FÖRSTUDIE. Nya områden för odlingslotter inom Härnösands tätort

Transkript

1 FÖRSTUDIE Nya områden för odlingslotter inom Härnösands tätort 1

2 Sammanfattning Det har valts ut några lämpliga platser i förstudien för odlingslotter med bra lägen och förutsättningar på ett antal olika platser på både Härnön och Fastlandet. Utbyggnaden bör ske stegvis och med färdigställande av i första hand ett område vid Brännerigatan mellan Ängsvägen och Norra Ringvägen och på Härnön vid befintligt område vid Eriksdal. Om det efter utbyggnaden finns efterfrågan på fler lotter, så bör utbyggnad av ytterligare koloniområden ske i de områden som föreslagits i förstudien. Om möjlighet för odling skapas på platser nära flerbostadsområden torde intresset öka och förutsättningar skapas för fler att ägna sig åt odling. Närheten i sig bör kunna locka de som haft svårt att transportera sig till en lott belägen långt från hemmet. Odlingsområdena är i första hand tänkt för de boende i respektive stadsdel. Det ska vara enkelt att ta sig till sin odlingslott. Lotterna kommer att ha olika storlek och det kommer att finnas möjlighet att bygga mindre bodar på lotterna. Bakgrund, syfte och förutsättningar Trädgårdsodling är ett av de mest uppskattade fritidsintressena bland allmänheten och är dessutom samhällsnyttig i en rad avseenden. För en ekologiskt hållbar samhällsutveckling har fritidsträdgårdarna stor betydelse. Det som odlas till husbehov på en kolonilott kan tillföras hushållet utan energikrävande transporter och resursförbrukande förpackningar. Utöver nyttan och glädjen med egen skörd betyder trädgårdsarbetet att man får motion utomhus vilket är bra för hälsan. Alla trädgårdsintresserade har inte möjlighet att skaffa sig en egen trädgård. För många är det orealistiskt att köpa en villa för att få möjlighet att odla frukt, bär, blommor och grönsaker. En odlingslott är ett bra alternativ. Idag är området vid Eriksdal kommunens enda område för det ändamålet. Området är uppdelat på tre mindre delområden med sammanlagt 92 stycken odlingslotter varav 63 är uthyrda i dagsläget. Här tillåts inga bodar eller stugor enligt gällande detaljplan. Det har framförts till Samhällsförvaltningen att det finns behov av nya lokaliseringar av kolonilottsområden. Samhällsförvaltningen har därför utrett möjligheten att erbjuda attraktiva, närliggande odlingslotter även för boende på andra platser i tätorten. På önskelistan står också möjlighet att få bygga bodar eller små stugor, få tillgång till toalett mm. Samhällsförvaltningen har därför genomfört den här förstudien med syfte att identifiera platser som kan var intressanta och har tagit fram kriterier för bedömning av alternativa lokaliseringar. Befintligt område ingår i studien. Idag hyr (arrenderar) Samhällsförvaltningen ut mark för odlingslotter direkt till arrendatorerna med arrendeavtal på ett år i taget. Det skulle vara positivt om föreningar kunde bildas som arrenderar marken av kommunen och sedan i sin tur upplåter lotterna till sina medlemmar. Det finns många fördelar med det. Man kan då bland annat ordna medlemsmöten i en gemensam lokal, kunskap- och växtbytardagar och andra kringaktiviteter. En förening kan skapa fin gemenskap och bidra till att aktivera odlarna i området. Kommunen ställer sig även positiv till eventuella initiativ från bostadsbolag som är ägare av flerfamiljshusområden att medverka till anordnadet av nya odlingslotter inom sina respektive områden. 2

3 Delaktighet Söndagen den 9 juni 2013 anordnades en framtidsdag i Härnösand. Det var en dag med många positiva och spännande möten och samtal. Samhällsförvaltningen fanns på plats med bland annat en karta där besökarna kunde komma med synpunkter på var man önskade att nya odlingslottsområden ska anläggas. Många lämnade synpunkter och förslag som därefter diskuterats och en del har beaktats och arbetats in i förstudien. Det förs diskussioner mellan en exploatör och kommunen om möjligheten att genomföra ett byggprojekt i det område där befintliga odlingslotter finns idag. Ett markanvisningsavtal har också träffats. Ett dialogmöte med lottsarrendatorerna genomfördes den 28 maj 2013 för att utbyta tankar och inhämta synpunkter. En del av de idéer som framfördes på mötet har inarbetats i den här förstudien. Förstudien genomförs oberoende av vad som sker i nämnda projekt. Bedömningskriterier Bedömningskriterier har tagits fram för alternativa lokaliseringar. Lokaliseringarna har bedömts mot kriterierna: Närheten till flerfamiljshus Är läget soligt och lämpligt för odling Hur trevligt är området med avseende på till exempel omgivning och utsikt Är området utsatt för yttre störningar, till exempel närliggande trafik Är området tillräckligt stort Finns redan planer på annan användning Finns kända föroreningar i marken Ligger området på kommunägd mark Är marken lämplig eller lätt kan iordningsställas för odling Lätt att ordna bevattning Möjlighet till parkering Finns förutsättningar att bygga bodar Hur valdes områdena ut? Urvalsprocessen påbörjades med kartstudier, bland annat för att identifiera var tillgänglig kommunal mark fanns. Ambitionen var att hitta flera områden med geografisk spridning i närheten av flerbostadshusområden. Sedan skedde en grovgallring utifrån kriterierna som tagits fram. Våren 2013 besöktes de tänkbara lokaliseringarna för att bedöma de 12 områden som tagits fram. 3

