\L^.±-l±t?r.. öbttzu.fä. Margaretha Lundgren

Transkript

1 NORRTÄLJE KOMMUN Bygg- och miljönämndens arbetsutskott SAMMANTRADESPROTOKOLL Plats och tid Kommunhuset, Norrtälje-salen kl 15:00 Beslutande Mats Hultin (M), ordförande Annette Tagesson (M) Eva Öländer (C) Margaretha Lundgren (S) Lennart Svenberg (S) Robert Beronius (FP) adjungerad Övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Margaretha Lundgren (S) Bygg- och miljökontoret , kl 09:15 A. Underskrift Sekreterare Ufiiltt: hrr. ' Paragraf Ana-Christine Karlssoj Ordförande Justerande jm0\. t Mats Hultin, \L^.±-l±t?r.. öbttzu.fä. Margaretha Lundgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Datum för anslags nedtagande Bygg-och miljökontorej^stunayägen 14, Norrtälje Apm-Christine Karlsson Utdragsbestyrkande

2 NORRTÄLJE KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Arbetsutskottet INNEHÅLLSFÖRTECKNING Ärenden Paragraf 1. Val av justerare Dnr Edsbro-Åsby 19:4 35 Bygglov för uppförande av mobil tankstation. 3. Dnr Sonöl: Föreläggande om städning och borttransport av bilar, lastbilar m.m. 4. Dnr Nya kvarterstraktnamn i Rimbo - Rimbo-Tomta 7:1 och 37 3:24, Västertorp 5. Dnr Verksamhetsberättelse för Bygg- och miljönämndens 38 verksamhet 2012 POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST PLUSGIRO Box 808, Norrtälje Estunavägen bygg.miljonamnden@norrtalje.se ORGANISATIONSNUMMER TELEFAX WEBB BANKGIRO

3 (1) au 34 Val av justerare Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (S) att tillsammans med ordförande Mats Hultin (M) justera dagens sammanträdesprotokoll, fredagen den 22 februari 2013 kl. 09:15 på Bygg- och miljökontoret.

4 (3) Michael Jansson Ranåsvägen EDSBRO au 35 Dnr BMN EDSBRO-ÅSBY 19:4 - bygglov för uppförande av mobil tankstation Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att avslå bygglov för uppförande av mobil tankstation inom fastigheten Edsbro-Åsby 19:4. Motivering Nu sökt bygglov för mobil tankstation bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 30 eller 31b plan- och bygglagen. Nu sökt bygglov för mobil tankstation avviker från gällande detaljplan. Fastigheten är avsedd för handel. Till handel räknas inte bensinstation. Byggnaden är även placerad på prickad mark, vilket är mark som inte får bebyggas. Avvikelsen bedöms inte vara förenlig med detaljplanens syfte eller utgöra en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31b planoch bygglagen. Fastigheten ligger även inom inre skyddszon för kommunala grundvattentäkter i Edsbro samhälle. Edsbro samhälle försörjs med dricksvatten endast från lokala grundvattentäkter och är därför mycket sårbar om bensin eller diesel skulle förorena grundvattnet vid aktuella grundvattentäkter. Sökt byggnation av tankstation bedöms därför vara mycket olämpligt då dricksvattenförsörjningen till Edsbro skulle kunna slås ut. Det allmänna intresset att ha tillgång till dricksvatten bedöms överväga det enskilda exploaterings-intresset. Lagrum 3, 7 kap miljöbalken, 9 kap 30, 31b plan- och bygglagen. Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Du kan begära att beslutet överprövas Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med.

5 NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL,, I V. KOMMUN Bygg- och miljönämndens arbetsutskott (3) au 35 Dnr BMN Ärendet Ansökan avser bygglov för en mobil tankstation inom fastigheten Edsbro-Åsby 19:4 Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan som medger område för handel. Byggnadernas volym, utformning, farg och läge skall anpassas till befintlig kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Området är avsett för handel. Till handel räknas inte bensinstation. Byggnaden är även placerad på prickad mark. Fastigheten Edsbro-Åsby 19:4 ligger inom inre skyddszon för kommunala grundvattentäkter i Edsbro samhälle. Tillämplig lagstiftning Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. [2011:335] Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Med stöd av 3 kap 8 miljöbalken och mot bakgrund av en allt större brist på lokalt tillgängligt konsumtionsvatten måste alla områden med grundvattenreserver som är av betydelse för den framtida vattenförsörjningen skyddas så långt som möjligt mot alla former av exploatering som kan skada vattenuttagsmöjligheterna. Ett mark- eller vattenområde får av länsstyrelsen eller kommunen förklaras som vattenskyddsområde till skydd för en grund- eller ytvattentillgång som utnyttjas eller kan antas komma att utnyttjas för vattentäkt (7 kap 21 miljöbalken). Jiisterare Justerare Utdragsbestyrkande

