Om du inte kan närvara meddela detta i god tid till klk@alvesta.se eller genom att ringa så att ersättare kan kallas.

Transkript

1 KALLELSE / UNDERRÄTTELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige kallas till sammanträde för behandling av ärenden enligt bilagd förteckning ärende 1 5. Tid: Torsdag den 14 februari 2013 kl Plats: Thalia, Folkets Hus, Alvesta Ledamöter Bertil Olsson (s) ordförande Thomas Johnsson (m) Mats Johnsson (m) Helen Gustavsson (m) Niclas Salomonsson (m) Siv Wittengård (m) Anders Malmqvist (m) Sara Karlsmo (m) Petter Reinholdsson (m) Rune Gustavsson (m) Per Hjalmarsson (m) Tomas Öhling (m) Kia Johnsson (m) Thomas Haraldsson (c) Sven Sunesson (c) Lars-Erik Gustafsson (c) Monica Pihl (c) Johny Haraldsson (c) Heléne Andersson (c) Bengt-Olof Söderström (fp) 1:e vice ordf Kauko Antbacke (kd) Mia Gällring (kd) Robert Olesen (s) Rose-Marie Larsson (s) Lars-Olof Petersson (s) Annika Kuparinen-Larsson (s) Sebastian Ohlsson (s) Sonia Muhlethaler Salsamendi (s) Johny Lundberg (s) Lisbeth Holmqvist (s) Valbone Hasani (s) Per Ribacke (s) Ricardo Salsamendi (s) Ulla Edholm (v) Anne Grotmaak (v) Birgit Andersson (mp) Robert Öström (mp) Lars-Olof Franzén (aa) Jimmy Hammarström (aa) Anders Sandgren (aa) Tommy Everthsson (aa) 2:e vice ordf Kristoffer Roth (aa) Isabella Barindelli (aa) Jan Johansson (aa) Margareta Wiridén (aa) Olof Haglund (aa) Ersättare Samir Igidov (m) John-Erik Pettersson (m) Kajsa Sivertsson (m) Matz Athley (m) Allan Hellberg (m) Björn Tisjö (m) Jonas Engkvist (c) Hagart Valtersson (c) Kent Andersson (c) Lars Andersson (fp) Britta Bünger (fp) Carl-Olof Olsson (kd) Sten-Åke Carlsson (kd) Jessica Madsen (s) Tommy Mases (s) Håkan Kuparinen (s) Erik Olofsson (s) Per-Anders Nordahl (s) Torbjörn Svensson (s) Peppe Jonsson (v) Dumitru Drugas (v) Maria Åman (mp) Fredrik Grengby (mp) Karin Johnsson (aa) Ingrid Lövgren (aa) Lars-Olof Larsson (aa) Britt Karlsson (aa) Karin Leoson (aa) Om du inte kan närvara meddela detta i god tid till klk@alvesta.se eller genom att ringa så att ersättare kan kallas.

2 KALLELSE / UNDERRÄTTELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE Förteckning över Kommunfullmäktigs ärenden den 14 februari Närvaro 2. Val av justerare 3. Förslag till ny politisk organisation i Alvesta kommun samt anpassning av budget Ändring av ersättningsregler för förtroendevalda 5. Val av ledamöter och ersättare samt ordförandeposter i ny nämndsorganisation

