MSN PROTOKOLL

Transkript

1 MSN PROTOKOLL

2 1(28) Plats och tid Tjädernhuset, Vargen kl Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Övriga Se närvarolista sidan 2 Justerare Justeringens plats och tid Tommy Andersson (V) Torsdagen den 21 juni kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lena Eriksson Ordförande Justerare Per Fagerström (S) Tommy Andersson (V) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Lena Eriksson

3 2(28) Närvarolista Beslutande Ledamöter Per Fagerström (S) ordförande Helena Källberg (S) Inger Persson (S) Leif Hedlund (C) Inga-Stina Mattsson (C) Vesa Remsu (KL) Tjänstgörande ersättare Göran Wennerström (M) 39, Per Bengtsson (KL) Tommy Andersson (V) Carl-Erik Arfs (C) 40 Övriga närvarande Ersättare Carl-Erik Arfs (C) 39, Tjänstemän Kenneth Berggren, förvaltningschef Lena Eriksson, nämndsekreterare Jon Hazén, byggnadsinspektör Mikael Ginstrup, byggnadsinspektör 54 Jaana Edman, myndighetschef 55

4 3(28) Innehållsförteckning 39 Fastställande av dagordning Dnr Långshyttans vägförening, ansökan om extra bidrag Dnr Medborgarförslag om att lysa upp hopptornet vid sjön Hönsan Dnr Medborgarförslag om att göra en vandringsled runt Brunnsjön Dnr Medborgarförslag om att plantera träd och sätta upp parkbänkar på Winqvist gata Dnr Medborgarförslag om att införa parkeringsbevis till boende intill parkeringen vid Erikshjälpen Dnr Medborgarförslag om att höja vattennivån i sjön Hönsan Dnr Medborgarförslag om tydligare och bättre trafikskyltning Dnr Medborgarförslag om att plantera nya björkar utefter gångvägen vid Peder Svenssons park Dnr Medborgarförslag om fartkameror vid övergångsstället vid Stureskolan Dnr Medborgarförslag om en trappa från perrong till parkering vid tågstationen Dnr Medborgarförslag om skydd vid pulkaåkning i Sveaparken Dnr Nybyggnad av industribyggnad och komplementbyggnader Dnr Förhandsbesked gällande enbostadshus Dnr Utdömande av byggsanktionsavgift Dnr Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Dnr Tillsynsplan enligt plan- och bygglagen Information gällande ventilation i Tjädernhuset Rapporter... 25

5 4(28) Beslutsanmälningar Delgivningar... 28

6 5(28) 39 Fastställande av dagordning Dagordningen presenteras enligt utskickat förslag. s beslut Presenterad dagordning fastställs.

7 6(28) 40 Dnr Långshyttans vägförening, ansökan om extra bidrag Ny styrelse i Långshyttans vägförening har tagit beslut att söka mer pengar från kommunen utöver det berättigade bidraget. Vägföreningen vill ha ett nämndbeslut på sin begäran där de söker utökat bidrag på 300 tkr för snöhantering och merkostnader. Långshyttans vägförening vill att deras förfrågan om utökat bidrag på 300 tkr tas upp för politiskt beslut. Från och med 2018 är det miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som har budget för detta och kan således ta beslut i frågan. Jäv Göran Wennerström (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Tjänsteskrivelse från miljö- och samhälsbyggnadsförvaltningen den 5 juni 2018 s beslut återremitterar frågan och begär in samtliga underlag för att kunna besluta i ärendet. Återupptas på miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 17 augusti Långshyttans vägförening

8 7(28) 41 Dnr Medborgarförslag om att lysa upp hopptornet vid sjön Hönsan Ett medborgarförslag inkom den 24 oktober Medborgarförslagställaren vill att man belyser hopptornet i Hönsan under den mörka årstiden. Väldigt effektfullt när man ser detta från Åsgatan, stadens fina hopptorn. Kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2017 att kommunstyrelsen, lokal- och markavdelningen skulle besluta i ärendet. Från och med år 2018 så hör lokal- och markavdelningen organisatoriskt till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Medborgarförslag den 24 oktober 2017 Protokoll från kommunfullmäktige den 21 november Tjänsteskrivelse från miljö- och samhälsbyggnadsförvaltningen den 5 juni 2018 s beslut 1. bifaller medborgarförslaget. 2. Uppdrag ges till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda uppdraget. Medborgarförslagsställare Kommunfullmäktige

