Pressmeddelande. 2591:a mötet i rådet Allmänna frågor och yttre förbindelser Bryssel den 14 juni Ordförande Brian COWEN Irlands utrikesminister

Transkript

1 EUROPEISKA UNIONENS RÅD C/04/196 Bryssel den 14 juni 2004 Pressmeddelande 2591:a mötet i rådet Allmänna frågor och yttre förbindelser Bryssel den 14 juni 2004 Ordförande Brian COWEN Irlands utrikesminister * Några punkter som rör yttre förbindelser antogs utan debatt vid det 2590:e mötet i rådet (allmänna frågor) (10189/04). PRESS Rue de la Loi 175 B 1048 BRYSSEL Tfn: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.eu.int 1

2 De viktigaste resultaten från rådet Rådet nådde en politisk överenskommelse om en gemensam åtgärd om inrättande av Europeiska försvarsbyrån. Att överenskommelsen nu har nåtts bör göra det möjligt för byrån att börja fungera i slutet av detta år. Byrån skall få fyra uppgifter: utveckling av försvarskapacitet, samarbete på försvarsmaterielområdet, det europeiska försvarets tekniska och industriella bas och den europeiska försvarsmaterielmarknaden samt forskning och teknik (10450/04). Rådet tillkännagav också inom ramen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken att EU är redo att i mitten av juli inleda EU:s uppdrag för att stärka rättsstatsprincipen i Georgien. Det är det första rättsstatsuppdrag som inleds inom ramen för ESFP, och avsikten är att stödja de georgiska myndigheterna i hanteringen av brådskande utmaningar inom det straffrättsliga systemet. Rådet välkomnade också det enhälliga godkännandet av FN:s säkerhetsråds resolution nr 1546 om Irak och hälsade med tillfredsställelse en strategi på medellång sikt för EU:s förbindelser med Irak. Rådet välkomnade slutligen de framsteg som gjorts med genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen sedan den antogs i december I anslutning till rådsmötet hölls den 14 juni det första mötet i associeringsrådet EU Egypten

3 INNEHÅLL 1 DELTAGARE 3 PUNKTER SOM DISKUTERADES IRAK Rådets slutsatser 5 BURMA/ASEM 5 FREDSPROCESSEN I MELLANÖSTERN Rådets slutsatser 6 IRAN 6 VÄSTRA BALKAN Rådets slutsatser 6 EUROPEISK SÄKERHETS- OCH FÖRARSPOLITIK Rådets slutsatser 7 EU:s STRATEGI MOT SPRIDNING AV MASSFÖRSTÖRELSEVAPEN 8 ÖVRIGA FRÅGOR 9 MÖTEN I ANSLUTNING TILL RÅDETS MÖTE 9 ANDRA GODKÄNDA PUNKTER Se pressmeddelande 10189/04 om mötet i rådet (allmänna frågor) - 2 -

4 DELTAGARE Medlemsstaternas regeringar och Europeiska kommissionen företräddes av följande personer: Belgien: Jan DE BOCK Tjeckien: Cyril OBODA Danmark: Claus GRUBE Tyskland: Wilhelm SCHÖNFELDER Estland: Väino REINART Grekland: Petros MOLYVIATIS Spanien: Miguel Angel MORATINOS Frankrike: Claudie HAIGNERÉ Irland: Brian COWEN Dick ROCHE Italien: Roberto ANTONIONE Cypern: George IACOVOU Lettland: Rihards PĪKS Litauen: Antanas VALIONIS Luxemburg: Nicolas SCHMIT Ungern: Andras BÁRSONY Malta: John DALLI Nederländerna: Bernard BOT Österrike: Benita FERRERO-WALDNER Polen: Jarosław PIETRAS Ständig representant Vice ministerpresident samt utrikesminister Ständig representant Ständig representant Ständig representant Utrikes- och samarbetsminister Biträdande minister åt utrikesministern, med ansvar för Europafrågor Biträdande minister vid premiärministerns kansli och utrikesministeriet, med ansvar för Europafrågor Statssekreterare för utrikesfrågor Ständig representant Politisk statssekreterare vid utrikesministeriet och minister för investeringsfrämjande åtgärder Förbundsutrikesminister Statssekreterare vid byrån för kommittén för europeisk integration - 3 -