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum (3) Kommunfullmäktige 3 Kf Dnr 498/ FÖRSLAG TILL NY POLITISK ORGANISATION SAMT ANPASS- NING AV BUDGET 2013 Beslutsunderlag 1. Ks 10 den 5 februari Skrivelse den 5 februari Tjänsteskrivelse den 5 februari 2013 med bilagor 4. Ks 184 den 10 december 2012 Redogörelse Vid Kommunstyrelsens sammanträde den 10 december 2012 lades ett förslag till ny politisk organisation för Alvesta kommun. Förslaget innebär att tre utskott tillsätts under Kommunstyrelsen; ett personalutskott som ersätter nuvarande personalnämnd, ett utskott för kultur och fritid som övertar ansvaret för motsvarande verksamhet inom Nämnden för arbete och lärande, samt ett strategiutskott som övertar ansvaret för strategisk detaljplanering från Nämnden för samhällsplanering.ansvaret för missbruksverksamhet för vuxna föreslås flyttas från Nämnden för omsorg och hälsa till Nämnden för individ- och familjeomsorg som nybildas. Nämnden för barn och ungdom avvecklas och dess uppdrag övertas av en nybildad utbildningsnämnd. Nämnden för individ- och familjeomsorg tar över alla IFO-relaterade frågor. Nämnden för arbete och lärande avvecklas. Dess uppgifter gällande kultur- och fritidsfrågor övertas av Kommunstyrelsen, gymnasie- och vuxenutbildning övertas av utbildningsnämnden och resterande frågor övertas av Nämnden för individ- och familjeomsorg. Ärendet remitterades till berörda nämnder som nu inkommit med remissvar. Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 2013 att föreslå fullmäktige besluta att: 1. fastställa föreliggande slutliga förslag till ny nämndsorganisation att gälla fr o m , Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum (3) Kommunfullmäktige 2. nuvarande nämndsorganisation i berörda delar därigenom upphör att gälla fr o m , 3. på grund av förändringarna i nämndsorganisationen återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i kommunstyrelsen, nämnden för samhällsplanering, nämnden för omsorg och hälsa, nämnden för barn och ungdom och nämnden för arbete och lärande, 4. fastställa föreliggande förslag till reglementen för kommunstyrelsen, utbildningsnämnden, omsorgsnämnden, nämnden för samhällsplanering och nämnden för individ och familjeomsorg att gälla fr o m , 5. berörda nämnders nuvarande reglementen därigenom upphör att gälla fr o m , 6. fastställa föreliggande förslag om förändrad budget för nämnderna avseende verksamhetsåret 2013 som beskrivs i bilagda Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013, 7. i övrigt fastställa Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013, 8. uppdra åt kommunstyrelsen att senast per utreda och fastställa en ny förvaltningsorganisation som är anpassad till den nya politiska organisationen, 9. samt att uppdra åt kommunstyrelsen att, inom av kommunfullmäktige beslutad budgetram för 2013 samt med beaktande av ovanstående riktlinjer, besluta om omfördelningar och anpassningar av budget och redovisning med hänsyn till en ny förvaltningsorganisation. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. fastställa föreliggande slutliga förslag till ny nämndsorganisation att gälla fr o m , 2. nuvarande nämndsorganisation i berörda delar därigenom upphör att gälla fr o m , 3. på grund av förändringarna i nämndsorganisationen återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i kommunstyrelsen, nämnden för samhällsplanering, nämnden för omsorg och hälsa, nämnden för barn och ungdom och nämnden för arbete och lärande, 4. fastställa föreliggande förslag till reglementen för kommunstyrelsen, utbildningsnämnden, omsorgsnämnden, nämnden för samhällsplanering och nämnden för individ och familjeomsorg att gälla fr o m , Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum (3) Kommunfullmäktige 5. berörda nämnders nuvarande reglementen därigenom upphör att gälla fr o m , 6. fastställa föreliggande förslag om förändrad budget för nämnderna avseende verksamhetsåret 2013 som beskrivs i bilagda Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013, 7. i övrigt fastställa Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013, 8. uppdra åt kommunstyrelsen att senast per utreda och fastställa en ny förvaltningsorganisation som är anpassad till den nya politiska organisationen, 9. samt att uppdra åt kommunstyrelsen att, inom av kommunfullmäktige beslutad budgetram för 2013 samt med beaktande av ovanstående riktlinjer, besluta om omfördelningar och anpassningar av budget och redovisning med hänsyn till en ny förvaltningsorganisation. Protokollet ska skickas till Samtliga förvaltningar och nämnder Akten Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum (4) Kommunstyrelsen Ks 10 Dnr 498/ FÖRSLAG TILL NY POLITISK ORGANISATION SAMT ANPASS- NING AV BUDGET 2013 Beslutsunderlag 1. Skrivelse den 5 februari Tjänsteskrivelse den 29 januari 2013 med bilagor 3. Ks 184 den 10 december 2012 Redogörelse Vid Kommunstyrelsens sammanträde den 10 december 2012 lades ett förslag till ny politisk organisation för Alvesta kommun. Förslaget innebär att tre utskott tillsätts under Kommunstyrelsen; ett personalutskott som ersätter nuvarande personalnämnd, ett utskott för kultur och fritid som övertar ansvaret för motsvarande verksamhet inom Nämnden för arbete och lärande, samt ett strategiutskott som övertar ansvaret för strategisk detaljplanering från Nämnden för samhällsplanering. Ansvaret för missbruksverksamhet för vuxna föreslås flyttas från Nämnden för omsorg och hälsa till Nämnden för individ- och familjeomsorg som nybildas. Nämnden för barn och ungdom avvecklas och dess uppdrag övertas av en nybildad utbildningsnämnd. Nämnden för individ- och familjeomsorg tar över alla IFO-relaterade frågor. Nämnden för arbete och lärande avvecklas. Dess uppgifter gällande kultur- och fritidsfrågor övertas av Kommunstyrelsen, gymnasie- och vuxenutbildning övertas av utbildningsnämnden och resterande frågor övertas av Nämnden för individ- och familjeomsorg. Ärendet remitterades till berörda nämnder som nu inkommit med remissvar. Vid Kommunstyrelsens sammanträde den 10 december 2012 fick kommunchefen i uppdrag att utarbeta slutligt förslag till ny politisk organisation i Alvesta kommun inkluderande förslag till nya reglementen för Kommunstyrelsen och berörda nämnder. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum (4) Kommunstyrelsen Yrkanden Mats Johnsson (m) yrkar bifall till beslutsförslaget som innebär följande: Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att: 1. fastställa föreliggande slutliga förslag till ny nämndsorganisation att gälla fr o m , 2. nuvarande nämndsorganisation i berörda delar därigenom upphör att gälla fr o m , 3. på grund av förändringarna i nämndsorganisationen återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i kommunstyrelsen, nämnden för samhällsplanering, nämnden för omsorg och hälsa, nämnden för barn och ungdom och nämnden för arbete och lärande, 4. fastställa föreliggande förslag till reglementen för kommunstyrelsen, utbildningsnämnden, omsorgsnämnden, nämnden för samhällsplanering och nämnden för individ och familjeomsorg att gälla fr o m , 5. berörda nämnders nuvarande reglementen därigenom upphör att gälla fr o m , 6. fastställa föreliggande förslag om förändrad budget för nämnderna avseende verksamhetsåret 2013 som beskrivs i bilagda Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013, 7. i övrigt fastställa Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013, 8. uppdra åt kommunstyrelsen att senast per utreda och fastställa en ny förvaltningsorganisation som är anpassad till den nya politiska organisationen, 9. samt att uppdra åt kommunstyrelsen att, inom av kommunfullmäktige beslutad budgetram för 2013 samt med beaktande av ovanstående riktlinjer, besluta om omfördelningar och anpassningar av budget och redovisning med hänsyn till en ny förvaltningsorganisation. Bertil Olsson (s) yrkar bifall till inlämnad skrivelse från Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet med följande beslutsförslag: Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Den nuvarande politiska organisationen inte förändras 2. Det görs en ny utvärdering av den nuvarande politiska organisationen med ID:s rapport som bakgrundsunderlag Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum (4) Kommunstyrelsen 3. Med utvärderingen som underlag föreslå en revidering av den nuvarande politiska organisationen inför mandatperioden Frågorna och förslagen som lämnats av olika partier till respektive nämnd besvaras och utreds i den föreslagna utvärderingen innan kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta om en förändring av den politiska organisationen. Bertil Olsson (s) yrkar avslag till Mats Johnssons (m) förslag till beslut. Birgit Andersson (mp) och Sven Sunesson (c) yrkar bifall till Bertil Olssons (s) förslag till beslut. Thomas Johnsson (m), Anne Grotmaak (v), Lars-Olof Franzén (aa) och Anne Johansson (m) yrkar bifall till Mats Johnssons (m) yrkande. Jan-Erik Svensson (aa) yrkar bifall till Mats Johnssons (m) förslag till beslut och avslag till Bertil Olssons (s) förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden frågar Kommunstyrelsen på Mats Johnssons (m) yrkande och Bertil Olssons (s) yrkande och finner att Kommunstyrelsen beslutat enligt Mats Johnssons (m) förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång. Ja-röst innebär röst på Mats Johnssons (m) förslag till beslut. Nej-röst innebär röst på Bertil Olssons (s) yrkande. Med 7 ja-röster och 6 nej-röster beslutar Kommunstyrelsen bifalla Mats Johnssons (m) förslag till beslut. Ja-röster: Thomas Johnsson (m), Anne Johansson (m), Kauko Antbacke (kd), Lars-Olof Franzén (aa), Jan-Erik Svensson (aa), Anne Grotmaak (v) och Mats Johnsson (m). Nej-röster: Bertil Olsson (s), Erik Olofsson (s), Annika Kuparinen- Larsson (s), Per-Anders Nordahl (s), Sven Sunesson (c) och Birgit Andersson (mp). Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. fastställa föreliggande slutliga förslag till ny nämndsorganisation att gälla fr o m , 2. nuvarande nämndsorganisation i berörda delar därigenom upphör att gälla fr o m , 3. på grund av förändringarna i nämndsorganisationen återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i kommunstyrelsen, Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum (4) Kommunstyrelsen nämnden för samhällsplanering, nämnden för omsorg och hälsa, nämnden för barn och ungdom och nämnden för arbete och lärande, 4. fastställa föreliggande förslag till reglementen för kommunstyrelsen, utbildningsnämnden, omsorgsnämnden, nämnden för samhällsplanering och nämnden för individ och familjeomsorg att gälla fr o m , 5. berörda nämnders nuvarande reglementen därigenom upphör att gälla fr o m , 6. fastställa föreliggande förslag om förändrad budget för nämnderna avseende verksamhetsåret 2013 som beskrivs i bilagda Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013, 7. i övrigt fastställa Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013, 8. uppdra åt kommunstyrelsen att senast per utreda och fastställa en ny förvaltningsorganisation som är anpassad till den nya politiska organisationen, 9. samt att uppdra åt kommunstyrelsen att, inom av kommunfullmäktige beslutad budgetram för 2013 samt med beaktande av ovanstående riktlinjer, besluta om omfördelningar och anpassningar av budget och redovisning med hänsyn till en ny förvaltningsorganisation. Reservationer Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet. Protokollet ska skickas till Samtliga förvaltningar och nämnder Kommunfullmäktige Akten Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