4 Förslag till kolonilottsområden Nära område 1, innegård, många fina träd X Anger områden som valts bort Område för ytterligare utredning Efter besök i de tänkbara lokaliseringarna återstod sex intressanta områden för fortsatt analys. 1. Brännerigatan, del av kvarteret Ringen 2. Gådeåberget 3. Gådeåstaden (Artellerigatan) 4. Koltrastvägen, Stenhammar 1:72 5. Parkområde vid Kristinagatan 6. Odlingsområde vid Eriksdal, Ön 2:52 4

5 Förutsättningar Förslag till odlingslottsområden i tätorten Odlingslotter Odlingslotterna delas upp i två olika storlekar, 50 och 100 m 2. Byggnader och gestaltning På varje odlingslott får ett växthus och/eller en redskapsbod i trä, för förvaring av verktyg, sättas upp med största takyta 8 m 2, utvändigt mått. Bod och växthus får inte vara större än 8 m 2 tillsammans. Högsta nockhöjd för redskapsbod 2,0 meter och växthus 2,3 meter. Bod/växthus placeras på lotten minst 1,5 meter från intilliggande lott eller gång. Ett alternativ till redskapsbod kan vara en liggande redskapslåda av trä för att minimera skuggor, maximalt 0,6 meter bred, 0,6 meter hög och 2 meter lång. Övernattning i boden är inte tillåten. Man får dessutom bygga drivbänkar maximalt 1 meter bred, 2 meter lång 0,5 meter hög (undantag område 3 med förhöjda växtbäddar där höjden ka bli högre). En gemensam servicebyggnad för till exempel soprum, toalett mm tillåtas inom respektive område (gäller för område med förening). Vindskydd kan sättas upp men får inte förses med tak och inte skugga grannlotten, måste vara minst 1,5 meter från intilliggande lott, får ha en sida maximalt 2 meter bred och 1,8 meter hög. Staket och/eller häck mellan odlingslotterna samt mot gemensamma gångar får finnas. Staketet ska vara genomsiktigt och maximalt 60 cm högt och gärna av trä. Färgen ska vara neutral i rött, brunt eller grönt och passa in i omgivningen. Häckar får inte inkräkta på angränsande odlingslotter eller gemensamma gångar, de ska skötas och se vårdade ut. Starkväxande busksorter är olämpliga här. Inhägnad runt hela eller del av trädgårdsodlarområdet samt vidare gestaltning och utformning utreds i detaljplaner för respektive område. 5

6 Bygglov I en detaljplan är det möjligt att föra in bestämmelser som minskar den generella lovplikten inom planområdet. Lovpliktens omfattning kan då regleras så att bygglov inte krävs utan att en bygganmälan göras för byggåtgärder enligt planbestämmelserna. Tanken är att utforma kommande detaljplan på detta sätt. Kolonistugor I uppdraget för förstudien ingår att utreda nya odlingslotter inom Härnösands tätort. Kolonistugeområden har en annan karaktär, bland annat med stugor och större lotter, varför sådana områden bör ligga utanför tätorten. Den typen av områden ingår därför inte i denna studie. Detaljplaner För samtliga nya områden måste en planändring av gällande detaljplan göras. Iordningsställande Odlingsjord måste tillföras alla områden. Viktigt är att jorden är från regionen så att faran med att införa främmande arter elimineras. Behov av schaktning kan förekomma. Tillgänglighet Områdena ska utformas så att tillgänglighet för funktionshindrade tillgodoses genom att minst en genomgående 1,2 meter bred gång anläggs som också ansluter mot vattenkran och parkeringsplats. Vatten, avlopp och el Ett utbyggt nät för vatten, avlopp och el täcker Härnösands tätort. Vatten är en livsnödvändig del av trädgårdsodlandet. Ibland räcker nederbörden till mer än väl men periodvis krävs bevattning för att växligheten ska klara sig. Olika odlingstekniska åtgärder kan då spara på användandet av rent dricksvatten, till exempel punktbevattning, marktäckning mm eller att omhänderta dagvatten genom att samla vatten från taken i tunnor och liknande. Vattenkranarna som placeras i områdena ska vara strategiskt placerade. Avfallshantering En sopbod bör uppföras inom område för källsortering av sopor om behov finns. Kostnaden för detta kan debiteras föreningen eller inbakas i arrendet. Trädgårdsavfallet kan tas till vara och komposteras. En bra kompost ger både fin matjord och bra miljösamvete. Kompostering av trädgårdsavfall behöver inte anmälas till kommunen. Samråd Genom kommunens hemsida annons i Tidningen Ångermanland, utskick till myndigheter och andra berörda som t ex Trädgårdsföreingen, befintliga arrendatorer, de närboende och fastighetsägare vid område 1 och 6 och genom artiklar informeras om förstudien samt inhämtas synpunkter och önskemål innan studien avslutas och detaljplanearbetet påbörjas. 6

