LÄNSSTYRELSEN Södermanlands län

Transkript

1 LÄNSSTYRELSEN Södermanlands län Ingrid Nilsson BESLUT Gnesta kommun Ghita Sj östen Tekniska förvaltningen Västra Storgatan Gnesta Ink: Gnesta kommun L : För handläggning' 1(5) Samråd enligt 12 kap. 6 miljöbalken angående nyanläggning av VA-ledning mellan Laxne och Gnesta, Gnesta kommun Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen har inget att erinra, förutsatt att åtgärden sker enligt ansökan, men förelägger Gnesta kommun om följande försiktighetsmått: 1. Planera körning så att risken för markskador minimeras. Om det uppstår körskador trots försiktighetsåtgärder, ska marken återställas. 2. Ingen körning får ske närmare än fem meter från vattendrag. 3. Bästa metod för att undvika skador av grässvålen i betesmarker ska användas. Ledningen ska i första hand tryckas under betesmarker, om schaktning väljs ska översta gräslagret (grässvålen) försiktigt tas bort för att sedan läggas tillbaka överst när schaktet återfyllts. 4. Eventuellt länsvatten får inte spolas direkt ut i vattendrag utan ska samlas upp i ett slutet system eller tömmas över en grönyta. 5. Tryckning under skyddsvärda träd/alléträd ska ske på minst 2,5 meters djup, och ingen grävning får ske inom 15 gånger stamdiametern från trädets stam, om det är orimligt ska allternativ dragning föreslås. 6. Vid arbeten i kraftigt stenbunden betesmark ska marken återställas till så ursprungligt skick som möjligt. 7. Nyckelbiotoper får inte påverkas av åtgärden. Det här beslutet eller styrkt kopia ska medföras vid färd. Övrig upplysning Länsstyrelsen kräver arkeologisk förundersökning där fornlämning/fornlämningsområde fysiskt berörs av arbetsföretaget. Beslutet kan överklagas till Mark- och milj ödomstolen vid Nacka tingsrätt; se bilaga. Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post NYKÖPING Stora torget växel sodermanland@lansstyrelsen.se Organisationsnr Plusgiro Bankgiro Faktureringsadress Internet FE FRÖSÖN

2 BESLUT 2(5) Beskrivning av ärendet Ghita Sjösteen, Tekniska förvaltningen i Gnesta kommun lämnade den 19 november 2015 in en anmälan om samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken till Länsstyrelen. Anmälan gäller nyanläggning av VA-ledning mellan Laxne och Gnesta, i Gnesta kommun. Teknisk beskrivning enligt ansökan Schaktning Vid de platser där det tekniskt sett inte går att anlägga ledningen med styrd borrning kommer traditionell schaktning att genomföras, t ex genom områden där marken består av berg, sten och grus. Schaktningsarbetet innebär att ledningsdike, som är ca 1,5 till 2 meter brett och 1,7 och 2,5 meter djupt, grävs fram. I botten läggs det grus som skyddar röret från skador, sedan läggs röret på grusbädden och täcks över med återanvända schaktmassor. Styrd borrning Styrd borrning är lätt att använda där marken består av lera eller sand. Innan arbetet med styrd borrning kan påbörjas behöver några aspekter undersökas: geoteknik, grundvattennivå, tidigare registrerade ledningar samt placering och storlek av startoch slutgropar. När arbetet med styrd borrning påbörjas, förankras borriggen i marken så att den klarar av tryck- och dragkrafter. Där borrhuvudet ska ner i marken grävs det först en grop vars syfte är att fånga upp den borrvätska och lerslam som kommer upp under borrningen. Borrvätskan består av en blandning av bentonit, vatten och soda. En likvärdig grop grävs vid den tänkta slutpunkten av borrningen. Ledningsläggningen med styrd borrning innebär att intrång på mark blir minimal jämfört med traditionell schaktningsmetod, vilket är bra när anläggningsarbetet passerar känsliga och värdefulla miljöer, som inte får förstöras. Vid styrd borrning kommer start- och slutgropar att anläggas ungefär vart 200 meter längsmed lednigssträckart. Start- och slutgroparna ska anläggas på sådana ställen att det inte påverkar någon fornlämning. I de bifogade ritningarna är platser för start- och slutgropar markerade som utökade arbetsytor längsmed ledningssträckan. Pumpstationer Pumpstationernas storlek ovan mark är beräknad till en bredd av 2,5 meter, läng ca 2,5 meter och höjd ca 2,5 till 3 meter. Tillkommande område runt pumpstationerna är grusade ytor för service av stationerna. Schaktdjupet för pumpstationerna kommer att bli ca 3 till 4 meter, beroende på nivå för inkommande ledningar till pumpstationerna. Hantering av massor Anläggning genom styrd borrning innebär att mängden massor minimeras. De massor som uppstår kommer att lagras på utpekade platser i samråd med markägarna och återandvändas i så stor utsträckning som möjligt.

