Tobias Bernhardsson Tobias Bernhardsson. Ulla Börjesson Ulla Börjesson 102. Barbro Isaksson. Barbro Isaksson

Transkript

1 (68) Plats och tid: Furåsen, stora salen, onsdagen den 22 maj 2019 kl Beslutande: Se nästa sida Närvarande ej tjänstgörande ersättare Se nästa sida Övriga närvarande Se nästa sida Eventuella jäv och ersättares tjänstgöring vid jäv anges i respektive paragraf Sammanträdet är öppet för allmänheten. Ingen närvarande. Utses att justera: Urban Henriksson splats och tid: Kommunkontoret, den 28 maj 2019 Paragrafer kl Underskrifter Ordförande: Justerare: Justerare: Sekreterare: Tobias Bernhardsson Tobias Bernhardsson Urban Henriksson Urban Henriksson och Ulla Börjesson Ulla Börjesson 102 Barbro Isaksson Barbro Isaksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. en har tillkännagivits genom anslag. Beslutsorgan: Sammanträdesdatum: Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Protokollet förvaras på kommunkontoret Underskrift: Barbro Isaksson_ Barbro Isaksson

2 (68) Beslutande: Tobias Bernhardsson (C) ordf Louise Blom (C) Marion Pelli (C) (kl ) Birgitta Mehamedi Örn (C) tjg ersättare för Marion Pelli Leif Söderquist (C) (kl ) Magnus Bandgren (C) tjg ersättare för Leif Söderquist (C) Bo Ljung (L) tjg ers för Kenneth Carlsson (L) Bengt Melin (M) tjg ers för Linda Jansson (M) Jörgen Andersson (SD) Karl-Erik Segersax (SD) Ulla Börjesson (S) Urban Henriksson (S) Lars Karlsson (V) tjg ersättare för Magnus Fröberg (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Birgitta Mehamedi Örn (C) 84-95, Magnus Bandgren (C) 84-95, Övriga närvarande Helena Kronberg, tillförordnad kommunchef Kristina Olsson, ekonomichef Gudrun Emilsdottir, förbundschef Samordningsförbundet Väst, Annica Anegren, delprojektledare Steg 1, Ann-Charlotte Svensson, projektledare Steg 1, Carina Holmqvist, enhetschef IFO, Per Wahlén, administrativ chef, Thor-Björn Jakobsson, KF:s ordförande, Barbro Isaksson, nämndsekreterare Övriga deltagare anges i respektive paragraf

3 (68) Innehållsförteckning KS Tillägg i ärende på dagens föredragningslista... 6 KS 85 Dnr KS Avtal om patientnämndsverksamhet KS 86 Dnr KS Rekommendation från SKL om gemensam finansiering av ett mer... 9 samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter... 9 KS 87 Dnr KS Färgelanda kommuns styrdokument inom ekonomiområdet KS 88 Dnr KS Riktlinjer avseende Intern kontroll i Färgelanda kommun, revidering KS 89 Dnr KS Upphandlingspolicy respektive Riktlinjer för upphandlingsverksamheten i Färgelanda kommun KS 90 Dnr KS Riktlinjer Investeringar och Anläggningsredovisning, revidering KS 91 Dnr KS Rutin Komponentavskrivning KS 92 Dnr KS Rutin Kontanthantering, handkassor och kort inom Färgelanda kommun KS 93 Dnr KS Delegationsordning KS avseende ekonomiärenden, inköp, upphandling och investering, revidering KS 94 Dnr KS Firmatecknare för Färgelanda kommun 2019, revidering KS 95 Dnr KS Tilläggsanslag för investeringar i inventarier med anledning av renoveringen av lokalerna på Höjdenskolan och omflyttningar av skolverksamhet i Färgelanda tätort KS 96 Dnr KS Beslut om Valbohem AB:s, Gatersbyn 120 Fastighets AB:s och Färgelanda Vatten AB:s verksamhet varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna bolagsuppsikt avseende förhållandena KS 97 Dnr KS Delegationsordning KS avseende Kultur och fritid, revidering KS 9831 Presentation av IT-enheten KS 99 Dnr KS Upphörande av kommunal snöröjning i Färgelanda kommun KS 100 Dnr KS Beredskapsplan för skogsbrand i Färgelanda kommun... 35

4 (68) KS Presentation av Samordningsförbundet Västs verksamhet samt projektet Steg KS 102 Dnr KS Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i styrelsen för Samordningsförbundet Väst och godkännande av förbundets årsredovisning KS Kommunchefens information KS Rapporter KS 105 Dnr KS Anmälan av delegationsbeslut KS 106 Dnr KS Meddelanden KS s personalutskotts mötesanteckningar KS s arbetsutskotts protokoll KS Övriga ärenden KS 110 Dnr KS Undersökning av förutsättningarna för att bilda kommunalt naturreservat i Sundsbroområdet KS 111 Dnr KS Yttrande avseende Boverkets föreskrifter och allmänna råd om detaljplan med planbeskrivning KS 112 Dnr KS Yttrande avseende Årlig avstämning av trafikförsörjningsprogrammet KS 113 Dnr KS Aktualitetsprövning av Översiktsplan 2014 (ÖP14) Färgelanda kommun KS 114 Dnr KS Plankalender 2019 med utblick till KS 115 Dnr KS Ändring av detaljplan inom Högsäters Prästgård 1:64 (Tallbacken) KS 116 Dnr KS Tillbyggnad av Högsäters brandstation KS 117 Dnr KS Anläggande av cykelbana i Ödeborg KS 118 Dnr KS Bidragsansökan avseende motionsspår Allégården, Högsäter KS 119 Dnr KS Finansiering av elljusspår i Stigen KS 120 Dnr KS Redovisning av obesvarade motioner... 65

5 (68) KS 121 Dnr KS Personalföreträdare i kommunstyrelsen och nämnder... 67

6 (68) KS 84 Tillägg i ärende på dagens föredragningslista Ordföranden meddelar att i samband med ärende 17 Upphörande av kommunal snöröjning kommer information att lämnas om klippning av grönytor.

