Kommunstyrelsen PROTOKOLL. Tid Tisdagen den 6 december 2016 kl. 8:00-11:10. Plats Sammanträdesrum Magistern Omfattning Beslutande

Transkript

1 Tid Tisdagen den 6 december 2016 kl. 8:00-11:10 Plats Sammanträdesrum Magistern Omfattning ande Johan Persson (S) Christina Fosnes (M) Bertil Dahl (V) Dzenita Abaza (S) Mattias Adolfson (S) Marianne Dahlberg (S) Roger Holmberg (S) Steve Sjögren (S) Lasse Johansson (S) Anders Andersson (C) Jonas Lövgren (M) Carl-Henrik Sölvinger (L) Christopher Dywik (KD) Thoralf Alfsson (SD) Max Troendlé (MP) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Ersättare Michael Ländin (S) Marie Simonsson (S) Erik Ciardi (C) Ingemar Einarsson (C) Liselotte Ross (V) Jennie Uller (L) Lars Rosén (SD) Anslaget på kommunens anslagstavla den 16 december 2016.

2 2 (35) Sekreterare Anette Mellström Justeras Johan Persson ordförande Thoralf Alfsson

3 3 (35) 210 Information om integrationsrådet Överläggning Integrationsutvecklare Hashim Gashi, kommunledningskontoret, informerar om kommunens och integrationsrådets arbete med integrationsfrågor. Johan Wåhlin, NBV, 2015 års pristagare av integrationspriset, informerar om organisationens arbete med integration under fattar inte något beslut med anledning av informationen. 211 Information från Kalmar Vatten AB Som ett led i kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisar kommunens olika bolag sin verksamhet. Överläggning Thomas Bergfeldt, VD på Kalmar Vatten AB, informerar om bolagets verksamhet och utveckling samt om aktuella framtidsfrågor. fattar inte något beslut med anledning av informationen. 212 Genomgång av beslutsärenden Överläggning Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstemän. fattar inte något beslut med anledning av informationerna. 213 Förslag till VA-taxa för 2017 Dnr KS 2016/1154 Skrivelse från Kalmar Vatten AB den 21 november Förslag till VA-taxa 2017.

4 4 (35) Arbetsutskottets protokoll den 29 november 2016, 123. Den nu gällande VA-taxan antogs av kommunfullmäktige i december Styrelsen för Kalmar Vatten AB beslutade den 17 november 2016 att föreslå kommunfullmäktige att besluta om ny VA-taxa för Kalmar Vatten står inför stora investeringar nästa år och kommande år och det har tagits ett beslut om att VA-taxan ska revideras under Syftet med översynen är att fördela kostnaderna på de avgiftskyldiga enligt vad som är skäligt och rättvist enligt gällande lagstiftning. Översynen omfattar både anläggningsavgifter och brukningsavgifter samt revidering av VA-taxans konstruktion. I förslaget föreslås bland annat att anslutningsavgiften och brukningsavgiften höjs med 3 procent inför Kostnadsförändringar består av ökade kostnader för kemikalier, underhåll på bolagets utrustningar, nya stödsystem för verksamheten, köp av tjänster, fler antal anställda. Kapitalkostnader avseende avskrivningar och räntor är oförändrad. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige antar ny VA-taxa för Överläggning Thomas Bergfeldt, Kalmar Vatten AB, går igenom förslag till VA-taxa för föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar ny VA-taxa att gälla från den 1 januari Kalmar Citys ansökan om utmärkelsen Årets stadskärna Dnr KS 2016/1143 Kommunledningskontorets skrivelse den 21 november Ansökan. Med start sommaren 2013 genomfördes ett arbete i en bred dialog med olika aktörer som syftade till att ringa in ett antal utvecklingsområden som ger bättre förutsättningar för en fortsatt levande stadskärna. Arbetet ledde fram till ett flertal konkreta förbättringsförslag samt en avsiktsförklaring att tillsammans verka för en ny gemensam organisation för Kalmar City, där parterna är

5 5 (35) handel- och konsumtionsföretagen i Kalmar city, fastighetsägarna i Kalmar city och Kalmar kommun. Avsiktsförklaringen beslutades i kommunstyrelsen den 4 mars 2014 och därefter arbetade parterna fram former för ett nytt samarbete, som i juni 2014 resulterade i ett avtal mellan Kalmar Kommun, Kalmar City handel- och serviceförening och Kalmar City samverkan AB. Som en del i avsiktsförklaringen formulerades målet att bli Årets stadskärna under nästa mandatperiod. Kalmar City Samverkan AB har sedan dess arbetat med utvecklingen av stadskärnan och använt innehållet i utmärkelsen Årets stadskärna som en metod för arbetet. Arbetet har varit inriktat på att ansöka om utmärkelsen Årets stadskärna år För att delta i tävlingen ska anmälan göras senast den 31 december 2016 och ansökan ska vara inskickad cirka en månad senare. Därefter utser juryn, som består av styrelsen för Svenska Stadskärnor AB, tre finalister som gör upp om utmärkelsen. Finalisterna får under våren besök av juryn som på plats vill få ta del av det arbete som utförts. Årets Stadskärna utses sedan på Svenska stadskärnors årskonferens i Varberg i maj Överläggning Björn Mortensen, Kalmar City, går igenom arbetet med ansökan om att bli Årets stadskärna ställer sig bakom att Kalmar City ansöker om att bli Årets Stadskärna år Kalmar kommuns destinationsutveckling Dnr KS 2016/1157 Kommunledningskontorets skrivelse den 23 november Utvecklingsplan. Avtal om tjänster mellan Kalmar kommun och Destination Kalmar AB. Utdrag ur protokoll från Kalmar Kommunbolag AB:s styrelsemöte den 22 november 2016, 84. Arbetsutskottets protokoll den 29 november 2016, 131.

