PROTOKOLL Socialnämnden

Transkript

1 1 (18) Paragrafer Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset kl Beslutande Hans-Bertil Sinclair (m), ordförande Janeth Nilsson Norén (c), 1:e vice ordförande Boris Svensson (s), 2:e vice ordförande Jacob von Post (m) Jörgen Bjerknaes (mp) Peter Kromnow (kd) Gunilla Svensson (s) Mats Waldemarsson (s) Jens Leandersson (sd) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Elsebeth Persson (m) ej tjg ersättare Gun Samuelsson (s) ej tjg ersättare Jan Wallgren (s) ej tjg ersättare Charlotte Johansson, socialchef Else Leide, ekonom Iréne Bengtsson, chef för Avdelningen för mottagning Eva-Britt Andersson, chef för Avdelningen för stöd och omsorg Tina Thomasson, chef för Avdelningen för äldreomsorg Amela Prsic, nämndsekreterare Boris Svensson (s) Socialförvaltningen Amela Prsic Hans-Bertil Sinclair (m) Boris Svensson (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialförvaltningen i Klippan Amela Prsic

2 2 (18) Innehållsförteckning: 12 Information om ekonomi, personalärenden, sjukstatistik, aktuell kö till boende, tillbud/arbetsskador, kvalitet i äldreomsorgen 13 Brukarundersökning inom Individ- och familjeomsorgen Resultatanalys av brukarundersökning inom handikappomsorgen Sammanställning av inkomna synpunkter under perioden Systemadministration VIVA 17 Treårsrapport uppsökande verksamhet 18 Tillsyn av dokumentation samt hantering av åtskilda journaler för hälso- och sjukvård respektive sociala insatser inom Alkoholmottagning 19 Punktprevalensmätning (PPM) av följsamhet till basala hygienrutiner och klädregler 20 Informationsärenden 21 Kurser och konferenser 22 Delegationsärenden

3 3 (18) 12 Information om ekonomi, personalärenden, sjukstatistik, aktuell kö till boende, tillbud/arbetsskador, kvalitet i äldreomsorgen Ärendet Socialchef Charlotte Johansson informerar om: Ekonomi s bokslut för 2010 visar på följande resultat: (bilaga sn 12/11) Personalärenden Rekrytering inom de olika avdelningarna pågår för närvarande. Sjukstatistik Sjukstatistiktalet för perioden januari-december månad 2010 är 5,53 %. För enbart januari månad är sjukstatistiktalet 3,53%. Medarbetarenkäten har sammanställts och visar ett resultat på liknande nivå som för Medarbetarnöjd-index ligger på 62%. Materialet kommer att distribueras till alla nämndledamöter i samband med kallelsen till nästa sammanträde. Aktuell kö till boende Chef för Avdelningen för mottagning Iréne Bengtsson informerar: - det finns inga lediga platser på kortvården - sju personer väntar på särskilt boende. Den som väntat längst har väntat sedan 8 dec Tillbud/arbetsskador Fyra tillbud och fyra arbetsskador finns registrerade för januari månad Alla är relaterade till vinterväglaget. Kvalitet i äldreomsorgen Chef för Avdelningen för äldreomsorg Tina Thomasson informerar om att under våren 2011 kommer kvalitetsmålen att implementeras i hela äldreomsorgen. Beslut beslutar att notera informationen.

4 4 (18) 13 Brukarundersökning inom Individ- och familjeomsorgen 2010 SN Ärendet Socialförvaltningen har för andra gången genomfört brukarundersökning inom hela Individ- och familjeomsorgen. Syftet med enkäten är att undersöka hur nöjda brukarna är med insatserna och personalens bemötande. Två frågor har ställts beträffande tillgänglighet. Undersökningen genomfördes under två veckor, vecka 46 och 47, hösten Enkäterna lämnades ut direkt till brukarna vid de besök som genomfördes samt i olika grupper. 269 enkäter lämnades ut och 76 samlades in, vilket ger en svarsfrekvens på 26 % vilket är sämre än förra undersökningen då 99 (55 %) svar lämnades. Resultaten av enkäten skiljer sig inte mycket i jämförelse med föregående undersökning. Svarsfrekvensen och antalet inlämnade enkäter är mycket sämre än tidigare. Under året har förändringar genomförts för att öka tillgängligheten och resultatet är något förbättrat på den punkten. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Beslut beslutar att lägga brukarundersökningen som bilaga till 2010 års redovisning.