5 Portugal: Teresa GOUVEIA Slovenien: Dimitrij RUPEL Slovakien: Eduard KUKAN Finland: Erkki TUOMIOJA Sverige: Laila FREIVALDS Storbritannien: Jack STRAW Kommissionen: Chris PATTEN 0Övriga deltagare: Javier SOLANA och minister för portugisiska samfund i utlandet Utrikes- och samväldesminister Ledamot Generalsekreterare/hög representant för GUSP - 4 -

6 PUNKTER SOM DISKUTERADES IRAK Rådets slutsatser Rådet antog följande slutsatser: "1. Rådet välkomnade det enhälliga godkännandet av FN:s säkerhetsråds resolution nr 1546, som bekräftar det irakiska folkets rätt att bestämma sin politiska framtid och ha kontroll över sina ekonomiska resurser och naturresurser. Rådet såg fram emot att den irakiska suveräniteten återupprättas den 30 juni Rådet uttryckte sitt fulla stöd för de mål som stöds i resolutionen bildandet av en suverän interimsregering med väsentligt bidrag från FN:s sida, ockupationens upphörande den 30 juni, Iraks förnyade anspråk på full suveränitet, den föreslagna tidtabellen för en politisk övergång till demokratiskt styre, FN:s roll samt bemyndigandet för en multinationell styrka. 3. Rådet upprepade sitt fördömande av misshandeln av fångar och krävde att alla fångar behandlas i enlighet med folkrätten. 4. Återupprättandet av irakisk suveränitet och det internationella samfundets stöd är av stor vikt för att underlätta en stabilisering av situationen i Irak. I detta sammanhang kommer grannländernas roll att bli särskilt betydelsefull, även med tanke på den regionala stabiliteten. Rådet önskade den nya regeringen all framgång när det gäller att bemästra de svåra utmaningar som väntar, bl.a. förberedelserna av de val som skall hållas senast den 31 januari 2005; rådet bekräftar EU:s beredvillighet att stödja den irakiska regeringen och det irakiska folket. 5. Rådet välkomnade den strategi på medellång sikt för EU:s förbindelser med Irak som redovisades av den höge representanten och kommissionen samt kommissionens meddelande "Europeiska unionen och Irak. En ram för ett ökat engagemang" och rekommenderade att Europeiska rådet stöder dessa. Rådet noterade att denna strategi tillsammans med säkerhetsrådets resolution nr 1546 kommer att utgöra ramen för EU:s fortsatta stöd till det irakiska folket när det nu inleder en ny era i sitt lands historia. 6. Rådet uttryckte sin beslutsamhet att vara till hjälp vid den politiska och ekonomiska återuppbyggnaden av Irak och betonade sitt stöd för att Irak på nytt skall integreras i det internationella samfundet som ett suveränt, oberoende och demokratiskt land, i fred med sig självt och med sina grannar och med bevarad territoriell integritet. 7. Rådet uttryckte tillfredsställelse över koalitionsstyrkornas fritagning nyligen av den italienska och polska gisslan. Rådet upprepade sitt fördömande av allt våld och alla terroristattacker, däribland människorov och det brutala mördandet av gisslan." BURMA/ASEM Ministrarna diskuterade vid lunchen frågan om en utvidgning av ASEM mot bakgrund av den pågående utvecklingen i Burma/Myanmar. De konstaterade att EU skall fortsätta sitt nära samarbete med sina asiatiska partner så att ett beslut om utvidgning kan nås före toppmötet i Hanoi den 8 9 oktober