6 6 (35) I Utvecklingsplan för Kalmars destinationsarbete fram till 2025 redovisas den positiva utveckling som skett inom besöksnäringen i Kalmar. Här beskrivs också kommunens förväntningar när det gäller Kalmars destinationsarbete och vägen framåt. Kalmar kommun som ägare formulerar sitt uppdrag till Destination Kalmar AB i bolagsordning, ägardirektiv och ett avtal. Förslag till avtal baseras på den utvecklingsplan som tagits fram och i avtalet framgår de resurser som kommunen och Kalmar Kommunbolag skjuter till för att bolaget ska kunna fullgöra sitt uppdrag. Med det nya avtalet kommer bolaget att kunna behålla nuvarande nivå på verksamheten genom att resurser tillförs och bolaget får dessutom möjlighet att, i samverkan med övriga inom besöksnäringen, verka för en fortsatt utveckling. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige godkänner utvecklingsplan för Kalmars destinationsarbete och avtal om tjänster mellan Kalmar kommun och Destination Kalmar AB samt att kronor för tillkommande kostnader i nytt avtal ska täckas i ändringsbudget föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Utvecklingsplan för Kalmars destinationsarbete fram till 2025 samt Avtal om tjänster mellan Kalmar kommun och Destination Kalmar AB. Kommunens del, kronor för tillkommande kostnader i nytt avtal mellan Kalmar kommun och Destination Kalmar AB ska täckas i ändringsbudget Taxa för parkering Dnr KS 2016/0812 Utdrag ur servicenämndens protokoll den 31 augusti 2016, 93. Serviceförvaltningens skrivelse den 19 augusti Karta parkeringszoner. Arbetsutskottets protokoll den 22 november 2016, 119.

7 7 (35) Kalmar kommun har som avsikt att införa boendeparkering och utöka det avgiftsbelagda parkeringsområdet på Malmen, Ängö, Norrgård och på Bremerlyckan/Gamla Stan. Uppdraget har sin grund i stor parkeringsproblematik i flera av områdena. Boendeparkering föreslås införas för att underlätta för boende att stå uppställda längre tid. Flera av de tilltänkta områdena är funktionsblandade områden, där det finns både verksamheter och boende. För att boende inte ska behöva flytta bilen på grund av 24-timmarsregeln och betala avgift en gång varje dygn föreslås att så kallad boendeparkering införs. Boende, besökare och verksamheter har olika parkeringsbehov vid olika tider på dygnet och genom avgifter och tidsregleringar skapas omsättning. Arbetsutskottet har förslagit att kommunfullmäktige antar förslag till taxa för parkering. Överläggning Stefan Larsson, samhällsbyggnadskontoret, går igenom förslag till taxa för parkering. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Mattias Adolfson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. 2. Christina Fosnes (M), med instämmande av Christopher Dywik (KD), Max Trondlé (MP), Carl-Henrik Sölvinger (L) och Thoralf Alfsson (SD), föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag med den ändringen att de nya områdena i förslaget (Malmen, Ängö, Norrgård och Bremerlyckan/Gamla Stan) ska ha samma avgiftsbelagda tider som Kvarnholmen och Varvsholmen 9-15, (9-15). Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka arbetsutskottets förslag med undantag av Christina Fosnes m.fl. ändringsförslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag till avgiftsbelagda tider eller Christina Fosnes ändringsförslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar taxa för parkering att gälla från och med 1 januari 2017.

8 8 (35) Kvarnholmen: Oförändrad avgift för pendlarparkering: 300 kr för 30 dygn Boendeparkering ändras från 100 kr för 30 dygn till 300 kr för 30 dygn Oförändrad avgift per timma mellan 9-15, (9-15): 10 kr eller 5 kr/timme beroende på zon Varvsholmen: Oförändrad avgift per timma: 5 kr/timme 9-15, (9-15) Ny avgift för pendlarparkering: 200 kr för 30 dygn Nya områden är Malmen, Ängö, Norrgård och Bremerlyckan/Gamla stan: Ny avgift för pendlarparkering: 200 kr för 30 dygn Ny avgift för boendeparkering: 200 kr för 30 dygn Ny avgift per timma: 5 kr/timme mellan kl 9-18, (9-18) Reservation Ledamöterna från L, M, KD och SD reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Protokollsanteckning Thoralf Alfsson (SD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Sverigedemokraterna anser att om en parkeringsavgift mellan klockan 9-15 har löst de problem som fanns på Kvarnholmen så finns det ingen anledning att i de nya områdena som skall beläggas med parkeringsavgift utöka tiden till 9-18 i dessa områden. De är en klar fördel om tiderna för parkeringsavgift är samma i alla områden. Vi anser att det är helt ologiskt att ha en tid för Kvarnholmen och Varvsholmen och en betydligt längre tid för de nya områdena. Sverigedemokraterna ifrågasätter också om det verkligen är så stora parkeringsproblem på Ängö. På Ängö finns i princip inga verksamheter förutom Hotell Svanen, som dock har sin egen parkeringsplats för gästerna. I övrigt är det enbart boende på Ängö till skillnad mot Malmen, Norrgård och Bremerlyckan/ Gamla stan där många verksamheter finns av olika karaktärer. 217 Kalmar kommuns ekonomirapport efter oktober Dnr KS 2016/0011 Kommunledningskontorets skrivelse den 23 november Arbetsutskottets protokoll den 29 november 2016, 124. Delårsbokslutet för perioden januari augusti redovisade en helårsprognos för årets resultat på 56,7 miljoner kronor, en positiv avvikelse mot budget på

