Kallelse. Samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde Plats och tid Gävle Konserthus, lokal Suite Boulogne onsdag 16 december :00 Ordförande Daniel Olsson (S) Förhinder anmäls till Camilla Williamsson 1

2 1. Upprop 2. Val av justerare Datum: 18 december Tid 14:30 Förslag: XXXXX Lokal: All Star rummet i Förvaltningshuset 3. Fastställande av föredragningslista 4. Anmälan av beredning Beredning har ägt rum den 2 december, kl med ordförande Daniel Olsson (S), vice ordförande Ulla Westerberg (MP), Roland Nilsson (M), Stefan Pettersson (V), Kjell Helling (FP), Samhällsbyggnadschef Elisabet Jonsson, nämndsekreterare Anita Ivarsson samt föredragande tjänstemän 5. Föregående protokoll 2

3 6. Yttrande över motion - Rädda ängen, bina och humlorna 15SBN415 Mikael Ekman Att Samhällsbyggnadsnämnden antar yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Motion från SD som yrkar på att Gävle kommun tillvaratar ängsmarker och bevarar deras höga kulturhistoriska värden samtidigt som man säkerställer och gynnar miljöer som är viktiga för humlor, bin och andra pollinerare i landskapet. Remiss Motion - Rädda ängen, bina och humlorna, 15KS333 Yttrande över SD-motion - Rädda ängen, bina och humlorna 7. Remiss Motion - Offentliga laddningsstationer, 15KS334 15SBN414 Helena Werre Samhällsbyggnadsnämnden antar Samhällsbyggnad Gävles remissvar som sitt eget och överlämnar det till Kommunstyrelsen. Motion Offentliga laddningsstationer (SD), har den 18 juni 2015 inkommit till Kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret har skickat förslaget till Samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Beslut fattas sedan i kom-munstyrelsen. Motionen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Gävle kommun utreder möjligheterna och intresset att placera ut offentliga laddningsstationer på utvalda platser i centrum i samråd med Gävle centrumsamverkan. Remissvar - Motion (SD) Offentliga laddstationer (15KS334) Remiss Motion - Offentliga laddningsstationer, 15KS Medborgarförslag - Skatepark i Valbo 15SBN408 Anna-Karin Gävert Samhällsbyggnadsnämnden avslår medborgarförslaget med hänvisning till utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle. Förslagsställaren vill att en skatepark eller någon form av park/ramper ska anläggas i Valbo då många inte har möjlighet att åka in till plaza i Gävle och skejta. 3

4 Genomförande av förslaget avslås på kort sikt men önskemålet om en skatepark i Valbo tas med i det framtida programmet för spontanidrott. - Skatepark i Valbo Remiss medborgarförslag - Skatepark i Valbo, 15KS366 Medborgarförslag - skatepark i valbo 9. Medborgarförslag - Bygg hinderbanor för löpning och utegym 15SBN405 Anna-Karin Gävert Samhällsbyggnadsnämnden avslår medborgarförslaget med hänvisning till utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle. Förslagsställaren vill att minst en hinderbana ska anläggas, i Hemlingby och på sikt vid Gavlehov, för att möta det ökade intresset av utomhusträning i form av löpning och utegym. Genomförande av förslaget avslås på kort sikt men önskemålet om en hinderbana i Hemlingby och vid Gavlehov tas med i det framtida programmet för spontanidrott. Svaret är framtaget i samverkan med Charlotte Holmsten, Fritidssamordnare, Kultur och fritid Gävle Remiss medborgarförslag - Bygg hinderbanor för löpning och utegym, 15KS376 Medborgarförslag - Bygg hinderbanor för löpning och utegym 10. Medborgarförslag - Hinderbana och utegym i Hemlingby 15SBN403 Anna-Karin Gävert Samhällsbyggnadsnämnden avslår medborgarförslaget med hänvisning till utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle. Förslagsställaren vill att en hinderbana och ett utegym ska anläggas i Hemlingby liknande ett i Hammarby, Stockholm. För att få fler att röra på sig. Kultur och fritid ansvarar för Hemlingby och svaret är framtaget i samverkan med Charlotte Holmsten, Fritidssamordnare, Kultur och fritid Gävle. Det finns ett enklare befintligt gym i Hemlingby men inga planer på upprustning i dagsläget. Genomförande av förslaget avslås på kort sikt men önskemålet om en hinderbana och en 4

5 upprustning av befintligt utegym i Hemlingby tas med i det framtida programmet för spontanidrott. Remiss medborgarförslag - Hinderbana och utegym i Hemlingby, 15KS384 Medborgarförslag - Hinderbana och utegym i Hemlingby 11. Medborgarförslag, Utegym i skogen mellan Selggrensgården och Varva gropen 15SBN439 Anna-Karin Gävert Samhällsbyggnadsnämnden avslår medborgarförslaget med hänvisning till utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle. Förslagsställaren vill att minst ett utegym ska anläggas i skogen mellan Selggrensgården och Varva gropen för att fler ska få tillgång till gratis träning, utrustningen ska stärka balans, rörlighet, styrka och smidighet. Medborgarförslag - Utegym Remiss - medborgarförslag Utegym i skogen mellan Selggrensgården och Varva gropen, för beslut i SBN från Kommunledningskontoret Medborgarförslag - Utegym Hille 12. Beslutsärenden trafik och tillstånd 13. Sommarblomsprogram Sommarblommor i Gävle 15SBN486 Anna-Karin Gävert Att Samhällsbyggnadsnämnden antar Sommarblomsprogrammet Sommarblommor i Gävle Sommarstaden Gävle är fylld av liv. Olika arrangemang och aktiviteter såväl som stadens uteserveringar bidrar till att Gävle är en attraktiv plats. För att ytterligare försköna staden planteras årligen över sommarblommor ut. Det är ett sätt att skapa liv i våra stadsoch parkrum samt att förstärka stadens identitet och uttryck. 5

