Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

Transkript

1 1 (15) Datum Tid Kl Plats Beslutande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga närvarande Anna Forsberg, sekreterare, Anna-Sofia Kulluvaara, Kommunchef Nils-Olov Nilsson, Krisberedskaps- och Säkerhetssamordnare 91 Lisbeth Boman, Utredare 92 Lena Andersson, Utredare 91 Underskrifter Sekreterare... Anna Forsberg Ordförande... Åsa Sjödén (S) Justerare... Johan Andersson (C) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Allmänna utskott Anslaget sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... /

2 2 (15) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Reservation Jäv Anteckningar Varo Ers. Ledamöter Åsa Sjödén (S) X Ordförande Tommy Svensson (S) X John Åberg (S) X Mattias Ahlenhed (ViSKB) X Johan Andersson (C) X Justerare Ersättare Cathrine Näsmark (S) - Torbjörn Persson (S) X Ulf Breitholtz (V) X Birgitta Häggkvist (ViSKB) X Kerstin Franzén (M) X Val av justerare Johan Andersson (C) utses till justerare.

3 3 (15) Ärendelista Informationer Dnr KS 207/ Uppdatering av ärendet - Bevarande av vattentornet Övergård 6: Dnr KS 354/ Uppföljning av Arbetsmiljöplan med fokusområde Dnr KS 423/ Arbetsordning Kommunfullmäktige Dnr KS 424/ Reglemente för Kommunstyrelsen Dnr KS 428/ Ansökan om extra stöd på grund av ökade foderkostnader Dnr KS Försvarsmaktsetablering i Sollefteå kommun... 15

4 4 (15) 91 Informationer Beslut Allmänna utskottet beslutar Tackar för informationen Ärendebeskrivning Lägesredovisning nuläge och planering för 2019 för Informationssäkerhet, Dataskydd, Krisberedskap och Civilt försvar. Nils-Olov Nilsson, Krisberedskaps- och säkerhetssamordnare Informerar kort om den revisionsrapport som kommer inom området. Krisberedskap, Civilt försvar och Säkerhetsskydd Under 2018 har bla. kontinuitetsplanering skett inom äldrevården och hemsjukvården. Inga större händelser har drabbat kommunen. Under 2019 kommer medel bla. läggas på att genomföra en Säkerhetsskyddsanalys av verksamheten. Rutiner för hantering av spontant frivilliga bör ses över. Implementering av Signalskydd, Signe. Informationssäkerhet och GDPR Under 2018 har policy för Informationssäkerhet och Dataskydd tagits fram. Nano utbildningar 1000 genomförda vilket har gett ökad medvetenhet i organisationen. Under 2019 ska anvisning/regelverk för Informationssäkerhet tas fram. Strävan är att nå standarden Systematiskt Informationssäkerhetsarbete (LIS) ISO och år Hot och våld, Intern säkerhet Verksamheten under 2019 kommer att ske enligt riktlinjer Hot och Våld. En besöksrutin för kommunhuset jobbas fram. Delegeringsordning för Kommunstyrelsen Lena Andersson, Utredare Presenterar innehåll i ny delegeringsordning för kommunstyrelsen Redovisar förslag till förändringar; Gruppering av chefer för att skapa överensstämmelse med AID koder beslutsmandat knyts ihop med anställningsintyg.

5 5 (15) Återrapportering av delegeringsbeslut - olika varianter beroende på typ av beslut. Ny kolumn i delegeringsordningen som visar hur ärendena ska återrapporteras. Förändringar i bl.a. A011, A012, A 034, A042, A044, S004 och S172 kommenteras. Förändringar i lagstiftningshänvisning har införts i hela dokumentet.