7 FREDSPROCESSEN I MELLANÖSTERN Rådets slutsatser Rådet antog följande slutsatser: "Rådet noterade de nya förslagen om ett israeliskt tillbakadragande från Gazaremsan. Det välkomnade utsikterna för detta nya initiativ och erinrade om kvartettens uttalande som "välkomnar och uppmuntrar en sådan åtgärd som bör vara ett ypperligt tillfälle för att söka fred i Mellanöstern". Ett sådant förslag skulle kunna utgöra ett viktigt steg mot genomförandet av färdplanen, förutsatt att det genomförs så skyndsamt som möjligt i enlighet med vad som fastställdes i slutsatserna från Europeiska rådet i mars Detta är ett tillfälle som det internationella samfundet med kvartetten i spetsen bör vara berett att utnyttja." IRAN Rådet noterade rapporten från generaldirektören för IAEA och den pågående diskussionen i IAEA:s styrelse om det iranska kärnenergiprogrammet. Rådet erinrade om att EU uppmanar Iran att aktivt samarbeta med IAEA i en anda av fullständig öppenhet, så att alla kvarstående frågor som rör landets kärnenergiprogram kan lösas. EU:s delegationer i Wien kommer att fortsätta en nära samordning i denna fråga. Rådet upprepade sitt fulla stöd för IAEA:s arbete och generaldirektör dr El Baradeis insatser. VÄSTRA BALKAN Rådets slutsatser Rådet diskuterade situationen på Västra Balkan, och även den situation som råder efter den första omgången av det serbiska presidentvalet, och antog följande slutsatser: SERBIEN OCH MONTENEGRO / KOSOVO "Rådet hyllade Harri Holkeri, som har avgått som särskild representant för FN:s generalsekreterare i Kosovo och chef för UNMIK. Han tackades för sina beslutsamma insatser under det gångna året och sitt starka engagemang för ett multietniskt Kosovo samt genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolution nr STABILITETSPAKTEN FÖR SYDÖSTRA EUROPA Rådet välkomnade resultatet av det regionala rundabordsmötet i Portorož den 8 juni, vilket markerade femårsdagen av stabilitetspaktens upprättande. Rådet framhöll ånyo sitt starka stöd till stabilitetspaktens insatser för att främja regionalt samarbete, vidareutveckla stabiliserings och associeringsprocessen och bidra till genomförandet av Thessaloniki-agendan." * * * Rådet antog även följande två punkter utan debatt: Europeiska partnerskap Rådet antog utan debatt beslut om principer, prioriteringar och villkor för EU:s europeiska partnerskap med Albanien, Bosnien och Hercegovina, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien samt Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo. Genomförandet av de europeiska partnerskapen kommer att följas upp genom de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen för Västra Balkan. På grundval av kommissionens årsrapporter är syftet att fastställa vilka åtgärder som skall prioriteras för att inom en sammanhängande ram hjälpa länderna på Västra Balkan att närma sig Europeiska unionen

8 Prioriteringarna är anpassade till varje lands särskilda behov och till det stadium på vilket landet befinner sig i sina förberedelser och kommer vid behov att uppdateras. Det europeiska partnerskapet ger också vägledning när det gäller ekonomiskt stöd från EU till Västra Balkan. Besluten är ett led i "Thessaloniki-agendan för västra Balkan: i riktning mot en europeisk integration" som upprättades i juni 2003 och i vilken behovet av att stärka stabiliserings- och associeringsprocessen betonas. En europeisk säkerhetsstrategi Bosnien och Hercegovina Rådet godkände också, utan debatt, en övergripande politik med avseende på Bosnien och Hercegovina som en av de inledande prioriteringarna för genomförandet av den europeiska säkerhetsstrategin enligt beslut av Europeiska rådet i december EUROPEISK SÄKERHETS- OCH FÖRARSPOLITIK Rådets slutsatser Rådet antog följande slutsatser: "Ordförandeskapets rapport om ESFP Rådet godkände ordförandeskapets rapport om ESFP och beslutade att lägga fram den för Europeiska rådet. Bosnien och Hercegovina Rådet välkomnade de framsteg som gjorts i förberedelserna av den ESFP operation i Bosnien och Hercegovina som skall följa på SFOR. Det noterade att man med utgångspunkt i KUSP:s överväganden och slutsatser inlett arbete med att utveckla den gemensamma åtgärden och det inledande militära direktivet på grundval av riktlinjerna i det allmänna konceptet och med beaktande av de strategiska alternativen och råden från EU:s militära kommitté och Kommittén för de civila aspekterna av krishantering (CIVCOM) samt politiska riktlinjer från KUSP. Med anledning av ett beslut vid toppmötet i Istanbul om att senare i år avsluta SFOR operationen kommer andra förberedelser att vidtas, bland annat i samråd med Nato, för att se till att Europeiska unionen är i stånd att påbörja den operativa planeringen för EU:s militära styrka på grundval av Berlin plus arrangemangen och EU:s beslut. De bosniska myndigheterna kommer att vara fullt delaktiga i hela denna process. ESFP stöd i Afrika Rådet noterade att verksamheten inom ramen för ESFP, utöver den fredsbevarande resursen för Afrika och i överensstämmelse med denna, kan ge praktiska resultat i fråga om EU:s åtagande för fred och säkerhet i Afrika, på grundval av afrikanska behov och med beaktande av principen om afrikanskt egenansvar. Rådet noterade att KUSP var i färd med att behandla förslag som syftar till att ge EU möjlighet att genom ESFP bistå afrikanska organisationer med avväpning, demobilisering och återanpassning (DDR) samt reformering av säkerhetssektorn, som är centrala i arbetet för att nå stabilisering efter konflikter i Afrika. EU undersöker också på vilka olika sätt ESFP, med beaktande av FN:s arbete, skulle kunna ge unionen möjlighet att lämna praktiskt stöd till Afrikanska unionen och subregionala organisationer med att utarbeta konfliktförebyggande instrument och fredsbevarande resurser. Vederbörlig hänsyn bör även tas till G8 gruppens initiativ för Afrika. Rådet välkomnade det betydande arbete som utförts under det irländska ordförandeskapet. Det uppmanade det tillträdande ordförandeskapet och berörda EU organ att föra det praktiska arbetet på detta område framåt, i nära samråd med afrikanska organisationer och med fullt beaktande av andra därtill kopplade initiativ

