Miljönämnden (11)

Transkript

1 Miljönämnden (11) Plats och tid Alby Klorat, torsdagen den 18 juni 2003, kl Beslutande Ulla Arvidson, (s), ordförande Berit Levin Westin, (s) Anette Lövgren, (s) Ann-Christine Meiding, (s) Olaus Andersson, (kd) Övriga deltagande Karin Wennberg, bygg- och miljöshef Utses att justera Anette Lövgren Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Karin Wennberg Ulla Arvidson Anette Lövgren ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljönämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Sista dag för överklagande Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

2 Kallelse - Miljönämnden Plats och tid för sammanträdet Samling vid Ånge kommuns reception, onsdagen den 18 juni 2003 för gemensam färd till Alby Klorat Gruppmöten Föredragande Ärenden 1 Justering 2 Ansökan om enskild avloppsanläggning Ålsta 7:3 3 Överklagande av Länsstyrelsens beslut ang renhållning Hålsnäset 1:108 4 Målredovisning 5 Ekonomisk redovisning 6 Delegeringsbeslut 7 Delgivningar 8 Övriga frågor Ulla Arvidson Ordförande Karin Wennberg Sekreterare

3 Överklagande av Länsstyrelsens beslut Fastighet: Hålsnäset 1:108 Sökande: Sonny Andersson, Vattugatan 3 A, Sundbyberg Länsstyrelsen har bifallit sökandens överklagande angående miljönämndens beslut att avslå ansökan om befrielse från kommunal renhållning vid fastighet. Ärendet har överklagats till Miljödomstolen och begäran om att få inkomma med kompletteringar har bifallits Bygg- och miljökontoret har avgivit yttrande Överklagande etc Miljönämnden beslutar komplettera nämndens överklagande av Västernorrlands läns länsstyrelsebeslut , ( ) angående befrielse från kommunal renhållning på fastigheten Hålsnäset 1:108 med skäl i enlighet med bygg- och miljökontorets yttrande.

4 Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr Karin Wennberg Överklagande av länsstyrelsens beslut , Bakgrund Länsstyrelsen har bifallit Sonny Andersson, Vattugatan 3 A, 2 tr, Sundbyberg, överklagande angående miljönämndens beslut att avslå ansökan om befrielse från kommunal renhållning på fastigheten Hålsnäset 1:108. Länsstyrelsen motiverar sitt beslut med att fritidshuset endast besöks under en begränsad tid, ca två veckor per år för tillsyn, att allt återvinningsbart avfall (som faller inom producentansvaret) lämnas till kommunens inlämningsställen samt att att komposterbart avfall komposteras i mulltrumma. Länsstyrelsen bedömer därför att eget omhändertagande kan ske utan olägenhet ur hälso- och miljövårdssynpunkt. Bygg- och miljökontorets bedömning Ånge kommuns renhållningsordning är organiserad så att den ska uppmuntra till ett uthålligt beteende. Genom att taxan bygger på en fast del och en rörlig ges möjlighet för den enskilde att påverka avgiften. Den rörliga delen bygger nämligen på antal kilo levererat avfall samt antal hämtningstillfällen. Den fasta delen av avgiften täcker bl a kommunens kostnader för kärl, hämtning av grovavfall och insamling av hushållens farliga avfall. Fastigheten Hålsnäset 1:108 ligger inom kommunens hämtningsområde för hushållssopor. Detta innebär att kommunen hämtar avfall vid fastighet. Till hushållens avfall hör bl a köksavfall där keramik, porslin, mjukplast m m ingår liksom grovavfall såsom cyklar, möbler, vitvaror och liknande. Vidare ingår elektronikavfall t ex glödlampor, TV- och radioapparater samt farligt avfall som hanteras i hushållen exempelvis färgrester, lösningsmedel m m. I kommunens renhållningsordning (26 ) stadgas att befrielse från renhållning vid fastighet kan medges om 1. Fastigheten ligger utanför samlad bebyggelse 2. Uppkomna avfallsmängder är små 3. Anordningar för eget omhändertagande finns på fastigheten 4. Eget omhändertagande kan ske utan olägenhet ur hälso- och miljövårdssynpunkt Enligt renhållningslagen 4 ska kommunen vid planläggning ta hänsyn till fastighetsinnehavarnas möjligheter att själva ta hand om avfallet på ett från hälsoskydds- och miljövårdssynpunkt godtagbart sätt.

