Föreläggande om skyddsåtgärder i samband med ombyggnation av elnätet på fastigheten Björnegården 1:1 i Lidköpings kommun

Transkript

1 BESLUT Diarienummer Sida 1(5) LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN Naturavdelningen Robert Naturvårdshandläggare, Biolog Kvitto Lidköping Elnät Att: Lennart Gustafsson Föreläggande om skyddsåtgärder i samband med ombyggnation av elnätet på fastigheten Björnegården 1:1 i Lidköpings kommun Länsstyrelsen förelägger Lidköping Elnät med stöd av kap 6 ken, att vidta nedanstående skyddsåtgärder i samband med ombyggnation av elnätet på fastigheten Björnegården i Lidköpings kommun. Skyddsåtgärder Vid kabelförläggning förbi skyddsvärda träd får kablarna inte grävas ner, plöjas ner eller körning med tunga maskiner ske innanför gånger stammens diameter (på det skyddsvärda trädet). Avverkning av lövträd med diameter grövre än 40 cm får inte ske. Kabelförläggning genom betesmarker som ingår i Jordbruksverkets Ängs- och Betesmarksinventering (se bifogad karta) ska i första hand ske genom plöjning/kedjegrävning. Går inte detta ska grässvålen schaktas av i större, hela, stycken för att sedan läggas tillbaka överst på schaktet. Kabelförläggning förbi stenmurar, odlingsrösen och diken i jordbruksmark ska ske genom styrd borrning/tryckning. Ledningen ska så långt möjligt läggas ner genom schaktningsfri metod. Schaktning och eventuell sprängning ska begränsas. Vid passage förbi vattendrag och diken får inga arbeten ske i vattenområdet. Eventuellt länsvatten får inte spolas direkt ut i vattendrag utan ska samlas upp i ett slutet system eller tömmas över en grönyta. Om åtgärderna inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år, bör ni ha ett förnyat samråd med Länsstyrelsen för att utföra åtgärderna. Ni ansvarar för att alla entreprenörer som utför arbetena får ta del av detta beslut och vet vilka försiktighetsåtgärder som ska vidtas. Postadress: GÖTEBORG Besöksadress: Telefon/Fax: (fax) Webbadress: E-post vastragotaland@lansstyrelsen.se

2 LÄNSSTYRELSEN BESLUT Diarienummer LAN Sida 2(5) Redogörelse för ärendet Lidköping Elnät har anmält ombyggnation av elnätet på fastigheten Björnegården 1:1 i Lidköpings kommun för samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken (MB). Ledningarna kommer enbart att förläggas utanför befintliga vägar och berör framförallt jordbruksmark samt ett hygge. Förläggningen kommer att ske med hjälp av kedjegrävare och schaktning är endast aktuell vid uppförandet av transformatorstationen. Inga vattenpassager att göras i samband med kabelförläggningen, anmälan om vattenverksamhet är därför inte aktuellt. Följande naturvärden samt bestämmelser enligt miljöbalken berörs: Förläggningen berör ett strandskyddsområde (7 kap 13 och 14 MB). Kontakta Lidköpings kommun för bedömning om dispens från skyddslagstiftningen krävs för det aktuella projektet. Det aktuella området är utpekat som riksintresse Naturvård: o Hjortens Udde - Hindens rev och Skalundas Riksintresseområde. Lövträdsområde som ingår i Länsstyrelsens lövskogsinventering: o Lövträdsmiljöer vid Björnegården: Naturvärdesklass 2, vilket innebär att det finns höga naturvärden kopplade till lövträden. Skyddsvärda Träd o Ek med stam på i omkrets: Vid transformatorstationen. o o Ek med stam på 361 cm i omkrets: Vid transformatorstationen. Ek med stam på 320 cm i omkrets: Vid transformatorstationen. o Ek med stam på 308 cm i omkrets: Nordost om transformatorstationen. o Ek med stam på cm i omkrets: Sydost om transformatorstationen. o o Alar: Öster om dammen Ek med stam på 349 cm i omkrets: Nordost om dammen

