Ungdomssatsning på utbildning i Luleå

Transkript

1 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet Dnr deckf14 Ungdomssatsning på utbildning i Luleå Bilaga: Sammanställning över kurser Ärendebeskrivning I Arbetsförmedlingens prognos Arbetsmarknad Norrbotten 2010 framgår det att arbetslösheten bland ungdomar har ökat markant det senaste året. Jämfört med april 2008 har ungdomsarbetslösheten ökat med 94 % under samma period Arbetsförmedlingen bedömer även att arbetslösheten bland unga kommer att fortsätta att öka under I Luleå är det 1061 personer eller 13,7 % i åldern år som står utanför den ordinarie arbetsmarknaden. Särskilt utsatta är ungdomar och unga vuxna som saknar slutbetyg från gymnasiet eller inte uppfyller kravet för grundläggande behörighet. Sysselsättningsgraden bland dessa grupper är mycket låg och chanserna att komma in på den reguljära arbetsmarknaden är små i dagens arbetsmarknadsläge. Enligt statistik från Skolverket är det cirka var tredje gymnasieelev som lämnar skolan utan fullständiga betyg och bland ungdomar med utländsk bakgrund är det nästan varannan elev som inte fullföljer gymnasiet. Personer utan fullständiga betyg hamnar ofta efter i löneutveckling och har begränsade karriärmöjligheter. Luleå gymnasieskolas statistik för icke fullständiga betyg har de senaste sju åren varierat från 30 % till 16 % enligt preliminära siffror. Vuxenutbildningen i Luleå Antalet individer som önskar läsa en eller flera kurser vid vuxenutbildningen i Luleå har ökat markant under det senaste året. Det ökade söktrycket har inneburit att det till många kurser är långa köer. Ungefär varannan kurs har mer än en sökande per plats (se bilaga 1). Övriga kurser är i stort sett fulla.

2 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet deckf14b Antalet kurser med få sökande är mycket litet. Den stora ökningen i antal sökande är inte en generell trend för alla kommuner i Norrbotten utan uppvisar lokala variationer. Kurser med stort söktryck finner man inom den gymnasiala vuxenutbildningen såsom de flesta kärnämneskurserna. Våra yrkesutbildningar är också populära. Att söktrycket ökat på teoretiska kurser i lågkonjunkturen bekräftas från större städer i södra Sverige. Vad gäller yrkesutbildningar arbetar Vuxenutbildningen i Luleå intensivt och framgångsrikt på att söka de extra medel som avsatts till Yrkesvux Inom den gymnasiala vuxenutbildningens teoretiska kurser finns inte den möjligheten till extra statsanslag i samma utsträckning, och där har den statliga finansieringen tvärtom krympt de senaste åren. Eftersom många yrkesutbildningar såväl som annan fortsatt utbildning kräver betyg i teoretiska ämnen på gymnasial nivå skapar den ekonomiska situationen en flaskhals som drabbar den enskilda individen. Särskilt hårt slår detta mot yngre eftersom vuxenutbildningen ska, vid ett urval av sökande, prioritera äldre åldersgrupper. Många väljer att inte söka till kurser som har köer vilket medför att det finns ett stort mörkertal i de siffror som presenteras i bilaga 1. Tyvärr har vi sett att de unga missgynnas även här då de tenderar att söka utbildning betydligt senare än de äldre och möts då av kö till vägledning samt fulla kurser. Det stora antalet sökande har i Luleå dessutom lett till köer hos våra vägledare och många har fått vänta på att få den studie- och yrkesvägledning som behövs särskilt för dem som är lite yngre och är i behov att komplettera sina tidigare studier. Därav det upplägg som beskrivs nedan. Syfte Ge ungdomar och unga vuxna i Luleå bättre förutsättningar till arbete och/eller fortsatta studier. Genom en utökad väglednings- och utbildningssatsning för målgruppen år, skapa bättre förutsättningar för individen att etablera sig i arbetslivet och nya valmöjligheter till fortsatta studier.

3 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet deckf14c Målgrupp Målgruppen är personer i åldrarna år som inte slutfört sina studier inom gymnasieskolan och personer med gymnasieexamen som inte har etablerat sig på arbetsmarknaden. För personer som är mellan år kommer vi att utöka samarbetet med gymnasieskolan för att inte individen skall behöva invänta rätt ålder för att kunna delta. Aktiviteter Projektet ska med särskilda insatser till målgruppen stödja personer som inte har uppnått slutbetyg från gymnasiet. Nya former för lärlingskurser, orienteringskurser, teoretiska och yrkesrelaterade kurser ska fusioneras med nya arbetssätt kring kartläggning och studievägledning. Målgruppen är mycket heterogen vad gäller motivation, tidigare erfarenheter av studier, förutsättningar och bakgrund och verksamheten måste i så stor utsträckning som möjligt anpassas efter individens behov. Projektet ska därför skapa ett delvis nytt väglednings- och utbildningspaket riktat till målgruppen som tillvaratar och lyfter fram individens kunskaper och förutsättningar. Det i sin tur ställer krav på en mycket flexibel organisation som anpassas efter målgruppens behov och förutsättningar. Programmet är uppdelat i åtta faser, enligt nedan, där fokus i början av programmet är på studie- och yrkesvägledning, studieteknik och orienteringskurser för att skapa en handlingsplan/studieplan för det fortsatta arbetet. Därefter påbörjar individen studier för att mot slutet av programmet få extra vägledning mot arbete eller fortsatta studier. Fas 1 Information och ansökan Marknadsföring, informationsträffar, initial studievägledning i grupp m.m. kommer att ske i samarbete med Tusen nya ungdomsjobb. Fas 2 Antagning (Urval)

4 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet deckf14d Fas 3 Kartläggning Övergripande kartläggning i syfte att få en bild av utbildnings- och yrkeserfarenhet samt motivation till utbildning. Fas 4 Studie- och yrkesorientering Fyra metoder med stöd av vägledningsmodellen där individen vägleds mot en klarare bild av framtida yrkesval. Fas 5 Studieteknik och orienteringskurser till stöd för fortsatta studier Fas 6 Handlingsplan En konkret plan som styr arbetet mot det mål individen ställt. Den kan vara uppbyggd av olika aktiviteter/delmål som ska genomföras. Fas 7 Utbildning inom vuxenutbildningen alt. annan upphandlad utbildningsanordnare - Teoretiska kurser - Lärlingsutbildning Aspiranten - Yrkesutbildning - Yrkeshögskola - Yrkeskurser Fas 8 Vägledning mot arbete eller fortsatt utbildning Målsättning Målsättningen är att utöka verksamheten med upp till 500 kursstuderande per år. Uppföljning och utvärdering Uppföljning och utvärdering kommer att ske årsvis och med fokus på studieresultat och framtida behov av extra insatser.

5 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet deckf14e Ansökan om utökat anslag Vuxenutbildningen ansöker om ett utökat anslag om kr år 2010 och kr år 2011 och Anslaget motsvarar en utökning med 7,5 tjänster inklusive omkostnader för att möta behovet av extra insatser. Kostnadsbudget tkr Lärare Studie- och yrkevägledare ,5 Ledningsresurs Lokal Läromedel Data/tele/kop Marknadsföring Kontorsmaterial OH, (vakt, kansli, städ) Datorer Möbler SUMMA tkr Ekonomikontorets yttrande Arbetsmarknadsförvaltningen ansöker om utökat anslag för år 2010 med kronor samt kronor för vardera åren 2011 och 2012 för att kunna öka verksamheten med upp till 500 kursstuderande per år vid vuxenutbildningen inom Luleå kommun. Syftet är att ge ungdomar och unga vuxna bättre förutsättningar till arbete och/eller fortsatta studier. Under förutsättning att arbetsmarknadsförvaltningens förslag tillstyrks föreslår ekonomikontoret kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att:

6 Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet deckf14f - bevilja arbetsmarknadsförvaltningen tilläggsanslag under år 2010 med kronor att täckas ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov, - medelstilldelning för åren 2011 och 2012 får beaktas i samband med beredningen av strategisk plan och budget för åren Yrkande Yvonne Stålnacke (S) yrkar bifall till arbetsmarknadsförvaltningens begäran. Arbets- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att - bevilja arbetsmarknadsförvaltningen tilläggsanslag under år 2010 med kronor att täckas ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov, - medelstilldelning för åren 2011 och 2012 får beaktas i samband med beredningen av strategisk plan och budget för åren Yrkande Yvonne Stålnacke (S) yrkar bifall till arbets- och personalutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbets- och personalutskottets förslag.