10 Beslutsförslag gällande ny politisk organisation i Alvesta kommun Det är inte lång tid kvar på innevarande mandatperiod. Det känns mycket tveksamt, att med så kort tid kvar av mandatperioden göra så omfattande förändringar av den politiska organisationen. Utan en konsekvensanalys kan vi inte överblicka följderna och inte heller kan vi motivera och acceptera förändringen av en Ny politisk organisation i Alvesta kommun. Vi har flera gånger ställt frågan varför denna stora förändring nu görs, utan att få ett rimligt svar. I samarbete med ID gjordes en genomgång av organisationen år Med denna utvärdering som grund kan en revidering av organisation genomföras och även få god acceptans och anmälas inför nästa mandatperiod Hanteringen av detta ärende gör att vi känner en stor oro för nämndernas verksamhet, tjänstemän, personal, medborgare och inte minst ekonomi. Vi vet att organisationsförändringar alltid kostar pengar, varför det är viktigt att det råder enighet runt förändringar. Ska förändringen genomföras bör det göras med den erfarenhet vi fick av förra organisationsförändringen och med respekt för att det tar tid att genomföra. Den föreslagna organisationen anser vi kraftigt förhindrar insyn och demokratiskpåverkan från de mindre partierna. Till exempel att flera frågor som enligt förslaget ska behandlas av utskott med endast 3 ledamöter behandlades tidigare av en nämnd med 13 ledamöter. Vi vill även veta vilka befogenheter de nya utskotten i kommunstyrelsen kommer att ha, ska det vara beredande organ eller beslutande? i olika ärenden som internbudget mm Det förslag som m, a-a, v, fp, kd har lagt lämnar ett antal frågor som måste besvaras och utredas. vi ser inga svar på dessa frågor i det material som nu läggs fram till kommunstyrelsen för beslut. Det är oprofessionellt och nonchalant. Med detta som bakgrund föreslår vi kommunstyrelsen besluta: Att den nuvarande politiska organisationen inte förändras. Att det görs en ny utvärdering av den nuvarande politiska organisationen med ID:s rapport som bakgrundsunderlag. Att med utvärderingen som underlag föreslå en revidering av den nuvarande politiska organisationen inför mandatperioden Att frågorna och förslagen som har lämnats av olika partier till respektive nämnd besvaras och utreds i den föreslagna utvärderingen innan kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta om en förändring av den politiska organisationen. ALVESTA KOMMUN Kommunledningskontoret Ink O 5 onr L/q~ Jtz.001

11 Ärende KOMMUNLEDNINGSKONTORET Johan Eriksson Kommunchef Tel E-post: Datum Förslag till ny politisk organisation i Alvesta kommun samt principer för omfördelning och anpassning av budget Bakgrund Kommunstyrelsen beslöt , 184 att fastställa ett principförslag till ny politisk organisation samt att sända förslaget på remiss till berörda nämnder. Likaså beslöt kommunstyrelsen att ge kommunchefen i uppdrag att, med beaktande av inkomna remissvar, utarbeta ett slutligt förslag till ny politisk organisation i Alvesta kommun samt att även ta fram förslag till nya reglementen för kommunstyrelsen och berörda nämnder. Kommunstyrelsens principförslag till ny politisk organisation Det av kommunstyrelsen remitterade förslaget kan huvudsakligen beskrivas enligt följande. För att åstadkomma ett majoritetsstyre i Alvesta kommun ingick partierna (M), (AA), (KD), (FP) och (V) ett avtal om kommunpolitisk samverkan Partiernas samverkan bygger på ett 5- punktsprogram vilket innebär förändringar i organisation och verksamhet. Förslaget innebär att uppdragen för kommunstyrelsen och flera nämnder ändras. För kommunstyrelsens del innebär förslaget att det under styrelsen inrättas tre nya utskott; Personalutskott (3 ledamöter). Utskottet ersätter nuvarande personalnämnd som föreslås avvecklas. Utskott för kultur & fritid (3 ledamöter). Utskottet tar över ansvaret för motsvarande verksamheter som idag ligger på nämnden för arbete och lärande. Utskottet blir också ansvarigt för turism och landsbygdsutveckling. Strategiutskott (3 ledamöter). Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens strategiska utveckling. I det nya utskottet samlas frågor som ska ge bättre förutsättningar för ett helhetsperspektiv för strategiska frågor. Utskottet övertar ansvaret för strategiska detaljplanefrågor från nämnden för samhällsplanering. Övriga frågor gällande detaljplaner ligger kvar hos nämnden för samhällsplanering. Kommunstyrelsens sammansättning föreslås vara oförändrad (13 ledamöter och 13 ersättare). Nämnden för samhällsplanerings uppdrag föreslås, med hänsyn till inrättandet av det strategiska utskottet under kommunstyrelsen, ändras så att ansvaret för detaljplanering som är av strategisk karaktär flyttas till kommunstyrelsen. Ansvaret för fastigheterna från Alvesta Utvecklings AB föreslås överföras till nämnden. Bolaget föreslås avvecklas. Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Centralplan Alvesta vx klk@alvesta.se

