Föredragningslista - Miljönämnden

Transkript

1 Föredragningslista - Miljönämnden Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, Bergåsen (rum 572), onsdagen den 23 mars 2005, kl Gruppmöten Föredragande Ärenden 1 Justering 2 Återkallande av godkännande livsmedelslokal Tivsjö 1:3 3 Återkallande av godkännande livsmedelslokal Vassnäs 11:1 4 Återkallande av godkännande livsmedelslokal Ånge 97:6 5 Verksamhetsberättelse Anmälan om ändring av verksamhet Klöstre 37:1 7 Delegeringsbeslut 8 Delgivningar 9 Övriga frågor Ulla Arvidson Ordförande Karin Wennberg Sekreterare OBS: sammanträdet är på en onsdag

2 Miljönämnden (11) Plats och tid Ånge kommunkontor, Bergåsen, onsdagen den 23 mars 2005, Kl Beslutande Ulla Arvidson, (s) ordförande Berit Levin Westin, (s) Anette Lövgren, (s) Ann-Christine Meiding, (s) Lars-Olof Larsson, (c) Karin Lundblad, (kd) Birgitta Bergström, (fp) Övriga deltagande Maj Karström, (s), ej tj ersättare Laila Sundin, (mp), ej tj ersättare Johan Rignell, miljö- och hälsoskyddsinspektör Karin Wennberg, bygg- och miljöchef U tses att justera Berit Levin Westin Justeringens plats och Ånge kommunkontor, tid Paragrafer Underskrifter Sekreterare Karin Wennberg Ordförande Justerande Ulla Arvidson Berit Levin Westin ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljönämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Sista dag för överklagande Datum för anslags nedtagande Ånge kommunkontor Utdragsbestyrkande

3 Återkallande av godkännande av livsmedelslokal enligt 44 livsmedelsförordningen Fastighet: Tivsjö 1:3 Lokal: Småskalig mejeriproduktion Godkännande av livsmedelslokal år återkallas av den myndighet som prövar godkännande av lokal t ex om den i lokalen bedrivna verksamhet ändras väsentligt. Tivsjö Getgård har till bygg- och miljökontoret meddelat att mejeriproduktionen upphör Bygg- och miljökontoret har avgivit yttrande: Återkallande etc Miljönämnden beslutar med stöd av 44 p 3 livsmedelsförordningen återkalla godkännande för livsmedelslokal gällande småskalig mejeriproduktion vid Tivsjö Getgård.

4 Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr Handläggare Återkallande av godkännande av livsmedelslokal enligt 44 livsmedelsförordningen Fastighet: Tivsjö 1:3 Företag: Lokal: Tivsjö Getgård, Anja och Lars Bergman Småskalig mejeriproduktion Godkännande av livsmedelslokal får återkallas av den myndighet som prövar godkännande av lokal. Godkännandet av lokalen får återkallas om verksamheten upphör. Tivsjö Getgård har till bygg-och miljökontoret meddelat att mejeriproduktionen upphör. Bygg-och miljökontoret anser med stöd av 44 p.3 livsmedelsförordningen att godkännandet för livsmedelslokalen vid Tivsjö Getgård ska återkallas. Delegationsbeslut Lena Selberg Miljö-och hälsoskyddsinspektör

5 Återkallande av godkännande av livsmedelslokal enligt 44 livsmedelsförordningen Fastighet: Vassnäs 11:1 Lokal: Skolbespisningen, Östavalls skola Godkännande av livsmedelslokal får återkallas av den myndighet som prövar godkännande av lokal t ex om den i lokalen bedrivna verksamhet ändras väsentligt. Humanistiska nämnden har meddelat att verksamheten har upphört. Bygg- och miljökontoret har avgivit yttrande: Återkallande etc Miljönämnden beslutar med stöd av 44 p 3 livsmedelsförordningen återkalla godkännande för livsmedelslokal gällande skolbespisningen vid Östavalls skola.

6 Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr Lena Selberg Återkallande av godkännande av livsmedelslokal enligt 44 livsmedelsförordningen Fastighet: Vassnäs 11:1 Lokal: Skolbespisningen, Östavalls skola Godkännande av livsmedelslokal får återkallas av den myndighet som prövar godkännade av lokal. Godkännandet av lokalen får återkallas om verksamheten upphör. Humanistiska nämnden har meddelat att verksamheten har upphört. Skolmåltiderna sker vid Hotell Gästis. Bygg- och miljökontoret anser med stöd av 44 p.3 livsmedelsförordningen att godkännandet för livsmedelslokalen vid Östavalls skola ska återkallas. Lena Selberg Miljö- och hälsoskyddsinspektör

7 Återkallande av godkännande av livsmedelslokal enligt 44 livsmedelsförordningen Fastighet: Ånge 97:6 Lokal: Personalrestaurang vid Fujicolor Sweden AB Lantmannag 16, Ånge Godkännande av livsmedelslokal får återkallas av den myndighet som prövar godkännande av lokal t ex om den i lokalen bedrivna verksamhet ändras väsentligt. Personalrestaurangen har upphört. Bygg- och miljökontoret har avgivit yttrande. Återkallande etc Miljönämnden beslutar med stöd av 44 p 3 livsmedelsförordningen återkalla godkännande för livsmedelslokal gällande personalrestaurang vid Fujicolor Sweden AB, Lantmannagatan 16, Ånge.

8 Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr Lena Selberg Återkallande av godkännade av livsmedelslokal enligt 44 livsmedelsförordningen Fastighet: Ånge 97:6 Företag: Lokal: Sodexho AB Personalrestaurang vid Fujicolor Sweden AB, Lantmannag 16, Ånge Godkännande av livsmedelslokal får återkallas av den myndighet som prövar godkännande av lokal. Godkännandet av lokalen får återkallas om verksamheten upphör. Sodexho AB har till bygg- och miljökontoret meddelat att restaurangenverksamheten upphör. Bygg- och miljökontoret anser med stöd av 44 p.3 livsmedelsförordningen att godkännandet för livsmedelslokalen vid Fujicolor Ånge ska återkallas. Lena Selberg Miljö- och hälsoskyddsinspektör

9 18 Verksamhetsberättelse 2004 Bygg- och miljöchefen lämnar förslag till miljönämndens verksamhetsberättelse för år Miljönämnden beslutar godkänna verksamhetsberättelse för år 2004.

10 Nämnd: Miljönämnden Politiskt ansvarig: Ulla Arvidsson Verksamhetsansvarig: Karin Wennberg Antal ledamöter: 7 Resultaträkning (kkr) Avvik Resultat Budget mot budget Resultat Inv : kkr % 2003 Verksamhetsintäkter , Verksamhetskostnader , Nettokostnad , Tillskott av skatt Resultat Nettokostnad per inv (kr) Personalkostn (% av tot kostn) 69,8 76,6 71,9 Nettoinvestering (kkr) ,6-32 Ekonomisk utvärdering Miljönämnden har återigen klarat sin budget. Detta kan bl a förklaras med att en miljöinspektörstjänst varit vakant under tre månader. Viktigt att komma ihåg är att i miljönämndens budget ingår personalkostnader för byggnadsinspektör, tjänsteman inom överförmyndarnämnden och till viss del budget- och skuldrådgivaren. Därför bör vissa intäkter som byggnadsinspektören genererar överföras från bygg- och plannämndens budget till miljönämndens. I verksamhetsintäkter finns kronor i statsbidrag för energirådgivning, kronor i statsbidrag för kräftprojektet och ca kronor för uthyrning av kontorets bilar till andra kontor. Resterande ca är tillsynsintäkter (fasta och timavgifter). När det gäller överskridande av investeringsbudgeten beror detta på att vi blev tvungna att investera i en ny server. Målanalys Miljönämnden har - förutom den lagstadgade tillsynsplaneringen antagit 3 st mål för år 2004: Kartläggning av radonsituationen i kommunen, miljöledningssystem för kommunala verksamheter samt information om miljönämndens miljö- och hälsoskyddsarbete. Dessa mål har bedömts som viktiga trots att det på grund av underbemanning är svårt att nå upp till tillsynsplanens mål. Beträffande radonsituationen gäller för år 3 (2004) att genomföra radonmätning i husen på grusåsen från Sillre Södra och österut samt Alby. Detta är slutfört till Torpshammar. Effektmålet angående miljöledningssystem fortskrider. Information om nämndens arbete har lämnats i E14- tidningen, kommunmagasinet, utvecklingens informationsblad, föredrag samt muntlig information i skolan.

11 Kvalitetssäkring Miljönämndens ambition är att ha en hög kompetens hos personalen för att på ett kvalitetsmässigt bra sätt dels sköta myndighetsrollen och dels klara service mot bl a enskilda, företag och skola. Då framför allt myndighetsarbetet är i ständig förändring läggs stor vikt vid personalens kompetensutveckling. Miljöbalken har inneburit en ökad arbetsbelastning eftersom balken innebär en ökning av uppgifter på kommunen. Miljöbalken och dess förordningar är också i ständig förändring vilket ställer höga krav på tjänstemännen. Detsamma gäller livsmedelslagen och dess följdförfattningar. Här kommer ständigt nya EU-direktiv. När det gäller handläggningen av ärenden arbetar vi fortlöpande med förbättringar. Utrymmet för planering och efterarbete är fortfarande för litet. Skriftliga handläggningsrutiner har lagts upp som en del i kvalitetsarbete. Detta arbete sker fortlöpande. Datorstödet är en del som utvecklats en hel del under året. Detta arbete fortsätter under Vi har också under våren fortsatt utbildningen Personlig Effektivitet Program (PEP). Den avslutades med uppföljning under hösten. Användandet av GIS är en del i kvalitetssäkringen. Det är dock fortfarande oroande att vi är underbemannade. Ett kvalitetssäkringsarbete blir därför haltande. Prioritering av arbetsuppgifterna har lämnats till miljönämnden. Nämnden har också godkänt denna. Det är dock ur miljö- och hälsoskyddsaspekt inte tillfredsställande att prioritera i tillsynen. Verksamhetsberättelse Miljöbalken med dess förordningar tillsammans med implementering av EU-direktiv är under ständig förändring. Detta ger handläggarna extraarbete med inläsning, information till verksamhetsansvariga m m. Ett egentillsynsprojekt inriktat på miljöstörande verksamhet och hälsoskyddsverksamhet startade under 2004 och kommer att fortsätta under Även EU-projektet om egentillsyn inom livsmedel har fortsatt under år Som ovan nämnts arbetade vi också med radon. Detta beror delvis på att riktvärdet för inomhusluft kommer att sänkas. Beträffande återinplantering av kräftor fortsatte detta arbete sommaren Provfiske sommaren 2004 pekar på att kräftprojektet hittills varit lyckat. Bygg- och miljökontoret står som huvudman men arbetet sköts av fiskevårdsområdena. Naturvårdsgruppen har dragits igång under hösten efter att ha varit vilande under några år. Sammansättningen av gruppen har blivit bredare med flera olika aktörer med intresse i naturvård. Problem och möjligheter Alltmer av arbetet inom miljö (inkl livsmedel) ska vila på verksamhetsutövare (genom bl a egentillsyn) och enskilda medborgare. Detta innebär stora möjligheter för en positiv och snabb utveckling där många olika lösningar kan komma fram. Samtidigt betyder det att förutom miljönämndens arbete i den traditionella myndighetsrollen, tillkommer en utökad funktion som informatör vilket inte kan försummas. Miljöbalken ställer också ökade krav både på tillsynsmyndigheterna, verksamhetsutövare och enskilda medborgare. Samtidigt ger miljöbalken tillsynsmyndigheterna stora möjligheter till en skärpt tillsyn som kan ge en effektivare tillsyn. Ökade krav på tillsynsmyndigheter och verksamhetsutövare ställs även i livsmedelslagen och djurskyddslagen. De kommunala verksamheternas agerande utgör en viktig signal för övriga aktörers engagemang. Detta har blivit ännu tydligare nu med den nya lagstiftningen. Allt mer av de statliga verkens och länsstyrelsens information och lagstiftning m m ligger på Internet., Ofta är det den enda kommunikationen som sker. Det innebär stora

12 möjligheter t.ex. att alltid ha senaste nytt tillgängligt. Det är därför av yttersta vikt att kontoret har fungerande datasystem och utrustning. Framtiden Miljöarbetet på nationell nivå fortskrider. Förutom miljöbalken har 15 nya miljömål antagits. Länsstyrelsen i Västernorrland har även antagit regionala miljömål. Dessa ska nu anpassas till lokal nivå. De nationella folkhälsomålen ska också anpassas till lokal nivå. En viktig uppgift för samtliga kommunala verksamheter är att i framtida beslut och åtgärder väga in miljö- och hälsoaspekter, med miljömål och folkhälsomål som grund. Projektarbetet Framtid Ånge är ett viktigt underlag till kommunens Agenda 21-arbete. Möjligheten till databearbetning (t ex GIS) av kommunens planeringsarbete är nu ett faktum. En grupp med representanter ur olika verksamheter arbetar med GIS-frågor. Olika utredningar har under de senaste åren gjorts när det gäller livsmedelstillsyn och djurskyddstillsyn. Riksdagen har slutligen lagt fast att dessa tillsynsuppgifter ska även i fortsättningen till största delen ligga på kommunerna. Dock ska de centrala verken arbeta mer med tillsynsvägledning till kommunerna. En tillsynsutredning pågår. Vad detta innebär för kommunens tillsyn i olika verksamheter kommer troligen att stå klart under hösten 2005.

13 Anmälan om ändring av verksamhet Klöstre 37:1 Sökande: Mid Adventure, Tunforsg 3, Fränsta Mid Adventure har inkommit med anmälan om ändring av verksamheten - anläggande av en liten isbana på Backetjärn för körning av fyrhjulingar. Banan blir ca 150 m lång och ca 4 m bred. Den kommer att användas till körning i snitt max 2 ggr i veckan á 2 tim under tiden december mars. Bygg- och miljökontoret har avgivit yttrande: Anmälan.etc Miljönämnden diskuterade ärendet och konstaterar att det kan vara riskfyllt med en isbana på Backetjärnen. Denna tjärn har dålig genomströmning och är även en badplats. Vid eventuell förorening finns risk för bestående skador. Miljönämnden beslutar återremittera ärendet till bygg- och miljökontoret för ytterligare utredning. Miljönämnden beslutar vidare delegera till bygg- och miljöchefen att besluta om användning av isbanan för resten av denna säsong.

14 Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr Karin Wennberg Anmälan om ändring av verksamhet Klöstre 37:1 BAKGRUND Bygg- och miljökontoret har i delegeringsbeslut , efter anmälan angående anläggande av motorbana för fyrhjulingar (ATV-bana) från Mid Adventure, Tunforsgatan 3, Fränsta - lämnat föreläggande om bl a buller och hantering av petroleumprodukter. Mid Adventure har inkommit med anmälan om ändring av verksamheten. Anmälan gäller anläggande av en liten isbana på Backetjärn för körning av fyrhjulingar. Banan blir ca 150 m lång och ca 4 m bred. Den kommer att användas till körning i snitt max 2 ggr i veckan á 2 tim under tiden december-mars. Placeringen blir i motsatta änden av tjärnen från badplatsen räknat (ca 200 m från stranden). I kurvorna kommer banan att sandas och sanden hämtas i närheten från Mid Adventures område. I anmälan anges också önskemål om att använda isen på Torpssjön nedanför isstoden för tillfällig körning. ÖVERVÄGANDEN Inför bygg- och miljökontorets ovannämnda beslut har Mid Adventures ägare Dan Thornberg bl a presenterat Bullertest från Yamaha gällande fyrhjulingar Samråd med grannar Godkännande av miljöbalkens hänsynsregler Bygg- och miljökontoret har bedömt att risken för störning med en ATVbana är dels att människor och miljö störs av buller från anläggningen och dels att drivmedel och oljor som används i verksamheten förorenar mark och grundvatten. Därför har villkoren gällt bla riktvärden för buller som inte får överstigas vid närmaste bostäder samt att bullerrapport ska redovisas inom 6 månader efter att banan har tagits i bruk. Vidare ska hantering och förvaring av petroleumprodukter begränsas och ske på sådant sätt att grund- och ytvatten inte förorenas. I anmälan om isbanan har redovisats att risken för utsläpp av petroleumprodukter är mycket liten och om olyckan ändå är framme kommer saneringsutrustning i form av träpellets, sågspån eller liknande att finnas. I den nya anmälan måste samma riskbedömning göras som gjorts i beslut om ATV-banan. Karin Wennberg Bygg- och miljöchef

15 20 Delegeringsbeslut Delges och läggs till handlingarna. Bygg- och miljökontoret anmäler att delegeringsbeslut enligt bilaga fattats.

16 14 Ärende: Godkännande av livsmedelslokal Fastighet: Tivsjö 1: Sökande: Tivsjö Getgård, St Tivsjö 1470, Torpshammar Ärende: Godkännande av livsmedelslokal Fastighet: Gullgård 4: Sökande: Getbergets Alpina Slalomklubb,Hammar 2025, Fränsta Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal Fastighet: Marknader inom Ånge kommun Sökande: Hällesjö Chark, Hällesjö 4250, Kälarne Ärende: Befrielse från kommunal renhållning vid fastighet Fastighet: Ovansjö 2: /00007 Sökande: Johansson Alvar, Hemskogsv 3 B, Ånge 7 18 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastighet: Mallberget 1: Sökande: Åström Jan Olov, Biodlarv 4, Ånge Ärende: Komplettering till ansökan Fastighet: G:a Labb Ljungaverk Sökande: VPoil, G:a Labb, Vändpunkten, Ljungaverk Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastighet: Ånge 91: Sökande: Johansson Sven, Gamla vägen 28, Ånge Ärende: Komplettering till anmälan Fastighet: Ånge 74: Sökande: Hotell Mittlandia, Torgg 8, Ånge Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastighet: Västerkomsta 5: Sökande: Lundahl Egon, Komsta 2002, Fränsta Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal

17 Fastighet: Äventyrspark Backetjärn Sökande: Mid Adventure, Tunforsg 3, Fränsta Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastighet: Ånge 31: Sökande: Johansson Rudolf, Älvstigen 3, Ånge Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme Fastighet: Ovansjö 2: Sökande:Liljefelt Carl-Johan, Ovansjö 262, Ånge

18 21 Delgivningar Tillståndsbevis för offentliga danstillställning, pub-aftnar, drogfria ungdomsdisco och motionsdans under 2005 vid Folkets hus i Ljungaverk och Ljungalid Ljungaverk Ljungaverks Folkets hus förening Remiss från soc angående serveringstillstånd för starköl och vin i samband med Veteran SM Getbergets Alpina IF Rapport om insamling och transport av farligt avfall Tankfrakt Bygg- och miljökontorets skrivelse för återkallande av delegeringsbeslut - Strömmens gårdsmejeri Bygg- och miljökontorets skrivelse angående resultat från offentlig livsmedelsprovtagning - Konsum Ljungaverk Synpunkter och förslag angående parkeringen mitt i Ånge Bygg- och miljökontorets skrivelse angående miljöfarlig verksamhet motorbana Mid Adventure Beslut från Lst bedömning av miljöpåverkan från planerad täkt Östernäset 1:34, 1: Beslut från Skogsvårdsstyrelsen angående biotopskyddsområde Ånge 4:106.

19 Remiss från Skogsvårdsstyrelsen angående naturvårdsavtal Hallsta 1: Lägesredovisning för förorenade områden år 2004 Naturvårdsverket Tillståndsbevis från polisen gällande folkracetävling vid Bysjöstrand Byberget Hede Motorklubb Ansökan från polisen om offentlig tillställning tivoli vid Bolbyskolan Vikings Tivoli Minnesanteckningar från inspektion vid Ålsta fastbränsleanläggning Ansökan från polisen om offentlig tillställning under 2005 Hotell Mittlandia Ansökan från polisen om offentlig tillställning under 2005 Bykrogen Fränsta Ansökan från polisen om offentlig tillställning under 2005 Tigris Knutstation Granskning av ritning livsmedelslokal Folkets hus Byberget Beslut från Lst ang plantering av bolagets matjordstäkt Västerkomsta 5:117

20 Lokal för hygienisk behandling massage Östby 2: Beslut från Fiskeriverket angående bidrag för vattenavgiftsmedel Tävlingsrapport Istravet Länsstyrelsen Beslut från Länsstyrelsen angående svar på anmälan om utbyggnad av produktionskapaciteten för väteperoxidfabriken EKA Beslut från Lst angående prövning enligt 4 miljöbalken vid planerat anläggande av minikraftverk i Gälebäcken, Gäle Gäle 1: Tillståndsbevis från polisen gällande offentliga danstillställningar under 2005 Mittlandia Tillståndsbevis från polisen gällande offentliga danstillställningar under 2005 Bykrogen Fränsta Svar på förslag att förbjuda glassbilens signal Skrivelse angående hundhållning - Persson Kommentar till årsrapport för 2004 Vattenfall AB

21