6 Sommarblomsprogrammet presenterar tre teman som utgår från Gävles identitet och karaktärer. Färger och sorter är utvalda för att vara hållbara och lättskötta och tanken är att samma tema följer vår-, sommar-, och höstflor. De teman som beskrivs i programmet har stark Gävlekoppling och är framtagna för att förstärka vissa av de element som är en del av stadens identitet. Till programmet finns planeringsunderlag som beskriver de faktiska planteringarna för respektive urna och rabatt. Underlagen uppdateras löpande i samband med utvärdering efter genomförandet av ett visst tema. Teman är tänkta som ett utgångsläge och innebär inte att andra teman eller variationer inte är tänkbara. Programmet löper över tre år vilket skapar goda förutsättningar att på ett effektivt sätt planera för såväl inköp som drift av våra utplanteringsväxter. Sommarblomsprogram 14. Beslut om ändrade kriterier för bostadsförtur på grund av arbete 15SBN473 Maria Nwokoro Att Samhällsbyggnadsnämnden antar de ändrade kriterierna för förtur på grund av arbete och att de träder i kraft från den 1 mars 2016 Vi har idag en svår bostadssituation i Gävle. För att få en hyresrätt hos Gavlegårdarna krävs flera år i bostadskö. Vi har också under de senaste åren sett att antalet förtursansökningar på grund av arbete (Näringslivsförturer) ökar. Det tyder också på att det är svårt att hitta bostad i Gävle. Det innebär också att de som får en förtur på grund av arbete går före alla de som stått länge i kö, och får ett hyreskontrakt. Samhällsbyggnad Gävle anser att de kriterier vi har idag är för generösa och bidrar till att Gävlebor har ännu svårare att hitta bostad i Gävle om man vill eller behöver flytta. I oktober 2014 beslutade Tekniska nämnden att föreslå för kommunstyrelsen att ta bort möjligheten att söka förtur på grund av medicinska eller andra särskilda skäl samt att se över kriterierna för att söka förtur på grund av arbete. Frågan är ännu inte behandlad i kommunstyrelsen men Samhälls-byggnad Gävle anser ändå att kriterierna för förtur på grund av arbete måste ses över på grund av den rådande bostadssituationen. Samhällsbyggnadsnämnden som är ansvarig för förturerna kan besluta om nya kriterier. Samhällsbyggnad Gävle har därför tillsammans med Gavlegårdarna tagit fram ett förslag till nya kriterier för förtur på grund av arbete. Förslag till nya kriterier för förtur på grund av arbete Förtur till hyreslägenhet i Gävle kommun Angående näringslivsförtur från AB Gavlegårdarna F-skattsedel och begäran om upplysning vid upphandling SKV 4820 Förslag på ny informationstext till ansökan. Nya kriterierför näringslivsförtur 6

7 15. Beslutsärenden gata och park 16. Reviderade grävföreskrifter 15SBN484 Viktor Ålin Att nämnden antar de reviderade grävföreskrifterna De gällande tekniska föreskrifterna för grävning inom Gävle kommun från 1996 har reviderats för att anpassas till dagens arbetsmetoder och krav. De nya föreskrifterna beskriver på ett tydligt sätt ansvar och skyldigheter för så väl byggherrar, utförare, kommun och Länsstyrelsen mm. Föreskrifterna syftar till att skapa tydliga ramar och riktlinjer för schaktarbeten och återställning av dessa. Följden av detta väntas bli att kvaliteten ökar i ovan nämnda arbeten samt att alla intressenter bär sina egna kostnader. I föreskrifterna finns ett kapitel med konsekvenser och sanktionsavgifter som kan användas i de fall den som gräver medvetet väljer att inte följa föreskrifterna. Till föreskrifterna finns ett antal checklistor och mallar som hjälpmedel. Gävle kommuns grävföreskrifter ver Beslutsärenden lantmäteri 18. Begäran om samrådsyttrande 15SBN477 Anna-Karin Rinne Samhällsbyggnadsnämnden föreslås tillstyrka att marköverförning genom fastighetsreglering från Björke 6:31 till Björke 18:9 medges i enlighet med ansökan. Fastighetsbildningen i enlighet med detta förslag bedöms inte strida mot bestämmelserna i 3 kap 2 fastighetsbildningslagen vad avser strand-skyddsbestämmelserna i 7 kap miljöbalken. 7