7 (68) KS 85 Dnr KS Avtal om patientnämndsverksamhet s beslut beslutar att godkänna avtal gällande patientnämndsverksamhet mellan Färgelanda kommun och Västra Götalandsregionen för perioden till och med Avtalet ersätter tidigare avtal mellan parterna som upphör att gälla bemyndigar kommunstyrelsens ordförande Tobias Bernhardsson att med kontrasignation av kommunchef Susanne Korduner underteckna avtalet. Ärendebeskrivning Västra Götalandsregionen har översänt förslag till nytt avtal om patientnämndsverksamhet. Det nya avtalet innebär inga stora förändringar i sak, men formuleringarna har anpassats efter Lag (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården. Det nya avtalet ersätter tidigare avtal mellan parterna som upphör att gälla vid avtalsperiodens slut och gäller från och med till och med , med möjlighet till förlängning med fyra (4) år i taget om ingen av parterna har sagt upp avtalet senast sex (6) månader innan avtalstidens slut. Patientnämnden är en fristående och opartisk instans som enligt lag ska finnas i alla landsting/regioner. Dit kan kommuninvånare kostnadsfritt vända sig med frågor, synpunkter eller klagomål som rör hälso- och sjukvård eller tandvård. Nämndens ansvarsområde omfattar all offentligt finansierad hälso- och sjukvård samt vissa socialtjänstfrågor inom äldreomsorgen. Patientnämnden arbetar på uppdrag av Västra Götalandsregionen samt kommunerna i Västra Götaland. Patientnämnden gör inga egna medicinska bedömningar och tar inte heller ställning till om vårdgivaren har gjort rätt eller fel. Syftet är istället att beskriva, informera, reda ut och förklara, och på så sätt bidra till att patienter och vårdgivare förstår varandra bättre. Kommunerna ska ersätta Patientnämnden med 0,94 kronor per kommuninvånare baserat på invånarantalet den 1 januari samma år. För 2019 beräknas denna ersättning uppgå till cirka kr. Ersättningen indexregleras och räknas upp utifrån årsmedeltalet för konsumentprisindex (KPI). Forts

8 (68) Forts KS 85 Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Sektor Omsorgs tjänsteskrivelse daterad 16 april Avtal om patientnämndsverksamhet daterat 2 april Socialchefen informerar. Beslutet expedieras till: Västra Götalandsregionen/Regionstyrelsen Socialchefen Diariet

9 (68) KS 86 Dnr KS Rekommendation från SKL om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter s beslut beslutar att anta rekommendationen från Sveriges kommuner och landsting (SKL) om gemensam finansiering av ett mera samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter. Finansieringen ska inarbetas i Mål- och resursplanen för kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) beslutar vid sitt sammanträde den 14 december 2018 att rekommendera kommunerna att gemensamt finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning och nationell samordning, till en kostnad av maximalt 19,5 mkr, vilket innebär cirka 1,95 kr/invånare i kommunen. Finansieringen gäller för åren Sveriges kommuner och landsting (SKL) har beslutat att förbundet ska stödja kommunerna i arbetet för en jämlik, jämställd och evidensbaserad socialtjänst. Stödet som givits de senaste åren handlar främst om tjänster och stöd som tagits fram i form av: kvalitetsregister som kommuner använder för kommunal hälso- och sjukvård inom främst äldreomsorg stöd för uppföljning och analys av genom till exempel nationella brukarundersökningar och utveckling av gemensamma variabler för uppföljning av kvalitét och resultat nationell samordning för gemensam utveckling av kommunernas kunskapsstyrningssystem. Finansieringen av kvalitetssystemen, de nationella brukarundersökningarna och övrig kunskapsstyrning har inte finansierats inom ramen för SKL:s ordinarie medlemsavgift utan SKL har stöttat kommunerna i denna utveckling genom tillfällig gemensam finansiering från kommunerna eller interna tillfälliga utvecklingsmedel. Forts

10 (68) Forts KS 86 2/3 En förändring som påverkat SKL:s arbete med de områden som förslaget omfattar är att de statsbidrag som förut var riktade till området och finansierade en stor del av arbetet, efter önskemål från kommunerna, numera är generellt statsbidrag. Kommunerna kan själva prioritera hur dessa medel ska användas. För att tjänsterna ovan ska kunna tillhandahållas nationellt med stöd av SKL behöver merparten av kommunerna anta rekommendationen. Om merparten av kommunerna avstår från att anta rekommendationen kan SKL inte säkra att tjänsterna och stödet som SKL tillhandahåller kommer att kunna erbjudas nationellt framöver. Den föreslagna rekommendationen om gemensam finansiering med tillhörande lednings- och styrningsmodell kommer att gälla från 2020 förutsatt att tillräckligt många kommuner antar rekommendationen. Ekonomiska konsekvenser En gemensam finansiering av mer samlat system för kunskapsstyrning inom socialtjänstens verksamheter innebär en ökad avgift till SKL på cirka kr för Färgelanda kommun. Kommunen bör beakta den ökade kostnaden i samband med arbetet med mål och resursplan för Socialnämnden har berett ärendet och beslutar 3 april ( 30) att föreslå kommunstyrelsen besluta att anta rekommendationen till kommunerna om gemensam finansiering av ett mera samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Kommunledningskontoret/Ekonomienhetens tjänsteskrivelse daterad 2 maj Socialnämndens protokoll daterad 3 april Sektor Omsorgs tjänsteskrivelse daterad 18 mars. SKL:s rekommendation om kommunernas gemensamma finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter daterad 6 mars Ekonomichefen informerar. Forts

11 (68) Forts KS 86 3/3 Beslutet expedieras till: Sveriges Kommuner och Landsting/ Socialchefen Ekonomichefen Ansvarig ekonom för kommunstyrelsen Diariet