3 BESLUT 3(5) Skäl till Länsstyrelsens beslut Naturmiljö Länsstyrelsen bedömer att den planerade åtgärden inte på ett betydande sätt skadar naturmiljön om åtgärden vidtas i enlighet med anmälan och beslutade försiktighetsmått. Oftast tar det en lång tid med obruten kontinuitet på träd, vattendrag, våtmark eller annan naturmiljö för att det ska bli en plats som hyser många arter. Därför bör arbetet utföras så att det inte uppstår skador. Lagrum Enligt 12 kap 6 milj öbalken ska en anmälan för samråd göras för verksamheter och åtgärder som kan komma att väsentligt ändra naturmiljön och som inte omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt andra bestämmelser i milj öbalken. En verksamhet eller åtgärd som ska anmälas för samråd får enligt bestämmelsen påbörjas tidigast sex veckor efter det att anmälan gjorts, om inte Länsstyrelsen medger något annat. Länsstyrelsen får besluta att den anmälningsskyldige ska vidta de åtgärder som behövs för att begränsa eller motverka skador på naturmiljön. Om fornfynd eller fornlämningar påträffas under pågående markarbete ska arbetet avbrytas och Länsstyrelsen kontaktas utan dröjsmål (2 kap 5 och 10 KML). Övriga upplysningar Den som vidtar en åtgärd är alltid skyldig att skaffa sig den kunskap som behövs och ta sådan hänsyn att skador och olägenheter inte uppkommer för människors hälsa eller miljön (2 kap. miljöbalken). Länsstyrelsen förutsätter att ni har fått medgivande från de markägare och andra nyttjanderättshavare som kan beröras av åtgärderna. Länsstyrelsens beslut ger inte tillträde till marken utan markägarens tillstånd. Vissa biotoper i odlingslandskapet, t.ex. alléer, stenmurar, odlingsrösen, öppna diken och åkerholmar omfattas av biotopskydd (7 kap 11 miljöbalken). Om sådana biotoper riskerar att skadas ska ni kontakta Länsstyrelsen på nytt. Upplag av överskottsmassor kan vara tillståndspliktig (Anmälan görs till kommunen). Strandskyddsdispens söks hos Gnesta kommun.