9 9 (35) 44,0 miljoner kronor. Motsvarande prognos för årets balanskravsresultat var då 49,2 miljoner kronor. I denna uppföljning, efter oktober månad, har flera nämnder reviderat sin tidigare prognos. redovisar nu en prognos på 39,1 miljoner kronor (32,6 miljoner kronor i delårsrapporten), servicenämnden redovisar 4,2 miljoner kronor (enligt budget), barn- och ungdomsnämnden redovisar 7,4 miljoner kronor (6,3 miljoner kronor) och omsorgsnämnden redovisar 3,5 miljoner kronor (enligt budget). Sammantaget innebär denna nya prognos, för nämndernas nettokostnader, en förbättring med 15,3 miljoner kronor. För internränta, pensioner, jämförelsestörande poster m.m. beräknas en budgetavvikelse på -2,5 miljoner kronor, (-3,1 miljoner kronor i delårsbokslutet), en förbättring med 0,6 miljoner kronor. Enligt den senaste skatteunderlagsprognosen från Sveriges Kommuner och Landsting (cirkulär 16:51) och Skatteverkets besked den 22 november 2016 avseende slutligt taxeringsutfall för 2015 års inkomster beräknas en budgetavvikelse för skatter och kommunal utjämning på -2,2 miljoner kronor, (-13,0 miljoner kronor i delårsbokslutet), en förbättring med 10,8 miljoner kronor. För finansnettot beräknas en budgetavvikelse på 14,9 miljoner kronor, (13,5 miljoner kronor i delårsbokslutet), en förbättring med 1,4 miljoner kronor. Slutligt besked har nu lämnats avseende ansökan av Statsbidrag för ökat bostadsbyggande för Kalmar kommun erhåller 24,0 miljoner kronor. Efter oktober månad uppgår investeringarna till 314,5 miljoner kronor (246,8 miljoner kronor i delårsbokslutet). Med hänvisning till ovanstående redovisas, efter oktober månad, en helårsprognos för årets resultat på 108,8 miljoner kronor, en avvikelse mot budget på 96,1 miljoner kronor. Motsvarande prognos för årets balanskravsresultat är 101,3 miljoner kronor. Kommunen erhöll i december ,4 miljoner kronor av det tillfälliga stödet till kommuner och landsting för att hantera den rådande flyktingsituationen. Av dessa medel är 25,3 miljoner kronor intäktsförda I denna rapport görs ingen annan bedömning än att pengarna kommer att användas under året. Överläggning Urban Sparre, kommunledningskontoret, går igenom ekonomirapport efter oktober.

10 10 (35) fattar inte något beslut med anledning av ekonomirapport 2016 efter oktober månad. 218 s ekonomirapport 2016 efter oktober Dnr KS 2016/0012 Kommunledningskontorets skrivelse den 21 november Ekonomisk uppföljning per oktober Arbetsutskottets protokoll den 29 november 2016, 125. Kommunledningskontoret redovisar varannan månad det ekonomiska utfallet för perioden och en ekonomisk prognos för årsutfallet. Efter april och augusti görs också uppföljning av verksamhetsplanen. Förbrukningen efter oktober uppgår till 66,3 % jämfört mot riktvärdet 83,3 %. Något periodiserat bokslut per oktober har inte upprättats. Prognosen pekar mot ett överskott med 39,1 miljoner kronor jämfört mot budget. Det är exploateringsverksamhetens försäljning av Ölandshamnen till Linnéuniversitetet samt andra exploateringsprojekt som utgör den största delen av det prognostiserade överskottet, ca 30 miljoner kronor. Därtill redovisar verksamheten administration och stöd ett överskott på 7 miljoner kronor på grund av låga kostnader och vakanta tjänster. Här ingår överförmyndarverksamheten som i tidigare prognoser redovisat underskott men nu ser ut att redovisa ett överskott på ca 1 miljon kronor tack vare återsökning av arvoden hos Migrationsverket. Gymnasieskolan kommer också att redovisa ett överskott på 1,2 miljoner kronor beroende på antalet åringar är färre än förväntat. Överläggning Åsa Bejvall, kommunledningskontoret, går igenom kommunstyrelsens ekonomirapport efter oktober. fattar inte något beslut med anledning av uppföljningen efter oktober.

11 11 (35) 219 Ändringar i verksamhetsplan med budget 2017 och ekonomisk planering Dnr KS 2016/0343 Kommunledningskontorets skrivelse den 24 november Ändringar i Verksamhetsplan med budget 2017 och ekonomisk planering Arbetsutskottets protokoll den 29 november 2016, 126. Den politiska majoriteten presenterar förslag till ändringar i Verksamhetsplan med budget för 2017 och ekonomisk planering för Ändringarna syftar till att uppdatera den beslutade budgeten med de senast kända omvärldsfaktorerna såsom skatteunderlagets utveckling, regeringens höstbudgetproposition och de demografiska förändringarna. Nämnderas ramar kan anpassas till nya förutsättningar som kan ha uppstått efter det att budgeten i juni beslutades. Även ombudgetering mellan nämnder till följd av omorganisationer eller andra verksamhetsförändringar förekommer. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige antar ändringar i verksamhetsplan med budget 2017 och ekonomisk planering Överläggning Jonas Agerhed, kommunledningskontoret, går igenom ändringar i verksamhetsplan med budget 2017 och ekonomisk planering Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Bertil Dahl (V) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. 2. Thoralf Alfsson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag med följande ändring: Utredningsuppdraget att samhällsbyggnadsnämnden, i samverkan med kommunstyrelsen och Destination Kalmar AB, får i uppdrag att utreda en evenemangsarena på Lindö avslås. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka arbetsutskottets förslag med undantag av Thoralf Alfssons ändringsförslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag att utreda en evenemangsarena på Lindö eller Thoralf Alfssons förslag att avslå utredningsuppdraget. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag.

12 12 (35) föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige gör följande ändringar och tillägg till sitt tidigare beslut den 20 juni om Verksamhetsplan med budget för 2017 och ekonomisk planering : 1. Kommunfullmäktige beslutar att justera nämndernas driftbudgetramar med de rampåverkande poster som redovisas under avsnittet Nämndernas driftbudgetramar. Den samlade förändringen för respektive nämnd specificeras i belopp under avsnittet Förändringar per nämnd. 2. Kommunfullmäktige beslutar att justera de samlade budgeterade intäkterna från kommunalskatt, kommunal utjämning och generella statsbidrag, baserat på ny skatteunderlagsprognos samt nya demografiska förutsättningar. De ändringar som påverkar resultatet jämfört med tidigare beslutad budget redovisas i tabell under avsnittet Resultaträkning. Dessa justeringar, tillsammans med ändringar i nämndernas driftbudgetramar enligt punkt 1 ovan, ger följande budgeterade årets resultat (årets resultat enligt tidigare beslut inom parentes); ,0 (101,4) mnkr, ,3 (55,1) mnkr, ,4 (24,0) mnkr. Den samlade effekten av det justerade resultatet redovisas i avsnittet Resultaträkning. 3. Kommunfullmäktige beslutar att göra de ändringar och tillägg till respektive fokusområden och mål som redovisas under avsnittet Ändringar och tillägg till fokusområden, mål och uppdrag i verksamhetsplan Kommunfullmäktige beslutar att göra de tillägg till ekonomistyrningsprinciperna som redovisas under avsnittet Tillägg till Kalmar kommuns principer för ekonomistyrning. Reservation Thoralf Alfsson (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför följande: Sverigedemokraterna har yrkat avslag på detaljplanen för Södra Fredriksskans. En av anledningarna till detta är att detta centrala område varit viktigt utöver idrotten även för evenemang och konserter. Vi har många gånger påtalat att om Fredriksskans området bebyggs med bostäder kommer vi inte acceptera att Lindö exploateras för att kompensera för de ytor och möjligheter som går förlorade om Fredriksskans blir ett bostadsområde. Nu föreslår majoriteten i Ändringar i verksamhetsplanen med budget 2017 och ekonomisk planering för att Samhällsbyggnadsnämnden i samverkan med kommunstyrelsen och Destination Kalmar AB får i uppdrag att utreda en evenemangsarena på Lindö.