12 (68) KS 87 Dnr KS Färgelanda kommuns styrdokument inom ekonomiområdet s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslut avseende respektive styrdokument sker i separata ärenden. Ärendebeskrivning I samband med kommunstyrelsens beslut avseende delegationsordning 23 januari 2019 ( 11) ges förvaltningen i uppdrag att senast i maj 2019 redovisa förslag till delegationsordning för ärenden inom ekonomiområdet. Bakgrunden var behovet av en djupare analys inom ekonomi- och upphandlingsområdet samt en påbörjad översyn/revidering av de styrdokument som finns inom ekonomiområdet. Vid en genomgång av nu gällande styrdokument inom ekonomiområdet har följande dokument identifierats: Dokumentnamn Antaget Dnr Riktlinjer för Intern kontroll KS /271 Tillämpningsanvisningar till riktlinjer för Intern kontroll Regelverk för Investeringar och Anläggningsredovisning Regelverk Komponentavskrivning Reglemente för Redovisning och uppföljning Riktlinjer för Kontanthantering och handkassor samt kontokort, inköpskort och kontantkort Delegationsordning avseende Upphandling och Inköp Policy för Inköp och Upphandling med kommentarer Riktlinjer för Resultatutjämningsreserv Forts KC /271 KF /567 KS /180 KF /273 KS /570 KF /565 KF /566 KF /569

13 (68) Forts KS 87 Dokumentnamn Antaget Dnr Finanspolicy KF , 2013/605 KS Policy för Fordringar och Inkasso KF /595 med Tillämpningsanvisning Policy för Fordringar och Inkasso KF /325 avseende hyror med Tillämpningsanvisning Reglemente för Kontroll av KF /365 ekonomiska transaktioner (Attestreglemente) med Anvisning Regelverk för Medelsförvaltning inom KS ansvarsområde KS /76 Dokumenten har reviderats utifrån förändringar i lagstiftning, nya rutiner samt kommunfullmäktiges beslut 26 maj 2016 ( 86) avseende Styr- och ledningssystem Färgelanda kommun och den del som rör kommunens styrdokument. Detta kan innebära att tidigare riktlinjer i och med översynen istället är en tillämpningsanvisning eller rutin som inte kräver ett politiskt beslut utan beslut av ansvarig tjänsteman. Respektive dokument behandlas av kommunstyrelsen som separata ärenden. Några dokument är fortfarande under revidering utifrån pågående arbeten inom förvaltningen. Dessa återkommer för beslut senare. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse daterad 2 maj Ekonomichefen informerar. Beslutet expedieras till: Ekonomichefen Diariet

14 (68) KS 88 Dnr KS Riktlinjer avseende Intern kontroll i Färgelanda kommun, revidering s beslut beslutar att godkänna reviderade riktlinjer för intern kontroll i Färgelanda kommun daterade 2 maj Beslutet ersätter tidigare beslut taget 3 maj 2017 ( 93). Ärendebeskrivning Enligt Kommunallagen 6 kapitel 1 ska kommunstyrelsen leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana företag som avses i 10 kapitel 2-6 och sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. Enligt 6 kapitel 12 får kommunstyrelsen från övriga nämnder, beredningar och anställda i kommunen begära in de yttranden och upplysningar som behövs för att styrelsen skall kunna fullgöra sina uppgifter. Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i Kommunallagens 6 kapitel 6, Nämnderna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. antog 3 maj 2017 ( 93) nuvarande Riktlinjer för intern kontroll i Färgelanda kommun. Riktlinjerna samt tillämpningsanvisningarna har reviderats utifrån ändringar i kommunallagen samt kommunens ändrade politiska organisation. Enligt fastställt Styr- och ledningssystem för Färgelanda kommun (KF 22 juni 2016, 86) antar kommunstyrelsen riktlinjer medan tillämpningsanvisningar som anger hur arbetet ska ske antas på förvaltningsnivå. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse daterad 4 maj Riktlinjer för Intern kontroll daterade 2 maj Forts

15 (68) Forts KS 88 Beslutet expedieras till: Bygg- och trafiknämnden Socialnämnden Utbildningsnämnden Kommunchefens ledningsgrupp Revisionen Diariet

16 (68) KS 89 Dnr KS Upphandlingspolicy respektive Riktlinjer för upphandlingsverksamheten i Färgelanda kommun s beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna Upphandlingspolicy Färgelanda kommun daterad 26 april Beslutet ersätter tidigare beslut 9 april (dnr ). beslutar för egen del, och under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner Upphandlingspolicy Färgelanda kommun, att godkänna Riktlinjer Upphandlingsverksamhet Färgelanda kommun, daterade den 26 april Ärendebeskrivning Nu gällande policy för inköp och upphandling antogs Policyn har reviderats och föreslås gälla för Färgelanda kommun och dess bolag. Som ett komplement till policyn har riktlinjer tagits fram som kompletterar och förtydligar hur förvaltningen ska arbeta med upphandlings- och inköpsverksamhet, oavsett värde. Lagen om offentlig upphandling, LOU, reglerar hur upphandling av varor, tjänster och entreprenader ska gå till. Annan lagstiftning kan också påverka kommunens upphandlingar och inköp. All personal med ansvar för inköp och upphandlingar ska känna till och följa kommunens policy. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse daterad 4 maj Upphandlingspolicy respektive Riktlinjer för upphandlingsverksamheten i Färgelanda kommun daterade 26 april Ekonomichefen och upphandlaren informerar. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige Diariet

17 (68) KS 90 Dnr KS Riktlinjer Investeringar och Anläggningsredovisning, revidering s beslut beslutar att godkänna riktlinjer för Investeringar och Anläggningsredovisning i Färgelanda kommun daterade den 1 maj Beslutet ersätter tidigare beslut 11 december 2013 (dnr ). Ärendebeskrivning Tidigare beslutat Regelverk för Investeringar och Anläggningsredovisning har reviderats och aktualiserats. Förutom revidering av själva innehållet i dokumentet har detta också ändrats till en riktlinje istället för tidigare regelverk. Detta utifrån beslutad styr- och ledningsmodell i Färgelanda kommun (antagen av KF 22 juni 2016, 86) som redovisar vilken form kommunens styrdokument ska ha. Riktlinjen innehåller bland annat definitioner, beslutsgång vid investeringar samt hur anläggningsredovisning ska genomföras. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse daterad 4 maj Riktlinjer Investeringar och anläggningsredovisning daterade 1 maj Ekonomichefen informerar. Beslutet expedieras till: Ekonomichefen Diariet