3 LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN BESLUT Diarienummer Sida (5) Rödlistade arter knutna de skyddsvärda träden: o Ekspik: En spiklav som i stor sett bara hittas på mycket grova ekar i öppen hagmark och glesa skogsområden, rödlistad som sårbar. o Gul dropplav: Lav som i stort sett bara växer på grövre ekar i hagmarksmiljö, rödlistad som nära hotad o Oxtungesvamp: En större ticka som vanligen växer vid trädbasen på mycket grova ekar, rödlistad som nära hotad. Betesmarker som ingår i Jordbruksverkets Ängs- och Betesmarksinventering o Betesmark norr om Björnegården: Betesmark med vissa floravärden. I övrigt berörs inga dokumenterade särskilda naturvärden. Följande fornlämningar och/eller kulturvärden berörs: Enligt anmälan berörs inga fornlämningar eller kulturvärden. Då förläggningen sker med hjälp av kedjegrävare på ett avstånd på 40 meter eller mer från Råda 89:1 och Råda 92:1 gör Länsstyrelsen bedömningen att det inte krävs tillstånd enligt Kulturmiljölagen. Detta förutsatt att förläggningen sker enligt anmälan. Skälen för Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens får enligt miljöbalken förelägga den anmälningsskyldige att vidta de åtgärder som behövs för att begränsa eller motverka skada på naturmiljön. Syftet med detta föreläggande är att förhindra negativ påverkan på den biotopskyddade element (alléer, stenmurar, diken, och odlingsrösen) och således undvika förbud enligt 7 kap Miljöbalken. Föreläggandet syftar även till att undvika skada på naturvärden kopplade till skyddsvärda träd, betesmarker samt lövträdsområde som ingår i Länsstyrelsens Lövskogsinventering. Länsstyrelsen bedömer att det finns risk för skada på naturvårdsintressen och förelägger Lidköping Elnät att vidta ovanstående skyddsåtgärder i samband med ombyggnationen av elnätet på fastigheten Björnegården 1:1 i Lidköpings kommun. Utförs arbetet enligt ovanstående skyddsåtgärder samt enligt ansökan så gör Länsstyrelsen bedömningen att skador på naturmiljön blir försumbar.

4 LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN BESLUT Diarienummer Upplysningar Detta samråd avser inverkan på naturmiljön, och berör inte frågor om het till marken. Arbetena får inte utföras så att de medför varaktig sänkning av nivån i våtmarker. Grävning eller förläggning av kabel i ett vattenområde är en vattenverksamhet som är tillstånds- eller anmälningspliktig, om det inte är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas kap 12 miljöbalken). Det är verksamhetsutövaren själv som ska avgöra om åtgärderna omfattas av undantag från anmälningsplikt. Råder tveksamheter kring detta råder Länsstyrelsen er att skicka in en anmälan om vattenverksamhet. Sker grävningen eller förläggning av kabeln inom strandskyddat område måste ni ha antingen en bedömning från kommunen att dispens inte krävs eller en strandskyddsdispens innan ni gör en anmälan om vattenverksamhet till Länsstyrelsen. För vissa biotoper i jordbruksmark gäller biotopskydd (7 kap 11 MB och 5 förordningen om områdesskydd). Inom biotopskydd får inte vidtas åtgärder som kan skada naturmiljön. Länsstyrelsen får meddela dispens om det finns särskilda skäl och om det är förenligt med skyddets syfte. Vilka biotoper som är skyddade framgår av bilaga. Fornlämningar får inte flyttas, tas bort, grävas ut, täckas över eller skadas på annat kap kulturmiljölagen). Om en tidigare okänd fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart avbrytas inom den berörda delen av arbetsområdet. Den som leder arbetet ska omedelbart anmäla till Länsstyrelsen att det påträffats en fornlämning. Hur man överklagar./. Detta beslut kan överklagas hos Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, se bilaga (formulär 022). I detta ärende har Robert Knubb beslutat Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrifter. Robert Knubb

5 LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN BESLUT Diarienummer Sida (5) Bilagor: Kartor med natur- och kulturvärden som berörs 2. Skydda träden vid arbeten 3. Utdrag ur förordningen om områdesskydd (biotopskydd) 4. Besvärshänvisning Kopia på detta beslut har skickats till: Lidköpings kommun, Naturvårdsverket, Länsstyrelsens Samhällsavdeining, Kulturmiljöenheten, Åsa Algotsson

6 Tillhör Länsstyrelsens beslut med diarienummer: Ombyggnation av elnätet på fastigheten Björnegården 1:1 i Lidköping v RAÄ Fornlämningar punkt RAÄ Fornlämningar (FMIS) linje RAÄ Fornlämningar (FMIS) yta NV Riksintresse Naturvård, 3:6 SJV Ängs- och betesmarksinventeringen LstO Lövskogsinventering LstO Skyddsvärda träd Länsstyrelsen, Lantmäteriet, ESRI Inc, RAÄ, SGU, Sjöfartsverket, SMHI, SVO, SCB, SJV, FM, Bergsstaten, SLU, DIRNAT Skala 1:4000