6 (3) au 35 Dnr BMN För ett vattenskyddsområde skall länsstyrelsen eller kommunen meddela sådana föreskrifter om inskränlaiingar i rätten att förfoga över fastigheter inom området som behövs för att tillgodose syftet med området. Om det behövs, får länsstyrelsen eller kommunen föreskriva att skyltar eller stängsel skall sättas upp och att annans mark får tas i anspråk för detta. Föreskrifterna skall gälla omedelbart, även om de överklagas. Länsstyrelsen eller kommunen får meddela dispens från föreskrifter som den har meddelat för ett vattenskyddsområde, om det finns särskilda skäl. En länsstyrelse får överlåta åt den eller de kommunala nämnder som skall fullgöra kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet att på ansökan av den som berörs av ett beslut enligt första stycket medge undantag från beslutet. Vidare får bestämmas att anmälningar om en verksamhet eller åtgärd inom ett vattenskyddsområde skall göras hos den kommunala nämnden (7 kap 22 miljöbalken). Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Vatten- och avloppsavdelningen, Kommunstyrelsekontoret har enligt yttrande erinringar mot sökt bebyggelse. Fastigheten ligger inom inre skyddszon för kommunala grundvattentäkter i Edsbro samhälle. Edsbro samhälle försörjas med dricksvatten endast från lokala grundvattentäkter och är därför mycket sårbar om bensin eller diesel skulle förorena grundvattnet vid aktuella grundvattentäkter. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet Kommunicering Sökanden har i skrivelse, daterad , yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Inkommen skrivelse förändrar inte Bygg- och miljökontorets bedömning i ärendet. Beslutande sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkommen skrivelse, men finner inte att denna förändrar utskottets ställningstagande. Exp till: Michael Jansson (delgivningskvitto)

7 NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott (2) Ove Adermark Stiftelsen Sonö Trädgård au 36 Dnr BMN Sonö 1:23 i Söderby-Karl församling - föreläggande om städning och bort transport av bilar, lastbilar m m Beslut Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta att förelägga Ove Adermark, , i egenskap av ledamot i Stiftelsen Sonö Trädgård med organisationsnummer , att vid vite av kronor senast En månad efter det att detta beslut vunnit laga kraft forsla bort följande föremål från fastigheten Sonö 1:23 i Norrtälje kommun: 1 st Opel Rekord, registreringsnummer AZA st Volvo 245, registreringsnummer FPX st Volvo 245, registreringsnummer BTS st Volvo 740, registreringsnummer FFB st Volvo 240, registreringsnummer DYL st Volvo 345, registreringsnummer AUK st Volvo Amazon, registreringsnummer A AN st Volvo 245, registreringsnummer BPJ st Volkswagen Passat, registreringsnummer CWT st Ford lastbil, registreringsnummer HRN st Ford lastbil, registreringsnummer JBH st Volvo 440, registreringsnummer DJG st Volvo 245, registreringsnummer NOL st Volvo 343, registreringsnummer KXE st Volvo 245, registreringsnummer MKN st oregistrerad Volvo PV med svart lack 1 st oregistrerad Volvo PV med blå lack 2 st löst liggande bilmotorer. Lagstöd Miljöbalken (SFS 1998:808) 2 kap 3, 15 kap 5a, 30 och 26 kap 9 och 14. Underlag för beslut Olägenhetsanmälan , bilaga 1 Bilder från inspektion , bilaga 2. Justerare ui,a Justerare Utdragsbestyrkande