13 13 (35) Sverigedemokraterna säger nej till detta utredningsuppdrag. Vi anser att Lindö skall fredas från alla typer av exploatering. Vi vill värna om att Lindö förblir en grön oas i centrala Kalmar även för kommande generationer. Protokollsanteckning Christina Fosnes (M), Jonas Lövgren (M), Carl-Henrik Sölvinger (L), Jennie Uller (L) och Christopher Dywik (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Förändringar per nämnd Inför valet 2014 drev Allians för Kalmar en gemensam linje om att erbjuda friskvård för medarbetare inom Kalmar kommun för att förebygga och minska sjukfrånvaro, men också för att vara en attraktiv arbetsplats med goda arbetsvillkor. Efter augusti 2016 var den ackumulerade sjukfrånvaron i kommunen 6,8 % och trenden har under en längre tid varit ökande (jmf. 5,7 % 2013). Det är en utveckling att ta på allvar genom att utreda orsaker bakom höjda sjuktal för att kunna erbjuda bra och riktade åtgärder. Kalmar kommun som arbetsgivare ska alltid aktivt bidra till förbättrad hälsa och minskad sjukfrånvaro. Utökat driftsbidrag i budget 2017 om 2 mnkr för Friskvård, ser vi som ett led i bättre hälsa, minskad ohälsa samt förbättrad arbetsmiljö. M, L och Kd kommer att följa försöksverksamheten under 2017 med intresse och ser fram mot uppföljning inför fortsatt friskvård för medarbetare inom Kalmar kommun. Resultaträkning Med anledning av att staten inte lever upp till förväntat utfall av det kommunala utjämningssystem och inte heller räknar upp det generella stadsbidraget i takt med intäktsförändringar blir resultatet lägre Inför ekonomisk planering kommande år sjunker resultatet ytterligare beräknas det bli minusresultat om -33, 4 mnkr, vilket är 57,4 mnkr lägre resultat än vad som tidigare budgeterats. M, L och KD har i åratal krävt en grundlig genomlysning av kommunens verksamhet för förbättrad kostnadskontroll. Carl-Henrik Sölvinger (L), Jennie Uller (L) och Max Trondlé (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: En nyhet i ändringsbudgeten är ett utredningsuppdrag angående en evenemangsarena på Lindö. Liberalerna och Miljöpartiet vill vara fortsatt tydliga med att vi inte kommer gå med på ytterligare bebyggelse på Lindö. Vi vill bevara Lindö som en trygg grön lunga i staden. I övrigt avvaktar vi utredningen.

14 14 (35) 220 s verksamhetsplan med internbudget 2017 Dnr KS 2016/1130 Kommunledningskontorets skrivelse den 22 november Verksamhetsplan med internbudget Arbetsutskottets protokoll den 29 november 2016, 127. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan med internbudget för Förslaget är lagt inom de ekonomiska ramar som tilldelats av kommunfullmäktige i juni i Verksamhetsplan med budget 2017 och ekonomisk planering för Förslaget till verksamhetsplan innehåller en redovisning av de utmaningar och risker som kontoret står inför och de ekonomiska förutsättningar och prioriteringar som gjorts i verksamhetsplanen. Den ekonomiska ramen har fördelats mellan kommunledningskontorets olika verksamhetsområden. Fullmäktiges mål har brutits ned till nämndsmål med aktiviteter för att uppnå målen. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets förslag till verksamhetsplan med internbudget godkänner kommunledningskontorets förslag till verksamhetsplan med internbudget sattestanter och firmatecknare 2017 Dnr KS 2016/1132 Kommunledningskontorets skrivelse den 22 november sattestanter Firmatecknare och rätt att underteckna handlingar Arbetsutskottets protokoll den 29 november 2016, 128.

15 15 (35) ska årligen fastställa beslutsattestanter och firmatecknare för sina ansvarsområden. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag. Förslagen följer 2016 års beslut. Förändringar härrör från personal- eller organisationsförändringar. Enheterna har själva möjlighet att beslutsattestera upp till kronor. Fakturor som överskrider denna beloppsgräns ska eskalera till överordnad nivå. Kommundirektören eller dess ersättare har möjlighet att beslutsattestera för hela kommunen oavsett belopp. Då annan tjänsteman under löpande verksamhetsår ersätter en av de nuvarande beslutsattestanterna eller ersättare på samma befattning, följer attesträtten med till den nya tjänstemannen utan särskilt beslut. Tillfälligt delegerade attesträtter vid kortare frånvaro beslutas av förvaltningschef. fastställer kommunledningskontorets förslag till beslutsattestanter och firmatecknare för 2017 enligt kommunledningskontorets förslag. 222 sattestanter och firmatecknare för förvaltade stiftelser 2017 Dnr KS 2016/1148 Kommunledningskontorets skrivelse den 22 november Förslag till beslutsattestanter och firmatecknare för förvaltade stiftelser 2017 utser årligen beslutsattestanter och firmatecknare för förvaltade stiftelser. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till beslutsattestanter och firmatecknare för fastställer kommunledningskontorets förslag till beslutsattestanter och firmatecknare för förvaltade stiftelser Utdelning ur förvaltade donationsstiftelser 2016 Dnr KS 2016/1131 Kommunledningskontorets skrivelse den 21 november Protokoll från donationskommittén den 14 november 2016.