5 I Ånge kommuns renhållningsordning anges de förutsättningar för eget omhändertagande av hushållsavfall enligt nedan 10 anger att kompostering av den komposterbara delen av hushållsavfallet skall ske så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår. 11 stadgar att torrt trädgårdsavfall som inte kan nyttjas för kompostering får eldas om det kan ske utan olägenhet och i övrigt inte strider mot någon författning I förarbetena till Miljöbalken 15 kap 18 2:a stycket anges undantag från förbudet att återvinna eller bortskaffa sådant avfall som kommunen eller producenten skall transportera bort. Detta avser främst omhändertagande genom kompostering. Enligt kommunens renhållningsordning måste samtliga fyra villkor vara uppfyllda för att dispens från sophämtning ska kunna ges. För fastigheten Hålsnäset 1:108 gäller 1. Fastigheten ligger utanför samlad bebyggelse 2. Uppkomna avfallsmängder är små 3. Anordningar för omhändertagande av komposterbart avfall finns 4. Eget omhändertagande av komposterbart avfall kan ske på ett från hälsoskydds- och miljövårdssynpunkt godtagbart sätt. Eftersom villkoren 3 och 4 inte uppfylls tillfullo för fastigheten Hålsnäset 1:108 bör inte befrielse ges. Miljödomstolen har M bedömt att när en fastighet utnyttjas ca 14 dagar per år är avfallsmängden inte så liten som avses i kommunens renhållningsordning att dispens ska medges. Bygg- och miljökontoret bedömer att Andersson inte har kunnat redovisa att allt hushållsavfall som ska bortforslas genom kommunens försorg kan omhändertas. Därför bör befrielse från kommunal renhållning inte medges. Karin Wennberg Bygg- och miljöchef

6 Ansökan om enskild avloppsanläggning Fastighet: Ålsta 7:3 Sökande: Anders Östin, Fränstav 223, Fränsta Till miljönämnden har inkommit ansökan om tillstånd till enskild avloppsanläggning med WC. Handlingen har kommit som bilaga till bygglovsansökan. Bygg- och miljökontoret har avgivit yttrande: Ansökan etc Miljönämnden beslutar anta bygg- och miljökontorets yttrande som eget samt inte bevilja tillstånd till enskild avloppsanläggning sluten tank innan förutsättningar för andra lösningar utretts. Besvärshänvisning enligt bilaga.

7 Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr Handläggare Jenny Zimmerman Ansökan om enskild avloppsanläggning Sökande: Anders Östin Fränstavägen FRÄNSTA Fastighet: ÅLSTA 7:3 BAKGRUND Till miljönämnden har inkommit ansökan om tillstånd till enskild avloppsanläggning med WC. Handlingen har kommit som bilaga till bygglovsansökan. Ansökan gäller för tillbyggnad av fritidshus. En person belastar avloppet. Till avloppet kommer att anslutas snålspolande WC och dusch. Sökt reningsanläggning är sluten tank. Avstånd till närmaste sjö eller vattendrag är enligt ansökan 20 meter. Avstånd till närmaste vattendrag är enligt ansökan 10 meter. Fastigheten har enskild vattentäkt i form av en 40 meter djup borrad brunn. ÖVERVÄGANDE Bygg- och miljökontoret (Jenny Zimmerman) inspekterade fastigheten på plats Följande kunde konstateras. Infiltration är inte möjlig på sjösidan (framsidan) huset på grund av närhet till Gissjön, samt terrängens lutning. På baksidan huset finns möjlighet till infiltration. Markens material tycks vara sandig, blockrik morän, vilket tekniskt sett inte utgör något hinder för infiltration, eller någon annan lösning. Sökandens främsta argument till att ha sluten tank är att det är svårt att gräva, då jordarten delvis består av blockrik morän. Sluten tank innebär att avloppsvatten samlas i en tank, utan avvattning. Avloppsvattnet hämtas av slambil för transport till reningsverk. I jämförelse med slamtömning från en trekammarbrunn med efterföljande infiltration, så innebär sluten tank fler tömningar och transporter. I de fall sluten tank har medgetts i Ånge kommun, så har separat BDT-avlopp (bad-disk-tvätt) krävts för att minimera mängden vatten som kommer till tanken. Sluten tank är inte att betrakta som en miljömässigt hållbar lösning, eftersom det knappast kan vara rimligt att transportera vatten om detta kan undvikas.