8 (2) au 36 Dnr BMN Bakgrund fick Bygg- och miljönämnden in en anonym anmälan om att stod st skrotbilar på fastigheten Sonö 1:23. Bygg- och miljökontoret har vid två tillfällen inspekterat fastigheten, respektive Dåvarande Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har vid två tidigare tillfällen 2001 och 2006 tagit emot klagomål om nedskräpning av bilar på Sonö 1:23. Vid båda tillfällena har ärendena överlämnats till dåvarande Stadsarkitektkontoret. I samband med det första klagomålet inspekterade Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen fastigheten och konstaterade att det fanns 14 st skrotbilar där. Vid inspektionen den 15 november 2011 fanns det 17 st bilar på fastigheten, 9 st av dessa var samma som vid inspektionen Bygg- och miljökontoret har sedan inspektionen sökt Ove Adermark per telefon utan att lyckas med att få kontakt. Avgift Bygg- och miljönämnden beslutar med stöd av 21 i Norrtälje kommuns taxebestämmelser och taxa för verksamheter enligt Miljöbalken att debitera Stiftelsen Sonö Trädgård med organisationsnummer en handläggningsavgift om 6640 kronor motsvarande 8 timmars handläggningstid enligt 2008 års taxa. Bedömning Bygg- och miljönämnden bedömer att bilarna som finns på fastigheten Sonö 1:23 utgör en risk för människors hälsa och miljön och de bör därför forslas bort från fastigheten. Med hänsyn taget till det faktum att det i princip inte skett någon förändring på fastigheten sedan det första klagomålet 2001 och att fastighetsägaren är mycket svår att få kontakt med bedömer Bygg- och miljönämnden att det är nödvändigt att koppla ett vite till föreläggandet. Bygg- och miljönämnden bedömer att storleken på vitet, utifrån vad det kostar att forsla bort fordonen, bör uppgå till kronor.

9 (1) au 37 Dnr BMN Nya kva rte rs t ra ktn a m n i Rimbo - Rimbo-Tomta 7:1 och 3:24, Västertorp. Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att följande kvarterstraktnamn antas DAGGDROPPEN DUGGREGNET MARELDEN SOLSKENET ÅSKMOLNET Bakgrund I detaljplan för Västertorp NV, del av Rimbo-Tomta 7:1 och 3:24, har skapats fem fristående kvartersområde avsett för bostadsändamål. Detaljplanen redovisar ej några kvarterstraktnamn som kan användas vid nybildning av fastighet. Namnen Daggdroppen och Marelden är fastställda 1979 i stadsplan för del av Västertorpsområdet, 01-RIM-l 102. Marelden omfattar endast en tidigare avstyckad tomt registrerad med vanlig fastighetsbeteckning. Daggdroppen och Dimman erhöll ej kvarterstraktnamn vid avstyckning av två kvartersområden för bostadsrättsändamål utan registrerades med en fastighetsbeteckning för bägge områdena. Bostadsrättsföreningen heter dock Brf Dimman.

10 (3) au 38 Dnr BMN Verksamhetsberättelse för Bygg- och miljönämndens verksamhet 2012 Beslut Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta att godkänna verksamhetsberättelsen, daterad , för Bygg- och miljönämndens verksamhet 2012 samt att hos Kommunfullmäktige hemställa att 2012 års överskott från projekten Rådmansö med 650 tkr och Adressprojektet med 678 tkr överförs till 2013 års budget. Underlag för beslut Verksamhetsberättelse för Bygg- och miljönämndens verksamhet 2012, daterad Sammanfattning av underlaget Bygg- och miljönämndens arbete med kommunfullmäktiges mål har under året i princip löpt enligt plan. De åtgärder som planerades för 2012 är genomförda. Bygg- och miljönämnden redovisar ett överskott med tkr jämfört med budget för år 2012, vilket delvis beror på att konsekvenserna av de nya taxorna var svårbedömda. En succesiv anpassning till det nya kommer att ske, vilket innebär att fler tjänster för prövning/tillsyn kommer att införas allt eftersom. I överskottet ingår också kontorets två projekt Rådmansö med 650 tkr och Adressprojektet med 678 tia. Orsaken till överskotten i dessa beror på överföringar från tidigare år. Kontoret begär överföring av överskottet till 2013 års budget. Kontoret hanterar ca ärenden om året (belägenhetsadresser borträknat), vilket är en stor verksamhet i jämförelse med många andra kommuner i Sverige. Sedan den nya plan och bygglagen trädde i kraft den 2 maj 2011 ligger Norrtälje kommun på topp 5 i landet i antal givna lov. Det är bara större städer som Stockholm, Göteborg, Malmö och Linköping som ligger före. På avloppssidan är kommunen klart störst i landet med våra ca enskilda avlopp.