16 16 (35) Protokoll från August Peterssons donationsfond den 17 oktober Protokoll från Syskonen Karlberg donationsfond den 14 november Delegationsbeslut från Dahmska stiftelsen å Stensberg den 14 november Enligt stiftelseurkunderna ska kommunstyrelsen och kommunfullmäktige besluta om utdelning av avkastningen för de förvaltade donationerna. Donationskommittén har lämnat förslag till utdelning ur stiftelser för beslut i kommunstyrelsen. Styrelserna för August Peterssons donationsfond, Dahmska stiftelsen å Stensberg och Appeltoffts donationsfond har också lämnat förslag till utdelning för beslut i kommunfullmäktige. beslutar om utdelning ur förvaltade stiftelser enligt donationskommitténs förslag. föreslår kommunfullmäktige att besluta: Kommunfullmäktige bifaller förslag till utdelning ur August Peterssons donationsfond, Dahmska stiftelsen å Stensberg och Appeltoffts donationsfond. 224 Gallring av diarieförda pappershandlingar efter skanning till dokument- och ärendehanteringssystemet Public 360 Dnr KS 2016/1070 Kommunledningskontorets skrivelse den 1 november Allmänna handlingar ska bevaras i ursprungligt skick. Det betyder att de normalt bevaras och hanteras i det format de kommer in till eller upprättas av en myndighet. Överföring till annat medium som medför informationsförlust, förlust av möjliga sammanställnings- och sökmöjligheter samt förlust av möjligheterna att fastställa handlingens äkthet innebär gallring och kräver beslut om gallring. Arkivförfattningarna hindrar inte att ett ärende är helt digitalt, om man bortser vissa handlingar som behöver finnas i ursprungligt skick. Lagstiftningen ställer däremot krav på hur den digitala långtidslagringen organiseras. Kommunledningskontoret är systemägare för Public 360 och därmed arkivansvarig för innehållet. I det ansvaret ingår bl.a. att ansvara för det långsiktiga

17 17 (35) bevarandet av informationen och på sikt kunna överlämna det elektroniska diariet inkl. handlingar till ett framtida e-arkiv för långsiktigt bevarande. beslutar att: 1. Allmänna handlingar i pappersform som diarieförts samt skannats och där bilden tillförts elektronisk akt i diariet gallras vid inaktualitet dvs. efter kontroll av att den skannade versionen är likalydande med ursprungshandlingen. 2. Varje myndighet har själv att utreda vilka handlingar som kan behöva sparas på papper för alltid eller kan gallras efter en viss tid efter skanning om det behövs för bevisvärde eller av andra skäl. Myndigheterna ska uppdatera sina dokumenthanteringsplaner med gallringsfrister för allmänna handlingar som skannats samt ta beslut om dessa. 3. Maskinvaran som används vid ska skanning ska uppfylla arkivlagstiftningens krav på hållbarhet och läsbarhet. Informationsförlust får inte uppstå vid skanningsmomentet. 4. Utskrifter av elektroniska diarieförda handlingar i ärenden bör endast göras i undantagsfall. 5. Utskrifter av diariets arkivlistor i diarienummer- och diarieplansnummerordning/år bör upphöra. Undantag: Från gallring efter skanning undantas pappershandlingar där underskrift krävs p.g.a. krav i lagstiftning. Myndighet får frångå skanning i de fall en handling som ska diarieföras är mycket omfattande, inbunden eller där formatet inte lämpar sig för skanning. För att få den digitala akten så komplett som möjligt bör man skanna den inkommande skrivelsen och de första sidorna av materialet. Originalet bevaras i den fysiska akten. Detta beslut gäller retroaktivt för allmänna handlingar tillhörande ärenden som öppnats i Public 360 efter den 31 december Motion från Inger Hilmansson (L): EU på hemmaplan Dnr KS 2016/0691 Kommunledningskontorets skrivelse den 15 november Motion. Arbetsutskottets protokoll den 22 november 2016, 122.

18 18 (35) Inger Hilmansson (L) föreslår i en motion att: - Kommunens anställda uppmuntras att höja sin kompetens om EUrelaterade uppgifter på kommunal nivå. - Kommunledningskontoret följer upp informationshöjande insatser till anställda och Kalmars invånare om EU:s påverkan på de kommunala besluten. - Kommunen tillsammans med lokala och regionala intressenter uppmärksammar Europadagen med en informationsinsats till kommunens invånare. Utgångspunkten till motionen är utredningen om delaktighet i EU EU på hemmaplan (SOU 2016:10) där uppdraget varit att undersöka möjligheterna till insyn, delaktighet och inflytande när det gäller frågor som beslutas inom EU. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på Inger Hilmanssons (L) motion om EU på hemmaplan. Motionen ska härmed anses vara besvarad. 226 Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L): Uteservering året runt en säsong Dnr KS 2016/0750 Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 26 oktober 2016, 178. Samhällsbyggnadskontorets yttrande den 20 oktober Motion. Arbetsutskottets protokoll den 22 november 2016, 120. Carl-Henrik Sölvinger (L) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ger berörda nämnder i uppdrag att revidera uteserveringsprogrammet på så sätt att säsongerna slopas och tillstånd för uteservering gäller hela året. Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bland annat att det har arbetats målmedvetet och aktivt för att skapa en stadskärna som lockar och intresserar besökare, turister och Kalmarbor att besöka och uppleva stadskärnan. Ett resultat av detta är att behovet av att utveckla vår stadsmiljö ökar, avseende vår publika miljö genom god gestaltning

19 19 (35) av gator och torg, uteserveringar, skyltar, parker m.m. Bland annat väljer många restauranger och caféer att satsa på uteserveringar som gör vår stadsmiljö levande. Olika tankar och funderingar har också förts fram för att på olika sätt förlänga säsongen för uteserveringar och undersöka möjligheterna för vinterserveringar i Kalmars stadskärna. Samhällsbyggnadsnämnden har därför gett samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att revidera uteserveringsprogrammet för Kalmar kommun. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att yttrandet ska utgöra svar på Carl-Henrik Sölvingers motion om uteservering året runt. Arbetsutskottet har tillstyrkt samhällsbyggnadsnämndens förslag. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att samhällsbyggnadsnämndens yttrande ska utgöra svar på Carl-Henrik Sölvingers (L) motion om uteservering året runt en säsong. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Protokollsanteckning Carl-Henrik Sölvinger (L) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Jag välkomnar att mitt förslag om att säsongerna slopas tas med i arbetet med att revidera uteserveringsprogrammet. Att slopa säsongerna och istället tydliggöra kraven på uteserveringar vid olika väderlek tror jag skulle bidra till att underlätta för näringsidkare och göra det möjligt att ha uteserveringar igång under större delen av året. En förlängd säsong skulle kunna bidra till en attraktivare stadskärna för invånare och besökare samt ge resturanger och caféer möjligheter att fortsätta utveckla den publika miljön i vår stad. Jag kommer bevaka att det reviderade uteserveringsprogram som presenteras våren 2017 innehåller denna ändring. 227 Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L): Starta "Sund Smart Stark Senior" även i Kalmar Dnr KS 2016/0828 Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 20 oktober 2016, 114. Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 29 september Motion.