12 2 (8) Nämndens sammansättning föreslås vara oförändrad (13 ledamöter och 13 ersättare). Nämndens för omsorg och hälsa (föreslås benämnas omsorgsnämnden ) uppdrag förändras på sätt att ansvaret för missbruksverksamhet för vuxna flyttas till en ny nämnd för individ och familjeomsorg. Nämndens sammansättning föreslås vara oförändrad (13 ledamöter och 13 ersättare). Nämnden för barn och ungdom föreslås avvecklas och uppdraget tas över av en nybildad utbildningsnämnd (med undantag av individ- och familjeomsorgsrelaterade uppgifter vilka övertas av den föreslagna nämnden för individ- och familjeomsorg). Utbildningsnämnden föreslås bli en renodlad utbildningsnämnd och därmed också överta ansvaret för gymnasieutbildning och vuxenutbildning från nämnden för arbete och lärande. Nämndens sammansättning föreslås vara13 ledamöter och13 ersättare Nämnden för arbete och lärande föreslås avvecklas och uppgifterna flyttas till kommunstyrelsen (kultur- och fritidsfrågor), utbildningsnämnden (gymnasie- och vuxenutbildning) samt till nämnden för individ- och familjeomsorg (resterande frågor). Nämnden för individ- och familjeomsorg föreslås bli en ny renodlad nämnd med ansvar för alla frågor om individ- och familjeomsorg. Nämnden föreslås ta över samtliga uppgifter från nuvarande nämnd för arbete och lärande med undantag av ansvaret för gymnasieutbildning och vuxenutbildning som övertas av utbildningsnämnden (se ovan) samt ansvaret för kultur och fritid som övertas av kommunstyrelsen (se ovan). Nämndens sammansättning föreslås vara 13 ledamöter och 13 ersättare Med hänsyn till inrättandet av ett personalutskott föreslås att personalnämnden avvecklas. För övriga nämnder (nämnden för myndighetsutövning, krisledningsnämnd och valnämnd) föreslås inte några förändringar. Inte heller föreslås några förändringar gällande revisorerna. När det gäller de formella förutsättningarna för återkallande av uppdrag och val av nya ledamöter anger kommunstyrelsen sin syn i det remitterade förslaget. Förändringarna i nämndsorganisationen och i uppdragen för kommunstyrelsen och nämnder utgör enligt 4 kap 10 a (punkten 2) kommunallagen grund för fullmäktige att återkalla uppdragen för samtliga ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och berörda nämnder. Fullmäktige bör därför föreslås återkalla dessa uppdrag samt förrätta val av nya ledamöter och ersättare utifrån den föreslagna organisations- och uppdragsförändringen. 2. Remissvar Nämnden för barn och ungdom (bilaga 1) har beslutat att meddela till kommunstyrelsen att nämnden är positiv till organisationsförändringen och att förslaget innebär en tydlig fokusering på skolverksamheten. Vidare föreslår nämnden att ansvaret för handläggningen och verkställighet av LSS-insatser, för barn upp till 20 år, ska ligga under den föreslagna utbildningsnämnden. Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Centralplan Alvesta vx klk@alvesta.se

13 3 (8) Nämnden för omsorg och hälsa (bilaga 2) ställer sig överlag positiv till förslaget gällande ny politisk organisation. Nämnden betonar i sitt remissvar vikten av samverkan mellan den nya nämnden för individ- och familjeomsorg när det gäller missbruksverksamhet och psykiatriverksamhet och att detta skrivs in i det nya reglementet. Vidare anför nämnden att den skulle se positivt på att åldersuppdelningen slopas inom LSS-verksamheten och att hela denna verksamhet samlas under nämnden för omsorg och hälsa. Det skulle leda till samordningsvinster och bättre förutsättningar för långsiktig planering för omsorgstagarna. Nämnden föreslår också att den nya benämningen för nämnden blir omsorgsnämnden. Avslutningsvis uttrycker nämnden en önskan om att utreda frågan om minskat antal ledamöter i samtliga nämnder. Nämnden för arbete och lärande (bilaga 3) har beslutat att tillstyrka kommunstyrelsens förslag till ny politisk organisation. Nämnden för samhällsplanering (bilaga 4) ser förslaget kring ny nämndsorganisation som positivt. Nämnden föreslår att det som ett komplement till kommunstyrelsens strategiska utskott inrättas ett råd för strategi och investeringar. Vidare anförs att de skattetekniska konsekvenserna av att överföra fastigheterna i Alvesta Utveckling AB till kommunen/nämnden för samhällsplanering bör utredas. 3. Reglementen Den nya föreslagna politiska organisationen gör att kommunstyrelsens och nämndernas reglementen måste ändras på en del punkter. Därtill har visst behov funnits att göra smärre uppdateringar i övrigt. För kommunstyrelsens del (bilaga 5) har den detaljplanering som ingår i strategisk planering flyttats från nämnden för samhällsplanering. IT-frågor har skrivits in i reglementet liksom upphandlingsverksamhet. Vidare har kulturfrågor samt föreningsstöd skrivits in liksom landsbygdsutveckling. De föreslagna tre utskotten i kommunstyrelsen och deras huvudsakliga funktioner och ansvarsområden är också nya i reglementet. Slutligen har också kommunstyrelsens rätt att utfärda interna regler och rutiner stadfästs i reglementet. Beträffande kommunens biblioteksverksamhet föreslås att den placeras under den nybildade utbildningsnämnden. Nämnden för barn och ungdom föreslås byta namn till utbildningsnämnden (bilaga 6). Gymnasieskola, gymnasiesärskola, vuxenutbildning och särvux har tillförts i förslaget till reglemente. All IFO-verksamhet har flyttats till den nya IFO-nämnden. Det gäller även boende för ensamkommande flyktingbarn. Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Centralplan Alvesta vx klk@alvesta.se

