Taxa för Bygg- och miljönämndens ärenden enligt planoch bygglagen och mät- och karttaxa - revidering

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Handläggare: Fredrik Cederblom, Chefsjurist Telefon: E-post: Dnr: KS Till Kommunstyrelsens arbetsutskott Taxa för Bygg- och miljönämndens ärenden enligt planoch bygglagen och mät- och karttaxa - revidering Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige beslutar med stöd av 12 kap 10 plan- och bygglagen (2010:900) att revidera tidsåtgången i Plan- och bygglovstaxa inklusive mät- och karttaxa för Norrtälje kommun för punkterna , , , 8.5, 8.8, 8.10 och 8.12 enligt kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 17 augusti 2016, rev PBLtaxa-11 augusti 2015 slutversion justerad 18 februari Revideringen ska gälla från och med 1 oktober Ulla-Marie Hellenberg Kommundirektör Sammanfattning Bygg- och miljönämnden hemställde den 23 mars 2016 att hemställa till kommunfullmäktige att plan- och bygglovstaxan inklusive mät- och karttaxa revideras i vissa delar gällande tidsåtgången. Bygg- och miljökontoret har uppmärksammat att den uppskattade medeltidsåtgången för några av de minst tidskrävande åtgärderna har i den nu gällande taxan skattats för högt. Detta på grund av det effektiviseringsarbete som förvaltningen har genomfört har tidsuppskattningen visat sig vara inaktuell för vissa ärendetyper. Förändringarna av taxan framgår av bilaga 1 till kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 17 augusti Bakgrund POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E - POST P LUSGIRO Box 800, Norrtälje Estunavägen kommunstyrelsen@norrtalje.se ORGANISATIONSNUMMER TELEFAX WEBB BANKGIRO norrtalje.se norrtalje.se KOMMUNSTYRELSEKONTORET

2 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (5) Kommunfullmäktige fastställde den 2 november 2015, 198 gällande Plan- och bygglovstaxa inklusive mät- och karttaxa för Norrtälje kommun. Beskrivning av ärendet Vid tillämpning av den nya taxan för ärenden enligt Plan- och bygglagen mm har Bygg- och miljökontoret uppmärksammat att den uppskattade medeltidsåtgången för några av de minst tidskrävande åtgärderna har skattats för högt, varför nu gällande taxa föreslås revideras. När förslag till ny taxa arbetades fram under år 2014 tidsuppskattades samtliga åtgärder som Bygg- och miljökontoret beslutar om enligt plan- och bygglagen. Den tidsuppskattningen är nu år 2016 för vissa ärendetyper inaktuell pga. av det effektiviseringsarbete som Bygg- och miljökontoret har genomfört. Bygg- och miljökontorets bedömning De justeringar som föreslås i taxan utifrån resonemanget ovan är de punkter som redovisas i tabellerna. Övriga tabeller i nu gällande taxan förblir orörda. I tabellerna nedan redovisas även kostnad i gällande taxa för att kunna få en jämförelse. Nybyggnad av komplementbyggnad Genomsnittlig tidsåtgång för nybyggnad av komplementbyggnad (punkten ) förslås enligt nedan: 1.13 Nybyggnad av Planenligt komplementbyggnad, med Liten avvikelse 14, tekniskt samråd Nybyggnad av Planenligt komplementbyggnad, utan Liten avvikelse 7, tekniskt samråd Pkt Tidsåtgång Avgift 1.13 Nybyggnad av Planenligt komplementbyggnad, med Liten avvikelse 15, tekniskt samråd Nybyggnad av Planenligt komplementbyggnad, utan Liten avvikelse 8, tekniskt samråd