5 5 (18) 14 Resultatanalys av brukarundersökning inom handikappomsorgen 2010 SN Ärendet Socialförvaltningen har sju år i rad genomfört en brukarundersökning riktad till brukare som har insatsen bostad med särskild service och personlig assistans anordnad av kommunen. Syftet är att undersöka hur nöjda brukarna är med insatserna. Enkäten består av sex frågor som är avsedda att mäta graden av nöjdhet vad gäller trygghet, service, bemötande och omfattning av hjälp års enkäter har överlämnats eller skickats till brukare/företrädare. I november 2010 skickades totalt 73 enkäter ut och 35 brukare/företrädare svarade. Av de 73 utskickade enkäter svarade 35 brukare vilket ger en svarsfrekvens på totalt 48 %, vilket är 23% lägre än föregående år. Då det är ett förhållandevis litet underlag är det svårt att dra några tillförlitliga slutsatser av resultatet men en reflektion är att undersökningen utförs varje år och det kan vara en mättnad bland brukarna och därav den låga svarsfrekvensen. Resultatet visar att 82 % av dem som svarat anger att de är helt eller till stor del är nöjda vilket ger samma resultat som föregående år. Brukare som har insats i form av personlig assistans är i högre grad nöjda i förhållande till brukare som har insatserna bostad med särskild service och daglig verksamhet. Bostad med särskild service är i såväl myndighetsutövning med beslut om omfattning av insatsen som i genomförandet, ett kommunalt ansvar. Personalen har till största delen adekvat utbildning, är fast anställd och arbetar sällan ensamma. Bemötandefrågan är ett ständigt pågående utvecklingsområde och kommer fortsättningsvis att tas upp på arbetsplatsträffar och vid direktstöd av kollegor och verksamhetschef. Brukare som har insats personlig assistans har utifrån två av frågorna; Jag får den hjälp jag behöver och Jag känner mig trygg med den hjälp jag får svarat på om de är nöjda med omfattningen av insatsen som i huvudsak är ett myndighetsbeslut som handläggs och beslutas av försäkringskassan. Frågorna Jag är nöjd med på vilket sätt hjälpen utförs och Jag är nöjd med personalens sätt att bemöta mig är i genomförandet av insatsen, ett kommunalt ansvar. Resultatet visar på en mycket hög procent andel nöjda brukare på dessa frågor. Yrket personlig assistent är en befattning som har en särställning inom vården där brukaren har stort inflytande över på vilket sätt insatsen skall genomföras. Brukarnas förväntningar på assistenterna kan vara höga och inte alltid förenliga med arbetsrättsliga frågor.

6 6 (18) 14 (forts) Andelen personal med utbildning är lägre och ensamarbete är vanligt, vilket givit anledning till att reflektera över det egna bemötandet vilket givits utrymme och beaktats på arbetsplatsträffar även under Brukarenkäten riktades för andra året till brukare som dessutom har insats daglig verksamhet med ytterligare två frågor Jag är nöjd med innehållet i daglig verksamhet och Jag är nöjd med hur personalen bemöter mig. Resultatet för 2010 visar att det är fler brukare som är nöjda med innehållet i verksamheten än under Utvecklingsarbetet har pågått även under detta år, med fokus på innehållet i verksamheten utifrån individuella önskemål och behov vilket ses i resultatet. Slutreflektion samt mål för 2011 På frågan om man känner sig trygg så är frekvensen högre inom personlig assistans högre än inom bostad med särskild service, där den för övrigt minskat under Det lägre resultatet kan vara en effekt av låg svarsfrekvens, och det är ett område att följa upp under Avdelningen för Stöd och omsorg kommer att använda resultatet av enkäten på arbetsplatsträffarna, som ett underlag för förbättringsåtgärder samt kvalitetssäkringar i syfte att ytterligare förbättra resultatet av brukarenkäten. Ett fortsatt mål blir att öka svarsfrekvensen till nästa år. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Beslut beslutar att lägga brukarundersökningen som bilaga till 2010 års redovisning.