14 4 (8) Utbildningsnämnden föreslås också överta ansvaret för kommunens biblioteksverksamhet (se kommunstyrelsen ovan). Frågan om LSS-verksamhet för barn och ungdomar upp till 21 år föreslås i nuläget inte ändras varför ansvaret för verksamheten ligger kvar på barn- och ungdomsnämnden/utbildningsnämnden. I nämndens för samhällsplanering reglemente (bilaga 7) har ansvaret för strategiska detaljplaner flyttats till kommunstyrelsen. Punkterna om förköp har tagits bort eftersom lagen avskaffats. Förslaget att nämnden ska ta ansvar för handläggning av utvecklingsbolagets fastigheter har för närvarande inte skrivits in i förslaget till reglemente eftersom bolaget kommer att finnas kvar under en övergångstid Reglementet för nämnden för arbete och lärande bortfaller eftersom nämnden avskaffas. Från nämndens ansvarsområde flyttas alla frågor som kan hänföras till individ- och familjeomsorg till den nya nämnden för individ- och familjeomsorg. Det gäller också arbetsmarknadsfrågor och integrationsfrågor. Nämnden för omsorg och hälsa (bilaga 8) föreslås byta namn till omsorgsnämnden. Missbruksvård och stöd av hemterapeut flyttas till den nya IFO-nämnden. Beträffande LSS-verksamhet för barn- och ungdomar upp till 21 år föreslås inte någon ändring (se utbildningsnämnden ovan). Den nya nämnden för individ och familjeomsorg (bilaga 9) övertar allt ansvar och alla arbetsuppgifter från de övriga mjuka nämnderna enligt ovan. Kontroll av handel med receptfria läkemedel har dessutom tillförts. Reglementet för nämnden för myndighetsövning har inte ändrats. 4. Närliggande frågor (budget, arvoden, val, förvaltningsorganisation) Anpassning av budget och redovisning Kommunens Mål och budget samt nämndernas internbudgetar 2013 behöver anpassas till den föreslagna nya organisationen. Revidering av kommunens budget på nämndnivå (ett anslag per nämnd) måste ske av kommunfullmäktige. Respektive nyvald nämnd ska sedan fastställa sin internbudget för respektive nämndsområde. De reviderade budgeterna ska rymmas inom fastställd samlad budgetram för Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Centralplan Alvesta vx klk@alvesta.se

15 5 (8) För att under 2013 få en fungerande ekonomisk uppföljning med årsprognos krävs att vårens delårsrapport per april görs i den befintliga/gamla organisationens struktur. I bifogade Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013 redovisas övergripande förutsättningar, arbetssteg m m. Riktlinjerna innebär i huvudsak: 1. Kommunfullmäktige beslutar om budget 2013 för de nya nämnderna (ett anslag per nämnd). Budget är uttryckt per helår. Den nya nämnden erhåller en tolftedel av årsbudgeten per månad beroende på när den nya organisationen träder ikraft. 2. Kommunstyrelsen bemyndigas av kommunfullmäktige att senare precisera kommunfullmäktiges beslut om de nya budgeterna med ett anslag per nämnd baserat på ny förvaltningsorganisation. 3. Styrning av redovisning anpassas efter ny organisation. Budget och redovisning måste hänga ihop. 4. Nämnderna beslutar om sina egna internbudgetar inom tilldelad ram. Arvoden En ny politisk organisation föranleder också att frågan om arvoden för de förtroendevalda i nämnderna måste ses över, bl a gäller detta anpassning och justering av fasta arvoden till ordförande och vice ordförande i nämnderna. Med hänsyn till att arvodesfrågorna är av särskild karaktär föreslås att dessa behandlas i ett separat ärende. Val Som redogjorts i kommunstyrelsens principförslag föreslås fullmäktige återkalla samtliga förtroendevaldas uppdrag i kommunstyrelsen och berörda nämnder för att därefter förrätta nya val. Frågan om val av ledamöter och ersättare samt val av orförandeposter bör beredas av särskild valberedning och behandlas därför inte inom ramen för detta ärende. Förvaltningsorganisation Det är nödvändigt att kommunens tjänstemannaorganisation anpassas till den föreslagna politiska organisationen. Arbetet med att anpassa förvaltningarna kan Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Centralplan Alvesta vx klk@alvesta.se

16 6 (8) dock inte påbörjas förrän den nya nämndsstrukturen är fastställd av kommunfullmäktige. Det föreslås därför att kommunstyrelsen får i uppdrag att, med den av kommunfullmäktige fastställda nya politiska organisationen som utgångspunkt, utreda och fastställa en ny förvaltningsorganisation som är anpassad till kommunstyrelsens och nämndernas nya ansvar och uppdrag. Detta arbete bör samordnas med ovan föreslagna uppdrag till kommunstyrelsen gällande anpassning av budget för verksamhetsåret Sammanfattning Det kan konstateras att samtliga verksamhetansvariga nämnder i kommunen är berörda av kommunstyrelsens principförslag till ny politisk organisation och att samtliga har ställt sig bakom detsamma. Frågan om att ändra ansvarsgränserna för LSS-verksamhet för barn- och ungdomar upp till 20 år har tagits upp av såväl nämnden för omsorg- och hälsa som nämnden för barn- och ungdom och det kan konstateras att nämnderna har skilda uppfattningar. Efter att frågan belysts av företrädare för de olika förvaltningarna görs bedömningen att nuvarande ansvarsförhållanden inte ska ändras, vilket också markerats under rubriken Reglementen ovan. Kommunstyrelsens principförslag samt de föreslag till förändringar som beskrivits under rubriken Reglementen skall utgöra det samlade slutliga förslaget till ny politisk organisation i Alvesta kommun. I samband med att fullmäktige fastställer den politiska organisationen föreslås också att fullmäktige fastställer en budget för de ny- och ombildade nämnderna avseende innevarande verksamhetsår. Förslaget till ny budget återfinns i bilaga 10 (se avsnittet Anpassning av budget och redovisning ). Likaså bör fullmäktige fastställa föreslagna riktlinjerna i övrigt gällande anpassning av budget och redovisning. Frågorna gällande utredning och fastställande av en anpassad förvaltningsorganisation - samt slutlig anpassning av budget som föranleds av en ny förvaltningsorganisation - bör lämpligen uppdras åt kommunstyrelsen. Frågorna om val och arvoden bör hanteras i särskild ordning utanför ramen för detta ärende. Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Centralplan Alvesta vx klk@alvesta.se