8 Ägaren till Björke 6:31, Jan Israelsson, och ägaren till Björke 18:9, Eva Israelsson, har ansökt om fastighetsreglering för att överföra ett skogsbevuxet område om ca 1600 m2 från Björke 6:31 till bostadsfastigheten Björke 18:9. Arealen för Björke 18:9 är idag 435 m2. Berört område omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller strandskyddsbestämmelser enligt 7 kapitlet miljöbalken intill ett avstånd av 300 meter från stranden vid Utnoraviken. Tjänstemannasamråd i ärendet har skett med kommunekolog Maria Lind som inte motsätter sig fastighetsbildningen ur strandskyddssynpunkt. Hon kommer även att göra ett besök på plats för att kontrollera lämpligheten ur andra aspekter. Samråd med Länsstyrelsen för en bedömning av lämpligheten ur jord- och skogsbrukssynpunkt har begärts, men har inte kommit än. Yttrande X Karta 19. Beslutsärenden miljö- och hälsoskydd 20. Riskbaserad taxa enligt miljöbalken, strålskyddslagen samt tobakslagen med bilagor. 15SBN426 Eva Jackson Samhällsbyggnadsnämnden godkänner taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens, strålskyddslagens samt tobakslagens områden m.m. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att med stöd av 27 kap. 1 miljöbalken besluta att bilagd taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens, strålskyddslagens samt tobakslagens områden m.m. fastställs och att taxan ska gälla från och med den 1 mars Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta att ge Samhällsbyggnadsnämnden rätt att varje kalenderår besluta om att höja de fasta avgifterna och timavgifterna som antagits i denna taxa. Höjningen baseras på den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL: s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2016 (kommunfullmäktiges beslutsår). Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har upprättat ett förslag till riskbaserad taxa för verksamheten inom miljöbalkens, strålskyddslagens samt tobakslagens områden. 8

9 riskbaserad taxa Missiv Riskbaserad taxa miljöbalken TAXA prövning och tillsyn enligt MB Taxebilaga 1 Prövning, anmälan o tillsyn Taxebilaga 2 Avgiftsklass Taxebilaga 3 Risk- och erfarenhet Taxebilaga 4 Strålskydd Taxebilaga 5 Tobak Förslag till ny taxa Miljöbalken Konsekvensbedömning 21. Höjning av taxa enligt livsmedelslagen 15SBN427 Eva Jackson Samhällsbyggnadsnämnden godkänner höjning av taxa enligt Livsmedelslagen. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta att Livsmedelstaxan höjs och att taxan ska gälla från och med den 1 mars Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta att ge Samhällsbyggnadsnämnden rätt att varje kalenderår besluta om att höja de fasta avgifterna och timavgifterna som antagits i denna taxa. Höjningen baseras på den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL: s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2016 (kommunfullmäktiges beslutsår). Nya beräkningar har gjorts för att bestämma nivån på timavgiften avseende kontroll inom livsmedelsområdet. Beräkningarna har utgått från Sveriges Kommuner och Landstings, SKL:s senaste modell för taxor inom livsmedelsområdet. Missiv Livsmedelstaxa Förslag till ny taxa Livsmedel 22. Tillsynsplan SBN448 Eva Jackson Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna miljö- och hälsoskydds Tillsynsplan för år

10 Tillsynsplan Beslutsärenden fysisk planering 24. BRYNÄS 56:4 - Detaljplan för Staffanskyrkan 15SBN395 Josef Wårdsäter Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att utan ändring anta detaljplanen. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ett nytt församlingshus inom planområdet. Detaljplanen behöver ändras från den föråldrade beteckningen A (Allmänt ändamål) till C1 (Kyrka, samlingslokal). Vidare behöver byggrättens läge justeras något så att församlingshuset får en lämplig placering inom planområdet. Ett nytt församlingshem i detta läge kräver också en god gestaltning som tar stor hänsyn till Staffanskyrkans karaktär samt stadsbilden. Granskningen har inte resulterat in några förändringar i detaljplanens utformning utöver redaktionella ändringar. Gavlefastigheter har under granskningen framfört önskemål att utöka planområdet och pekat på vikten av att del av planområdet fortsättningsvis kan användas som hämta- och lämnaparkering. Det är inte möjligt att utöka detaljplanen med motiveringen att utökningen är lokaliserat för långt från planområdet och att frågan initierats sent i planprocessen. De aktuella området för hämta- och lämnaparkering ka även fortsättningsvis användas för samma ändamål. Antagandehandling 15SBN395 10

11 25. SÖRBY URFJÄLL 4:7 - Detaljplan för kv Klyvaren 15SBN77 Josef Wårdsäter Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att utan ändring anta detaljplanen. Detaljplanens syfte är att ändra planläggningen från industri till verksamheter, handel och kontor. På detta sätt blir planläggning mer flexibel och kan möjliggöra fler typer av etableringar. Planen syftar även till att skydda det naturområde som finns inom plan- området. Under granskningstiden har det inte inkommit några yttrande med synpunkter på aktuellt planförslag. Efter granskning har endast redaktionella förändringar gjorts i detaljplanens handlingar. Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. (Om det inte stämmer ska det förklaras och motiveras.) Antagandehandling 15SBN HEMLINGBY 71:7 - Detaljplan för Hemlingby Köpcenter 15SBN107 Josef Wårdsäter Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att utan ändring anta detaljplanen. Detaljplaneändringens syfte är att tillåta en utökad andel livsmedelshandel på del av fastigheten Hemlingby 71:7. Inga förändringar i detaljplanens utformning utöver redaktionella ändringar har skett efter granskning. Underrättelse inför antagande 11