18 (68) KS 91 Dnr KS Rutin Komponentavskrivning s beslut beslutar att lägga informationen om Rutin Komponentavskrivning daterad 1 maj 2019 till handlingarna samt att upphäva tidigare beslut 23 mars (dnr ). Ärendebeskrivning Tidigare beslutat Regelverk för Komponentavskrivning har reviderats och aktualiserats. Förutom revidering av själva innehållet i dokumentet har detta också ändrats till en rutin istället för tidigare regelverk. Detta utifrån beslutad styr- och ledningsmodell i Färgelanda kommun (antagen av KF 22 juni 2016, 86) som redovisar vilken form kommunens styrdokument ska ha. Komponentredovisning innebär enkelt uttryckt att en tillgång delas i ett antal komponenter som sedan skrivs av var för sig utifrån den enskilda komponentens förväntade nyttjandetid. När en komponent ersätts så betraktas detta som en ersättningsinvestering som skrivs av utifrån den aktuella komponentens förväntade nyttjandetid. Kommuner och landsting har många olika typer av materiella anläggningstillgångar som kommer att bli föremål för komponentredovisning. Detta gäller bland annat fastigheter, infrastruktur och tekniska anläggningar. Rutinen redovisar hur avskrivningarna ska göras. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse daterad 4 maj Rutin Komponentavskrivning daterad 1 maj Ekonomichefen informerar. Beslutet expedieras till: Ekonomichefen Diariet

19 (68) KS 92 Dnr KS Rutin Kontanthantering, handkassor och kort inom Färgelanda kommun s beslut beslutar att lägga informationen om Rutin Kontanthantering, handkassor och kort daterad 1 maj 2019 till handlingarna samt att upphäva tidigare beslut fattat 20 november (dnr ). Ärendebeskrivning Tidigare beslutade Riktlinjer för Kontanthantering och handkassor samt kontokort, inköpskort och kontantkort har reviderats och aktualiserats. Förutom revidering av själva innehållet i dokumentet har detta också ändrats till en rutin istället för tidigare regelverk. Detta utifrån beslutad styr- och ledningsmodell i Färgelanda kommun (antagen av KF 22 juni 2016, 86) som redovisar vilken form kommunens styrdokument ska ha. Rutinen redovisar hur handhavandet ska ske med de få former av handkassor och kort som kommunen numera använder. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse daterad 4 maj Rutin Kontanthantering, handkassor och kort inom Färgelanda kommun daterad 1 maj Ekonomichefen informerar. Beslutet expedieras till: Ekonomichefen Diariet

20 (68) KS 93 Dnr KS Delegationsordning KS avseende ekonomiärenden, inköp, upphandling och investering, revidering s beslut beslutar att anta förslag till delegationsordning avseende ekonomiärenden, upphandling, inköp och investering daterad 2 maj Genom beslutet upphävs kommunstyrelsens tidigare beslut om delegation för aktuella ärenden. s uppdrag att revidera delegationsordningen inom ekonomiområdet (23 januari 2019, 11) är med detta slutfört. beslutar att Regelverk för Medelsförvaltning inom KS verksamhetsområde upphör matt gälla (KS 21 januari ) då innehållet i regelverket nu ingår i delegationsordningen. Ärendebeskrivning har enligt kommunallagen möjlighet att överföra sin beslutanderätt till utskott, enskild förtroendevald eller befattningshavare i kommunen. Delegeringen kan ske avseende ärendegrupper men också i enskilda ärenden genom beslut från fall till fall. Delegationsordningen omfattar ärendegrupper. Möjligheten till delegering är ett led i lagstiftarens vilja att ge förutsättningar att avlasta kommunstyrelsen enklare ärenden och skapa mer utrymme för strategiska utvecklingsfrågor. Beslut fattade med stöd av delegation har samma rättsliga status som om kommunstyrelsen själv fattat beslutet och ingår i den revidering som föregår revisionens förslag vid deras bedömning av frågan om ansvarsfrihet. Anmälningsskyldigheten ger kommunstyrelsen förutsättningar att följa delegatens agerande. Även om styrelsen inte kan påverka redan fattade delegationsbeslut kan styrelsen när som helst återta en given delegation. Delegationsordningen är ett levande dokument och kan bli aktuell för revidering vid ändrad lagstiftning etc. Forts

21 (68) Forts KS 93 beslutar 23 januari att ge förvaltningen i uppdrag att senast i maj 2019 redovisa förslag till delegationsordning för ärenden inom ekonomiområdet. Översynen är gjord och i föreslagen delegationsordning ingår nu samtliga beslut inom ekonomi, upphandling, inköp och investering. Delegationen har förenklats när det gäller upphandling och inköp för att göra det tydligt för ansvarig tjänsteman vad som gäller. beslutar 21 januari (dnr ) om Regelverk för Medelsförvaltning inom KS ansvarsområde. Detta dokument innehöll delegation verkställighetsbeslut. Dessa är nu inarbetade i delegationsordningen varför regelverket föreslås upphöra. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse daterad 6 maj Delegationsordning avseende ekonomiärenden, upphandling, inköp och investering daterad 2 maj Ekonomichefen informerar. Beslutet expedieras till: Bygg- och trafiknämnden Socialnämnden Utbildningsnämnden Samtliga chefer inom Färgelanda kommun Ekonomienheten Diariet