9 Uppdrag för att stärka rättsstatsprincipen i Georgien inom ramen för ESFP Europeiska unionen står fast vid sitt åtagande att genom hela skalan av EU instrument och politiska åtgärder, inklusive ESFP, hjälpa Georgien. I linje med den europeiska säkerhetsstrategin, och med hänvisning till sina slutsatser av den 26 januari 2004, tillkännagav rådet EU:s beredvillighet att senast i mitten av juli 2004 inleda ett EU uppdrag för att stärka rättsstatsprincipen i Georgien inom ramen för ESFP. Uppdraget förväntas vara i tolv månader. Enligt den georgiska regeringens begäran kommer EU:s rättsstatsuppdrag i Georgien att stödja myndigheterna i deras arbete med att lösa akuta problem inom rättsväsendet, särskilt i fråga om straffrätt. Vidare kommer uppdragets bistånd med utvecklingen av en övergripande samordnad georgisk metod för det rättsliga reformarbetet att ges i full samstämmighet med det pågående EU biståndet, och i linje med EU:s särskilda representant Heikki Talvities mandat. Uppdraget kommer också i förekommande fall att samordnas med andra aktörer inom världssamfundet som är verksamma på det rättsstatliga området, bl.a. OSSE, Europarådet och bilaterala givare. Rådet uppmanar berörda rådsorgan att så snart som möjligt påbörja arbetet med att planera och inleda uppdraget. Förbindelserna mellan EU och FN: Samarbete vid militär krishantering Rådet välkomnade det arbete som hittills utförts med att fastställa de närmare villkoren för att EU skall kunna tillhandahålla militär kapacitet till stöd för FN. Detta är ett viktigt steg mot genomförandet av det gemensamma uttalandet av den 24 september 2003 om krishanteringssamarbete mellan EU och FN. Byrå för utveckling av försvarskapacitet och för forskning, anskaffning och försvarsmateriel Rådet erinrade om slutsatserna från Europeiska rådet i Thessaloniki och rådets beslut från november 2003 samt nådde en politisk överenskommelse om en gemensam åtgärd för att inrätta en byrå för utveckling av försvarskapacitet och för forskning, anskaffning och försvarsmateriel, som skall kallas Europeiska försvarsbyrån. Rådet noterade att denna överenskommelse bör göra det möjligt för byrån, som stöder GUSP och ESFP, att börja fungera i slutet av detta år. Snabba insatser: Stridsgruppskonceptet Rådet välkomnade de framsteg som gjorts i arbetet med EU:s stridsgruppskoncept och noterade överenskommelsen i EU:s militära kommitté om ett militärt stridsgruppskoncept." EU:s STRATEGI MOT SPRIDNING AV MASSFÖRSTÖRELSEVAPEN Rådet noterade lägesrapporten om genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen och välkomnade de resultat som uppnåtts. EU-strategin antogs av Europeiska rådet den 12 december Brottspåföljder Rådet godkände också, utan debatt, ett utkast till uttalande om massförstörelsevapen och enades om att överlämna det till Europeiska rådet för antagande. Uttalandet behandlar brottspåföljder som medlemsstaterna skall tillämpa vid olaglig export, förmedling och smuggling av materiel som har samband med massförstörelsevapen

10 ÖVRIGA FRÅGOR Vid lunchen diskuterade ministrarna också situationen i Demokratiska republiken Kongo, varvid den belgiske ministern Louis Michel informerade sina kolleger efter sitt besök där nyligen, och situationen i Nepal. MÖTEN I ANSLUTNING TILL RÅDETS MÖTE Det första mötet i associeringsrådet EU Egypten hölls i anslutning till rådets möte den 14 juni (10139/04). ANDRA GODKÄNDA PUNKTER Se pressmeddelande 10189/04 om mötet i rådet (allmänna frågor) - 9 -