12 27. SÖDERTULL 24:9 - Detaljplan för kv Libau 15SBN76 Josef Wårdsäter Nämnden föreslås uppdra åt förvaltningen att skicka ut detaljplanen för granskning. Detaljplanens syfte är att omvandla bebyggelsen från industribebyggelse till bostadsbebyggelse med enstaka kontor. Sammanlagt kommer ca 12 lägen-heter och 4 stadsradhus kunna skapas i ett centralt läge. Detaljplanen skyddar också de kulturmiljövärden som bebyggelsen har. Detaljplanen har varit utställd för samråd under perioden 29 september-27 oktober Granskningshandling 15SBN Del FREDRIKSSKANS 2:1 mfl - Detaljplan för Lindbacka Västra 15SBN8 Sari Svedjeholm Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att med ändring anta detaljplanen. Planens syfte är att möjliggöra en vidare utveckling av bostadsområdet Lindbacka med varierande bostadstyper. Planområdet ligger nordväst om befintliga bostäder i Lindbacka och Grankullen. En ny infart från Björkevägen kommer att anordnas och längs Gamla Bönavägen, mellan infartsvägen till Skidstavallen och Frideborgsvägen, kommer en gångoch cykelväg att anläggas. Ytor för att kunna iordningsställa lekplats och pulkabacke finns även reserverade i planen. Planen har varit ute på samråd och granskning. Synpunkter som inkommit har i huvudsak beaktats. Gång- och cykelvägen längs Gamla Bönavägen har justerats efter synpunkter från Gävle Golfklubb och ett område för tekniska anläggningar har lagts till efter synpunkter från Gävle Energi AB. Efter att länsstyrelsen påtalat vikten av att skapa säkra passager för större vattensalamander kommer en extra trumma för groddjur att anläggas invid det dike som ska överbyggas med väg. En kvarstående synpunkt om förbättrad kollektivtrafik för det befintliga bostadsområdet Lindbacka har inte utretts i planarbetet då det är en fråga att utreda i ett större sammanhang av kollektivtrafiken. Efter granskningen har en revidering gjorts i avsnittet om avtal för planens genomförande i planbeskrivningen, sidan 19. Avtal om marköverlåtelse kommer att tecknas med framtida exploatörer efter att detaljplanen vinner laga kraft, istället för som tidigare angavs i samband med bygglov. Ändringen är av liten betydelse för sakägarkretsen i området och någon ny granskning bedöms därmed inte behöva genomföras. Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. 12

13 antagande 15SBN8 Antagandehandling 15SBN8 29. KUNGSBÄCK 2:12 mfl, kv Eva Höök m.m. - Förfrågan om planbesked för detaljplan för kontor m.m. 15SBN469 Sari Svedjeholm Kommunen avser att inleda en planläggning för att pröva en utveckling av Gavlefastigheter AB s verksamheter vid Kungsbäck. Detaljplanen beräknas vara antagen senast första kvartalet 2017 (PBL 5 kap 2 och 5 ). Beslutet kan enligt PBL 13 kap 2 inte överklagas. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Gavlefastigheter AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra en samlokalisering av bolagets verksamheter till Kungsbäck, där huvudkontoret finns. I korthet innebär det att en del av Markbyggarnas verksamheter på Näringen flyttas till Kungsbäck där byggnader för fordonsunderhåll, ytor för uppställning av fordon och ett eventuellt nytt produktionsväxthus utreds. Förslaget innebär även att en ny entrébyggnad uppförs som sammanbinder befintliga kontorsbyggnader. n 15SBN469 Yttrande planbesked 15SBN FREDRIKSSKANS 17:1 (del av), Engeltofta - Förfrågan om planbesked för omklädning och relax 15SBN424 Sari Svedjeholm Kommunen avser att inleda en planläggning för att pröva en byggrätt för omklädning och relax vid Engeltofta badplats och konferens. Detaljplanen beräknas vara antagen senast fjärde kvartalet 2017 (PBL 5 kap 2 och 5 ). Beslutet kan enligt PBL 13 kap 2 inte överklagas. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Mark och exploateringsavdelningen har ansökt om planbesked efter förfrågan från bolaget Nya Engeltofta AB. Förfrågan gäller uppförande av en ny byggnad för omklädning och relax i anslutning till bad och konferens i Engeltofta. Avsikten är att den gamla omklädningen till badet ska rivas och ersättas med en ny byggnad. 15SBN424 13