11 NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUN Bygg- och miljönämndens arbetsutskott (3) au 38 Dnr BMN Kundsatsningar E-tjänster för ansökan om bygglov, "Mitt Bygge", infördes under Detta innebär bl a att det går att ansöka om bygglov, marklov, rivningslov, förhandsbesked, strandskyddsdispens, anmäla åtgärder som är anmälningspliktiga enligt plan och bygglagen och beställa nybyggnadskarta via webben. När ett ärende kommer in via e-tjänsten innebär det en besparing rent administrativt varför taxan för ett ärende som lämnas in den vägen är lägre. Andelen ärenden som kommer in via e-tjänst är i nuläget ca %. Bygg- och miljökontorets årliga kundundersökning har genomförts som planerat. Det samlade resultatet uppgick till index 92 för VA och 90 för bygglov (mål 88), och resultatet för frågan "Hur upplevde du kontakten med handläggaren på Bygg- och Miljökontoret" uppgick till index 89 för VA och 88 för bygglov (mål 85). En aktivitetsplan med anledning av resultatet i SB A-undersökningen har tagits fram och planerade aktiviteter under 2012 har genomförts, bl a en mycket lyckad "öppet hus kväll för företagare". Särskilda tillsyns insats er Kontoret har under 2012 fortsatt och slutfört sin del av arbetet med EU-projektet Act 4 My Baltic Sea. Bygg och miljökontoret har bidragit med att testa tre metoder för att informera, inventera och förbättra enskilda avloppsanläggningar i kommunen. För att bl a skapa underlag till beslut om kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp har fem områden inventerats. Resultatet av inventeringarna har presenterats i rapporter. Totalt rör det sig om ca 540 fastigheter som inventerats. Antalet kontrollobjekt på livsmedelssidan har under året ökat med 35 objekt från 536 till 571 st. Kontrollprojekten har under året genomförts enligt kontrollplan. 295 verksamheter har besökts i form av revision/inspektion, 349 st kontroller har genomförts och 55 verksamheter varit föremål för uppföljande kontroll. Tillsynen gällande hälsoskydd har bedrivits på 18 förskolor inga allvarliga anmärkningar påträffades. Förorenad mark I slutet av 2012 hade Länsstyrelsen 764 registrerade "markföroreningsobjekt" i Norrtälje kommun. Tio av dessa objekt har den högsta riskklassen, "Riskklass 1" och sexton av dessa objekt har tilldelats "Riskklass 2". Riskklass 1 innebär att objektet bedöms utgöra en mycket stor risk för negativa effekter för människa och/eller miljön och Riskklass 2 innebär att objektet bedöms utgöra stor risk för negativa effekter för människa och/eller miljön.

12 (3) au 38 Dnr BMN Under 2012 har nio nya ärenden rörande förorenad mark påbörjats. Ett av dessa ärenden har inneburit sanering av ett av kommunens "Riskklass 2"-objekt, ett tungmetallsgjuteri i de centrala delarna av Norrtälje stad. Under året har även den sista saneringsinsatsen genomförts vid Tomta såg, Väddö, ett ärende påbörjat 2007 och som även det berör ett av kommunens "Riskklass 2"-objekt. Kartproduktion mm Framställning av nybyggnadskartor och utsättning av nybyggnad har verkställts inom bl.a. kv Niord, Phaeton, Dolomiten och Graniten för bostäder, kv Biotiten till förskola samt kv Storsten, Flygfyren och Hinderbanan för industri/handel. Grundkartor till detaljplan har upprättats i Norrtälje över bl.a."södra infarten" samt "Solbacka Trädgård Östra" och "Västra Färsna" för bostäder. Vidare över Brevik för utökad byggrätt samt för "Dragracingbana" utanför Hallstavik, över Kapellskärs hamn och Älmsta centrum. Även en grundkarta över Smedsmora by har tagits fram. Flygfotografering och flygskanning av en yta som sammanlagt motsvarar c:a ha genomfördes under våren över bland annat Rådmansölandet och Bergshamra. Syftet var att täcka området för kommunens VA-utbyggnad. Även tätorterna Norrtälje, Rimbo, Hallstavik, Älmsta, Grisslehamn, Herräng, Rånäs och Svanberga ingick i fotograferingen. Uppdraget utföres genom en ramavtalsupphandling där länets samtliga kommuner deltar. Arbetet att mäta in gränspunkter utanför kommunens tätorter för omräkning till ett länstäckande koordinatsystem har fortsatt under året All lägesbunden information inom fotograferingsområdet kommer inom något år att redovisas i samma system. Belägenhetsadresser Projektet med belägenhetsadresser inom kommunen fortgår planenligt och skall av avslutas i halvårsskiftet Vid slutet av året hade vi drygt 6100 adressplatser kvar enligt Lantmäteriets databas. I verkligheten är dock antalet adressplatser som kräver en belägenhetsadress färre då en fastighet kan inrymma flera byggnader som inte nödvändigtvis behöver en belägenhetsadress. Kvar att åtgärda är bland annat dublettnamn, de stora vägarnas adressättning samt genomgång av tätorternas eventuella brister i adressättning eller numrering.