20 20 (35) Carl-Henrik Sölvinger (L) föreslår i en motion att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att ta initiativ till att kursverksamheten Sund Smart Stark Senior eller liknande startar även i Kalmar. Målet för kursen är att inspirera människor över 65 år till god hälsa genom att seniorerna ges möjlighet att prova på olika motionsformer och ta del av föreläsningar om hälsa. Kultur- och fritidsnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bland annat följande: Smålandsidrotten och Region Jönköpings län, Region Kronoberg och Landstinget i Kalmar län driver tillsammans projektet "Sund Smart Stark Senior. Smålandsidrottens målsättning är att alla kommuner i Småland ska genomföra Sund Smart Stark Senior i någon form. I Kalmar län är det Landstinget som utifrån sin statistik prioriterar vilka kommuner som föreslås delta i projektet. Kalmar kommun har genom kommunledningskontoret redan anmält sitt intresse att delta i projektet. Kultur- och fritidsnämnden ställer sig positiva till projektet "Sund Smart Stark Senior i dess nuvarande form och stödjer kommunledningskontorets intresseanmälan. Om Landstinget i Kalmar län i framtiden prioriterar Kalmar kommun i detta projekt, kommer nämnden att verka för att ta det ansvar som ligger på kommunerna i projektet och som finns beskrivet tidigare i detta dokument. Om Landstinget i Kalmar län inte prioriterar Kalmar kommun i projektet "Sund Smart Stark Senior, gör kultur- och fritidsnämnden bedömningen att förvaltningen i dagsläget inte kan prioritera och avsätta resurser för att på egen hand genomföra och driva något liknande projekt. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kultur- och fritidsnämndens yttrande ska utgöra svar på Carl-Henrik Sölvingers (L) motion om Sund Smart Stark Senior även i Kalmar. Motionens ska härmed anses besvarad. 228 Motion från Björn Brändewall (L) m.fl.: Upptäck skolbarnen tidigt på asylboendena Dnr KS 2016/0869 Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 16 november 2016, 96.

21 21 (35) Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse den 3 oktober Motion. Björn Brändewall (L), Måns Linge (M), Pelle Sederkvist (M) och Christopher Dywik (KD) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ska besluta att Kalmar kommun regelbundet kontaktar asylboenden inom kommunen i syfte att upptäcka nyanlända barn i skolålder samt vuxna med eftertraktade yrkeskompetenser. Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. Idag finns väl fungerande rutiner för kontakten mellan Skolmottagningsenheten och asylboenden. Alla barn i grundskolåldern som bor på asylboende i Kalmar kommun går idag i grundskola. Respektive asylboende meddelar Skolmottagningsenheten, i enlighet med upparbetad rutin, så fort barn anlänt till boendet. Därutöver får Skolmottagningsenheten alltid skriftlig information om barnet från migrationsverket, men den interna rutinen fungerar snabbare. I dagsläget är tiden mellan ankomst och erbjudande av grundskolstart ca en vecka. Genom kommunledningskontoret kartläggs utbildnings- och yrkesbakgrund hos de vuxna på asylboendena. I de fall det finns, för skolan, adekvat bakgrund sker ett samarbete med barn- och ungdomsförvaltningen syftande till att hitta eventuella praktikplatser samt att hantera frågan rörande belastningsregisterutdrag. Den höga ambition som motionen innebär efterlevs redan idag på både barnoch ungdomsförvaltningen och på kommunledningskontoret. Överläggning Under överläggningen föreslår Christopher Dywik (KD) att kommunstyrelsen ska tillstyrka barn- och ungdomsnämndens förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka barnoch ungdomsnämndens förslag. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar barn- och ungdomsnämndens yttrande som svar på motionen från Björn Brändewall (L), Måns Linge (M), Pelle Sederkvist (M) och Christopher Dywik (KD); Upptäck skolbarnen tidigt på asylboendena. Motionen ska härmed anses vara besvarad.

22 22 (35) 229 Motion från Inger Hilmansson (L): Nolltolerans mot våld i nära relationer Dnr KS 2016/0653 Kommunledningskontorets skrivelse den 21 november Handlingsplan för att förebygga våld mot kvinnor i nära relationer. Motion. Arbetsutskottets protokoll den 29 november 2016, 130. Inger Hilmansson (L) föreslår i en motion uppdrag till kommunstyrelsen inom fyra områden: - Utveckla samverkan mellan samhällets aktörer för att förebygga och tidigt upptäcka förtryck och våld i nära relationer. - Kartlägga fakta för att höja kunskapsnivån och föreslå åtgärder som ger långsiktiga resultat. - Ta fram ett program för arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck. - Pröva en långsiktig överenskommelse med Kvinnojouren genom Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP). Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Med anledning av motionen har en översiktlig inventering genomförts om de insatser som sker inom området hos primärt socialförvaltningen och Alternativ till våld (ATV), två centrala aktörer för insatser som rör både förebyggande arbete, stöd och skydd till våldsutsatta och behandling och insatser riktade till förövare. Motionen har även beaktats utifrån den styrning för frågorna som finns i befintliga styrande dokument och Verksamhetsplan med Budget Det finns fortfarande stora utmaningar vad gäller kvinnors våldsutsatthet och att stoppa våld i nära relationer är en prioriterad fråga för Kalmar kommun. Tidigare har arbetet fokuserat på att i hög utsträckning hantera våldets konsekvenser snarare än dess orsaker, därför har kommunfullmäktige uppdragit till kommunstyrelsen att under 2017 revidera och uppdatera handlingsplanen för att förebygga våld mot kvinnor i nära relationer samt inventera och effektivisera arbetet också ur ett arbetsgivarperspektiv. Ett annat område som behöver utvecklas är den kommunövergripande samordningen och uppföljningen av kvinnofridsfrågorna, vilket är en prioriterad fråga i kommunens jämställdhetsarbete När det gäller samverkan mellan samhällets aktörer för att förebygga och tidigt upptäcka förtryck och våld i nära relationer bör detta utvecklas lokalt, precis som föreslås i motionen. Att forma en struktur för detta ingår i det uppdrag som tidigare refererats till och som ska genomföras under 2017.

