Utskottet för samhällsbyggnad

Transkript

1 1(1) Plats och tid Kommunhusets plenisal, Beslutande Ledamöter Anne-Lie Stenberg (M), ordförande Aarno Magnusson (C), 1 vice ordförande Birgitta Jansson (S), 2 vice ordförande Mats Backlund (C) Maths Bolmstam (KD) Björn Näslund (MP) Mats Stenmark (M) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Åke Arnesson (BP) Elisabet Ingels (C) Jan-Olof Karlsson (S) Sven-Eric Norman (FP) Tjänstemän Planchef Malin Bengtsson Stadsarkitekt Anna Ograhn Miljöchef Olle Ryberg, Byggchef Jonas Slars, 127, Adm chef/sekreterare Andriette Ivarsson Övriga Justeringens plats och tid Administrativ service Underskrifter Paragrafer Ordförande Anne-Lie Stenberg (M) Justerare Birgitta Jansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Administrativ service Underskrift Lena Back 1

2 Ärendelista 126 Sektorschefen informerar, dnr 2014/ Avdelningscheferna informerar, dnr 2014/ Meddelanden, dnr 2014/ Sammanträdesordning 2015, dnr 2014/ Medborgarförslag om att bygga bostäder för äldre bakom Hemköp Hesseborns, dnr 2014/ Länsstyrelsens remiss om utvidgat strandskydd i Leksands kommun, dnr 2014/ Samråd Lantmäteriet angående avstyckning av Åkerö 6:38, dnr 2014/ Ändring vägnamn i Hedby,dnr 2014/ Detaljplan för RIDHUS, Nedre heden 9:69 och 4:35, Insjön; dnr 2011/ Detaljplan för RIDHUS, Nedre Heden 9:69 och 4:35, Insjön; dnr 2011/ Upphävande av delar av detaljplan för gång- och cykelväg Norra Västanvik, dnr 2013/ Bygglov och strandskyddsdispens för båthus Gråda 8:9, dnr Bygglov för uppsättning av fasadskylt Övre Heden 13:13, dnr 2014/ Bygglov för uppförande av fritidshus Hjortnäs 39:9, dnr 2014/ Bygglov för uppförande av fritidshus Hjortnäs 46:8, dnr 2014/ (4)

3 141 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus Hjulbäck 140:1, dnr 2014/ Tillfälligt bygglov för servering vid Kajen Noret 62:91, dnr 2014/ Bygglov och strandskyddsdispens för ändrad användning Sjugare 6:8, dnr 2014/ Bygglov för uppförande av fritidshus, garage och förråd Tällberg 4:17 och 4:18, dnr 2014/ Bygglov för uppförande av garagebyggnad/gäststuga Tällberg 12:10, dnr 2014/ Förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus/fritidshus Ytteråkerö 11:17, dnr 2014/ Bygglov och strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus samt rivningslov Övermo 2:52, dnr 2014/ Delegeringsbeslut, dnr 2014/ (4)

4 126 Dnr 2014/84 Sektorschefen informerar Beskrivning av ärendet På grund av sjukdom ger i stället stadsarkitekt Anna Ograhn aktuell information: De fysiska arbetet med centrumplanen är i full gång vad gäller etapp 2, Norsgatan och Z-torget. Var tredje vecka hålls informationsmöten med handlare och fastighetsägare. Arbetet med byte av VAledningar är klart. Mittstråket (rörelsestråket) på Norsgatan har påbörjats med start från majstångsplatsen fram till Z-torget. Z-torget påbörjas till våren. Arbetena ska vara klara till sommaren Avtal om skötselansvar ska skrivas med fastighetsägarna för ramperna som sätts upp. Den 22 oktober anordnas ett möte för att politikerna ska kunna få information och diskutera etapp 3 av centrumplanen med utformning av majstångsplatsen och enkelriktning av Leksandsvägen. Ett fullskaletest av enkelriktningen av Leksandsvägen kommer att göras under några veckor för att se hur trafiken flyter. Allmänheten kommer att bjudas in till ett öppet hus den 5 november för att diskutera bland annat enkelriktningen. Den 8 december fattar kommunstyrelsen beslut om etapp 3. Boverket har avslagit kommunens ansökan om stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter. Ansökan avsåg utformning av julbelysning som Leksandsband (krusband). Kommunen kommer ändå att jobba vidare med frågan i samband med centrumplanen. s beslut 1. Tacka för informationen. Verksamhetsekonom Carina Holmgren, ekonomiavdelningen 4 1(1)