14 Yttrande planbesked 15SBN424 med bilagor 31. VILLASTADEN 28:8 m fl, Kv Lövkojan Planbesked för bostäder Beslut om planuppdrag 15SBN95 Lars Skogsberg Kommunen avser att inleda en planläggning för att pröva möjligheten att komplettera kvarteret med fler bostäder. Detaljplanen beräknas vara antagen senast tredje kvartalet (PBL 5 kap, 2 och 5 ). Beslutet kan enligt PBL 13 kap 2 inte överklagas. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Majorsvillan AB (Claes Hallén) har ansökt om planbesked för att uppföra radhus alternativt två mindre flerfamiljshus i kvarteret Lövkojan intill Majorsgatan i Villastaden. Yttrande med bilagor 15SBN NORRSUNDET 2:219 Beslut om planbesked samt begäran om planuppdrag för detaljplan för Norrsundets Hamn 15SBN468 Lars Skogsberg Kommunen avser att inleda en planläggning för att pröva anläggande av gasterminal. Beslutet stödjer sig på 5 kap, 2 och 5 PBL. Detaljplanen beräknas vara antagen senast första kvartalet Beslutet kan enligt PBL 13 kap 2 inte överklagas. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Norrsundets Hamn AB har tillsammans med Swedegas AB ansökt om planbesked för att anlägga en terminal för flytande naturgas, liquid natural gas (LNG) i Norrsundets hamn. Den planerade verksamheten kommer att omfatta anläggningar för angöring av LNG-fartyg, lagringsutrymme för LNG, anläggning för förgasning samt tryckhöjning, Utlastning av LNG till gasledning, lastbil och järnväg ska möj-liggöras inom området. En gasledning för distribution av gas till större kunder planeras mellan Norrsundet och Hofors. En anslutningsledning från Sandviken till Forsbacka planeras också för att möjliggöra distribution av biogas från Gästrike Återvinna-res anläggning. För etablering av en gasledning och en LNG-terminal som ansluts till en gasledning krävs koncession(tillstånd) enligt naturgaslagen. Gasledningen behöver inte att detaljplaneläggas. Norrsundets hamn omfattas idag av områdesbestämmelser. Aktuell verksamhet klassas som 14

15 verksamhet med betydande miljöpåverkan och utgör Sevesoverksamhet, vilket gör att området måste detaljplaneläggas. Yttrande med bilagor 33. HAGASTRÖM 77:48 m.fl. - Fabian Månssons väg, Detaljplan för bostad 15SBN48 Jimmy Ullermo Nämnden föreslås besluta att samråd och underrättelse får genomföras. Planens syfte är att ändra markanvändning på en del av fastigheten Hagaström 77:13 som i dagsläget är betecknad som allmän plats. Syftet är att hela fastigheten betecknas som kvartsmark bostad för att möjliggöra för en framtida fastighetsreglering. Detaljplanen syftar även till att reglera kulturmiljövärden för fastigheten Hagaström 77:48. Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas. Planen är förenlig med aktualitetsförklarad översiktsplan. samråd 15SBN48 Samrådshandling 15SBN KUNGSBÄCK 2:10 - Detaljplan för gasmack (Biogas-station) 15SBN56 Johanna Sundqvist Nämnden föreslås besluta att samråd och underrättelse får genomföras. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra att en tankstation för biogas kan uppföras i Teknikparken. Planbestämmelserna är utformade för att säkra skyddsavstånd till nuvarande och framtida bebyggelse i området. Planen utformas med hänsyn till att planområdet ligger inom sekundär skyddszon för Gävle-Valboåsens grundvattentäkt för vilken särskilda vattenskyddsföreskrifter gäller. Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas. Planen är förenlig med aktualitetsförklarad översiktsplan. 15

16 samråd 15SBN56 Samrådshandling 15SBN SÄTRA 27:1 - Detaljplan för kv Mården 15SBN60 Johanna Sundqvist Nämnden föreslås besluta att samråd och underrättelse får genomföras. Planens syfte är att möjliggöra uppförandet av inglasade utrerum samt andra ändamålsenliga byggnader för att möta medlemmarnas intresse att bygga inglasade altaner. Byggrätten är idag är överskriden och föreslås utökas från 5000 m² till 7000 m². Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas. Planen är förenlig med aktualitetsförklarad översiktsplan samråd 15SBN60 Samrådshandling 15SBN SÖDER 9:9 - Detaljplan för Södra Kansligatan SBN57 Johanna Sundqvist Nämnden föreslås uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra påbyggnad i två våningar på befintlig byggnad för bostad- och centrumändamål. Befintlig byggnad är tre våningar och består av tomma kontorslokaler som kommer att byggas om till lägenheter som ger ett tillskott med 15 lägenheter i centralt läge. Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas. Planen är förenlig med aktualitetsförklarad översiktsplan. samråd 15SBN57 Samrådshandling 15SBN57 16

17 37. HEMLINGBY 56:8 - Detaljplan för Kryddstigen 15SBN61 Johanna Sundqvist Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att utan ändring anta detaljplanen. Planens syfte är att möjliggöra att ytterligare byggnader kan uppföras på fas-tigheten. Fastighetsägaren vill även utöka sin fastighet genom att köpa cirka 900 m² av det kommunägda markområdet och för att möjliggöra detta måste kommunägda markområdet ändras från allmän platsmark park och natur till kvartersmark småindustri, lager och handelsändamål. Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Planen handläggs enligt reglerna för standardförfarande, plan- och bygglagen 5 kap 6. antagande 15SBN61 Antagandehandling 15SBN VARVA 3:1, HILLE 2:87 - Detaljplan för Hille kyrkogårdsexpedition 15SBN59 Johanna Sundqvist Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att utan ändring anta detaljplanen. Syftet med detaljplanen är att anpassa planen till befintliga förhållanden. Detta görs genom att reglera prickmark, dvs. mark som inte får bebyggas samt ändra ändamål från allmän platsmark park, till kvartersmark kyrkogårdsområde, vilket möjliggör att mark från stiftets fastighet Varva 3:1 kan överföras till Hille församlings fastighet Hille 2:87 genom fastighetsreglering. Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Planen handläggs enligt reglerna för standardförfarande, plan- och bygglagen 5 kap 6. antagande 15SBN59 Antagandehandling 15SBN59 17