7 Presentation av föreslagna område Områdena är avsedda för odling av grönsaker, rotfrukter, bär och blommor för användning i eget hushåll. Brännerigatan, område 1 Vid byggandet av Ådalsbanan löste Trafikverket in fyra fastigheter i kvarteret Ringen med anledning av att bostäderna låg för nära järnvägen. Husen är rivna och Trafikverket överlät fastigheterna till Härnösands kommun. Markägare: Härnösands kommun. Areal: Hela området ca m 2. Antal lotter: m 2 kan nyttjas till lotter. T ex 22 st 100 m 2 eller 17 st 100 m 2 och 10 st 50 m 2. Parkeringsmöjligheter: Parkeringsyta ca 400 m 2, 10 p-platser, kan tillskapas genom infart från Ängsvägen eller Norra Ringvägen. Tillgänglighet: Området tillgängligt både från Ängsvägen och Norra Ringvägen. Plusbussen, Centrumlinjen, linje 24 och 58 trafikerar Bondsjöleden. Lämpligt för odling: Marken är uppdelat i tre nivåer och sluttar mot sydost. Öppet soligt läge. Rester av de gamla villaträdgårdarna finns kvar. Går att stängsla in. Lätt att iordningställa. Detaljplan: Bostadsändamål, planändring nödvändig. Omgivning, utsikt: Nära till flerfamiljshus, villaområde, utsikt mot järnvägen och Kronholmen. Negativ påverkan: Närhet till järnvägsspår. Miljöteknisk undersökning av det ytliga ytsiktet visar föroreningar över riktvärden för känslig markanvändning. Behov av att åtgärda marken så att den blir ren och lämplig för ändamålet. Utreds i detaljplanen. Slutsats: Det område som bedöms mest lämpligt för kolonilotter på fastlandet. 7

8 Gådeåberget, område 2 Markägare: Härnösands kommun Areal: Hela området ca m 2. Området kan varieras efter behov. Antal lotter: Ca m 2 kan nyttjas till lotter, ca 55 st 100 m 2 lotter och 10 st 50 m 2. Parkeringsmöjligheter: Finns inte naturligt. Ordnas inom området. Tillgänglighet: Ingen naturlig entré till området. Gång- och cykelavstånd för flerfamiljsbebyggelse på södra delen av fastlandet. Linje 39 trafikerar Skogsstigen. Lämpligt för odling: Marken sluttar mot öster. Går att stängsla in. Detaljplan: Parkmark, planändring nödvändig. Omgivning, utsikt: Tät skog i och omkring området. I väster villor och söder om området gång- och cykelväg. Negativ påverkan: Ligger i stråk för järnvägsalternativ (järnvägen i tunnel här?) Tät skog, stora insatser att iordningställas. Slutsats: Stora insatser för att iordningsställas. 8

9 Gådeåstaden, område 3 Markägare: Härnösands kommun. Areal: Cirka m 2. Antal lotter: m 2 kan nyttjas till lotter. T ex 17 st 100 m 2 och 10 st 50 m 2. Parkeringsmöjligheter: Finns ett fåtal men området bör i första hand användas av de närmast boende. Tillgänglighet: Området ligger högst upp på en kulle, dock möjligt för funktionshindrade att nå området. Plusbussen trafikerar Gådeåvägen, linje 58 och 39 Tullportsgatan. Lämpligt för odling: Marken är plan. Öppet soligt läge. Berg i dagen varför förhöjda växtbäddar bör användas. Området kan förses med pallkragar eller liknande som underlättar odling, speciellt lämpligt för funktionshindrade. Går att stängslas in. Detaljplan: Parkmark, planändring nödvändig. Omgivning, utsikt: Omgivet av flerfamiljshus och ett gruppboende med stor öppen grönyta. Området ligger högt med utsikt ner mot staden. Negativ påverkan: Kalt område, kan vara blåsigt. Slutsats: Alternativ användning, kan prioriteras om intresse finns. 9