5 127 Dnr 2014/85 Avdelningscheferna informerar Beskrivning av ärendet Avdelningscheferna ger aktuell information. Byggchef Jonas Slars: Relativt stor tillströmning av byggärenden efter sommaren. Tillsynschef Olle Ryberg: Rekrytering pågår till tjänsten som livsmedelsinspektör. Planchef Malin Bengtsson: Arbetet pågår med att ta fram ett samrådsförslag för Leksands folkhögskola. Samråd pågår i detaljplaneärendet rörande Djura missionshus. Samrådshandlingar håller på att tas fram i ärendet om ny detaljplan vid Limsjöänget (Norra riksvägsinfarten) Gång-/cykelvägen Västanvik norra tas beslut på dagens sammanträde och ska vidare till kommunstyrelsen för antagande. Samråd pågår i detaljplaneärendet rörande Åkerö brofäste. Beslut i detaljplaneärendet avseende Insjöns ridhus fattas under dagens sammanträde och ska ut på granskning. Avdelningen arbetar kontinuerligt med alla detaljplaneärendena, ingen kö förekommer. s beslut 1. Tacka för informationen. Verksamhetsekonom Carina Holmgren, ekonomiavdelningen 5 1(1)

6 128 Dnr 2014/76 Meddelanden Byggavdelningen 1. Länsstyrelsen har ändrat utskottets beslut om strandskyddsdispens för båthus, pumphus, bastu, carport och stödmur på fastigheten ÅlKilen 19:12 enligt följande: Som tomtplats får tas i anspråk fastighetens landområde, dnr 2012/ Länsstyrelsen har beslutat om prövning av strandskyddsdispensen för utfyllnad av stenröse på fastigheten Djura 29:6, dnr 2014/ Länsstyrelsen har beslutat om prövning av strandskyddsdispensen för fritidshus (två tomter) på fastigheten Åkerö 3:30, dnr 2014/ Länsstyrelsen har beslutat om prövning av strandskyddsdispensen avseende förhandsbesked för fritidshus på fastigheten Åkerö 4:7, dnr 2014/726. Planavdelningen 5. Mark- och miljödomstolen avslår kommunens överklagande i ärendet om detaljplan för Länsmannen 5, dnr 2011/1426. Kommunens antagandebeslut upphävs då det var ett fel i beslutsmeningen i kommunstyrelsens protokoll. Det finns inget som hindrar kommunen att pröva detaljplanen på nytt och fatta ett nytt antagandebeslut. I övriga frågor anser Mark- och miljödomstolen att Länsstyrelsen har agerat ex officio och prövat frågor som innefattar bedömningsutrymme som ej inryms i deras rättsprövning enligt överklagandet. Tillsynsavdelningen 6. Delegeringsbeslutet om att avslå strandskyddsdispens på fastigheten Plintsberg 5:4 har överklagats. Ärendet har överlämnats till Länsstyrelsen, dnr Ecos s beslut 1. Tacka för informationen 6 1(2)

7 Bygg- och planakterna 7 2(2)

8 1(1) 129 Dnr 2014/1139 Sammanträdesordning 2015 Administrativ service har tagit fram ett förslag till sammanträdesordning för utskottet för samhällsbyggnad 2015, enligt följande: Utskottssammanträde tisdagar kl i pleni Beredning onsdagar kl 8.30 i Insjön Samverkansmöte tisdagar kl i Tibble Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug s beslut 1. Fastställa sammanträdesdatum enligt ovan. Hemsidan Administrativ chef Andriette Ivarsson, administrativ service 8 Sept Okt Nov Dec ,