4 BESLUT 4(5)» Kulturmiljö Den planerade sträckningen för Laxnelänken (överföringsledningar mellan Laxne och Gnesta) berör i varierande omfattning ett flertal forn- och kulturlämningar. Ledningarna kommer omväxlande att förläggas med schaktning och styrd borrning. Det senare innebär ett reducerat markingrepp i form av schaktgropar jämfört med konventionell schaktning. Länsstyrelsen medger att styrd borrning får användas vid passage av fornlämning. Den som vill rubba, ta bort, gräva ut, täcka över eller genom bebyggelse, plantering eller på annat sätt ändra eller skada en fornlämning och fornlämningsområde ska ansöka om tillstånd enligt kulturmiljölagen (SFS 1988:950). Tillståndsansökan görs hos Länsstyrelsen via blankett som nås genom länken eologi +och+fornl%c3%a4mningar. Till en fornlämning hör ett så stort område på marken, sjö- eller havsbotten som behövs för att bevara fornlämningen och ge den ett tillräckligt utrymme med hänsyn till dess art och betydelse. Detta område benämns fornlämningsområde samt är unikt för varje fornlämning och fastställs av Länsstyrelsen. Observera att fornlämningsområdena inte är markerade i Fomminnesinformationssystemet (FMIS). För här berörda fornlämningar använd ett område som sträcker sig 50 meter runtom fornlämningen/kulturlämningen. Länsstyrelsen kommer att kräva arkeologisk förundersökning där fornlämning/fornlämningsområde fysiskt berörs av arbetsföretaget. För vissa delar av ledningssträckningen kan det dock komma att räcka med ett tillstånd för markingrepp och utan krav på arkeologi. Förundersökningen kommer att ligga till grund för Länsstyrelsens bedömning av behovet om fortsatta arkeologiska åtgärder. Kostnaderna för de arkeologiska åtgärderna åvilar Gnesta kommun. I ansökan ska ni ange vilka forn- och kulturlämningar som berörs av Laxnelänken, enklast i en bifogad tabell samt på kartor. Här måste det också för varje objekt framgå om ledningsförläggningen utförs med konventionell schaktning eller styrd borrning. Vid styrd borrning ska schaktgroparnas läge och storlek anges liksom arbetsområdets utbredning. Ledningarnas djup måste också anges för att Länsstyrelsen ska kunna bedöma om det är tillräckligt i förhållande till fornlämningarna. För de sträckor som ska schaktas konventionellt och där fornlämning berörs måste arbetsområdet anges. INTERNYTTRANDE 2 (2) Diarienummer Gnesta kommun har också för den fortsatta hanteringen ur kulturmiljösynpunkt att ta ställning till om man önskar en upphandling av de arkeologiska insatserna. Upphandlingen sker utifrån ett system som är anpassat till arkeologisk uppdragsverksamhet och omfattas inte av lagen om offentlig upphandling (LOU). Länsstyrelsen har rätt att själv utse arkeologisk aktör för kostnader upp till fem prisbasbelopp, vilket inte kommer att vara aktuellt för Laxnelänken. Mellan 5-20 prisbasbelopp ska verksamhetsutövaren tillfrågas om denne önskar upphandling och överstiger kostnaden 20 prisbasbelopp ska en upphandling genomföras.

5 BESLUT 5(5) För de sträckor där det inte finns några registrerade fornlämningar upplyser Länsstyrelsen om anmälningsplikten enligt 2 kapitlet 5 och 10 kulturmiljölagen (SFS 1988:950): Om fornlämning eller fornfynd påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas till den del som gäller fyndet eller lämningen samt området närmast detta. Anmälan ska omedelbart göras Beslut i detta ärende har fattatas av tf. funktionschef Bo Westman efter föredragning av naturvårdshandläggare Ingrid Nilsson. Kulturmiljöhandläggare Olof Pettersson har deltagit. Bo Westman Tf. Funktionschef Naturskydd Ingrid Nilsson Naturvårdshandläggare Bilaga: Hur man överklagar

6 g# LÄNSSTYRELSEN.^ Södermanlands län BILAGA TILL BESLUT HUR MAN ÖVERKLAGAR Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skicka överklagandet till: Länsstyrelsen i Södermanlands län NYKÖPING Överklagandet ska vara skriftligt och undertecknat av er. Det ska ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. I överklagandet ska ni ange vilket beslut som ni överklagar (t.ex. genom att ange beslutets diarienummer), hur ni vill att beslutet ska ändras och varför ni anser att det ska ändras. Länsstyrelsen kommer att sända överklagandet vidare till Mark. och miljödomstolen, Nacka tingsrätt för prövning, såvida Länsstyrelsen inte själv ändrar beslutet på det sätt ni önskar. Om något är oklart kan ni kontakta Länsstyrelsen på telefon Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post NYKÖPING Stora torget växel sodermanland@lansstyrelsen.se Organisationsnr PlusGiro Bankgiro Faktureringsadress Internet FE FRÖSÖN