22 (68) KS 94 Dnr KS Firmatecknare för Färgelanda kommun 2019, revidering s beslut beslutar att till firmatecknare (motsvarande) för Färgelanda kommun utse kommunstyrelsens ordförande Tobias Bernhardsson i första hand och vid förhinder för honom, kommunstyrelsens förste vice ordförande Linda Jansson med kontrasignation av endera chefen för sektor Utbildning Anna Gunnervik gällande ärenden som handläggs inom sektor Utbildning chefen för sektor Omsorg Johan Lundh gällande ärenden som handläggs inom sektor Omsorg avdelningschef Maria Wagerland gällande ärenden som handläggs inom avdelning Samhällsutveckling kommunchef Susanne Korduner i alla ärenden ekonomichef Kristina Olsson gällande underskrift av avtal, överenskommelser och övriga handlingar som avser kommunal medelsförvaltning och som inte regleras genom beslut i särskild ordning. Detta beslut gäller i de fall där det inte finns särskilda bestämmelser om beslut och firmateckning och i de fall kommunstyrelsen, kommunfullmäktige eller annan nämnd i särskilt beslut inte utsett firmatecknare, gett fullmakt eller särskilt bemyndigande att teckna Färgelanda kommun. Detta beslut ersätter kommunstyrelsens beslut den 23 januari 2019, 12. Ärendebeskrivning Ibland behövs en firmatecknares godkännande och att denna ska kunna styrka sin behörighet. I arbetsordningar, reglementen och delegationsordningar finns bestämmelser om undertecknande av handlingar. Att använda dessa mångsidiga dokument för att styrka behörigheter är emellertid tungrott och ineffektivt. Med detta beslut förenklas administrationen. Forts

23 (68) Forts KS 94 Revideringen är föranledd av personella och organisatoriska förändringar. I samband med revidering av kommunens styrande dokument föreligger också förslag om firmatecknare gällande underskrift av avtal, överenskommelser m m som avser kommunal medelsförvaltning. Detta har tidigare funnits med Regelverk för medelsförvaltning inom kommunstyrelsens ansvarsområde (dnr 2015/76). Regelverket har upphävts (eget ärende) i och med att övriga uppgifter är införda i delegationsordningen. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2 maj Ekonomichefen informerar. Beslutet expedieras till: Berörda firmatecknare Ekonomienheten Diariet

24 (68) KS 95 Dnr KS Tilläggsanslag för investeringar i inventarier med anledning av renoveringen av lokalerna på Höjdenskolan och omflyttningar av skolverksamhet i Färgelanda tätort s beslut beslutar att avslå utbildningsnämndens äskande om tilläggsanslag, utökning av nämndens driftsram, med belopp motsvarande kapitalkostnaderna för investeringen, då kommunens ekonomiska läge 2019 inte medger detta. Reservationer Ulla Karlsson (S), Urban Henriksson (S) och Lars Karlsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Yrkanden Ulla Börjesson (S) med instämmande av Lars Karlsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att bevilja utbildningsnämnden tilläggsanslag, utökning av nämndens driftsram, med belopp motsvarande kapitalkostnaderna för investeringen. Den utökade driftsramen belastar kommunens ekonomiska resultat Tobias Bernhardsson (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut att avslå äskandet då kommunens ekonomiska läge 2019 inte medger detta. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Tobias Bernhardssons (C) och Ulla Börjessons (S) och Lars Karlssons (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå utbildningsnämndens äskande om tilläggsanslag, utökning av nämndens driftsram, med belopp motsvarande kapitalkostnaderna för investeringen, då kommunens ekonomiska läge 2019 inte medger detta. Forts

25 (68) Forts KS 95 2/3 Ärendebeskrivning Höjdenskolan har renoverats och del av skolverksamheten vid Valboskolan kommer att flytta in. I samband med att verksamheten vid Höjdenskolan flyttades, fördelades den skolans material på övriga skolenheter. En viss del av de inventarier som nu finns på Valboskolan kommer att kunna återanvändas i de nya lokalerna. Det mesta måste dock nyanskaffas för att fylla läroplanens behov. På Valboskolan uppkommer också behov av nyanskaffningar. Anslaget för inventarier till Höjdenskolan har tidigare funnits i investeringsbudgeten. Utbildningsnämnden beslutar 3 april ( 27) att föreslå kommunstyrelsen /kommunfullmäktige besluta att: bevilja tilläggsanslag med kronor till utbildningsnämndens investeringsbudget i 2019 års Mål och resursplan för investering i inventarier med anledning av inflyttning till Höjdenskolan och omflyttning av skolverksamhet i Färgelanda tätort, bevilja utbildningsnämnden tilläggsanslag, utökning av nämndens driftsram, med belopp motsvarande kapitalkostnaderna för investeringen samt att på lämpligt sätt finansiera såväl investeringen som den utökade driftramen. Ansökt tilläggsanslag för investering i inventarier, kr, sker genom omfördelning i beslutad investeringsram och verkställs genom tjänstemannabeslut. Avseende äskandet om en utökad driftsram bör detta avslås då detta inte är möjligt 2019 med tanke på kommunens ekonomiska situation. Däremot bör utbildningsnämnden ta hänsyn till detta i samband med arbetet avseende konsekvensbeskrivning inför mål- och resursplanen Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Kommunledningskontoret/ekonomienhetens tjänsteskrivelse daterad 2 maj Utbildningsnämndens protokoll 3 april Kansliavdelningens tjänsteskrivelse daterad 25 mars Skrivelse avseende Investeringsbehov Höjdenskolan samt omflyttning Valboskolan daterad 28 mars Forts

26 (68) Forts KS 95 3/3 Ekonomichefen informerar. Beslutet expedieras till: Utbildningsnämnden Ekonomichefen Diariet

27 (68) KS 96 Dnr KS Beslut om Valbohem AB:s, Gatersbyn 120 Fastighets AB:s och Färgelanda Vatten AB:s verksamhet varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna - bolagsuppsikt avseende förhållandena 2018 s beslut meddelar kommunfullmäktige följande: gör bedömningen att den verksamhet som Valbohem AB och Färgelanda Vatten AB har bedrivit under föregående kalenderår får anses vara förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beträffande Gatersbyn 120 Fastighets AB konstaterar kommunstyrelsen, i likhet med föregående år, att ingen verksamhet har överförts till bolaget. Bolagets ändamål att äga och förvalta fastigheter för Färgelanda kommun kan därför inte anses uppfyllt. avvaktar pågående försäljningsprocess innan ytterligare åtgärder vidtas. Jäv Louise Blom (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Birgitta Mehamedi Örn (C) ersätter Louise Blom. Karl-Erik Segersax (KD) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Magnus Bandgren (C) ersätter Karl-Erik Segersax. Ärendebeskrivning ska i årliga beslut för varje sådant aktiebolag som avses i Kommunallagens 6 kapitel 9, pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. har uppsiktplikt över bolagen. Om styrelsen finner att villkoren i bolagsordningen inte är uppfyllda, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Valbohem AB, Färgelanda Vatten AB och Gatersbyn 120 Fastighets AB ägs till 100 % av Färgelanda kommun. Forts