9 130 Dnr 2014/977 Medborgarförslag om att bygga bostäder för äldre bakom Hemköp - Hesseborns Bakgrund Gunnel Larshans-Liss har inlämnat medborgarförslag angående byggnation bostäder för äldre ungdomar i åldern år vid kvarteret Nygårds (Hesseborns). Ärendebeskrivning Medborgarförslaget innebär att det föreslås att byggas bostäder för åldersgruppen år i form av hyresrätter i kvarteret Nygårds med samma typhus som i kvarteret Trädgården. Leksands kommun äger delar av aktuellt kvarter och kommer under hösten 2014 påbörja rivning av det som kallas Hesseborns hus inklusive ladan. Kommunen är intresserade att även förvärva även en del av kvarteret som är privat i dagsläget. Kvarteret Nygårds har ett attraktivt läge vilket gör att en detaljplanering av aktuellt område ska påbörjas för att möjliggöra byggnation av lägenheter. Det är också mycket viktigt att planeringen av bostäder på platsen är väl genomtänkt för bästa möjliga effekt för Leksands Noret. Alla grupper såväl äldre som yngre önskar bostäder centralt i Noret vilket gör att lägenheter bör byggas med hög tillgänglighetsgrad så att både yngre och äldre kan bo i samma område, det är dessutom önskvärt och positivt med blandade åldrar i bostadsområdena. En detaljplaneprocess inleds tidigast 2015 och med en möjlig byggstart 2016 eller mer troligt Beslutsunderlag Medborgarförslag (2)

10 s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Men ovanstående anses medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen 10 2(2)

11 131 Dnr 2014/1131 Länsstyrelsens remiss om utvidgat strandskydd i Leksands kommun Beskrivning av ärendet I Leksands kommun finns idag 14 områden med utvidgat strandskydd. Efter den 31 december 2014 gäller det utvidgade strandskyddet enbart om det finns ett beslut enligt miljöbalkens nya bestämmelser. På grund av detta görs nu Länsstyrelsen en översyn av det utökade strandskyddet. Länsstyrelsen föreslår att utvidgat strandskydd ska råda vid de fem områden som kommunen har pekat ut i den nya översiktsplanen. Dessutom föreslår Länsstyrelsen att ytterligare tre områden, Korpudden i Brossen, Fornby samt Gassarvet, ska omfattas av utökat strandskydd. Länsstyrelsen har skickat förslaget på remiss till kommunen och efterfrågar särskilt kommunens och övrigas åsikter för dessa tre områden. Kommunen har skickat förslaget till Fornby och Gassarvet för yttrande. Sektorns/avdelningens bedömning Leksands kommun har gjort en strandskyddsinventering kring ett flertal av kommunens sjöar där såväl växt- och djurliv som allmänhetens tillgänglighet har beaktats. I den nya översiktsplanen för kommunen har en samlad bedömning av strandskyddsfrågorna gjorts genom både ställningstagande för det utökade strandskyddet men även utpekandet av LIS-områden (landsbygdsutveckling i strandnära lägen). Leksands kommun har även tidigare yttrat sig till Länsstyrelsen kring det utökade strandskyddet. Kommunen delar Länsstyrelsen uppfattning om att det utökade strandskyddet ska finnas kvar vid Korpudden i sjön Brossen då det finns höga naturvärden på udden. Vad gäller Fornby och Gassarvet anser Leksands kommun att det generella strandskyddet på 100 meter är fullt tillräckligt för att säkerställa strandskyddets syften. Det är viktigt för kommunen med en fortsatt utveckling av byarna där attraktiva lägen för nya bostäder är en viktig faktor. Det finns inga utpekade naturvärden inom dessa områden och i Gassarvet finns en stig längs vattnet som säkerställer allmänhetens tillgänglighet. Upplevelsen av odlingslandskapet vid Fornby anses tillgodosedd med det generella strandskyddet på 100 meter. Dessutom finns riktlinjer i kommunens översiktsplan som värnar om det öppna landskapet. 11 1(2)