7 7 (18) 15 Sammanställning av inkomna synpunkter under perioden SN Ärendet Synpunkter och klagomål från den enskilde och/eller dennes närstående är en viktig informationskälla för att åtgärda brister för den enskilde och för att identifiera områden som behöver förbättras. har antagit riktlinjer för handläggning av synpunktshantering Sn 84, Synpunkter/klagomål skall i första hand lämnas till enhetscheferna som så snart som möjligt skall ge feedback till den som klagar. Synpunkterna/klagomålen skall om möjligt åtgärdas omedelbart på enheten. Om detta inte är möjligt skall ärendet föras vidare till socialchefen. Totalt har det kommit in 22 synpunkter från 22 personer till socialförvaltningen under Tiden för återkoppling för åtgärd varierar. Som längst har ärendet hanterats 26 dagar efter registreringen. Sammanställningen visar att 10 av dessa 22 synpunkterna är åtgärdade. Beträffande de övriga 12 synpunkterna har ingen återkoppling till nämndsekreteraren skett, dvs riktlinjerna har inte följts. Vissa av de inkomna synpunkterna har anonym avsändare. I vissa fall går synpunkterna ändå att beakta men en återkoppling blir inte möjlig då avsändaren vill förbli anonym. Äldreomsorgen och bistånd- och LSS handläggning har flest antal inkomna synpunkter. Därefter kommer individ- och familjeomsorgen. Resultatet visar att inom både äldreomsorgen och individ- och familjeomsorgen har antal inkomna synpunkter ökat något jämfört med första halvåret Antal inkomna synpunkter har däremot fördubblats inom bistånd- och LSS jämfört med första halvåret Även inom handikappomsorgen har antalet inkomna synpunkter ökat. Sammanfattningsvis konstateras att arbetet med hantering av inkomna synpunkter fortsätter. Enhetscheferna behöver uppmärksammas på de av nämnden antagna riktlinjerna. Det finns olika område som behöver prioritering. Några av områdena är utförandet av insatser och färdtjänst. Kännetecknande för undersökningsresultaten är att antal inkomna synpunkter angående bemötande har minskat jämfört med tidigare period. Inom individ- och familjeomsorgen finns inga synpunkter registrerade avseende kategorin bemötande jämfört med resultaten från första halvåret Av sammanställningen framgår det att de flesta synpunkterna är att hänföra till utförandet av insatser och färdtjänst. Arbete med att utveckla dessa områden fortsätter.

8 8 (18) 15 (forts) Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Beslut beslutar att notera informationen och lägga den med godkännande till handlingarna.

9 9 (18) 16 Systemadministration VIVA SN Ärendet Bakgrund I samband med förändrad organisation inom socialförvaltningen har en översyn genomförts av hur den it-baserade dokumentationen i VIVA kan stödjas. Sedan tidigare finns inom äldre- och handikappomsorgen datapiloter och inom respektive avdelning finns systemadministratörer för att hjälpa till vid förändringar och vid olika problem som uppstår. Dessa uppdrag har utförts av personer inom deras ordinarie uppdrag. Ny organisering I den nya organisation föreslås att en 0,75 tjänst som systemadministratör inrättas för Avdelningen för mottagning och Avdelningen för stöd och omsorg. Tjänsten ska fördelas mellan de båda avdelningarna och vara placerad inom staben för Avdelningen för mottagning. Inom Avdelningen för mottagning kommer det inom de olika enheterna att utses VIVA-piloter som ska kunna hantera enklare problem i den dagliga hanteringen. Inom Avdelningen för stöd och omsorg finns redan utsedda datapiloter i verksamheterna vilka kommer att fortsätta sina uppdrag som tidigare. Tjänsten som systemadministratör finansieras inom befintlig budget. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Beslut beslutar att inrätta en tjänst 0,75 som systemadministratör organiserad inom Avdelningen för mottagning.