23 23 (35) I socialförvaltningen finns en kvinnofridssamordnare som följer upp kvinnofridsfrågorna inom förvaltningens verksamheter månadsvis. En kommunövergripande kartläggning kommer att genomföras under Hedersrelaterat våld och förtryck är en del av Kalmar kommuns delmål i aktuellt jämställdhetsprogram, mer kunskap behövs och arbetet inom målområdet behöver samordnas mer effektivt och ett inledande arbete med detta har påbörjats. Det är socialförvaltningen som ansvarar för stöd till våldsutsatta kvinnor och kvinnojouren tillhandahåller ett viktigt komplement till deras verksamhet. Samverkan mellan parterna regleras via en samverkansöverenskommelse. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets yttrande som svar på motionen om Nolltolerans mot våld i nära relationer. Överläggning Under överläggningen föreslår Christopher Dywik (KD) att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka arbetsutskottets förslag. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på Inger Hilmanssons (L) motion Nolltolerans mot våld i nära relationer. Motionen ska härmed anses vara bevarad. 230 Medborgarförslag om att snarast avveckla Salve som boplats för EU-medborgare Dnr KS 2016/0603 Kommunledningskontorets skrivelse den 22 november Protokollsutdrag från servicenämnden den 28 september 2016, 108. Serviceförvaltningens skrivelse den 17 augusti Medborgarförslag. Arbetsutskottets protokoll den 29 november 2016, 129.

24 24 (35) Ett medborgarförslag har inkommit om att Kalmar kommun snarast avvecklar bosättningen vid Salve. Servicenämnden beslutade den 28 september 2016 att föreslå kommunfullmäktige besluta att servicenämndens yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om att avveckla Salve som boplats för EUmedborgare. Av yttrandet framgår att Kalmar kommun har en dialog med Stadsmissionen om det fortsatta samarbetet och att huvudspåret är en avveckling på sikt, eftersom Salve är en tillfällig lösning på ett nationellt problem. Efter servicenämndens behandling av ärendet gjordes en anmälan om risk för brand vid Salve. Brandkåren gjorde en tillsyn där det bekräftades att det fanns risk för brand m.m. Detta resulterade i ett tillsynsföreläggande riktat till serviceförvaltningen. Den senaste tidens utveckling av den sanitära situationen i området tillsammans med de brister som Brandkåren pekade på gjorde att serviceförvaltningen valde att informera berörda och stänga Salve den 16 november Efter stängningen pågår nu en diskussion med förvaltningar, kyrkan och frivilligorganisationer för att titta på olika lösningar utifrån de nya förutsättningarna. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att som svar på medborgarförslaget meddela att bosättningen på Salve stängdes den 16 november föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att som svar på medborgarförslaget meddela att bosättningen på Salve stängdes den 16 november Protokollsanteckning Christina Fosnes (M) och Jonas Lövgren (M) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Moderaterna har som enda parti ifrågasatt Salve sedan projektet inleddes. Vi har genom flertalet interpellationer ifrågasatt att majoriteten lagt detta ärende på tjänstemännen istället för att demokratin och partierna får ta ställning. Vi har också ifrågasatt de kostnader som är kopplade till ärendet, vilket även dessa enbart fastställts på tjänstemannanivå. Vi välkomnar stängningen av Salve men ärendet har fortfarande inte varit uppe på politikens bord och majoriteten har nu beslutat att genomföra en stängning enbart baserat på majoritetspartiernas åsikter. Till detta är vi från Moderaterna skarpt kritiska. Carl-Henrik Sölvinger (L) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

25 25 (35) I ett helt år har vi fått höra att beslut att anvisa Salve till fattiga EUmedborgare har fattats av tjänstemän. Vi politiker har haft att lyssna på information och ställa frågor, men utan att få ta några beslut. Frågor och ansvar som borde ha behandlats politiskt har majoriteten (S, V, C) skjutit över på tjänstemän med förevändningen att det har varit en tillfällig lösning. et om att slutligt stänga Salve fattades på ett internt möte för majoriteten och har alltså inte förankrats demokratiskt på något politiskt sammanträde. Vi välkomnar därför behandlingen av detta medborgarförslag. Att anvisa en plats är inte en långsiktigt hållbar lösning. Vi stödjer en stängning av Salve-lägret, men stängningen kunde ha skötts mycket bättre. Man skulle ha haft en tydlig tidsplan och också en tydlig beredskap för vad som kan hända efter en stängning. Viktigast av allt är att man också skulle ha tagit ansvar för det politiskt under hela processen. Liberalerna har varit aktiva i frågan om fattiga EU-medborgare som uppehåller sig i vår kommun. Bland annat antog kommunfullmäktige vårt förslag om översatta informationskort med rättigheter och skyldigheter som nu finns att dela ut. Frågan är mycket svår då beslutet rör individer av kött och blod, som visat handlingskraft i sina försök att förbättra sin livssituation och som ofta kommer från mycket fattiga förhållanden. Särskilt svårt blir det då deras hemländer inte tar ansvar för sina egna medborgare såsom de förbundit sig när de gick med i EU. Vi vet att en långsiktigt förbättrad situation för gruppen fattiga EUmedborgare bara kan uppnås genom insatser i hemländerna. Ett eventuellt tiggeriförbud löser inte detta. Här i Kalmar har vi föreslagit ett formaliserat samarbete mellan Kalmar kommun och en rumänsk kommun. Tanken är att Kalmar skulle kunna hjälpa till med att t.ex. utveckla skola och socialtjänst på plats i Rumänien. Förslaget behandlas nu och vi väntar på besked från SKL International om hur kommunerna kan arbeta med frågan och hur ett sådant projekt kan finansieras med t.ex. EU-medel. Vi har ett ansvar att bistå med akut nödbistånd för alla som uppehåller sig i vår kommun, ansvaret är större för barn. Akut nödbistånd innefattar möjlighet till hemresa, mat och boende för dagen och akut sjukvård. Varken mer eller mindre. Det ansvaret ska vi ta. Det handlar om värdighet och medmänsklighet. 231 Medborgarförslag om att alla förskolor och skolor i Kalmar kommun ska byta till Bregott, svenskt smör och svensk rapsolja Dnr KS 2016/0900