12 Kommunen har gjort en helhetsbedömning av stränderna mot Siljan och har i översiktsplanen pekat ut att området mellan Hjulbäck till Trutsudden samt från Olsnäs till Lundbjörken ska fortsätta omfattas av utvidgat strandskydd till 300 meter. Detta bedöms som tillräckligt för att säkerställa friluftslivets intressen i området. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Remiss från Länsstyrelsen Yttrande från Fornby och Gassarvet s beslut 1. Det utvidgade strandskyddet ska finnas kvar vid Korpudden. 2. Det utvidgade strandskyddet ska tas bort för Fornby och Gassarvet. Länsstyrelsen Kommunstyrelsen Stadsarkitekt Anna Ograhn 12 2(2)

13 132 Dnr 2014/1193 Samråd Lantmäteriet angående avstyckning av Åkerö 6:38 Beskrivning av ärendet Lantmäteriet begär samråd med utskottet för samhällsbyggnad angående avstyckning från Åkerö 6:38. Avstyckningen avser tomtmark avsedd för fritidsbostad och ligger inom strandskyddat område vid Siljan. Föreslagen fastighet angränsar i väster till vandringsleden Siljansleden och utgörs i öster av åkermark. Sektorns/avdelningens bedömning Vid besök på plats så bedöms fastigheten inte vara ianspråktagen på ett sådant sätt att strandskyddet är upphävt. Byggnaden har kraftigt eftersatt underhåll med trasiga fönsterrutor, delvis raserad grund, sättningar med mera. Föreslagen avstyckning är ej lämplig med hänvisning både till rådande strandskydd, närheten till Siljansleden samt ianspråktagande av värdefull åkermark. Om Lantmäteriet ändå anser att en avstyckning är genomförbar bör tomtplatsen inte omfatta åkermarken i väster samt avgränsas tydligt mot väster så att allmänhetens passage utmed Siljansleden tryggas utifrån strandskyddets syften. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Samråd från Lantmäteriet inklusive karta s beslut 1. Avstyrka föreslagen avstyckning av fastighet Åkerö 6:38. Lantmäteriet Stadsarkitekt Anna Ograhn 13 1(1)

14 133 Dnr 2014/1199 Ändring vägnamn i Hedby Beskrivning av ärendet I Hedby, Djura finns två vägar med snarlika namn Gyllingsvägen och Gamla Gyllingsvägen. Detta leder till att post läggs i fel låda och postgången försenas. Önskemål har därför inkommit om namnändring på Gamla Gyllingsvägen. Sektorns/avdelningens bedömning Samråd har skett med byföreträdare, som inte har något att erinra mot namnbyte. Samhällsbyggnad bedömer att ett byte av vägnamn är lämpligt. Beslutsunderlag Karta s beslut 1. Hedby Gamla Gyllingsvägen byter namn till Hedby Rossmyrvägen. Planingenjör Elsie Ullbors 14 1(1)

15 134 Dnr 2011/1105 Detaljplan för RIDHUS, Nedre Heden 9:69 och 4:35, Insjön Beskrivning av ärendet gav positivt planbesked för upprättande av detaljplanen. Planförslaget godkändes för samråd av utskottet för samhällsbyggnad Planens syfte är att möjliggöra en utbyggnad av befintligt ridhus på fastigheten Nedre Heden 9:69. Planens genomförande bedöms inte medföra några betydande negativa effekter för miljön, hälsan eller hushållningsbestämmelserna med naturresurser eller påtagligt skada riksintressena. Planförslaget bedöms därför vara förenligt med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken 3 och 4 kap. och innebär heller ingen betydande miljöpåverkan. Någon särskild miljökonsekvensbeskrivning är ej nödvändig att upprätta. Beslutsunderlag Behovsbedömning. s beslut 1. Detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan, varför någon miljöbedömning inte behöver göras. Sökanden 15 1(1)