10 10 (18) 17 Treårsrapport uppsökande verksamhet SN Ärendet När den uppsökande verksamheten startade för tre år sedan fanns det drygt 800 personer som inte hade hjälp från kommunen och var 80 år eller äldre. Besöken har gjorts utifrån en uppgjord planering för att nå ut till alla som är 80 år och äldre. Det är totalt 718 personer som fått erbjudandet och 509 hemsök som genomförts. Hembesökens innehåll är uppbyggt efter en samtalsguide, med möjlighet till individuell anpassning. Detta har resulterat i att man kan fånga upp frågor och funderingar som ligger utanför det planerade upplägget, vilket har skapat en insikt i vad de äldre anser är viktiga frågor och vad man behöver veta för att känna sig trygg. Direkt efter hembesöket fyller den ansvarige tjänstemannen i en besöksenkät, där det framgår var besöket ägt rum, hur bostaden ser ut och vilket huvudinnehåll samtalet hade. De som haft ett hembesök får en enkät som uppföljning med frågor om hur man upplever sin situation och vad de kan tycka behöva i framtiden. Under 2008 har 176 hembesök genomförts, varav 82 % av dem som erbjudits ett uppsökande hembesök har tackat ja. Under 2009 har 168 hembesök genomförts, varav 72,1 % av dem som erbjudits ett uppsökande hembesök har tackat ja. Under 2010 har 167 hembesök genomförts, varav 61 % av dem som erbjudits ett uppsökande hembesök har tackat ja. Idag finns 97 i kommunen födda 1930, av dessa skall hembesök erbjudas till dem som inte har någon insats i äldreomsorgen, vilket brukar motsvara ca 1/3. Det skulle innebära att det är ca 65 personer att erbjuda ett hembesök och om det är ca 75 % som tackar ja bör det bli ca 49 hembesök att genomföra, vilket beräknas ta ca 4 månader. Det skulle innebära att de som är födda 1930 och fyller 80 år i år kommer att erbjudas ett hembesök under året. Intrycken efter tre års uppsökande verksamhet är att det stora flertalet av dem som är 80 år eller äldre har ett bra liv, med förhållandevis god hälsa och goda kontakter med anhöriga. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Rapport från tre år av uppsökande verksamhet

11 11 (18) 17 (forts) Ordföranden föreslår att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag på fortsatta åtgärder. Beslut beslutar att notera informationen i rapporten och lägga den med godkännande till handlingarna samt, att uppdra till förvaltningen att återkomma med förslag på fortsatta åtgärder.

12 12 (18) 18 Tillsyn av dokumentation samt hantering av åtskilda journaler för hälsooch sjukvård respektive sociala insatser inom Alkoholmottagning SN Ärendet Länsstyrelsens gjorde hösten 2009 en verksamhetstillsyn på Alkoholmottagningen. Tillsynen visade att den sociala dokumentationen (SoL) och hälso- och sjukvårdsdokumentationen (HSL) fördes i samma journal vilket inte är förenligt med lagens krav. Journaler tillhörande sociallagstiftningen respektive hälso- och sjukvårdslagen måste föras åtskilda i varsin journal för respektive lagrum. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) gjorde under hösten 2010 en tillsyn i syfte att följa upp hur HSL dokumentationen fördes och om de två journalerna var åtskilda enligt lagens krav. Dokumentationen Tillsynen visade att innehållet i HSL journalerna behöver utökas med status (hälsotillstånd) en tydlig vårdplan med beskrivning av mål, åtgärder i samråd med klienten samt uppföljning av resultatet. Åtskilda journaler Sedan oktober följer alkoholmottagningen lagens krav på åtskild journalföring. HSL insatser dokumenteras i datajournaler, Viva HSL, och sociala insatser i SoL journaler i pappersform. Personalen på Alkoholmottagningen arbetar för att kunna övergå till att föra även den sociala journalen som datajournal i Viva utförarmodul (UTF). Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Tillsyn av dokumentation samt hantering av åtskilda journaler för hälso- och sjukvård respektive sociala insatser inom Alkoholmottagning Beslut beslutar att godkänna rapporten samt att lägga informationen till handlingarna.

13 13 (18) 19 Punktprevalensmätning (PPM) av följsamhet till basala hygienrutiner och klädregler SN Ärendet Sveriges kommuner och landsting (SKL) inbjöd landets kommuner och landsting att delta i en punktprevalensmätning (PPM) av följsamhet till basala hygienrutiner och klädregler i november Alla enheter i Äldreomsorgen och Handikappomsorgen i Klippan deltog. Mätningen gjordes av hygienombuden på de olika enheterna. De iakttog sina arbetskamrater och registrerade följsamhet till hygienrutiner och klädregler. Resultatet matades sedan in i ett nationellt register. Syftet med mätningen är att verksamheterna skall kunna jämföra sig med sig själva över tid och även med andra verksamheter. Tanken är att detta skall vara en sporre för att förbättra hygienen och minska smittspridning. De basala hygienrutinerna omfattar fyra steg och Klippan hamnade lite högre än den nationella genomsnittsnivån, följsamhet 52 % mot det nationella genomsnittet 48 %. De basala klädreglerna omfattar tre steg där Klippan hamnade under den nationella genomsnittsnivån, 54 % mot 77 %. Sammanlagt räknas det som att följsamheten är god endast om samtliga fyra steg för hygienrutiner och tre steg för klädregler har följts korrekt, 35 % mot 38 %. Resultatet visar inom vilka områden följsamheten behöver förbättras. De viktigaste är handdesinfektion före besök, korrekt användning av plastförkläde, kortärmad arbetsdräkt, varken ringar, armband eller klocka. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Punktprevalensmätning (PPM) av följsamhet till basala hygienrutiner och klädregler Beslut beslutar att godkänna rapporten och lägga informationen till handlingarna.