28 (68) Forts KS 96 Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 30 april Ekonomichefen informerar. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige Diariet

29 (68) KS 97 Dnr KS Delegationsordning KS avseende Kultur och fritid, revidering s beslut beslutar att anta reviderat förslag till delegationsordning avseende Kultur och Fritid daterat 2 maj Genom beslutet upphävs kommunstyrelsens tidigare beslut om delegation för aktuella ärenden. Ärendebeskrivning har enligt kommunallagen möjlighet att överföra sin beslutanderätt till utskott, enskild förtroendevald eller befattningshavare i kommunen. Delegeringen kan ske avseende ärendegrupper men också i enskilda ärenden genom beslut från fall till fall. Delegationsordningen omfattar ärendegrupper. Möjligheten till delegering är ett led i lagstiftarens vilja att ge förutsättningar att avlasta kommunstyrelsen enklare ärenden och skapa mer utrymme för strategiska utvecklingsfrågor. Beslut fattade med stöd av delegation har samma rättsliga status som om kommunstyrelsen själv fattat beslutet och ingår i den revidering som föregår revisionens förslag vid deras bedömning av frågan om ansvarsfrihet. Anmälningsskyldigheten ger kommunstyrelsen förutsättningar att följa delegatens agerande. Även om styrelsen inte kan påverka redan fattade delegationsbeslut kan styrelsen när som helst återta en given delegation. Delegationsordningen är ett levande dokument och kan bli aktuell för revidering vid ändrad lagstiftning etc. beslutar 23 januari att anta delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhet. En revidering har nu gjorts för verksamheten Kultur och Fritid avseende kulturbidrag, beslut avseende studieförbund m m. Forts

30 (68) Forts KS 97 Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 6 maj Delegationsordning avseende Kultur och Fritid daterad 2 maj Sekreteraren informerar. Beslutet expedieras till: Kommunchefen Kultur och fritid Avdelningschef Samhällsutveckling Diariet

31 (68) KS 98 Presentation av IT-enheten s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Enhetens chef informerar om verksamhetens organisation och innehåll.

32 (68) KS 99 Dnr KS Upphörande av kommunal snöröjning i Färgelanda kommun s förslag Kommunfullmäktige beslutar att den kommunala snöröjningen i Färgelanda kommun ska upphöra från och med säsongen 2020/21. får i uppdrag att så snart som möjligt efter kommunfullmäktiges beslut om att sluta med kommunal snöröjning säga upp samtliga avtal med snöröjningsentreprenörerna. har att föra en dialog med vägföreningarna i syfte parterna ska nå en samsyn avseende snöröjningen efter det att kommunen upphört att svara för den. Dialog ska också föras om vägföreningarnas ansvar för övriga åtgärder som ålagts dem. Kommunfullmäktige beslutar även att godkänna att eventuellt underskott för snöröjningen i förhållande till budgeten för 2019 ska belasta 2019 års resultat. Yrkanden Ulla Börjesson (S) med instämmande av Lars Karlsson (V) och Jörgen Andersson (SD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt förvaltningen att säga upp samtliga avtal och därmed upphöra med kommunal snöröjning i Färgelanda kommun från och med säsongen 2020/2021, och inför detta beslut föra en dialog med vägföreningarna för att parterna ska ha en samsyn kring uppdragen avseende snöröjning (inför ett upphörande av kommunal snöröjning) och övriga uppdrag som ålagts vägföreningarna. Kostnader utöver budgeten 2019 för utförd snöröjning belastar kommunens ekonomiska resultat. Tobias Bernhardsson (C) med instämmande av Bengt Melin (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar om följande förändring och tillägg till Ulla Börjessons (S), Lars Karlssons (V) och Jörgen Anderssons (SD) yrkande: att ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för beslut samt att uppsägning av samtliga avtal avseende snöröjning sker så snart det är möjligt efter kommunfullmäktiges beslut om upphörande av kommunal snöröjning. Propositionsordning godkänner följande propositionsordning: Forts

33 (68) Forts KS 99 2/3 Proposition ställs för på Ulla Börjessons (S), Lars Karlssons (V) och Jörgen Anderssons (SD) yrkande. Därefter ställs proposition på Tobias Bernhardssons (C) och Bengt Melins (M) ändringsyrkande att ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för beslut och att uppsägning av samtliga avtal avseende snöröjning sker så snart det är möjligt efter kommunfullmäktiges beslut om upphörande av kommunal snöröjning. Ordföranden ställer proposition på Ulla Börjessons med fleras yrkande och finner kommunstyrelsen godkänner detta. Ordföranden ställer sedan proposition på Tobias Bernhardsson (C) med fleras yrkande och finner att kommunstyrelsen antar de yrkade ändringarna. beslutar alltså att föreslå kommunfullmäktige besluta att den kommunala snöröjningen i Färgelanda kommun ska upphöra från och med säsongen 2020/21. får i uppdrag att så snart som möjligt efter kommunfullmäktiges beslut om att sluta med kommunal snöröjning säga upp samtliga avtal med snöröjningsentreprenörerna. har att föra en dialog med vägföreningarna i syfte parterna ska nå en samsyn avseende snöröjningen efter det att kommunen upphört att svara för den. Dialog ska också föras om vägföreningarnas ansvar för övriga åtgärder som ålagts dem. Kommunfullmäktige beslutar även att godkänna att eventuellt underskott för snöröjningen i förhållande till budgeten för 2019 ska belasta 2019 års resultat. Ajournering Under behandling av detta ärende ajournerar kommunstyrelsen sammanträdet mellan kl Ärendebeskrivning Enligt lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning, är kommunen skyldig att tillhandahålla snöröjning på allmänna platser som är redovisade i detaljplan för vilka kommunen är huvudman. Inom Färgelanda kommun är kommunen inte huvudman för några vägar inom planlagt område. Samtliga vägar är statliga, enskilda eller vägar med enskilt huvudmannaskap i planlagt område. Mot bakgrund av detta är den snöröjningsverksamhet som bedrivs i kommunal regi inte lagstadgad utan helt och hållet frivillig från kommunens sida. Forts