10 Koltrastvägen, Stenhammar, område 4 I området fanns tidigare fyra hyreshus som idag är rivna. Markägare: AB Härnösandshus. Areal: cirka m 2. Antal lotter: m 2 kan nyttjas till lotter. T ex 17 st 100 m 2 och 10 st 50 m 2. Parkeringsmöjligheter: Finns i närområdet. Tillgänglighet: Gång- och cykelavstånd för flerfamiljsbebyggelse i området. Två förskolor finns även i närheten. Linje 39 trafikerar Koltrastvägen. Redskapsbod: Inte lämpligt med bodar på grund av att marken kan komma att få annan användning, däremot kan man få bygga drivbänk samt redskapslåda. Lämpligt för odling: Marken är plan. Öppet soligt läge. Går att stängslas in. Marken bedöms vara lätt att iordningsställas för odling. Detaljplan: Bostadsändamål, planändring nödvändig. Omgivning, utsikt: Området ligger högt med utsikt ner mot staden. Negativ påverkan: Annan ägare än kommunen men området intressant. Slutsats: I samarbete med Härnösandshus kan detta bli ett bra alternativ. 10

11 Kristinagatan, befintligt parkområde, område 5 Områdets största fördel är att det ligger nära flera flerfamiljshus. Markägare: Härnösands kommun Areal: Cirka m 2. Antal kolonilotter: m 2 kan nyttjas till lotter. T ex 10 st 100 m 2 och 12 st 50 m 2. Parkeringsmöjligheter: Ett fåtal parkeringsplatser kan anordnas inom området. Tillgänglighet: Centralt läge och gångavstånd från flerfamiljsbebyggelse som ligger längs Hovsgatan. Plusbussen och linje 39 trafikerar Hovsgatan. Lämpligt för odling: Marken är plan. Öppet soligt läge. Detaljplan: Parkmark, planändring nödvändig. Omgivning, utsikt: Nära flerfamiljshus, utsikt mot Kristinaskolan och parkområde österut. Negativ påverkan: Befintlig lekpark. Slutstats: Om lekplatsen flyttas är det ett möjligt område. 11

12 Befintligt område Utökat område Eriksdal, område 6 Befintligt område planlagt för kolonilotter. I det övre området är idag få lotter uthyrda. Utökning av det övre området kan ske om bostadsbyggande sker på befintligt område eller om det finns behov av nya lotter. Markägare: Härnösands kommun Sammanlagd areal: Cirka m 2. Areal utökat område: Cirka m 2, samanlagd areal övre befintligt och utökat område cirka m 2. Storlek odlingslott befintligt område: Cirka 100 m 2. Antal lotter befintligt nedre område: 67 stycken. Antal lotter övre befintligt område: 25 stycken. Antal lotter utökat område och övre befintligt område: Ca 90 stycken 100 m 2 och 20 st 50 m 2. Tillgänglighet: Gång- och cykelavstånd för all flerfamiljsbebyggelse på Härnön. Plusbussen och linje 58 trafikerar Brännavägen. Nytt området ligger nära befintligt kolonilottsområde och kan samordnas med det. Parkeringsmöjligheter, utökat område: Kan ordnas i östra delen av området. Lämpligt för odling, utökat område: Marken sluttar mot sydväst. Avgränsas av en bäck i norr och väster. Delvis öppet soligt läge. Går att stängsla in. Lätt att iordningställas. Avskilt läge. Detaljplan: Området delvis planlagt för odlingslotter där bodar inte är tillåtna. Övrig del är planlagd som parkmark. Planändring krävs. Omgivning, utsikt: Norr om området villabebyggelse, närhet till flerfamiljshus längs Brännavägen. Negativ påverkan, utökat område: Träd måste avverkas och marken iordningställas. Beläget lite längre ifrån flerfamiljshusen än befintligt område. Slutsats: Det område som bedöms mest lämpligt för odlingslotter på Härnön. 12

13 13 Avstånd Möjligheten för medborgarna att odla i fritidsträdgårdar bör inte ligga längre bort än 1,5 km. Cirklarna med mittpunkter i område 1 och 6 har en radie på 1,5 km och visar att de flesta områden med flerfamiljshus finns inom det avståndet. Bara delar av Kullenområdet och Hälletorp finns utanför men här finns då tillgång till kollektivtrafik. Kommunalekonomiska konsekvenser I samband med antagande av de detaljplaner som kommer att upprättas för odlingslottsområdena kommer kostnads- och genomförandeansvar att utredas för respektive område. Härnösands kommun Samhällsförvaltningen Bygg och miljö Norra Sundet Södra Sundet E4 Flerfamiljshusområde 1 6