16 135 Dnr 2011/1105 Detaljplan för RIDHUS, Nedre Heden 9:69 och 4:35, Insjön Beskrivning av ärendet gav positivt planbesked för upprättande av ovanstående detaljplan. Planförslaget godkändes för samråd av utskottet för samhällsbyggnad den 1 juli Planens syfte är att möjliggöra en utbyggnad av befintligt ridhus på fastigheten Nedre Heden 9:69. Gällande detaljplan för berört område är: Å 259 Detaljplan för Nedre Heden 9:69 med flera., väster om idrottsplatsen i Insjön, Leksands kommun, laga kraft Angränsande detaljplan för berört område är: Å 201 Byggnadsplan för del av Insjön (NV om Knippbohedens by), fastställd Förslaget till ny detaljplan möjliggör en förlängning av befintligt ridhus och ger plats för en ny parkeringsyta i anslutning till ridhuset. Åtgärderna förutsätter att ca 1500 kvm mark köps in från fastigheten Nedre Heden 4:35 och överförs till fastigheten Nedre Heden 9:69 genom en fastighetsreglering. Aktuellt område är i gällande plan (Å 259) avsatt för industri och kontor. I föreslagen detaljplan ändras ändamålet till idrott. Detaljplanen har varit utsänd för samråd enligt reglerna för normalt planförfarande från den till den Berörda sakägare, markägare, remissinstanser och övriga berörda har beretts tillfälle till samråd genom utskick av samrådsinbjudan per post samt annonsering i Leksandsbladet den Samrådshandlingarna har varit utställda på kommunhuset och på kommunens hemsida samt funnits tillgängliga på biblioteket i Leksand. Under samrådet inkom tre yttranden, varav tre utan erinran. Inkomna synpunkter har sammanfattats och kommenterats i en samrådsredogörelse. Sektorns/avdelningens bedömning Planavdelningen bedömer att detaljplanen kan ställas ut för granskning. 16 1(2)

17 Ekonomi Detaljplanen bekostas av Insjöns Ridklubb. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Samrådsredogörelse s beslut 1. Ta samrådsredogörelsen som utskottets egen. 2. Godkänna upprättad detaljplan för granskning. Sökanden 17 2(2)

18 136 Dnr 2013/389 Upphävande av delar av detaljplan för gång- och cykelväg Norra Västanvik Beskrivning av ärendet gav den 10 september planbesked för att pröva upphävande av del av detaljplan för rubricerat område. Syftet med upphävandet av del av detaljplan är att möjliggöra byggande av gångoch cykelväg längs väg 938 mellan Mejeriplan och Jobs Boden. Planen har varit utsänd för samråd enligt reglerna för normalt planförfarande (PBL 2010:900, 5 kap 11 ) från den 19 mars 2014 till den 16 april Under samrådet inkom 21 stycken yttranden varav 3 stycken inte hade någon erinran en av dessa är Länsstyrelsen. 5 stycken yttranden hade erinran, 3 stycken yttranden hade synpunkter och 10 stycken yttranden var positiva utan erinran. Inkomna yttranden kommenterades i en samrådsredogörelse. Efter samrådet justerades planområdesgränsen för upphävandeområdet på plankartan. beslutade den 27 maj att godkänna det bearbetade planförslaget för granskning. Detaljplanen har varit utställd för granskning på kommunhuset och på samt funnits tillgänglig på biblioteket från den 4 juni till den 9 juli Granskningen har kungjorts genom utskick av brev till berörda sakägare, remissinstanser och övriga berörda samt genom annonsering i Leksandsbladet, Falu Kuriren och Dala Demokraten den 4 juni Inkomna synpunkter under granskningen har sammanfattats och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Sektorns/avdelningens bedömning Med beaktande av inkomna synpunkter samt allmänna och enskilda intressen bedömer planavdelningen att upphävande av del av detaljplan för gång- och cykelväg Norra Västanvik kan antas av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Antagandehandlingar Utdrag ur plankarta med upphävandeområde Planbeskrivning 18 1(2)