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (5) Tillbyggnad av en- och tvåbostadshus och komplementbyggnader Genomsnittlig tidsåtgång för tillbyggnad av en- och tvåbostadshus och komplementbyggnader (punkten ) förslås enligt nedan: 1.19 Tillbyggnad Planenligt Liten avvikelse 14, Tillbyggnad utan tekniskt samråd Planenligt 1.23 Liten avvikelse 7, Tillbyggnad Planenligt 13, Liten avvikelse , Tillbyggnad utan tekniskt samråd Planenligt Liten avvikelse 8, Murar, plank och transformatorstationer Genomsnittlig tidsåtgång för murar, plank och transformatorstationer (punkten ) förslås enligt nedan: 5.1 Anordnande, inrättande, Planenligt uppförande, flytt eller väsentlig Liten avvikelse 5.3 ändring av mur eller plank, utan tekniskt samråd 5.4 Anordnande, inrättande, Planenligt uppförande, flytt eller väsentlig Liten avvikelse 5.6 ändring av transformatorstation, utan tekniskt samråd 5.1 Anordnande, inrättande, Planenligt 5.2 uppförande, flytt eller väsentlig Liten avvikelse 5.3 ändring av mur eller plank, utan tekniskt samråd 5.4 Anordnande, inrättande, Planenligt 5.5 uppförande, flytt eller väsentlig Liten avvikelse ändring av transformatorstation, utan tekniskt samråd 6,

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE 4 (5) Anmälanspliktiga ärenden Genomsnittlig tidsåtgång för anmälanspliktiga ärenden (punkten 8.5, 8.8, 8.10 samt 8.12) förslås enligt nedan: 8.5 Installation eller väsentlig ändring av hiss, 8.8 Installation eller väsentlig ändring av anordning för ventilation, 8.10 Installation eller väsentlig ändring av avläggning för vattenförsörjning eller avlopp i en byggnad eller inom en tomt, 8.12 Ändring av byggnad som väsentligt påverkar brandskyddet i byggnaden, 8.5 Installation eller väsentlig ändring av hiss, 8, Installation eller väsentlig ändring av anordning för ventilation, 8.10 Installation eller väsentlig ändring av avläggning för vattenförsörjning eller avlopp i en byggnad eller inom en tomt, 8.12 Ändring av byggnad som väsentligt påverkar brandskyddet i byggnaden, Plan och bygglagen Kommunen ska enligt plan- och bygglagen handlägga ärenden om bland annat lov, anmälan, förhandsbesked och detaljplaner. Handläggningen kräver resurser från kommunens sida. Kommunen får enligt 12 kap 8 PBL ta ut avgifter för 1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked, 2. beslut om lov, 3. tekniska samråd och slutsamråd, 4. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, 5. upprättande av nybyggnadskartor, 6. framställning av arkivbeständiga handlingar, 7. expediering och kungörelse enligt 9 kap 41-41b PBL, och 8. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. För att kommunen ska kunna ta ut avgifter måste kommunen ha en taxa beslutad i kommunfullmäktige enligt 12 kap 10 PBL. Taxan har en viktig funktion för att kommunen ska kunna få täckning för sina kostnader inom t. Enligt 12 kap 10 PBL får en avgift enligt 12 kap 8 eller 9 PBL inte överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller handläggning som avgiften avser.

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE 5 (5) Kommunen kan välja att inte ta ut en avgift, eller att ta ut en avgift som inte täcker kostnaderna för handläggningen. Handläggningen måste då istället finansieras med skattemedel. Kommunallagen Kommunernas rätt att ta ut avgifter allmänt sett framgår av 8 kap. 3b kommunallagen (1991:900), som har följande lydelse: Kommuner och landsting får ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster och nyttigheter som kommuner och landsting är skyldiga att tillhandahålla, får de ta ut avgifter bara om det är särskilt föreskrivet. Första stycket ger kommunerna rätt att ta ut avgifter inom hela den sektorn som regeras i kommunallagen. Det enda kravet är att kommunen tillhandahåller en tjänst eller nyttighet som motprestation. Det gäller även frivilliga uppgifter som tillhandahålls inom ramen för en obligatorisk verksamhet (se prop. 1993/94:188 s.79-80). Detta innebär att kommunerna har möjlighet att ta ut avgifter för frivillig uppdragsverksamhet. Slut Bilagor Bilaga 1, Bygg- och miljönämndens beslut, 48, den 23 mars Beslut skickas till Bygg- och miljönämnden