14 14 (18) 20 Informationsärenden Ärendet Förvaltningsrätten i Malmö Dom målnr E avseende bistånd enl SoL. Domslut: Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom målnr 5-11 E avseende överklagande av placeringsbeslut enl lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Domslut: Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom målnr E avseende beslut enl SoL. Domslut: Förvaltningsrätten upphäver det överklagade beslutet och återvisar målet till socialnämnden för ny prövning i enlighet med domskälen. Socialstyrelsen Beslut angående en anmälan av personskada i verksamheten enl LSS (SOSFS 1996:17) i Klippans kommun. Socialstyrelsens beslut: Ärendet avslutas. Dnr Socialstyrelsens författningssamling SOSFS 2010:3 (S) Föreskrifter Ändring i föreskrifterna (SOSFS 2007:6) om socialnämndernas skyldighet att lämna uppgifter för statistiska ändamål. SOSFS 2010:4 (M) Föreskrifter Ändring i föreskrifterna och allmänna råden (SOSFS 2005:28) om anmälningsskyldighet enl lex Maria SOSFS 2010:5 (M) Föreskrifter Ändring i föreskrifterna och allmänna råden (SOSFS 1995:4). Legitimerade optikers arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvården SOSFS 2010:6 (M) Föreskrifter Ändring i föreskrifterna (SOSFS 1995:1). Kompetenskrav för behörighet som kontaktlinsoptiker Kommunalförbundet Medelpunkten Sammanträdesprotokoll dnr Riktfärdtjänsten Årsstatistik 2010 dnr

15 15 (18) 20 (forts) Klippans kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott 279 Plan för ökad tillgänglighet och delaktighet Ks Dnr Motion angående driftsform för nya äldreboendet Ks Dnr Sveriges läkarförbund Stockholm Läkarförbundets förslag för en god äldrevård Kunskap & Inspiration från Reumatikerförbundet Reumatiker-världen Beslut beslutar att notera informationen.

16 16 (18) 21 Kurser och konferenser Ärendet Region förbundet Södra Småland LSS/Personlig assistans. Halmstad den 17 maj 2011 Vikten av ett gemensamt förhållningssätt i arbetet med ensamkommande barn och ungdomar. Halmstad den 18 maj 2011 Kommunförbundet Skåne Anhörig-resurs eller belastning. Malmö den 9 mar, Lund den 10 mar, Kristianstad den 11 mar, Ystad den 13 apr, Helsingborg den 14 apr Lagen om offentlig upphandling (LoU) för ny- och omvalda politiker (förmiddagen) samt kommun- och verksamhetschefer (eftermiddagen). Sturup den 9 mar Beroende och missbruksvården; handläggning, lagstiftning, samverkan/gränsdragning och viktiga rättsfall/jo-beslut m m. Åhus den 8 mar Insatser enl SoL och LSS för personer med funktionsnedsättningar. Sturup den 16 mar Anställdas integritet, yttrande- och meddelarfrihet i kommunal och offentlig verksamhet. Sturup den 10 mar PWC Komrev Utbildning om effektiva sammanträden - för ordförande i nämnder och styrelser. Stockholm den feb 2011 eller Malmö den mar Lär dig hantera offentlighetsprincipen. Stockholm den 16 jun 2011 eller Göteborg den 11 mar Sveriges kommuner och landsting Konferens om multisjuka äldre - hur fungerar vården och omsorgen och vad kostar den? Stockholm den 15 mar Kompetensutvecklingsinstitutet Rikskonferens kvalitet i äldreomsorgen. Stockholm den mar 2011.

17 17 (18) 21 (forts) Beslut beslutar att anmäla Peter Kromnow (kd) till Kommunförbundets konferens: Beroende och missbruksvården; handläggning, lagstiftning, samverkan/gränsdragning och viktiga rättsfall/jo-beslut m m i Åhus den 8 mar 2011.

18 18 (18) 22 Delegationsärenden Ärendet Personalärenden nr 1 Delegationsrapport från Avdelningen för mottagning Enheten för biståndshandläggning, Enheten för utredning av vuxna, , Sociala utskottet Beslut beslutar att notera informationen.

19

20

21

22