till beslut: förvaltningens förslag, Arne Jonssons (C) avslagsyrkande samt ordförandens med fleras tilläggsyrkande. Ordföranden föreslår en propositionsordning där han först ställer förvaltningens förslag mot Arne Jonssons (C) avslagsyrkande. Om nämnden beslutar att bifalla förvaltningens förslag får nämnden därefter ta ställning till ordförandens med fleras tilläggsyrkande. Propositionsordningen godkänns av nämnden. Efter att ha ställt proposition på förslagen finner ordföranden att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med det yrkade tillägget. Trafikavdelningen