18 39. Beslutsärenden bygglov 40. Ålbo 8:18 Bygglov för nybyggnad av garage och tillbyggnad av förråd 15SBN364 Patricia Rätsep Att bygglov avslås, då åtgärden strider mot 9 kap 30 plan- och bygglagen, PBL. Ärendet gäller bygglov för nybyggnad av förråd om ungefär 35 kvm byggnadsarea (BYA). Det nya förrådet kommer att placeras på punktprickad mark som inte får bebyggas. Byggrätten för förråd/uthus är 40 kvm BYA enligt gällande detaljplan. Det finns idag ett befintligt förråd om ungefär 16 kvm BYA. Med den sökta åtgärden skulle gällande byggrätt överskridas med 11 kvm BYA. Anledningen till att så stor del av fastigheten är punktprickad kan eventuellt bero på att Gävle Energi har haft luftledningar som gått över fastigheten. Gävle Energi har nu via förrättning ansökt om en förändring av den befintliga ledningsrätten som finns idag. När denna förrättning är genomförd så kommer fastigheten ÅLBO 8:18 att bli utan belastning. De tidigare luftledningarna har raserats och är idag nedgrävda i marken i ett annat läge. Planförhållanden Fastigheten omfattas av detaljplan från 1974 med aktnummer 21-74:920. Den gällande detaljplanen medger en huvudbyggnad jämte erforderliga gårdsbyggnader per fastighet som ska uppföras fristående. På tomtplats får huvudbyggnad och gårdsbyggnad tillsammans inte uppta större än 120 kvm byggnadsarea (BYA) varav huvudbyggnaden högst får vara 80 kvm. Byggnader får uppföras med högst en våning där byggnadshöjden för huvud-byggnaden inte får överstiga 3,0 meter. För gårdsbyggnad eller komplementbyggnad får inte byggnadshöjden överstiga 2,5 meter. Kulturmiljövärden Området där fastigheten är belägen i kartmaterialet betecknat som riksintresse kulturmiljövård. Avvikelser Enligt gällande detaljplan har följande avvikelser uppmärksammats för den sökta åtgärden: Förrådet placeras på punktprickad mark, 35 kvm BYA Överskriden byggrätt med ~11 kvm BYA o 35 kvm 24 kvm = 11 kvm BYA (Återstående byggrätt ~ 24 m2 BYA o 40 kvm BYA (byggrätt förråd/uthus) o Återstående byggrätt: 40 kvm 16 kvm = 24 kvm BYA) Befintliga byggnader: 18

19 Det befintliga fritidshuset om ungefär 76,7 kvm meter byggnadsarea (BYA) varav ungefär 20 kvm meter BYA är placerad på punktprickad mark som inte får bebyggas. Överskriden byggrätt o Befintligt skärmtak/inglasning 21 kvm BYA o 80 kvm - 76,7 kvm = 3,3 kvm 21 kvm 3,3 kvm = 17,7 kvm En befintlig komplementbyggnad om ungefär 16 kvm BYA är även den placerad på punktprickad mark som inte får bebyggas. De befintliga byggnadernas avvikelser på punktprickad mark förklaras, enligt övergångsbestämmelserna punkt 13 plan- och bygglagen, vara sådan avvikelse som avses i 9 kap. 30 första stycket 1 b plan- och bygglagen. Remisser/synpunkter Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig, enligt 9 kap 25 PBL. Ägare av fastigheten ÅLBO 8:10, ÅLBO 8:17, ÅLBO 8:19och ÅLBO 8:41 har bedömts vara berörda. ÅLBO 8:17 och ÅLBO 8:41 har inkommit med svar på remissen och har inte lämnat någon erinran. ÅLBO 8:41 ägs av den samfällighetsförening som finns i området. Övriga har inte besvarat remissen. om avgift vid avslag enligt yttrande (1) Avgifter i samband med handläggningen av ärendet är kronor enligt taxa beslutad av kommunfullmäktige. Fakturan på avgiften skickas separat om avgift (2) Om samhällsbyggnadsnämnden väljer att bevilja den sökta åtgärden så gäller följande: Kostnaden för beslutet är kronor. Kostnaden för startbesked, slutbeskedet och remissutskick ingår i avgiften. Fakturan på avgiften skickas separat. eviderad ansökan dec Översiktskarta Georefererad situationsplan dec Reviderade ritningar dec Yttrande från Gävle Energi ledningsrätt belastning dec 41. XXXXXX : Olovligt byggande 15SBN471 Fredrik Göransson Samhällsbyggnadsnämnden avslutar ärendet utan att ta ut en byggsanktionsavgift av XXXXX XXXXX (XXXXXX-XXXX) och XXXX XXXXX (XXXXXX-XXXX) med stöd av 11 kap. 5 och 54 plan- och byggla-gen, PBL(2010:900). 19