34 (68) Forts KS 99 3/3 Fördelar med kommunal snöröjning är att snöröjningsarbetet underlättar för boende på landsbygden. Nackdelar är att verksamheten ej är lagstyrd vilket tar fokus och resurser från övrig lagstyrd verksamhet inom den kommunala organisationen, vilket i förlängningen medför negativa konsekvenser för kommuninvånarna. I dag har förvaltningen en budget på kr i kommunbidrag för snöröjning. Verklig kostnad uppskattas till cirka kr på grund av nya snöröjningsavtal. Det är givetvis en uppskattning som är svår att göra på grund av att man inte i förväg kan veta hur mycket snöröjning som kommer att behöva utföras. Om kommunen ska fortsätta snöröja kommande år kommer budgeten att behöva utökas om kommunen ska bibehålla samma intervaller för snöröjning som finns i dag. Utifrån kommunens ekonomiska läge ser förvaltningen över samtliga verksamheter för att reglera utgifterna. Ej lagstadgad verksamhet är en del i detta där den kommunala snöröjningen står för en stor kostnad. Färgelanda kommun är en av få kommuner i Sverige som fortfarande bekostar snöskottning för kommuninvånarna. Det har också blivit svårare att få entreprenörer som vill utföra tjänsterna när upphandling genomförs. Mot bakgrund av kommunens ekonomiska situation föreslår förvaltningen att den kommunala snöröjningen upphör från och med kommande säsong. Samtliga avtal med entreprenörer måste då sägas upp skriftligen senast 31 maj 2019 för att kunna avslutas inför kommande säsong. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Avdelning Samhällsutvecklings tjänsteskrivelse daterad 6 maj Teknisk chef och avdelningschef Samhällsutveckling informerar. I samband med föredragningen informerar ordföranden om skötseln av grönytor i kommunen som vägföreningarna har ansvar för att sköta. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige Diariet

35 (68) KS 100 Dnr KS Beredskapsplan för skogsbrand i Färgelanda kommun s beslut beslutar godkänna Beredskapsplan vid skogsbrand i Färgelanda kommun daterad 4 maj Ärendebeskrivning Skogsbränder upplevs som ett allt större hot. Skogsbränder som inträffar i bebyggda områden eller där kommunen har samhällsviktig verksamhet kan leda till evakuering och flytt av samhällsviktig verksamhet. En omfattande skogsbrand kommer att involvera många aktörer i samhället och kommer att kräva stora samverkansinsatser. Syftet med beredskapsplanen är att ge Tjänsteperson i Beredskap (TiB), verksamhetsansvariga och kommunens centrala krisledning en vägledning i hantering av en allvarlig skogsbrand som påverkar människor eller samhällsviktig verksamhet i kommunen. Fokus är på initial hantering. När krisledningsorganisationen har trätt i funktion sker arbete utifrån gällande krisledningsplan. Planen ska även kunna användas för att stödja andra kommuner som drabbats av allvarlig skogsbrand. Säkerhetsamordnare ansvarar för att hålla beredskapsplanen för skogsbrand uppdaterad. Planen ska revideras minst en gång per år samt efter inträffad händelse. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2 maj Beredskapsplan vid skogsbrand Färgelanda kommun daterad 4 maj. Säkerhetssamordnaren informerar. Beslutet expedieras till: Säkerhetssamordnaren NÄRF Diariet

36 (68) KS 101 Presentation av Samordningsförbundet Västs verksamhet samt projektet Steg 1 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Förbundschefen informerar om Samordningsförbundets organisation och verksamhet. Projektledarna redogör för projektet Steg 1, dels projektet i sin helhet, dels delprojektet i Färgelanda kommuns. Steg 1 riktar sig till ungdomar och vuxna mellan år, med oklar problematik och som står långt ifrån arbetsmarknaden och är en gruppverksamhet varvad med individuellt stöd. Målsättningen är att deltagaren ska göra en stegvis förflyttning mot egen försörjning och ökad livskvalité. Ordföranden tackar för informationen.

37 (68) KS 102 Dnr KS Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i styrelsen för Samordningsförbundet Väst och godkännande av förbundets årsredovisning 2018 s förslag Kommunfullmäktige beslutar att för Färgelanda kommuns del bevilja styrelsen för Samordningsförbundet Väst och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för det aktuella verksamhetsåret. Kommunfullmäktige beslutar vidare att godkänna Samordningsförbundet Västs årsredovisning för 2018 och lägga den till handlingarna. Jäv Urban Henriksson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Ärendebeskrivning Årets resultat uppgår till kr, vilket är kr bättre än budget. På grund av främst svårigheter att rekrytera personal samt att insatser avslutades i förtid avviker budgeterade kostnader med kr från faktiska kostnader under verksamhetsåret. Utöver dessa kr har man även erhållit större ersättningar för ESF-projekt vilka avviker från budgeterade ersättningar med kr. Revisionen bedömer sammantaget att styrelsen i Samordningsförbundet Väst har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisionen tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Forts

38 (68) Forts KS 102 Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Kommunledningens tjänsteskrivelse daterad 9 april Samordningsförbundet Väst protokoll 15 mars Årsredovisning med bilagor Revisionsberättelse 2018 för Samordningsförbundet Väst. PM Granskning av årsredovisning och intern kontroll år 2018 Samordningsförbundet Väst. Ekonomichefen informerar. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige Diariet

39 (68) KS 103 Kommunchefens information s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunchefen informerar om den Nano-learning som genomförs för kommunens anställda och förtroendevalda kring informationssäkerhet och uppmanar samtliga att nyttja möjligheten att delta. De korta utbildningspassen distribueras via kommunens e-post.