26 26 (35) Utdrag ur servicenämndens protokoll den 23 november 2016, 136. Servicenämndens ordförandes skrivelse den 16 november Förslag till yttrande den 5 december Serviceförvaltningens skrivelse den 10 oktober Medborgarförslag inkl. förslagsställarens tillägg. I ett medborgarförslag vänder sig förslagsställaren emot kostenhetens beslut att enbart servera nyckelhålsmärkt smörgåsmargarin i Kalmars skolor och förskolor. Förslaget innebär att endast någon form av Bregott ska användas som smörgåsfett och att svenskt smör och svensk rapsolja ska användas till all matlagning och bakning. Servicenämnden har tagit fram ett förslag till yttrande. Ett förslag till justering i yttrandet har presenterats av den politiska majoriteten. I yttrandet från den 5 december 2016 föreslås att det förtydligas att det gäller Bregott eller liknande alternativ samt att i de fall vi inte kan hitta rimliga alternativ ska vi säkerställa att palmoljan är certifierad enligt krav på ett segregerat flöde. Överläggning Under överläggningen föreslår Anders Andersson (C), med instämmande av Carl-Henrik Sölvinger (L), Christopher Dywik (KD), Max Troendlé (MP), Bertil Dahl (V) och Thoralf Alfsson (SD), att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med förslag till yttrande från den 5 december Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Anders Andersson m.fl. förslag. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att servicenämndens yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om att alla förskolor och skolor i Kalmar kommun ska byta till Bregott, svenskt smör och svensk rapsolja. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat. Protokollsanteckning Christopher Dywik (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Kristdemokraterna har länge talat om vikten av att öka andelen faktisk lokalproducerad mat på våra förskolor, skolor och boenden. Förekomsten av livsmedel innehållande palmolja på våra förskolor, skolor och boenden är högst problematiskt ur såväl social som miljömässig synvinkel. Det är heller

27 27 (35) inte rimligt att vi skeppar hit billigare varor ifrån andra sidan jorden och slår undan fötterna på våra egna jordbrukare. För oss kristdemokrater är det viktigt att Kalmar kommun, vid sina upphandlingar prioriterar den kvalitet som endast svenskt jordbruk kan ge. Kristdemokraterna har också sedan tidigare förhållit sig kritiska mot Kalmar kommuns övergång från smör till margarin. Majoritetens svängning i frågan är därför mycket välkommen. Det är dock viktigt att understryka att en förändring åter till svenskt smör och svensk rapsolja inte får innebära att allt margarin försvinner. Visst margarin, som t.ex. Flora kommer även framledes behöva finnas för de som är laktosintoleranta. 232 Yttrande över Förslag till Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om vårdgivares systematiska patientsäkerhetsarbete Dnr KS 2016/1066 Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 24 november 2016, 80. Omsorgsförvaltningens skrivelse den 14 november Förslag Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om vårdgivares systematiska patientsäkerhetsarbete. Konsekvensutredning påbörjade Socialstyrelsen ett arbete med att ta fram nya föreskrifter och allmänna råd inom området Utredning av vårdskador. Motivet var att det behövdes en anpassning av nuvarande föreskrift om ledningssystem och till Patientsäkerhetslagen fattades beslut om en ny föreskrift om utredning av vårdskador som skulle träda i kraft den 1 januari På grund av att kritik framförts avseende den nya föreskriften togs beslut i november 2015 att föreskriften inte skulle träda i kraft som planerat Underlaget till en ny föreskrift är nu omarbetat och de synpunkter som framförts har beaktats i det nya förslaget. Fram till dess en ny föreskrift träder i kraft gäller SOSFS 2005:28 som tidigare. Omsorgsnämnden föreslår, i samråd med Södermöre kommundelsförvaltning, att kommunstyrelsen godkänner socialstyrelsens förslag till ny föreskrift och allmänna råd om vårdgivares systematiska patientsäkerhetsarbete.

28 28 (35) godkänner socialstyrelsens förslag till ny föreskrift och allmänna råd om vårdgivares systematiska patientsäkerhetsarbete. 233 Yttrande över förslag till Strategi för ökad användning av solel (ER 2016:16) samt Förslag till heltäckande solelstatistik (ER 2016:20) Dnr KS 2016/1068 Kommunledningskontorets skrivelse den 23 november Remiss. Energimyndigheten har fått i uppdrag av regeringen att föreslå en strategi för hur användningen av solel ska öka i Sverige, samt analysera hur solel ska kunna bidra till att Sverige år 2040 ska ha 100 procent förnybar energi. Kalmar kommun har fått förslaget för yttrande. Kommunledningskontoret har, i samråd med Kalmar Energi AB, tagit fram ett förslag till yttrande enligt följande: Kalmar kommun har ett mål kring 25 solcellsanläggningar på kommunägda byggnader år Kommunen påverkas positivt av förslaget att ändra energiskatten till att gälla anslutningspunkter istället för juridisk person. Kalmar Energi AB står väl rustade för den energiomställning som pågår och remissens förslag kommer inte att påverka det arbete som de redan påbörjat. Däremot anser Kalmar Energi AB att det är fel att det blir så stor skillnad på privatkunder som har tillgång till eget tak (slipper betala energiskatt) och de som inte har det. Halva Sveriges befolkning bor i bostadsrätt eller hyresrätt och med remissförslaget blir det fortsatt inga avdrag vid andelsägande i en annan anläggning, som exempelsvis den planerade solcellsparken vid Törneby. Detta skapar ett hinder för en stor konsumentgrupp i Sverige som vill medverka till miljöförbättrande åtgärder. Därför föreslås att andelsparker för solceller bör gynnas skattemässigt med lika förutsättningar som för privatpersoner med eget hustak. Annars missgynnas en stor del av Sveriges befolkning som inte har möjlighet att sätt solceller på eget tak. Kalmar kommun tillstyrker därmed remissförslaget med tillägget att andelsparker för solceller bör gynnas skattemässigt med lika förutsättningar som för privatpersoner med eget hustak.