20 Ärendet gäller ett plank som uppförts utan bygglov på fastigheten XXXXX XX:X. Bygglov kan ej beviljas. Fastighetsägaren har byggt om planket till ett staket. Yttrande Anmälan om olovligt byggande Uppmaning till rättelse Svar på uppmaning till rättelse Tjänsteanteckning från tillsynsbesök 1 Bild från tillsynsbesök när planket har sänkts 42. XXXXX XX:X Avsluta ärende utan uttag av byggsanktionsavgift 15SBN445 Fredrik Göransson Samhällsbyggnadsnämnden avslutar ärendet utan att ta ut en byggsanktionsavgift av XXXXX XXXXX och XXXXX XXXXX med stöd av 11 kap. 5 och 54 plan- och bygglagen, PBL(2010:900). De tillbyggda delarna har rivits utan ingripande från Samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnad Gävle har bedömt att ärendet inte kräver något ytterligare ingripande. Yttrande Tjänsteanteckning från samtal med fastighetsägare Anmälan om olovligt byggande Bilder från tillsynsbesök Bild på nedmonterat plank 43. Södertull 36:2 Bygglov för insättning av fönsterdörr 15SBN482 Lena Boox Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen, PBL. Ärendet gäller bygglov för fasadändring. Insättande av glasad dörr på platsen för ett fönster. Detaljplanebestämmelsen anger: Miljöhänsyn. Inom q betecknat område skall kulturhistorisk värdefull bebyggelse tomt och byggnad bevaras. Ändring av byggnad får vidtas endast om ändringen vid prövning i byggnadsnämnden bedömes icke förändra byggnadens skala volym eller karaktäristiska detaljer. 20

21 Den föreslagna placeringen av dörren följer inte byggnadens karaktärsdrag och uppfyller därmed inte varsamhetskravet enl PBL 8:17. Åtgärden är möjlig att genomföra men på annan fasad som ger tillträde till samma rum. Yttrande Synpunkter på beslutsförslag Ansökan Kontrollplan Planritning med situationsplan Fasadritning Detaljritning Foto Samlingskarta 44. Strömsbro 60:2 Bygglov för nybyggnad av plank 15SBN481 Åsa Larsson Samhällsbyggnadsnämnden avslår bygglov enligt ansökan, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen, PBL. Ärendet gäller bygglov för plank som uppförts sommaren 2014 efter Fabriksgatan. Fastigheten omfattas av detaljplan som vann laga kraft I detaljplanen sägs: Plank får inte uppföras mot gata. Undantag gäller för fastighet där bullerriktvärden överskrids. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har i skrivelse till ägaren konstaterat att de mätningar som gjorts i samband med den inkomna anmälan av trafikbullret inte föranleder några åtgärder på vägtrafiken. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har konstaterat att den ekvivalenta ljudnivån vid uteplats uppfylls. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har också noterat att planket har utformats på ett sådant sätt att det inte heller ger en ljuddämpning. Vidare rekommenderas att en uteplats formas i samråd med bygglovsavdelningen. Yttrande Synpunkter på beslutsförslag Ansökan Skrivelse från sökande Ritning på plank Foton Foton på uppfört plank Utdrag från samrådsredogörelse för detaljplan

22 Tidigare diskussioner om plank mellan Strömsbro fastighetsägareförening och Bygg & Miljö Skrivelse från Miljö och hälsa Samlingskarta 45. Handläggningsrutiner för tillfälliga åtgärder 15SBN495 Åsa Larsson Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i Samhällsbyggnad Gävles bedömning om att under en förbestämd begränsad tid om ca en månad är en mycket tillfällig åtgärd inte bygglovspliktig fram till dess rättspraxis, efter prövning i domstolar, säger något annat för den åtgärd som prövningen avser. Samhällsbyggnad Gävle lämnar dagligen besked till medborgare, företag och organisationer om en åtgärd kräver bygglov eller inte. I många fall är bedömningen av bygglovsplikten inte svart på vitt utan det beror på omständigheterna som gäller i det aktuella fallet. Till exempel finns det ingen tydlig gräns mellan vad som är ett staket och ett bygglovspliktigt plank. Förfrågningar om mycket tillfälliga åtgärder har av Samhällsbyggnad Gävle hanterats likt den rättspraxis som råder för åtgärder som inte är varaktiga. För att underlätta för medborgare, företag och organisationer sammanställs generella riktlinjer för vanligt förekommande frågor. En riktlinje kan ses som en garant för att om de följs sker ingen överträdelse av bygglovsplikten enligt plan- och bygglagen, PBL, och är därför restriktivare skrivna än sedvanliga bedömningar i det enskilda fallen. När riktlinjerna färdigställs kan de även förankras hos de förtroendevalda i samhällsbyggnadsnämnden. Utifrån den uppmärksamhet tillfälliga åtgärder fått i samband med ankomstboendet i Valbo vill Samhällsbyggnad Gävle förankra vår bedömning med de förtroendevalda i samhällsbyggnadsnämnden. Vi har en tydlig uppfattning hur situationen med tillfälliga åtgärder ska hanteras av samhällsbyggnadsnämnden efter vägledning från Boverket och rådande rättspraxis. Motiveringen för bedömningen framgår av bifogade bilagor. Bedömningen är tillämplig på fler tillfälliga åtgärder som partytält för en tillställning, torghandelsvagnar som flyttas dagligen till och från försäljningsstället, större gårdsförsäljningar från en villatomt, nöjesfält med mera under stadsfesten, gästande cirkus samt husbilar och husvagnar under semestern m.m. Utredning om tillfälliga åtgärder Boverkets hemsida - Frågor och svar Boverkets hemsida - Varaktighetskriteriet m.m Boverkets hemsida - Bostadsändamål m.m 22