7

8 TRÄD STÄDER ÄR ATT BEVARA. De ger karaktär till områden och skapar värdefulla funktioner så som skugga, insynskydd och temperaturreglering som både är svåra och dyra att ersätta. Äldre träd kan också ha ett kulturhistoriskt värde och är dessutom betydelsefulla för många lavar, insekter och fåglar som bor där. INFORMATIONEN DENNA FOLDER riktar sig till dig som exempelvis arbetar med planering av byggnationer eller ledningsdragningar, utför grävarbeten eller beläggningsarbeten i närheten av träd. Principskissen visar hur trädets rotsystem sträcker sig långt utanför trädkronan, ungefär femton gånger stammens diameter. Rötterna går inte speciellt djupt ner eftersom de behöver syre. De flesta rötter finns från ytan och ner till ungefär en halv meter. Längre ner finns främst stödjande rötter som är viktiga för trädets stabilitet.

9 Hur kan träd skadas vid arbeten? Om rotsystemet skadas påverkar det ttädets vitalitet, förankring och stabilitet. Ibland kan det gå flera år innan skadan märks och det är inte alltid att skadan kopplas samman med den åtgärd som genomfördes på platsen flera år tidigare. Träd kan skadas på flera sätt vid atbeten: Om rötterna grävs av påverkas trädets stabilitet utan att det alltid syns och när trädet vuxit sig större eller utsätts för en hög belastning exempel vid hård vind eller mycket snö kan trädet lägga sig. Om marken runt rötterna kompakteras av tunga fordon eller depåer av material, minskar möjligheten för de finare rötterna att ta upp syre. De far också svårare att breda ut sig i den hårda marken. Vattnet som rötterna ska ta upp far svårare att tränga ner om marken kompakreras. Det kan leda till rotdöd och dålig vitalitet i hela trädet. Mark som en gång blivit kompakterad är svår att återställa både på naturlig eller på mekanisk väg. Skadorna är svåra att reparera men fullt möjliga att förebygga! Tips! Det bästa är att planera arbetet så att trädet från början har gott om plats och utrymme att växa. Då minskar risken för eventuell konflikt i framtiden och alla fördelar med träd i tätortsmiljöer behålls. Riktlinjer för skydd av träd vid arbeten Rötterna skyddas genom att avgränsa ett område runt trädet med staket, betongsuggor eller liknande. Området ska vara minst 2 meter utanför kronans ytterkant, men helst gånger stammens diameter. Inom området ska inte grävning, körning med tunga fordon, upplägg av massor, uppställning av bodar eller arbetsmaskiner ske. Inom området ska inte heller bensin, diesel, bekämpningsmedel eller lösningsmedel hanteras. Om det avgränsade området är mindre än gånger stammens diameter bör extra hänsyn tas till rötterna vid grävning. Grövre rötter bör så långt som det är möjligt inte skadas vid grävning, framförallt om de är tjockare än 5 cm. Ett sätt att undvika att skada rötterna är att runt dem. Rötter som måste kapas, ska beskäras med beskärningssåg eller sekatör. Schaktens sidor bör vattnas och täckas under det att arbetet pågår och schakten bör fyllas igen så snart som möjligt. Begränsa till några stråk i området. Om trafik behöver gå i närheten av träd, kan plattor eller annan avlastande markbeläggning placeras ut för att minska risken för kompaktering.

10 Def räcker inte att enbart skydda stammen mot pakörningsskador om man samtidigt använder marken under trädets krona till uppställningsplats och för transport av tunga fordon. Trädets vitalitet kommer att påverkas och trädet kommer förmodligen sakta dö av de skador som uppkommer på rotsystemet och att marken blivit kompakterad. Skydda istället trädet genom att tydligt avgränsa så stort område runt trädet som möjligt där både transport och upplag är förbjudna. ihåg hur du kan hjälpa träden nästa gång du arbetar i närheten av dem! Länsstyrelserna