17 7 (8) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa föreliggande slutliga förslag till ny nämndsorganisation att gälla fr o m , att nuvarande nämndsorganisation i berörda delar därigenom upphör att gälla fr o m , att på grund av förändringarna i nämndsorganisationen återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i kommunstyrelsen, nämnden för samhällsplanering, nämnden för omsorg och hälsa, nämnden för barn och ungdom och nämnden för arbete och lärande, att fastställa föreliggande förslag till reglementen för kommunstyrelsen, utbildningsnämnden, omsorgsnämnden, nämnden för samhällsplanering och nämnden för individ och familjeomsorg att gälla fr o m , att berörda nämnders nuvarande reglementen därigenom upphör att gälla fr o m att fastställa föreliggande förslag om förändrad budget för nämnderna avseende verksamhetsåret 2013 som beskrivs i bilagda Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013, att i övrigt fastställa Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren 2013, att uppdra åt kommunstyrelsen att senast per utreda och fastställa en ny förvaltningsorganisation som är anpassad till den nya politiska organisationen, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att, inom av kommunfullmäktige beslutad budgetram för 2013 samt med beaktande av ovanstående riktlinjer, besluta om omfördelningar och anpassningar av budget och redovisning med hänsyn till en ny förvaltningsorganisation. Johan Eriksson Kommunchef Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Centralplan Alvesta vx klk@alvesta.se

18 8 (8) Bilagor: 1. Remissvar från nämnden för barn och ungdom , 1 2. Remissvar från nämnden för omsorg och hälsa, , 1 3. Remissvar från nämnden för arbete och lärande, , 2 4. Remissvar från nämnden för samhällsplanering, , 4 5. Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen 6. Förslag till reglemente för utbildningsnämnden 7. Förslag till reviderat reglemente för nämnden för samhällsplanering 8. Förslag till reglemente för omsorgsnämnden 9. Förslag till reglemente för nämnden för individ och familjeomsorg 10. Riktlinjer för anpassning av budget och redovisning till ny politisk organisation våren Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Centralplan Alvesta vx klk@alvesta.se

19 Alvest a l~ mun Nämnden för barn och ungdom SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Dnr: 2013/4:006 Sida 1 (7) Plats och tid: Lokal: K1, Parkgatan 4, Alvesta, kl. 13:30-15:40 Ajournerat 14:36-14:48 och 14:56-15:16 Beslutande: Tjänstgörande Ersättare: Ej tjänstgörande Ersättare: Thomas Johnsson (M) Gunilla Gustafsson (M) 1 Petter Reinholdsson (M) Anne Johansson (M) Per Ribacke (S) Mikael Wikström (S) Martin Estvall (S) Jimmy Hammarström (AA) Anne Grotmaak (V) Helene Andersson (C) Tuva Lind (MP) Kristina Fransson (S) Lars-Olof Franzem (AA) Britta BOnger (FP) 2 Britta BOnger (FP) Monica Knutsson (C) Ordförande Vice Ordförande Ersätter Frida Christensen (S) Ersätter Gamilla Wibeck (AA) Ersätter Gunilla Gustafsson (M) Övriga deltagare: Justering tid och plats Anders Olsson Jonas Sjöberg Kennert Svensson Ewa Ringius Maria Rundqvist Lena Siljedahl Eva Smedberg TF Förvaltningschef Nämndsekreterare Verksamhetschef Personalföreträdare Personalföreträdare Personalföreträdare Personalföreträdare 1-2 Justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag NÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGDOM Sammanträdesdatum Anslaget undertiden Förvaringsplats Underskrift

20 Alvest a 1-aommun Nämnden för barn och ungdom SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3(7) NBU 1 D nr 2012/410:001 REMISS OM FÖRSLAG TILL NY POLITISK ORGANISATION Handlingar 1. Ks 184, Förslag till ny politisk organisation Reglemente för Nämnden för barn och ungdom (delar av) 3. Reglemente för Nämnden för arbete och lärande (delar av) 4. Reglemente för Nämnden för omsorg och hälsa (delar av) 5. Konsekvensbeskrivning - handläggning och verkställighet av LSS-insatser Redogörelse Vid kommunstyrelsens sammanträde O lades ett förslag till ny politisk organisation för Alvesta kommun. Nämnden för barn och ungdom skall, enligt förslaget, avvecklas. Nämndens ansvarsområden skall fördelas mellan två nybildade nämnder, Utbildningsnämnden och Nämnden för individ- och familjeomsorg. Utbildningsnämnden övertar alla ansvarsområden, förutom individ- och familjeomsorg, från Nämnden för barn och ungdom och övertar utbildningsfrågorna från Nämnden för arbete och lärande. Nämnden för individ- och familjeomsorg övertar de socialtjänstrelaterade ansvarsområdena från både Nämnden för barn och ungdom och Nämnden för arbete och lärande. Kommunstyrelsen beslutade att remittera förslaget till berörda nämnder, KS 184, för att vara besvarat senast Utifrån nämndernas remissvar skall kommunchefen utarbeta ett slutligt förslag till politisk organisation samt förslag till nya reglementen. Beredning Justeringsmänne~ Arbetsutskottet lämnar ärendet utan beredning. Förvaltningen uppdras att till nämnden redovisa de konsekvenser en omorganisation av LSS-verksamheten för barn och ungdom skulle medföra. r;;' '1:'0 'l Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

21 Alvest a l~ mun Nämnden för barn och ungdom SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 4(7) Yrkande Ordförande Thomas Johnsson (M), Jimmy Hammarström (AA) och Lars-Olof Franzem (AA) föreslår Nämnden för barn och ungdom att besluta: att till kommunstyrelsen meddela att nämnden är positiv till organisationsförändringen. Förslaget innebär en tydlig fokusering på skolverksamheten. att till kommunstyrelsen föreslå att ansvaret för handläggning och verkställighet av LSS-insatser, för barn upp till 20 år, ska ligga under den föreslagna utbildningsnämnden. Per Ribacke (S), Mikael Wikström (S), Martin Estvall (S), Kristina Fransson (S), Helen Andersson (C) och Tuva Lind (MP), yrkar enligt lämnat skriftligt remissyttrande undertecknat Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet. Beslutsgång Ordförande ställer sitt, Jimmy Hammarström (AA) och Lars-Olof Franzem (AA) förslag till beslut mot Per Ribacke (S), Mikael Wikström (S), Martin Estvall (S), Kristina Fransson (S), Helen Andersson (C) och Tuva Lind (MP) motförslag. Ordföranden finner det omöjligt att avgöra vilket förslag som bifallits och begär omröstning. Omröstning godkänns. Ordförande godkänner följande beslutsgång. Ja-röst innebär röst på ordförandens förslag till beslut. Nej-röst innebär röst på Socialdemokraternas, Centerpartiets och Miljöpartiets motförslag. Med 6 ja-röster, Thomas Johnsson (M), Petter Reinholdsson (M), Anne Johansson (M), Jimmy Hammarström (AA), Lars-Olof Franzem (AA) och Anne Grotmaak (V) mot 6 nej-röster, Per Ribacke (S), Mikael Wikström (S), Martin Estvall (S), Kristina Fransson (S), Helene Andersson (C) och Tuva Lind (MP) faller avgörandet på ordförandens röst. Nämnden för barn och ungdom beslutar bifalla ordförande Thomas Johnsson (M), Jimmy Hammarström (AA) och Lars-Olof Franzen (AA) förslag till beslut. Justeringsmänne~n, c;~p Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