23 46. Allmänna beslutsärenden 47. Protokoll - Inspektion av Byggnads- och miljönämnden i Gävle kommun den april SBN211 Elisabet Jonsson Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens kommentarer och åtgärder efter JO:s synpunkter på byggnads- och miljönämndens ärendehantering. Den april genomförde JO en inspektion av byggnads- och miljönämndens handlingar. JO:s företrädare samtalade med nämndens personal om posthantering, registrering, offentlighetsprincipen m.m. JO:s företrädare granskade: - nämndens protokoll från de två senaste åren, - beslut fattade med stöd av delegation från de två senaste åren, - akterna och utdrag ur registret för de femton äldsta pågående ärendena om lov/förhandsbesked enligt plan- och bygglagen (1987:10), ÄPL, respektive plan- och bygglagen (2010:900), PBL, - akterna och utdrag ur registret för de femton äldsta pågående ärendena om ingripande enligt 10 kap. ÄPBL respektive 11 kap. PBL, - akterna och utdrag ur registret för de femton äldsta pågående ärendena om strandskydd, - akterna och utdrag ur registret för de femton äldsta pågående klagomålsärendena avseende miljö- och hälsoskydd, -delegationsordning, - utdrag ur registret över nämndens oavslutade ärenden. I rapporten från JO redovisas ett antal iakttagelser och bedömningar. Samhällsbyggnad Gävle har i ett yttrande kommenterat iakttagelserna och redovisat redan vidtagna åtgärder. - protokoll - Inspektion av byggnads- och miljönämnden i Gävle den april JO-protokoll från inspektion av Byggnads- och miljönämnden i Gävle kommun den april 2015 Skrivelse JO BMN Yttrande - Kommentarer från Samhällsbyggnad Gävle 23

24 48. Remiss - Internt samråd av Gävle kommuns VA-Plan 15SBN370 Klara Wirdby Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom beredningens förslag till yttrande. VA-planeringen i Gävle följer en trestegsmodell som innehåller en nulägesanalys (VAöversikt) framtagen 2013, en övergripande strategi för hur och varför VA-arbetet ska utföras (VA-strategi) framtagen och beslutad KF 2014, samt denna plan för konkreta åtgärder (VAplan) VA- planen omsätter de beslutade vägvalen och prioriteringarna till handlings- och åtgärdsplaner. Frågor som hur, var och när samt ansvar, roller och samordning planeras. En gemensam VA-plan, och därmed ett gemensamt förhållningssätt, är vad som krävs för att möta framtida klimatförändringar och skapa en hållbar utveckling med avseende på dricksvatten, spillvatten och dagvatten. Gävle kommuns VA-plan är framtagen för att på ett konkret sätt beskriva de åtgärder som krävs för att uppnå målbilden i den fastställda VA-strategin. Remiss - Internt samråd av Gävle kommuns VA-plan VA plan Delmål i VA-strategi Remissvar VA-plan Dnr 15SBN370(3) 49. Översiktsplan Gävle kommun år 2030 med utblick mot år SBN467 Klara Wirdby/Daniel Andersson Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom ordförandeberedningens förslag till remissvar för Översiktsplan Gävle kommun I översiktsplanen beskrivs en framtidsbild av kommunen med utgångspunkt i de tre övergripande målen i översiktsplanen: - En av Sveriges bästa miljökommuner - Attraktiva livsmiljöer i staden och på landsbygden - Gävle en tillväxtmotor i regionen En översiktsplan ska i stora drag illustrera hur vår framtida livsmiljö i Gävle kan komma att se ut. Översiktsplanen är ett av kommunens viktigaste strategiska instrument där inriktningen för utvecklingen av stads- och landsbygd redovisas. - Yttrande för Översiktsplan Gävle kommun år 2030 Beredningens förslag till yttrande Gävle kommun ÖP 2030 Följebrev Översiktsplan Gävle kommun år 2030 med utblick mot år

25 Sändlista Översiktsplan Gävle kommun år 2030 med utblick mot år Val av ledamöter till arbetsutskott från 1 januari SBN260 Camilla Williamsson Ordföranden föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden utser fyra ordinarie ledamöter, varav en ordförande och en vice ordförande, två ersättare samt en insynsplats till nämndens utskott. Samhällsbyggnadsnämnden har inrättat ett arbetsutskott. Med anledning av maktskifte 1 januari 2016 måste nya ledamöter väljas. Utskottet ska bestå av fyra ordinarie ledamöter, vara en ordförande och en vice ordförande, två ersättare samt ha en insynsplats. Alliansen - Ordförande - Vice ordförande - En ersättare Rödgröna - Två ledamöter - En ersättare Insynsplats - Sverigedemokraterna - Val av ledmöter till arbetsutskottet från 1 januari Anmälan av delegationsbeslut 15SBN163 Beslut bostadsförturer november 2015 Delegationslista Färdtjänst Delegationslista MoH November Delegationslista Riksfärdtjänst Delegationsärenden BAB november

26 52. Redovisning av anmälningsärenden 15SBN164 KS Informationsärenden 15SBN223 a) Förvaltningschefens information, Elisabet Jonsson b) Ekonomi, Tuija Otterstam c) Allmän information från ledamöterna d) Läkerols utveckling till bostäder, 15 min kl Cathrine Holgersson Gavlegårdarna e) Informationsärende trafik och tillstånd, Maria Johansson och Lo Lennartsson f) Informationärende trafik och tillstånd, Anna-Karin Gävert g) Informationsärende bygglov, Kristin Johansson h) Informationsärende gata och park, Viktor Ålin 2 st. ärenden 26