8 Att fastigheten i nuläget belastas av endast en person behöver inte innebära att så är fallet om 10 år. En eventuell försäljning kan innebära helt nya förutsättningar avseende belastningen på avloppet. Vid nyinstallation av avloppsanordningar i en byggnad kan hänsyn tas till alternativa metoder redan i byggskedet. Det är enklare sätta in nya system i en ny byggnad, än att göra ändringar i ett gammalt. På grund av svåra avloppssituationer i tätbefolkade kommuner har utveckling av nya, kompaktare anläggningar gått fort de senaste åren. Det finns numera en uppsjö av anläggningar att välja på, av typen vakuumtoaletter, urinseparerande system, minireningsverk m.fl. Det finns exempel på reningsanläggningar som inte kräver större yta än 8 m 2. Bygg- och miljökontoret anser att det krävs en utredning av om det finns andra, möjliga lösningar innan ett tillstånd till sluten tank kan medges. SAMMANFATTNING Bygg- och miljökontoret bedömer att tillstånd till sluten tank på fastigheten ÅLSTA 7:3 inte kan medges innan förutsättningar för andra avloppslösningar utretts. Jenny Zimmerman Miljö- och hälsoskyddsinspektör

9 45 Målredovisning Bygg- och miljöchefen redovisar miljönämndens delmål t o m maj Miljönämnden beslutar tacka för lämnad information och lägga till handlingarna.

10 46 Ekonomisk redovisning Bygg- och miljöchefen rapporterar om miljönämndens ekonomiska ställning t o m Miljönämnden beslutar tacka för lämnad information.

11 Rapportering om åtgärder vid förskolor Bygg- och miljökontoret har i skrivelse till Humanistiska nämnden begärt redovisning om hur påtalade brister i förskolorna har åtgärdats. Någon redovisning har inte kommit in. Bygg- och miljökontoret har avgivit yttrande: Rapportering etc Miljönämnden beslutade , 40 med stöd av 26 kap 9 miljöbalken och med hänvisning till 26 kap 21 miljöbalken, förelägga Humanistiska nämnden att snarast dock senast lämna redovisning om hur påtalade brister i kommunen förskolor har åtgärdats. Besvärshänvisning enligt bilaga. Bygg- och miljöchefen meddelar vid dagens sammanträde att ingen redovisning inkommit. Miljönämnden beslutar med stöd av 26 kap 9 miljöbalken och med hänvisning till 26 kap 21 miljöbalken, förelägga Humanistiska nämnden att snarast dock senast lämna redovisning om hur påtalade brister i kommunens förskolor har åtgärdats. Föreläggandet ska förenas med ett vite på :- Besvärshänvisning enligt bilaga.

12 48 Delegeringsbeslut Delges och läggs till handlingarna. Bygg- och miljökontoret anmäler att delegeringsbeslut enligt bilaga fattats.

13 62 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastighet: Vissland 3: Sökande: Pingstförsamlingen i Fränsta, Box 69, Fränsta Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastighet: Ångebyn 1: Sökande: G Nordström, Å Karlsson, Snickarv 2, Ånge Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastigeht: Ånge 43: Sökande: Harry Jönsson, Köpmang 16, Ånge Ärende: Ansökan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastighet: Klaraborg 1: Sökande: Helen Nyman, Rönnv 1, Ånge Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal Fastighet: Bygdegården i Djupröra Sökande: Djupröra Hembygdsförening, Djupröra 1437, Torpshammar Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet - fastbränsleanläggning Fastighet: Hjältan 4: Sökande: Graninge Värme AB, Ringv 2, Östersund 68 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet fastbränsleanläggning Fastighet: Västerhångsta 33: Sökande: Graninge Värme AB, Ringv 2, Östersund Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet fastbränsleanläggning Fastighet: Klöstre 2: Sökande: Samhall AB, Box 385, Östersund Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet fastbränsleanläggning Fastighet: Ålsta 5: Sökande: Landstinget Västernorrland, Storg 1, Härnösand

14 71 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bekämpningsmedel Fastighet: Ånge 30:1 m fl Sökande: Banverket Mellersta banregionen, Box 417, Gävle Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal Fastighet: Sökande: Strandåkers Gårdsmejeri, pl 1221, Sörbygden Ärende: Godkännande av livsmedelslokal Fastighet: Backetjärns camping Sökande: Christer Harrysson, Södra vägen 2 B, Fränsta Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal Fastighet: Sandmonöjet Sökande: Christer Harrysson, Södra vägen 2 B, Fränsta Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal Fastighet: F.d Bolbyskolan Sökande: Träporten i Borgsjö AB, Borgsjöbyn 4038, Erikslund Ärende: Enskild avloppsanläggning med WC Fastighet: Ensillre 2:16, 2: Sökande: Linda Wasenius, Ensillre 2502, Ånge Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal Fastighet: Ishallen och Bolbyskolan Sökande: Mikael Svedbäck Johansson, Sjöbacken 4, Ånge Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet uppläggning fast avfall Fastighet: Östby 3: Sökande: Callans Trä AB, Box 17, Erikslund Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet civil flygplats Fastighet: Västernäset 4: Sökande: Ånge Flygklubb, Box 110, Ånge

15 80 Ärende: Föreläggande med stöd av 26 kap 9 miljöbalken Fastighet: Vassnäs 20:5, 17:8, 20: Sökande: SAEF AB, Östavallsågen, Östavall Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet ytjordvärme Fastighet: Torps-Byn 10: Sökande: Mikael Andersson, Eric Andersson, Byn 2179, Fränsta Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet ytjordvärme Fastighet: Torps-Byn 10: Sökande: Mikael Andersson, Eric Andersson, Byn 2179, Fränsta Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastighet: Ånge 92: Sökande: Sune Edvardsson, Rosenv 24, Ånge Ärende: Ansökan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastighet: Mallberget 1: Sökande: Jan Sundberg, Björkkullen 3406, Erikslund

16 49 Delgivningar , Kommentar till 2002 års miljörapport Eka Chemicals AB Ansvarig nämnd för tillsyn av tobaksförsäljning Dispens för förbud enligt 1 terrängkörningslagen mot barmarkskörningslagen mot barmarkskörning med motorfordon i terräng Länsstyrelsen Ljungankräftorna 2003 preliminär budgetberäkning Minnesanteckningar från möte virkesterminalen i Östavall, Vassnäset 1:76, Bygg- och miljökontoret Ansökan om tillstånd om offentlig danstillställning, under tiden 1/6-31/ Haverö Hembygdsförening Ansökan om tillstånd för danstillställning, under tiden 21/ Wiskans IF Tillstånd enligt ordningslagen för Träslaget, Brännbollsturnering Ånge IK Ansökan om tillstånd för fest, Efterbränningen, under tiden kl på området runt fd. Bolbyskolan Håkan Strandell

17 Ansökan om tillstånd av livsmedelslokal slutbesiktning Klöstre 31: Remiss i ärende om alkoholservering, ansökan avser tillstånd att servera starköl och vin tillfälligt till allmänheten under tiden tom Christer Harrysson, Backetjärn Remiss i ärende om alkoholservering, ansökan avser tillstånd att servera starköl och vin under tiden med serveringstid kl Träporten i Borgsjö Tillståndsbevis enligt ordningslagen för offentlig danstillställning, samtliga dagar under tiden kl Haverö Hembygdsgård, Säter Tillståndsbevis enligt ordningslagen för offentlig danstillställning Efterbränning under tiden kl på fd Bolbyskolan med kringområde Håkan Strandell Revisionsrapport Verksamhets- och ekonomiprocessen Kommunstyrelsen Minnesanteckningar från tillsynsbesök , bygg- och miljökontoret genomförde ett tillsynsbesök i bergtäkten i Moradal Bygg- och miljökontoret Ansökan om tillstånd för offentlig tillställning (skolavslutning) under tiden kl på Erikshof Helene Priscilla Jansson

18 Livsmedelslokal Storsands camping Nybo 6: Kommentar till miljörapport för 2002 Fish and Chips AB Kommentar till miljörapport för 2002 SAEF AB Kommentar till miljörapport för 2002 Callans Trä AB Beslut om betydande miljöpåverkan/ej betydande miljöpåverkan avseende återuppförande av Vikbron över Ljungan Länsstyrelsen Kommentar till miljörapport för 2002 Östavalls impregneringsverk AB Kommentar till miljörapport för 2002 Råsjö Kross AB Ansökan om tillstånd för allmän sammankomst, Gatumusik till glädje för allmänheten under tiden och på Torget, Ånge, Vojen, Fränsta centrum mm Ånge Komvux Minnesanteckningar mottagning och bearbetning av däck på BPM Transport AB Bygg- och miljökontoret Remiss i ärende om alkoholservering, ansökan avser tillstånd att servera starköl och vin till allmänheten årligen under perioden 1 maj tom 1 oktober Backetjärns Camping

19 Provkörning av skumsläckningssystem på VP-fabrikerna. Bygg- och miljökontoret har inga synpunkter AKZO NOBEL