11 Bilaga SFS 1998:1252 Först inlagd: Senast andrad: Rättelseblad: Rättelseblad Uppdaterad: SFS 2012:709 har iakttagits. områdesskydd enligt m m Biotopskyddsområde 5 Sådana mark- eller vattenområden som anges i bilaga 1 utgör biotopskyddsområden enligt 7 kap. första stycket 1 miljöbalken. Länsstyrelsen prövar frågor om dispens enligt 7 kap. andra stycket miljöbalken som avser sådana biotopskyddsområden. Länsstyrelsen får besluta om de åtgärder som behövs for att vårda områdena. Förordning (2009:1328). 8 Bestämmelserna i 5-7 a gäller inte mark- eller vattenområden i omedelbar anslutning till bebyggelse. Förordning (2010:319). 8 a Även om ett mark- eller vattenområde är ett biotopskyddsområde får de verksamheter bedrivas och åtgärder vidtas som behövs for att genomfora en detaljplan eller områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen om planen eller bestämmelserna antogs eller fastställdes innan biotopskyddsområdet beslutades. Förordning (2012:709). 8 b Försvarsmakten får bedriva verksamhet inom ett mark- eller vattenområde som används som eller skjutfalt även om området är ett biotopskyddsområde. Förordning (2010:319). Bilaga 1 som avses 5 1. Allé Lövträd planterade i en enkel eller dubbel rad som består av minst fem träd längs en väg det som tidigare utgjort en väg eller i ett i övrigt öppet landskap. Träden ska till övervägande del utgöras av vuxna träd. Källa med omgivande våtmark i jordbruksmark Ett område i terräng där grundvatten koncentrerat strömmar ut och där den våtmark som uppkommer till följd av det utströmmande vattnet uppgår till högst ett hektar. i jordbruksmark På eller i anslutning till jordbruksmark upplagd ansamling av stenar med ursprung i jordbruksdriften. Pilevall Hamlade pilar i en rad som består av antingen a) minst fem träd med ett inbördes avstånd av högst meter i en i övrigt öppen jordbruksmark eller invid en väg där marken mellan pilträden är plan eller upphöjd till en vall, eller

12 b) minst tre träd, om vallen är väl utbildad, mer än 0,5 meter hög och två meter bred. Biotopen omfattar trädradens längd med den bredd den vidaste trädkronans projektion på marken utgör. Om vallen är bredare än trädkronornas projektion på marken, omfattar biotopen vallen i sin helhet. 5. och våtmark i jordbruksmark Ett småvatten eller en våtmark med en areal av högst ett hektar i jordbruksmark som ständigt eller under en stor del av året håller ytvatten eller en fuktig markyta såsom kärr, vätar, översilningsmarker, kallkällor, öppna diken, dammar och högst två meter breda naturliga bäckfåror. Arealbegränsningen avser inte linjära element som öppna diken eller högst två meter breda naturliga bäckfåror. Dammar anlagda för bevattningsändamål innefattas inte i denna biotop. 6. Stenmur i jordbruksmark En uppbyggnad av på varandra lagda stenar som har en tydlig, långsträckt utformning i naturen och som har eller har haft hägnadsfunktion eller som funktion att avgränsa jordbruksskiften eller någon annan funktion. 7. Åkerholme En holme av natur- eller kulturmark med en areal av högst 0,5 hektar som omges av åkermark eller kultiverad betesmark. Förordning (2007:849).

13 Bilaga 1 Du kan överklaga beslutet Om du inte är nöjd med Länsstyrelsens beslut, kan du skriftligen överklaga beslutet hos Mark- och miljödomstolen. Observera att du ska skicka eller lämna in överklagande till Länsstyrelsen i Västra Götalands Län, Göteborg. Du kan även skicka in överklagandet via e-post till vastragotaland@lansstyrelsen.se. Det ska du göra därför att Länsstyrelsen måste pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid, innan det skickas vidare till domstolen. Tiden för överklagande Ditt överklagande måste ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du av beslutet. Om det kommer in senare kan överklagandet inte prövas. I ditt överklagande kan du be att få ytterligare tid till att utveckla dina synpunkter och skälen till att du överklagar. Sedan är det domstolen som beslutar om tiden kan förlängas eller inte. Ditt överklagande ska innehålla vilket beslut som överklagas, beslutets datum och diarienummer hur du vill att beslutet ska ändras varför du anser att Länsstyrelsens beslut är felaktigt Skriv också följande uppgifter: adress till bostaden telefonnummer där du kan nås eventuellt övriga uppgifter som behövs för att man ska kunna skicka handlingar till dig Om du har handlingar eller annat som du anser stöder din mening, bör du skicka med kopior på dessa. Ombud Du har rätt att anlita ett ombud som kan sköta överklagandet åt dig. I så fall ska ombudet underteckna skrivelsen, bifoga en fullmakt i original från dig samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Ytterligare upplysningar Behöver du veta mer om hur du ska göra, går det bra att ringa till Länsstyrelsen, telefonnummer Fråga efter den som varit föredragande i beslutet.