40 (68) KS 104 Rapporter Förtroendevalda med uppdrag i olika organ har att rapportera om beslut/händelser från dessas sammanträden och som kan komma att påverka Färgelanda kommun. Skriftliga rapporter lämnas genom årsmötesprotokoll från Västvatten AB 29 mars 2019, styrelseprotokoll från Västkom 2 april 2019, minnesanteckningar från BRÅ:s arbetsgrupp (Brottsförebyggande rådet) 6 maj 2019 samt Årsberättelsen för Klimat 2030, Västra Götalandsregionen.

41 (68) KS 105 Dnr KS Anmälan av delegationsbeslut s beslut beslutar att lägga bifogade delegationsbeslut till handlingarna.

42 (68) Delegationslista 1 av 2

43 (68) Delegationslista 2 av 2

44 (68) KS 106 Dnr KS Meddelanden s beslut beslutar att lägga bifogade meddelanden till handlingarna.

45 (68) Meddelandelista

46 (68) KS 107 s personalutskotts mötesanteckningar s beslut beslutar att lägga mötesanteckningarna till handlingarna.

47 (68) KS 108 s arbetsutskotts protokoll s beslut beslutar att lägga protokollet till handlingarna.

48 (68) KS 109 Övriga ärenden Några övriga frågor finns inte.

49 (68) KS 110 Dnr KS Undersökning av förutsättningarna för att bilda kommunalt naturreservat i Sundsbroområdet s beslut beslutar att, genom Dalslands miljö- och energikontor, undersöka förutsättningarna för att bilda naturreservat vid Sundsbroområdet i Färgelanda kommun enligt nedanstående bild: Ärendet återkommer för beslut till kommunstyrelsen i oktober Ärendebeskrivning I naturvårdsprogrammet för Färgelanda kommun (antaget av KF 14 maj 2014) beslutas om åtgärden Ansöka om LONA-stöd för att skapa kommunalt naturreservat, på kommunal mark till exempel i delar av Ellenö/Sundsbroområdet, för att gynna natur och friluftsliv, samtidigt som bostäder och turistverksamhet utvecklas i området. Forts

50 (68) Forts KS 110 Med anledning av detta beslut behöver området och möjligheten till intrångsersättning för aktuellt område inventeras. Syftet med naturreservatet är att bidra till de övergripande nationella och regionala målen så som god boendemiljö, ökad biologisk mångfald, tillgänglig natur för friluftsliv och rekreation, bevarande och synliggörande av kulturmiljöer m m. Då området är väl frekventerat samt innehåller både natur- och kulturmiljövärden finns goda chanser till så kallad intrångsersättning från Naturvårdsverket. Dock måste området noggrant inventeras och skötselplaneras för att länsstyrelsen ska prioritera det och man på så vis kan gå vidare att ansöka om medel från Naturvårdsverket. Förslagsvis kan en naturbruksplan tas fram över området, där alla värden i området beskrivs och förslag på skötsel för att områdets värden ska öka, presenteras. Naturbruksplanen kan sedan ligga till grund för den naturreservatsbeskrivning och skötselplan som man presenterar för Naturvårdsverket i senare skede. Tankarna kring bildande av naturreservat har funnits i Färgelanda kommun under lång tid och skulle falla väl in i de planer man har för exploatering i LISområden i området. Ett naturreservat bidrar till en god boendemiljö och ses som en positiv kompensationsåtgärd för det ingrepp som en exploatering medför. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 15 maj Dalslands Miljö- och energiförbunds tjänsteskrivelse med bilagor daterad 29 april Beslutet expedieras till: Dalslands Miljö- och energikontor Avdelningschef Samhällsutveckling Diariet

51 (68) KS 111 Dnr KS Yttrande avseende Boverkets föreskrifter och allmänna råd om detaljplan med planbeskrivning s beslut beslutar att lämna yttrande enligt svarsfil daterad 26 april 2019 till Boverket avseende förslag till föreskrifter och allmänna råd om detaljplan med planbeskrivning. Remissyttrandet innebär i korthet att kommunstyrelsen tillstyrker Boverkets förslag och ser positivt på en digitaliserad planprocess. I yttrandet anges vidare kommentarer avseende risker som kommunen ser om en ekonomisk bedömning redovisas i detaljplanen. Efter en given tidpunkt kommer kommunerna tvingas producera detaljplaner med stöd av programvara som kan uppfylla kraven i föreskrifterna. Detta innebär i sin tur att kommunerna vid behov innan dess har säkerställt detta genom upphandling Ärendebeskrivning Boverket har tagit fram förslag till nya föreskrifter och allmänna råd både vad gäller detaljplanen och planbeskrivningen. Syftet med regleringen är att skapa ett enhetligt system som även ska ge förutsättningar för maskinell hantering av detaljplanens och planbeskrivningens informationsinnehåll. Reglerna anger vidare hur plankartan, planinformationen samt övrig information om planen ska utformas och vilket innehåll dessa olika delar ska ha. Motsvarande bestämmelser finns också för planbeskrivningen. Riksdag och regering har uttalat att Sverige ska bli bäst i världen på att utnyttja digitala verktyg. Regeringen har mot denna bakgrund pekat på att samhällsbyggnadsprocessen ska anpassas för digital hantering. Ett enhetligt system för detaljplan och detaljplaneinformation är en nödvändig del i en digital samhällsbyggnadsprocess. Om regeringen bestämmer att det ska finnas en nationell plandatabas omfattas detaljplaner av INSPIRE, ett EU-direktiv, som i vårt land införts genom lagen och förordningen om miljöinformation. Kommunen blir då informationsansvarig för detaljplaner med Lantmäteriet som kravställare på överföringsformatet. Forts