22 Alvest a l~ommun Nämnden för barn och ungdom SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 5(7) Beslut Nämnden för barn och ungdom beslutar att till kommunstyrelsen meddela att nämnden är positiv till organisationsförändringen. Förslaget innebär en tydlig fokusering på skolverksamheten. Nämnden för barn och ungdom beslutar att till kommunstyrelsen föreslå att ansvaret för handläggning och verkställighet av LSSinsatser, för barn upp till 20 år, ska ligga under den föreslagna utbildningsnämnden. Reservation Per Ribacke (S), Mikael Wikström (S), Martin Estvall (S), Kristina Fransson (S), Helene Andersson (C) och Tuva Lind (MP) reserverar sig muntligt mot beslutet. Protokollet ska skickas till Akten Kommunstyrelsen Justeringsmännen~n 9'~Vl Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

23 Alvest a l~ommun FÖRVALTNING FÖR BARN OCH UNGDOM Anders Olsson Tel E-post: anders.olsson@alvesta.se o Handläggning och verkställighet av LSS-insatser för barn och ungdomar upp tiu 21 år, inom samma förvaltning som skola och barnomsorg. Fördelar och eventuella nackdelar. Bakgrund. Förvaltningen har fått i uppdrag att beskriva vilka konsekvenser det skulle få att flytta beslut och utforande av insatser enligt LSS när det gäller barn och unga till Nämnden för omsorg och Hälsas ansvarsområde. LSS-insatsen korttidsvistelse verkställs på kommunens två korttidshem för barn och ungdomar-virda och Barken. På Virda finns även särskoleverksamhet. På båda korttidshemmen verkställer man även LSS-insatsen korttidstillsyn som är en insats för barn över 12 år, som motsvarar fritidshem för yngre barn. Ä ven fritidshemsverksamhet, för barn som är beviljad någon LSS-insats, verkställs på Virda och Barken. Vad det gäller fritidshem så har en elev rättill 15 timmar/vecka för stöd åt sin egen utveckling. Detta gäller utan avsteg barn med funktionsnedsättning. Korttidstillsyn är en fortsättning på rätten till fritidshem efter att eleven fyllt 12 år dvs även för elever på särgymnasiet Nuläge. Nuvarande organisation innebär en mycket hög grad av samutnyttjande. Genom att man verkställer insatserna och har den grundläggande verksamheter på samma ställe blir det god kontinuitet för barnen och ungdomarna. För barn och ungdomar med kognitiva funktionsnedsättningar är kontinuitet mycket viktig. Ett yngre barn som till exempel är på korttidsvistelse var tredje helg kanske också skulle behövt vara där någon gång i veckan för kontinuitetens skull, men om barnet är på fritids där får man kontinuiteten på köpet, och korttidsvistelsen behöver inte utökas av det skälet. Organisation. Särskolan och verkställighet LSS har ett nära samarbete och gemensam budget. Detta gör att man helt naturligt använder och samordnar personalen över olika verksamheter som skola/korttids. I och med att ungdomarna även här träffar ett mycket begränsat antal olika personal som har möjlighet att lära känna ungdomarna mycket väl främjar man kvaliteten

24 i verksamheten och undviker härmed ett problemskapande beteende som ofta uppkommer vid mycket förändringar och oförutsägbarheter för barn och ungdomar. Lokalerna är anpassade utefter barnens och ungdomarnas behov och samutnyttjas i mycket hög utsträckning. Detta är något som främjar kontinuitet i verksamheten och i förlängningen välbefinnandet hos ungdomar med autism och som samtidigt har en utvecklingsstörning. Dagarna kan se likadana ut och ha samma innehåll på samma platser som man är van vid, oavsett om det är under termin eller lov. Man kan vara i klassrummen och göra samma aktiviteter årets alla dagar. Man kan också under skoltid vara på korttids om behovet finns. Det är en trygghet för berörda föräldrar att antalet personer/personal som familjen träffar och har kontakt med är begränsat. Med samutnyttjande av personal som grund har det visat sig att man ökar möjligheten för personal att ibland förändra sin tjänstgöringsgrad när det finns sådana önskemål och de sammanfaller med behoven i verksamheten. Detta medför större flexibelitet både vad gäller verksamheten/verkställigheten, personalens arbetsmiljö och arbetsinnehåll Flexibiliteten främjar såväl en god kvalitet i verksamheten som god ekonomisk resurshållning. sekretess och extern samverkan. Trots att det råder olika sekretessregler i våra olika verksamheter, och det krävs samtycke från den enskilde (vårdnadshavare) för att bryta sekretessen mellan verksamheterna, så förenklas det av att verksamheterna finns tillsammans under samma förvaltning. Den enskilde vårdnadshavaren känner sig trygg med att de olika verksamheterna samarbetar för den enskildes bästa och har därför i stort sett aldrig några invändningar mot att bryta sekretessen där. Ä ven ett väl uppbyggt samarbete med externa kontakter såsom barn- och ungdomshabilitering finns och detta underlättas av att verksamheterna skola-korttidsfritids är samlade. skolskjutsar och övriga transporter. Alvesta kommun har framtagna riktlinjer för särskilda skolskjutsar och särskoleskjutsar. Här har man idag ett samarbete med FOH när det gäller skjutsar till och från särskola, och till och från daglig verksamhet. Dessa resor samordnas och planeras av LSSföreståndaren inom FBU. Detta helhetsgrepp innebär att man kan göra ekonomiska samordningsvinster inom detta område. Exempel på sådana samordningsvinster kan vara att man i samråd med ett barns vårdnadshavare förändrar vistelsetiden på fritids/korttidsvistelsen - och därmed personals arbetstid- istället för att behöva köpa extra transport för ett enskilt barn/ungdom, i syfte att begränsa kostnaderna. Det kostar mindre att ökaländra personalens arbetstid än att köpa in extra transport/skjuts.