9 8(28) 42 Dnr Medborgarförslag om att göra en vandringsled runt Brunnsjön Ett medborgarförslag inkom den 7 augusti Förslaget är att göra en vandringsled runt hela Brunnsjön som även kan vara i skick för att kunna cykla på leden. Kommunfullmäktige beslutade den 12 september 2017 att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden skulle besluta i ärendet. Medborgarförslag den 7 augusti 2017 Protokoll från kommunfullmäktige den 12 september Tjänsteskrivelse från miljö- och samhälsbyggnadsförvaltningen den 5 juni 2018 s beslut 1. bifaller medborgarförslaget. 2. Uppdrag ges till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda uppdraget. Medborgarförslagsställare Kommunfullmäktige

10 9(28) 43 Dnr Medborgarförslag om att plantera träd och sätta upp parkbänkar på Winqvist gata. Ett medborgarförslag inkom den 8 maj Förslaget är att plantera träd och sätta upp parkbänkar på Winqvist gata. Det skulle göra mycket för området och trafiksäkerheten. Idag är det en stor asfaltsyta där det är svårt att se vad som är parkering eller gata. Kommunfullmäktige beslutade den 22 maj 2018 att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden skulle besluta i ärendet. Medborgarförslag den 8 maj Protokoll från kommunfullmäktige den 22 maj Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 5 juni s beslut 1. bifaller medborgarförslaget. 2. Uppdrag ges till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen för att utreda uppdraget. Medborgarförslagsställare Kommunfullmäktige

11 10(28) 44 Dnr Medborgarförslag om att införa parkeringsbevis till boende intill parkeringen vid Erikshjälpen Ett medborgarförslag inkom den 17 mars De boende på Gussarvsgatan 3 vill ha parkeringsbevis att lägga i bilen, så de slipper parkeringsböter ifall de ej flyttar bilen varje dag. Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2017 att kommunstyrelsen, lokal- och markavdelningen skulle besluta i ärendet. Från och med år 2018 så hör lokal- och markavdelningen organisatoriskt till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Motivering till beslut: Hela parkeringen och dess funktion ska ingå i en större översyn av parkeringssituationen i Hedemora centrum. Medborgarförslag den 17 mars 2017 Protokoll från kommunfullmäktige den 25 april Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 5 juni s beslut avslår medborgarförslaget. Medborgarförslagsställare Kommunfullmäktige

12 11(28) 45 Dnr Medborgarförslag om att höja vattennivån i sjön Hönsan Ett medborgarförslag inkom den 19 september Förslaget är att höja vattennivån i sjön Hönsan. Kommunfullmäktige beslutade den 17 oktober 2017 att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden skulle besluta i ärendet. Motivering till beslut: Det finns ingen rimlig kostnadseffektiv lösning för att få in så stora mängder vatten som kan behövas vid låg vattennivå i Hönsan. Naturen sköter detta själv och det kommer att vara viss variation i vattenståndet. Vattennivån är efter några år med lågt vattenstånd i bra nivå igen. Medborgarförslag den 19 september Protokoll från kommunfullmäktige den 17 oktober Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 5 juni s beslut avslår medborgarförslaget. Medborgarförslagsställare Kommunfullmäktige

13 12(28) 46 Dnr Medborgarförslag om tydligare och bättre trafikskyltning Ett medborgarförslag inkom den 29 januari Förslaget är att det ska va tydligare och bättre trafikskyltning. Kommunfullmäktige beslutade den 13 februari 2018 att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden skulle besluta i ärendet. Motivering till beslut: Gällande ortsnamnsskylt beslutas detta av Trafikverket vilka vi kan kontakta i frågan. Skyltar på Åsgatan i samband med passager ska ej vara då passagerna är fartdämpande åtgärder. Finns inga övergångsställen vid Hemköp endast gångpassager. Medborgarförslag den 29 januari Protokoll från kommunfullmäktige den 13 februari Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 5 juni s beslut avslår medborgarförslaget. Medborgarförslagsställare Kommunfullmäktige

14 13(28) 47 Dnr Medborgarförslag om att plantera nya björkar utefter gångvägen vid Peder Svenssons park Ett medborgarförslag inkom den 28 februari Förslaget är att plantera ungbjörkar utefter gångvägen vid Peder Svenssons park och Åshemsvägen för att på sikt återskapa den en gång så trivsamma promenadsträckan. Kommunfullmäktige beslutade den 13 mars 2018 att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden skulle besluta i ärendet. Medborgarförslag den 28 februari Protokoll från kommunfullmäktige den 13 mars Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 5 juni s beslut 1. bifaller medborgarförslaget. 2. Uppdrag ges till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen för att utreda uppdraget. Medborgarförslagsställare Kommunfullmäktige

15 14(28) 48 Dnr Medborgarförslag om fartkameror vid övergångsstället vid Stureskolan Ett medborgarförslag inkom den 14 februari Förslaget är att det ska sitta fartkameror vid övergångsstället vid Stureskolan. Kommunfullmäktige beslutade den 13 mars 2018 att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden skulle besluta i ärendet. Motivering till beslut: Trafikljusen har under våren trimmats in med tanke på dom gående. Medborgarförslag den 14 februari Protokoll från kommunfullmäktige den 13 mars Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 5 juni s beslut avslår medborgarförslaget. Medborgarförslagsställare Kommunfullmäktige

16 15(28) 49 Dnr Medborgarförslag om en trappa från perrong till parkering vid tågstationen Ett medborgarförslag inkom den 26 november Medborgarförslagsställaren vill att kommunen bygger en trappa i kanten av rabatten/planteringen i sluttningen mellan tågperrong och parkering. Kommunfullmäktige beslutade den 12 december 2017 att kommunstyrelsen, lokal- och markavdelningen skulle besluta i ärendet. Från och med år 2018 så hör lokal- och markavdelningen organisatoriskt till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Motivering till beslut: Det finns redan en bra väg för att ta sig ned på perrongen och det är en väldigt liten tidsvinst med att gena direkt från parkeringen genom buskaget och ned på perrongen. En trapp medför även skötsel, snöröjning, sandning på vintern. Samhällsenheten anser inte att det medför någon högre tillgänglighet eller tillräckligt stor tidsvinst. Medborgarförslag den 26 november 2017 Protokoll från kommunfullmäktige den 12 december Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 7 juni s beslut avslår medborgarförslaget. Medborgarförslagsställare Kommunfullmäktige

17 16(28) 50 Dnr Medborgarförslag om skydd vid pulkaåkning i Sveaparken. Ett medborgarförslag inkom den 26 november Medborgarförslagsställaren vill att kommunen sätter ut halmbalar runt träden i pulkabacken i Sveaparken som skydd. Kommunfullmäktige beslutade den 12 december 2017 att kommunstyrelsen, lokal- och markavdelningen skulle besluta i ärendet. Från och med år 2018 så hör lokal- och markavdelningen organisatoriskt till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Motivering till beslut: Åkning nedför backen med olika åkdon sker naturligt i mitten av backen, varför det känns långsökt att klä in träden långt ut på ömse sidor. Man skulle i sådana fall behöva klä in varje träd i hela parken. Medborgarförslag den 26 november 2017 Protokoll från kommunfullmäktige den 12 december Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 7 juni s beslut avslår medborgarförslaget. Medborgarförslagsställare Kommunfullmäktige

18 17(28) 51 Dnr Nybyggnad av industribyggnad och komplementbyggnader Ansökan gäller nybyggnad av varmförråd med personaldel på 1840 m 2 byggnadsarea, uppförande av 2 stycken tält på totalt 2x450 m 2 byggnadsarea samt nybyggnad av carport på 300 m 2 byggnadsarea. Carporten har fått bygglov och startbesked Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område. Den tilltänkta byggplatsen ligger inom område av riksintresse för gruvverksamhet. Byggnaden placeras inom en registrerad fornlämning, med Riksantikvarieämbetets nummer Garpenberg 459. Yttranden: Länsstyrelsen kulturmiljöfunktion har inga synpunkter angående bygglovet. Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 4 juni s beslut 1. Bygglov beviljas. (Observera att arbetena inte får påbörjas innan startbesked lämnats) 2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: xxx 3. Avgift för bygglovet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. Sökande

19 18(28) 52 Dnr Förhandsbesked gällande enbostadshus Ansökan gäller förhandsbesked för enbostadshus med en tilltänkt avstyckning på ca 2500 kvm. Den föreslagna platsen är på brukningsvärd jordbruksmark. Sökande har fått en skrivelse av Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen om att den tänkta placeringen strider mot översiktsplanen och fått rekommendation om att inkomma nytt förslag av placering. Sökande har inkommit med svar angående skrivelsen. Som kortfattat skriver: -Den sökta placeringen är mest lämpad och gör det lätt att få dit grundläggande saker såsom el, vatten, fiber och avlopp -Att lägga hus i anslutning till skog eller i skogen vid åkern på samma område medför att de måste göra en ny väg till ny tomt och då kommer mer av åkermarken behövas tas i anspråk. -Att bygga hus på bergsknallen ovanför åkern medför också svårigheter att anlägga avlopp, även där lär ny väg göras och då måste åkermarken tas i bruk. Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 7 juni s beslut 1. Ansökan om förhandsbesked avslås. 2. Avgift för förhandsbeskedet är 3200 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. Reservation Göran Wennerström (M), Per Bengtsson (KL) och Vesa Remsu (KL) reserverar sig mot beslutet. Fastighetsägare

20 19(28) 53 Dnr Utdömande av byggsanktionsavgift Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen har konstaterat att en butiksinnehavare har påbörjat arbetet med ändrad planlösning som väsentligt påverkar brandskyddet trots att startbesked ännu inte beviljats. Med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (PBL) påförs fastighetsägaren en byggsanktionsavgift om 7110 kronor. Enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. Avgiftens storlek framgår av kap. 9, plan- och byggförordningen (SFS 2013:308). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat en åtgärd som kräver bygglov eller anmälan innan byggnadsnämnden har gett startbesked ska beräknas enligt 9 kap i plan- och byggförordningen. Enligt 11 kap. 53 a plan- och bygglagen får byggsanktionsavgiften i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att det saknas förutsättningar för nedsatt avgift i detta fall. Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 12 juni s beslut 1. Sanktionsavgiftens storlek för den aktuella överträdelsen har beräknats enligt bilaga 1. Byggsanktionsavgift om 7110 kronor ska tas ut för den vidtagna åtgärden. 2. Bedömer att det saknas förutsättningar för nedsatt avgift i detta fall. 3. Med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (PBL) påförs den som utfört åtgärden xxx en byggsanktionsavgift om 7110 kronor. Avgiften ska betalas till Hedemora kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den/de avgiftsskyldiga. Forts. 53

21 20(28) Forts. 53 Butiksägaren

22 21(28) 54 Dnr Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ansökan avser ansökan om förhandsbesked för att uppföra ett enbostadshus på fastigheten x. Ansökan avser ansökan om förhandsbesked för att uppföra ett enbostadshus på fastigheten x. Enbostadshuset är tänkt att uppföras i nära anslutning till en enskild väg. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område men inom sammanhållen bebyggelse. Fastigheten ligger precis utanför det kommunala VA-området. Men Hedemora Energi AB har i sitt yttrande sagt att möjlighet till kommunalt vatten samt avlopp kan finnas. Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 11 juni Motivering till beslut Den sökta åtgärden får anses förenlig med översiktsplanens rekommendationer och uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 plan- och bygglagen (markens lämplighet) och 8 kap. 9 plan- och bygglagen. s beslut Ansökan om förhandsbesked beviljas med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900). Avgift för förhandsbeskedet är 8895 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. Fastighetsägaren