6 6 (15) 92 Dnr KS 207/2018 Uppdatering av ärendet - Bevarande av vattentornet Övergård 6:23 Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta Att ta över Vattentornet och undertecknar avtal överlåtelse av vattentornet, Räfsan1, samt vidta åtgärder för stabilisering av tornet. Information Lisbeth Boman, informerar om det beslut om bygglov utan startbesked som fattats av Jävsnämnden. Förutsättningar för startbesked gås igenom. Kommenterar återremisspunkterna enligt nedan; Utreda nivån på ersättningen till FEKA partner o Kontakt är tagen med FEKA partner och en summa på kronor är diskuterad. Förtydligande av kostnader för initial renovering, flytt och grundläggning o Grundläggningskostnaden kommer att finnas i mars/april när konsult sett över detta. o Flyttkostnaden är inte mer preciserad än tidigare. o Kostnad för initial stabilisering ingår i tidigare presenterat förslag (196 tkr). o Kostnad för renovering är svår att få fram en prislapp på. Renoveringen kan komma att finansieras via bidrag från länsstyrelsen. Uppskattning av kostnader för framtida underhåll o Ingen kostnadsuppskattning finns framtagna. Förtydligande av ansvar och roller för föreningen Vattentornets vänner kontra Sollefteå kommun o Lisbeth Boman kommer att ha möte med föreningen framöver. Inget förtydligande finns förnärvarande. Utred hur det kulturella värdet förändras om vattentanken plockas bort från tornet. Går det att plocka ut tanken utan att förstöra konstruktionen? o Detta är inte aktuellt längre, går inte att plocka ut. Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) föreslår att utskottet föreslår Kommunstyrelsen att ta över Vattentornet och undertecknar avtal överlåtelse av vattentornet, Räfsan1, samt vidtar åtgärder för stabilisering.

7 7 (15).. Ärendebeskrivning Ärendet återremitterades till förvaltningen av utskottet för att Utreda nivån på ersättningen till FEKA partner Förtydligande av kostnader för initial renovering, flytt och grundläggning Uppskattning av kostnader för framtida underhåll Förtydligande av ansvar och roller för föreningen Vattentornets vänner kontra Sollefteå kommun Utred hur det kulturella värdet förändras om vattentanken plockas bort från tornet. Går det att plocka ut tanken utan att förstöra konstruktionen? Kulturmiljökommittén beslöt vid sitt sammanträde föreslå kommunstyrelsen uppdra till Ulf Jonasson att underteckna avtalet om överlåtelse av vattentornet, Räfsan 1 (biläggs). Av handlingen framgår följande: I samband med undertecknandet av detta avtal, övergår från samma datum äganderätt, ansvar för tillsyn, underhåll etc till Sollefteå kommun. Flytten i sin helhet skall vara genomförs senast Sollefteå kommun står för kostnader och arbete. I det fall vattentanken består av koppar, behåller FEKA partner denna alternativt ersätts med aktuellt kopparpris. I övrigt överlåtes Vattentornet utan ersättning. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till Ulf Jonasson att underteckna avtal överlåtelse av vattentornet, Räfsan1. Beslutsunderlag/Lagrum Förvaltningsyttrande Lisbeth Boman, KS 207/ Protokoll AU , KS 207/ Beslut om bygglov utan startbesked, Jävsnämnden

8 8 (15) 93 Dnr KS 354/2017 Uppföljning av Arbetsmiljöplan med fokusområde 2018 Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta Att godkänna uppföljning av Arbetsmiljöplan med fokusområde Ärendebeskrivning/Sammanfattning Till Sollefteå kommuns arbetsmiljöpolicy hör en bilaga i form av en arbetsmiljöplan. I denna plan ska finnas ett fokusområde som är särskilt aktuell för verksamheterna att arbeta med under året. Under 2018 har fokusområdet varit Verksamheterna ska vidta aktiva åtgärder för att förbättra den sociala och organisatoriska arbetsmiljön i syfte att minska den psykiska ohälsan. Verksamheterna har under året undersökt risker och hinder i arbetsmiljön och upprättat handlingsplaner som redovisats i respektive verksamhets samverkansgrupp. Beslutsplanering Beslut att godkänna uppföljning av Arbetsmiljöplan med fokusområde 2018 tas av Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Uppföljning av Arbetsmiljöplan med fokusområde 2018, KS 354/ Förvaltningsyttrande Marja Wallin, KS 354/ Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen att godkänna uppföljning av Arbetsmiljöplan med fokusområde 2018.

9 9 (15) 94 Dnr KS 423/2018 Arbetsordning Kommunfullmäktige Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta Att fastställa förslag till Arbetsordning för Kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Arbetsordning för Kommunfullmäktige har gåtts igenom och uppdaterats bla. utifrån den nya kommunallagen. Redaktionella ändringar har gjorts. Inledning kompletterad med kommunallagens krav på innehåll i arbetsordningen Presidium: 2 Ny skrivning för att möta ev. svårighet att välja presidium vid första mötet med nya Kommunfullmäktige. Förtydligande av arbetsuppgifter för Presidiet har lagts till. Tagit bort procentangivelsen i arbetsordningen för att minimera platser att ändra på om nytt beslut fattas. Hänvisar till beslut i Kommunfullmäktige om årsarvoden för redaktionellt 14 lagt till att ledamot ska anmäla till sekreteraren om ledamoten avbryter sin tjänstgöring. Turordning för handläggning av ärenden: 19 kungörelse ändrat till tillkännagivande Yttranderätt vid sammanträden 20 ändring av laghänvisning 21 förtydligande av revisorernas närvarorätt. Yrkanden 25: enbart redaktionellt/språkligt Motion 29, Interpellation 30, Fråga 31 ordet egenhändigt borttaget. Medborgarförslag 32: Ny skrivning kring medborgarförslag. Förtydligande om vad de kan innehålla och att de kan komma att lämnas till förvaltningen att hantera direkt. Reservation 38: Förtydligande om när en motivering av reservation ska lämnas in vid direkt justering. Fullmäktige beredningar: borttaget. Tillfälliga fullmäktigeberedningar 40; tjänstemannastöd tillsätts när beredning tillsätts.

10 10 (15) redaktionella ändringar. Förvaltningens bedömning Bedömer att kommunstyrelsen bör besluta om förslag till reglemente för Kommunstyrelsen. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag/Lagrum Förslag till reglemente för Kommunstyrelsen, Förvaltningsyttrande Anna Forsberg , KS 428/ Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår Allmänna utskottet föreslå Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till Arbetsordning för Kommunfullmäktige. Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) föreslår att 34 ska förtydligas vad gäller styrelsens möjlighet att uppdra åt annan att besluta om remiss av ärenden. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) frågar om utskottet uppdrar till förvaltningen att komplettera 34 i dokumentet enligt Johan Andersson (C) förslag. Finner så.

11 11 (15) 95 Dnr KS 424/2018 Reglemente för Kommunstyrelsen Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta Att fastställa förslag till reglemente för Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Reglemente för Kommunstyrelsen har gåtts igenom och uppdaterats utifrån den nya kommunallagen. Redaktionella ändringar har gjorts. 1 Ledningsfunktionen: mening tre har bakats in i mening 1. 6 Övrig förvaltning: förtydligande gällande kommunens ansvar för totalförsvar och höjdberedskap. Ny säkerhetsskyddslagsstiftning from SFS 2018:585 Begreppet personuppgift ändrat till dataskydd utifrån GDPR. 7 Delegering från Kommunfullmäktige: o Delar som avser mark och fastigheter har flyttats så att de delegeringspunkterna ligger i anslutning till varandra. o Tidigare fanns två delegeringsmeningar, dess två var inte fullständiga och tämligen otydliga. Därav har dessa ersatts med tre delegationsmeningar: 1: Avser servitut och rättigheter, vilket tidigare saknades i klartext. 2: Avser överlåtelse av lös och fast egendom och förtydligar på vilka sätt de kan ske, en överlåtelse kan ske på fler sätt än ett regelrätt köp/försäljning. 3: Avser markanvisningar och exploateringsavtal vilket tidigare i klartext saknats / varit otydligt. o I tillägg till detta har meningen inom en av fullmäktige fastställd beloppsram utgått. All delegering till nämnder så väl som till verksamheter utgår från de av fullmäktige fastställda ekonomiska ramarna. I nästa led preciseras beloppen i delegationsordningen för de olika typer av beslut som kan fattas av verksamheterna givet att de ryms inom ramen för tilldelade medel. 10 Förhinder att delta i sammanträde: tagit bort begränsning, kan också vara annan sekreterare än Kommunsekreteraren. 13 Kallelse: tagit bort att den ska vara skriftlig då den ska vara digital inom en snar framtid.

12 12 (15) 15 arvoderade uppdrag: tagit bort procentangivelsen i reglementet för att minimera platser att ändra på om nytt beslut fattas. Hänvisar till beslut i Kommunfullmäktige om årsarvoden för Reservation: Förtydligande om motivering av reservation vid omedelbar justering. 21 Utskottens sammansättning och ansvarsområden: Förtydligande att utskottens ledamöter och ersättare ska sitta i Kommunstyrelsen. 25 Handläggning av ärenden: Det finns enligt kommunallagen inget beredningstvång i Kommunstyrelsen. Extra ärenden i kommunstyrelsen är inte ovanligt varför en skrivelse om att det SKA beredas och lämnas förslag från utskotten blir missvisande. Förvaltningens bedömning Bedömer att kommunstyrelsen bör besluta om förslag till reglemente för Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag/Lagrum Förslag till reglemente för Kommunstyrelsen, Förvaltningsyttrande Anna Forsberg , KS 424/ Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår Allmänna utskottet föreslå Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till reglemente för Kommunstyrelsen. Förslag till beslut på mötet Åsa Sjödén (S) föreslår att; 21 ska kompletteras med att ordförande och vice ordförande i utskottet för vård och omsorg ska vara ordinarie ledamöter i Kommunstyrelsen. 22 kompletteras med att ordförande i utskotten (AU, UL och SU) ska vara ordinarie eller ersättare i kommunstyrelsen. Mattias Ahlenhed (VI) mfl. föreslår ett tillägg av 26 Budgetberedningens sammansättning Budgetberedningen utgörs av et kompletterat med en representant för varje övrigt parti i Kommunstyrelsen (om de inte är representerade i et). Partier utan representation i Allmänna utskottet får delta med en ledamot (ordinarie eller ersättare) från kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Ordförande i utskotten ska delta. Partier med representation i budgetberedningen får lämna budgetförslag till beredningen. Rösträtt i budgetberedningen har enbart ordinarie ledamöter i et.

13 13 (15) Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer frågan om utskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa reglementet med föreslagen ändring 21, 22 och tillägg av ny 26. Finner så.

14 14 (15) 96 Dnr KS 428/2018 Ansökan om extra stöd på grund av ökade foderkostnader Allmänna utskottet beslutar Ramsele fältrittklubb, Sollefteå Sportryttarförening och Holafors Ryttarförening tilldelas 10 tkr vardera för bidrag till ökade foderkostnader. Ordförande Åsa Sjödén uppdras att signera utanordning. Ärendebeskrivning Ramsele fältrittklubb, Sollefteå Sportryttarförening och Holafors Ryttarförening har inkommit med ansökan om extra stöd på grund av ökade foderkostnader. Beslutsunderlag Ansökan Ramsele fältrittklubb, KS 428/ Ansökan Sollefteå Sportryttarförening, KS 428/ Ansökan Holafors Ryttarförening KS 428/2018-2

15 15 (15) 97 Dnr KS Försvarsmaktsetablering i Sollefteå kommun Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta Att ska utse en styrgrupp för arbetet med återetablering av försvarsmakten i Sollefteå kommun. Ärendeberedning April 2018 lämnade Försvarsberedningen rapporten Motståndskraft: Inriktning av totalförsvaret och utformningen av det civila försvaret I rapporten pekas vår region som ett strategiskt viktigt område där Försvarsmakten idag har liten eller ingen närvaro. Detta öppnar upp möjligheten för en etablering i vår region och Sollefteå kommun. Under 2018 har Sollefteå kommun såväl politik som förvaltning efter diskussioner i et arbetat med frågan om en återetablering av Försvarsmakten i kommunen. Bland annat har ett antal besök på politiskt initiativ genomförts för att marknadsföra befintliga anläggningar. Ett eventuellt beslut om etablering kommer dock att dröja fram till tidigast 2020 då nästa Försvarsbeslut ska beslutas av riksdagen. Något som innebär att ett strategiskt och långsiktigt arbete behövs för att en etablering ska bli verklighet i vår kommun. Därför behövs en politisk styrgrupp som kan driva arbetet med att utveckla underlag och marknadsföra Sollefteå kommun som etableringsort för Försvarsmakten. För att leda det fortsatta arbetet ska en styrgrupp utses. Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) föreslår att Kommunstyrelsen i januari ska utse en styrgrupp för arbetet med återetablering av försvarsmakten i Sollefteå kommun.