25 Sammanfattning. Ovan redovisade fårhållanden visar på att man har många olika samordningsvinsterbåde ekonomiska, kvalitativa och personalmässiga, genom att handläggning och verkställighet av LSS-insatser för barn och ungdomar finns i samma organisation som skola och barnomsorg. En överflyttning av LSS-insatserna för barn och ungdomar till förvaltning för Omsorg och hälsa skulle förutom kvalitetsfdrsämringar med stor sannolikhet innebära ökade kostnader för kommunen. En möjlig förändring i ansvarsområdet som aktualiserats genom förändringen i nya skollagen, där man ändrat antalet år som särskoleelever har rätt att gå i grundskola, (nu 9 år, mot tidigare 10 år) är att ändra åldersgränsen från 21 ti1120 år, när det gäller övergången av ärendet mellan förvaltningarna (från FBU till FOH i dagsläget). Förvaltning för barn och ungdom Anders Olsson Tf förvaltningschef

26 Alvest a l~ommun Nämnden för omsorg och hälsa SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Plats och tid Konferensrum, Förvaltningen för omsorg och hälsa, Gärdesvägen, Alvesta kl Beslutande Helen Gustavsson (M) Kia Johnsson (M) Sten-Ake Carlsson (KO) Bengt-Olof Söderström (FP) Margaretha Berggren (C) Tuva lind (MP) Rose-Marie Larsson (S) Erik Olofsson (S) Johnny Lundberg (S) Gunnel Nordahl (S) Maria Magnusson Evertsson (AA) Margaretha Viriden (AA) Britt Karlsson (AA) ersätter Lena Nikolausson (KD) ersätter Lars Andersson (FP) ersätter Roland Axelzon (C) ersätter Sonia Muhletaler Salsamendi (S) Övriga deltagare Regina Linnros, förvaltningssekreterare 1 Rose-Marie Eriksson, förvaltningschef 1 Marianne Stark, utredare/ekonom 1 Lisbeth Holmqvist, personalföreträdare Kommunal 1 Justering tid och plats Kontoret för omsorg och hälsa, ?---;-:::::::> ~. sekreterare ~~... :::... 1 Regina Linnros Ordförande Justerare... ~.U.... C1~ Helen Gustavsson (M). tji!fft..:t:~0.. ~.~ Britt Karlsson (AA) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag NÄMNDEN FÖR OMSORG OCH HÄLSA Sammanträdesdatum Anslaget under tiden Förvaringsplats Underskrift Förvaltningskontoret för omsorg och hälsa, Gärdesvägen, Alvesta ~ >... :... ~.... Regina Linnros Utdragsbestyrkande

27 Alvest a l,.ommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 Nämnden för omsorg och hälsa NOH 1 Dnr 2012/212:740 REMISS OM NYA POLITISKA ORGANISATIONEN Handlingar i ärendet 1. Skrivelse om ny politisk organisation, Mats Johnsson 2. Remissvar angående ny politisk organisation, Redogörelse Ordförande i kommunstyrelsen, Mats Johnsson, har lagt fram ett förslag på förändringar i organisation och verksamhet, där uppdragen för kommunstyrelsen och flera nämnder ändras. Kommunstyrelsen beslutade O att 1. föreliggande förslag ska utgöra kommunstyrelsens principiella förslag till ny politisk organisation i Alvesta kommun. 2. förslaget remitteras till berörda nämnder. 3. uppdra åt kommunchefen att, med beaktande av inkomna remissvar utarbeta slutligt förslag till ny politisk organisation i Alvesta kommun inkluderande förslag till nya reglementen för kommunstyrelsen och berörda nämnder. 4. information enligt MBL 19 om förslaget till ny politisk organisation ska genomföras. Beredning AU 2, Nämnden för omsorg och hälsas arbetsutskott beslutar att föreslå nämnden att godkänna remissvaret. Rose-Marie Larsson (S) reserverar sig mot beslutet. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

28 Alvest a l~ornmun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2 Nämnden för omsorg och hälsa På nämnden informerar ordförande Helen Gustavsson (M) att förslag på remissyttrande finns bifogat i kallelsen. Yrkanden En gruppreservation inlämnas från Roland Axelsson (C), Margartha Berggren (C), Rose-Marie Larsson (S), Gunnel Nordahl (S), Erik Olofsson, Sonia Muhletaler-Salsamendi (S) samt Tuva Lind (MP) som lyder: "Remissyttrande över förslaget till ny politisk organisation som remitterats av kommunstyrelsen. Det är inte lång tid kvar på innevarande mandatperiod. Det känns mycket tveksamt att med så kort tid kvar av mandatperioden göra så omfattande förändringar av den politiska organisationen. Det hade varit lämpligt att börja med en utvärdering av nuvarande organisation och med det som grund göra en revidering av den politiska organisationen, inför nästa mandarperiod Det förslag som kommunstyrelsen har remitterat är oklart vad det innebär för Nämnden för omsorg och hälsa. 1. Hur ska det samarbete som idag är uppbyggt mellan psykiatri och missbruk bibehålla sin kvalite i den nya nämndsorganisationen? 2. Finns det en analys gjord för ev. kostnadsökningar för NOH:s verksamhet i samband med omorganisationen? Övrig remissynpunkt som i sak inte har med NOH:s huvudsakliga område att göra, men som vi ändå vill framföra angående det utsända förslaget är att de föreslagna utskotten under kommunstyrelsen kraftigt förhindrar insyn och påverkan från de mindre partierna. Detta eftersom frågorna tidigare behandlats av nämnder med 13 ledamöter nu endast ska behandlas av 3 ledamöter. Centerpartiet och Socialdemokraternas ledamöter i nämnden för omsorg och hälsa förseslår: Att den nuvarande politiska organisationen inte förändras. Att det görs en ny utvärdering av den nuvarande politiska organisationen med ID:s rapport som bakgrundsunderlag. Att med utvärderingen som grund föreslå en revidering av den nuvarande politiska organisationen inför mandatperioden Att ovanstående frågor besvaras innan kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta om en förändring av den politiska organisationen." Justeringsmännens sign QY.~ ~ Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande