SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (17) Socialnämnden. Plats och tid Edsbyns bibliotek, hörsalen, onsdag den 20 mars, kl

Transkript

1 (17) Plats och tid Edsbyns bibliotek, hörsalen, onsdag den 20 mars, kl ande Ledamöter Jan-Åke Lindgren (S), ordförande Anna-Greta Söderlund (S) Eilert Isaksson (M) Lena Westling (C) Tjänstgörande ersättare Siver Karlsson (S) ersättare för Carina Nordqvist (S) Ulla Mortimer (M) ersättare för Henry Johansson (KD) Monica Hansson (C) ersättare för Deisy Hellsén (C) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Anette Forsblom Socialchef Monica Liljemark Verksamhetschef Urban Sundström Verksamhetschef Christian Olars Metod- och kvalitetsutvecklare 37 Maria Hedström Sekreterare Övriga Viveka Danielsson Konsult 31 Justering Justerare Lena Westling Plats och tid Kommunkontoret onsdag den 27 mars 2013, kl Justerade paragrafer 29-43

2 (17) Underskrifter Sekreterare Maria Hedström Ordförande Jan-Åke Lindgren Justerare Lena Westling Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 20 mars Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på socialförvaltningen och på kommunens webbplats Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 27 mars och tas ned den 14 april Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats Behöver du hjälp, kontakta kommunsekreteraren... Maria Hedström s sekreterare Tfn maria.hedstrom@ovanaker.se

3 (17) Sn 29 Godkännande av dagordningen godkänner dagordningen. sunderlag Kallelse 12 mars 2013

4 (17) Sn 30 Dnr Ekonomisk rapport mottar den ekonomiska rapporten. Bakgrund Utfallet till och med februari är ca 35 miljoner kronor, vilket motsvarar 16,6 % av den totala budgeten på ca 215 miljoner kronor, riktpunkten är 17%. Handlingar Budgetuppföljning för februari 2013, ekonomiavdelningen

5 (17) Sn 31 Dnr Handlingsplan för våldsutsatta kvinnor och barn beslutar att anta socialtjänstens handlingsplan för våldsutsatta kvinnor och barn, Att våga se våga fråga våga agera. Sammanfattning av ärendet Våld i nära relationer är ett allvarligt brott, ett socialt problem, ett folkhälsoproblem, ett jämställdhetsproblem och ett brott mot de mänskliga rättigheterna. För att bekämpa våldet behövs insatser på olika nivåer, inriktade såväl mot de som utsätts för våldet som mot våldsutövare och de barn som berörs av våldet och dess konsekvenser. har i uppdrag att aktivt erbjuda hjälp och stöd till de kvinnor och barn som utsätts för våld liksom till de individer som utövar våld. Med utgångspunkt i detta har ett förslag på handlingsplan arbetats fram för socialtjänstens verksamhet när det gäller våldsutsatta kvinnor och barn. Handlingsplanen redogör för de stöd och hjälpinsatser som socialförvaltningen erbjuder idag, den tydliggör nämndens ansvar med utgångspunkt i rådande lagstiftning och den ger förslag på aktiviteter och utbildningsinsatser som ska genomföras under Målsättningen med handlingsplanen är att öka kunskapen om det aktuella problemområdet hos samtlig personal, tydliggöra ansvarsfördelningen samt utöka samverkan. Detta för att uppfylla och verkställa det ansvar som åligger socialnämnden utifrån rådande lagstiftning. sunderlag Att våga se våga fråga våga agera, socialtjänstens handlingsplan för våldsutsatta kvinnor och barn. Tjänsteskrivelse , kvalitetsutvecklare Christian Olars

6 (17) Sn 32 Dnr Tillsyn av socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Socialförvaltningens förslag till beslut beslutar att godkänna svaret på tillsyn till Socialstyrelsen. Sammafattning av ärendet. Socialstyrelsen genomförde den 7-9 november 2012 en föranmäld inspektion vad gäller socialnämndens i Ovanåker arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Inspektionen omfattade socialnämndens alla områden äldre, funktionshindrade och individ- och familjeomsorgen. Efter tillsynen har socialstyrelsen begärt svar på sina synpunkter på socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. sunderlag Svar på tillsyn till Socialstyrelsen Tjänsteskrivelse , verksamhetschef Monica Liljemark SKICKAS TILL För handläggning: Socialstyrelsen För kännedom:

7 (17) Sn 33 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående familjehemsplacering jml SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Sammanfattning av ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linn Malmberg sunderlag Utredning av socialsekreterare Linn Malmberg, daterad SKICKAS TILL För handläggning: Socialsekreterare Linn Malmberg För kännedom:

8 (17) Sn 34 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående familjehemsplacering jml SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Sammanfattning av ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linn Malmberg sunderlag Utredning av socialsekreterare Linn Malmberg, daterad SKICKAS TILL För handläggning: Socialsekreterare Linn Malmberg För kännedom:

9 (17) Sn 35 Snr xxxxxx Medgivande sekretess beslutar om vård för NN, xxxxxx hos NN och NN Sammanfattning av ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson sunderlag Medgivandeutredning från socialsekreterare Linnea Jonsson, daterad SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Linnea Jonsson För kännedom:

10 (17) Sn 36 Dnr Avskaffa systemet Laps Care-svar på medborgarförslag beslutar att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärende Det har inkommit ett medborgarförslag som lyder, ta bort systemet Laps Care som hemtjänsten jobbar efter, med motiveringen, för man kan inte mäta folk i tid man jobbar med människor. Det nuvarande systemet är stressigare och brukaren får mer personal hos sig som leder till otrygg miljö. Den brukarundersökning som nyligen genomförts visar att den andel som uppger att det känns mycket tryggt att bo hemma med stöd från hemtjänsten uppgår till 44 där Gävleborg totalt ligger på 46 och snittet var 43. Andelen som sammantaget är mycket nöjd eller ganska nöjd med hemtjänsten är 91 i Ovanåker, Gävleborg 91 medel 88 detta visar på att brukarna är nöjda och relativt trygga i Ovanåkers kommun. Vi har ca 450 brukare i hemtjänsten och det är av störtsta vikt att denna verksamhet planeras väl planeringen görs utifrån schablontider men utförs med faktisk tid. Förr planerades denna verksamhet manuellt man planerade med schablontider även då.teknisk utveckling sker snabbt inom vård och omsorg och framförallt inom hemtjänstområdet, vad gäller planering och uppföljning samt nyckelfria lösningar. Vi har inlett detta utvecklingsarbete med planering och uppföljnings verktyg. Det som föreslås i medborgarförslaget är att all berörd personal ska få göra sig hörd och att man skall lyssna på personal som vet hur veksamheten fungerar. Detta arbete pågår redan och startades upp i januari då fack och arbetsplatsombud samt chefer träffas för att se hur utvecklingsprocessen med planeringsverktyget Laps Care går, och kommer att fortgå så länge det finns behov av dessa möten. sunderlag Tjänsteskrivelse , Verksamhetschef Urban Sundström Medborgarförslag från Åsa Larsson SKICKAS TILL För handläggning: Ks För kännedom: Åsa Larsson

11 (17) Sn 37 Dnr Socialförvaltningens kvalitetsplan 2013 beslutar att anta kvalitetsplanen och planerat upplägg för kvalitetsarbetet för 2013 Sammanfattning av ärendet 2008 antog ett kvalitetsledningssystem som innefattar 10 olika kvalitetsområden med huvudsaklig utgångspunkt i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Fr.o.m trädde Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd gällande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) i kraft varvid kvalitetsledningssystemets disposition behövde omarbetas för att tillgodose de nya riktlinjer som Socialstyrelsen beslutat om. Med utgångspunkt i de områden som SOSFS 2011:9 fastslagit, samt de områden som tidigare beslutat om, har en plan för kvalitetsarbetet upprättats som innefattar de kvalitetsinsatser som ska genomföras under I 2013 års upplaga av socialförvaltningens kvalitetsplan görs en ny disposition där samtliga stora uppdrag förs in i kvalitetsplanen och ansvarsområden samt tidsramar struktureras och förtydligas för respektive kvalitetsinsats. Detta innebär att kvalitetsplanen kommer att vara ett levande dokument som fortlöpande kommer att revideras och uppdatetras allt eftersom nya ålägganden, uppdrag och kvalitetsinsatser tillkommer. Dessa justeringar i kvalitetsplanen kommer att redovisas för nämnden i samband med uppföljningarna av kvalitetsplanen. Uppföljning av det årliga kvalitetsarbetet sker i samband med socialförvaltningens bokslutsperioder. sunderlag Kvalitetsplan för 2013 Tjänsteskrivelse , metod- och kvalitetsutvecklare Christian Olars