23 22(28) 55 Dnr Tillsynsplan enligt plan- och bygglagen Tillsyn inom Plan- och bygglagens (PBL) tillämpningsområde ska medverka till att demokratiskt beslutade lagar och bestämmelser följs och tillämpas i enlighet med lagstiftarens intentioner och på samma sätt i hela landet. Detta dokument utgör miljö- och samhällsbyggnadsnämndens tillsynsplan för 2018 enligt plan- och bygglagstiftningen med en treårsutblick. Syftet med planen är att den ska tydliggöra miljö- och samhällsbyggnadsnämndens tillsynsarbete och verksamhet för allmänhet, politiker och tjänstemän och bidra till att tillsynsarbetet kan planeras, följas upp och utvärderas. Tillsynen bör planeras översiktligt i en flerårig tillsynsplan och i en mer detaljerad årlig plan. Tillsynsplanen innehåller behovsutredning, planering, aktiviteter, prioriteringar och uppföljning. Motivering till beslut: ska bevaka att samhällets krav är uppfyllda. Tillsynen ska planeras årsvis genom en tillsynsplan som visar behovsbedömning, konsekvensanalys, prioriteringar och resursåtgång. Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 8 juni 2018 s beslut Särskilda satsningar med nedanstående prioriteringsordning: 1. Förbättra tillsyn över ventilation i byggnader (OVK). Människor i lokalerna riskerar en sämre hälsa med ökade problem med allergier, astma, huvudvärk och koncentrationssvårigheter. 2. Förbättra tillsyn och hantering av Hissärenden. Alla hissar ska ha en besiktningsintervall på 1, 2 eller 4 år beroende på anordning. 3. Inventera ovårdade byggnader och tomter. 4. Tydligare rutiner för handläggning av ärenden gällande underhåll och olovlig byggnation. 5. Inventera enkelt avhjälpta hinder. Forts. 55

24 23(28) Forts. 55 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

25 24(28) 56 Information gällande ventilation i Tjädernhuset Kenneth Berggren informerade på sammanträdet om ventilationen i Tjädernhuset, ett arbetsmiljöproblem. s beslut har tagit del av informationen.

26 25(28) 57 Rapporter Följande rapporter lämnas: a) Nytt datum för nämnden i augusti, fredagen den 17 augusti 2018 kl i lokal Vargen. Vi träffas kl vid Paviljongen och startar nämndssammanträdet kl i lokal Vargen. s beslut har tagit del av rapporterna.

27 26(28) 58 Beslutsanmälningar Följande beslutsanmälningar presenteras: a) Startbesked 17 stycken: , , , , , , , , , , , , , , , , , b) Bygglov 1 stycken: , c) Bygglov och startbesked 12 stycken: , , , , , , , , , , , , d) Beslut om bygglov, startbesked och strandskyddsdispens 1 stycken: , e) Beslut om rivningslov och startbesked 1 stycken: , f) Slutbesked 4 stycken: , , , , g) Delslutbesked 1 stycken: , h) Yttranden angående begagnande av offentlig plats 1 stycken: i) Registrering av livsmedelsanläggning 1 stycken: , j) Beslut om avgift för offentlig kontroll 2 stycken: , , Forts. 58

28 27(28) Forts. 58 k) Beslut angående enskild behandling av avfall 1 stycken: , l) Tillstånd för enskild avloppsanläggning 8 stycken: , , , , , , , , m) Beslut om installation av värmepump 7 stycken: , , , , , , , n) Utsläppsförbud för spillvatten 3 stycken: , , , o) Yttranden över alkoholservering 1 stycken: , s beslut har tagit del av beslutsanmälningarna.

29 28(28) 59 Delgivningar Följande delgivningar presenteras: a) MSN , Länsstyrelsen Dalarna, tillstånd till tävling/uppvisning på väg för veteranfordonsparad den 6 juni b) MSN , Länsstyrelsen Dalarna, beslut att Länsstyrelsen vidtar ingen åtgärd enligt 12 kap 6 miljöbalken. Nyanläggning markkabel Ängelsfors. c) MSN , Polismyndigheten, tillståndsbevis för offentlig tillställning, allmän sammankomst och begagnande av offentlig plats. d) MSN , Länsstyrelsen Dalarna, Länsstyrelsen avvisar överklagandena gällande bygglov för telecommast, Finnhyttan 9:21. s beslut har tagit del av delgivningarna.