12 (17) Sn 38 Information från socialförvaltningen Förvaltningschef Anette Forsblom informerar: Att det är i dagsläget 8 personer som väntar på särskilt boende och det finns 11 lediga lägenheter. Hemsjukvården fungerar bra, det är avstämning 1ggr/veckan så att alla eventuella frågetecken kan klaras ut. Christian informerar från vikarieundersökningen sommaren 2012; Under 2011 genomfördes en enkätundersökning bland samtliga sommarvikarier inom förvaltningen. Tanken var att undersöka hur de upplevde bemötandet från personalen samt den introduktion som de fick. Det upplevdes då att detta var en bra metod för att stämma av och utvärdera våra olika verksamheter. Därför gjordes samma förfarande under sommaren 2012, men nu med en ny inriktning i frågeställningarna. Tanken var att undersöka hur man upplever bemötandet av våra brukare/klienter och utförandet av våra tjänster. En enkät utformades och delades ut till samtliga sommarvikarier inom äldre- och handikapomsorgen samt till vikarierande sjuksköterskor. Enkäterna var helt anonyma och med enkäten lämnades också frisvarskuvert för att säkerställa att man inte skulle känna sig utelämnad. Vi fick sammanlagt in 75 stycken ifyllda enkäter. Och resultatet av sammanställningen var mycket bra. tackar för denna information

13 (17) Sn 39 Dnr Övergripande handlingsplan 2013 Anette Forsblom redogör för hur arbetet fortgår med den övergripande handlingsplan som finns; Nedläggningen av det särskilda boendet Lyckebo, planer är framtagna inför detta. 1 april så blir övre plan tomt och det blir 4 personer som bor kvar på nedre plan. En Mbl-förhandling har varit gällande personalen. Att utreda om fler närbo-lägenheter, där har man varit i kontakt med AEFAB och de svarar att det nu för tillfället inte är någon kö på dessa lägenheter. Flytten för alla chefer till Gyllengården har blivit försenat på grund av att ombyggnationen inte har kommit igång som planerat. tackar för denna information

14 (17) Sn 40 Dnr Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar mellan landstinget och kommunerna i Gävleborg 1. föreslår kommunfullmäktige att anta Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar mellan landstinget och kommunerna i Gävleborg, daterade inklusive bilaga Nämnden förslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen och berörda nämnder att utveckla det med kommunerna och landstinget gemensamma arbetet med barn och ungdomar i enlighet med de redovisade gemensamma utgångspunkterna. Sammanfattning av ärendet Hur barn och ungdomar mår är en viktig samhällsfråga då samtliga medborgare i ett demokratiskt samhälle har rätt till goda levnadsförhållanden. Barn och ungdomar kan ha svårt att göra sina behov hörda och måste därför ges särskild uppmärksamhet och omfattas av särskilda prioriteringar. Med Gemensamma utgångspunkter vill alla länets kommuner och landstinget ange ambitionsnivån för det förhållningssätt som ska känneteckna samverkansarbetet med barn och ungdomar i Gävleborgs län. De anger också konkreta förslag till hur arbetet och samverkan ska bedrivas. Policydokumentet är en uppdatering av det dokument med samma rubrik som togs fram och beslutades i fullmäktigeförsamlingarna i kommuner och landstinget från 2004 och framåt. De fyra gemensamma utgångspunkterna, Barnkonventionen Främjande synsätt Samverkan och samordning Uppföljning och utvärdering Dessa utgångspunkter ska avspeglas i konkreta handlingsplaner såväl på länsnivå som lokalt i varje kommun. Upprättande, genomförande och uppföljning av handlingsplanerna är även det ett gemensamt arbete mellan landsting och kommuner. sunderlag Gemensamma utgångspunkter för barn och ungdomar, Tjänsteskrivelse , förvaltningschef Anette Forsblom SKICKAS TILL För handläggning: Kommunfullmäktige För kännedom: Barn- och utbildningsförvaltningen

15 (17) Sn 41 Dnr Socialstyrelsen Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt 9 och rapportering enligt 28 F g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS samt enl. 16 kap. 6 f och 6g SoL - sekretess lämnar rapporter till socialstyrelsen, revisionen och kommunfullmäktige. Bakgrund har att var tredje månad rapportera ej verkställda, bifallsbeslut inom SoL till socialstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Socialstyrelsen har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos Förvaltningsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Inget rapporteringstilfälle idag. SKICKAS TILL För handläggning: Socialstyrelsen, revisionen, kommunfullmäktige För kännedom: Kaisa Nilsson

16 (17) Sn 42 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. en skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Handlingar Delegeringsbeslut: om försörjningsstöd (sekretess) enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (sekretess) Tillsvidareanställningar Ledighetsansökningar

17 (17) Sn 43 Meddelanden Handlingar A: Protokoll Samverkansträff, Socialtjänsten, daterad B: Protokoll Samverkansträff, Socialtjänsten, daterad C: FAS-10 för hemtjänsten Edsbyn och Alfta, daterad D: Protokoll Samverkansträff, Gyllengården och resursen, daterad E: Protokoll FAS/Samverkansträff, Alfta Sunnangården, daterad F: Protokoll Samverkansträff, Öppenvården IFO, daterad G: Sammanträdesprotokoll Kommunala pensionärsrådet, daterad H: Sammanträdesprotokoll Kommunala handikapprådet, daterad I: Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 4, daterad