19 Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse Detaljplanen L 237 Byggnadsplan för Västanviksområdet, fastigheterna Karlsarvet 7:2, Västanvik 49:1 m.fl. fastställd den 28 september 1978 Behovsbedömning Fastighetsförteckning s beslut 1. Ta granskningsutlåtandet som utskottets eget. 2. Godkänna upphävande av del av detaljplan. s förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Anta upphävandet av del av detaljplan. Kommunstyrelsen Trafikingenjör Lars Lindblom 19 2(2)

20 137 Dnr 2014/220 Bygglov och strandskyddsdispens för båthus, Gråda 8:9 Beskrivning av ärendet Fastighet: Gråda 8:9 Sökande: Ansökan avser bygglov och strandskyddsdispens för båthus. Aktuell plats är belägen vid Österdalälven. Detaljplan eller områdesbestämmelser finns inte för området. Ett båthus finns idag på fastigheten men kommer att rivas/ flyttas till ny placering. Miljöchef Olle Ryberg tillstyrker att strandskyddsdispens beviljas. Området får dock inte privatiseras. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Ritningar s beslut 1. Bygglov beviljas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap Bevilja strandskyddsdispens. Som tomt får tas i anspråk den yta byggnaden upptar på marken. Området får inte privatiseras. 3. Godkänna startbesked för att påbörja åtgärden med stöd av PBL 10 kap. 23. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas när bygglovet vunnit laga kraft. Påbörjan tidigare sker på egen risk. 4. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs. Kontrollplanen ska inlämnas till byggavdelningen som underlag för slutbesked. 5. Avgift: kronor (faktura skickas separat). 20 1(2)

21 Motivering Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken 3 kap samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i PBL 2 kap. och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i PBL 4 kap. 2 eller 3. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt PBL 9 kap. 31 Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt MB 7 kap. 18c kan anföras att aktuell åtgärd är en anläggning som måste ligga vid vatten. Upplysningar Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt PBL 10 kap. 4. s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Strandskyddsdispensens giltighetstid sammanfaller med bygglovet. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet, varför utgången av besvärstiden - tre veckor från den dag Länsstyrelsen fått del av beslutet - bör avvaktas. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Sökanden Länsstyrelsen 21 2(2)

22 138 Dnr 2014/615 Bygglov för uppsättning av fasadskylt, Övre Heden 13:13 Beskrivning av ärendet Fastighet: Övre Heden 13:13 Sökande: Fastigheten Leksand Övre Heden 13:13 AB Box Leksand För området gäller detaljplan. Åtgärden överensstämmer med gällande detaljplan. Åtgärden avser uppförande av skyltar. Trafikverket har yttrat sig i ärendet enligt bilaga. Beslutsunderlag Ansökan Ritning s beslut 1. Bygglov beviljas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap. 23. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas när bygglovet vunnit laga kraft. Påbörjan tidigare sker på egen risk. 3. Avgift: kronor (faktura skickas separat). Motivering Åtgärden ligger inom område med gällande detaljplan. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt PBL 9 kap (2)

23 Upplysningar s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Sökanden 23 2(2)

24 139 Dnr 2014/772 Bygglov för uppförande av fritidshus, Hjortnäs 39:9 Beskrivning av ärendet Fastighet: Hjortnäs 39:9 Sökande: Åtgärden avser uppförande av fritidshus på fastigheten Hjortnäs 39:9. Aktuell fastighet är sedan tidigare obebyggd. Fastigheten ligger inom riksintresse för naturvård och inom riksintresse för friluftsliv. Fastigheten ligger även inom område där särskilda hushållningsbestämmelser enligt miljöbalken ska iakttas med hänsyn till natur- och kulturvärdena och är därför av riksintresse. Länsstyrelsen har yttrat sig i ärendet enligt bifogad bilaga. Synpunkter har inkommit från berörda grannar, vilka bifogas detta protokoll. är medveten om att kommunstyrelsen beviljade ett positivt förhandsbesked , eftersom ansökan om förhandsbesked inkom 2007 har förhandsbeskedet handlagts enligt ÄPBL. Den nuvarande ansökan om bygglov inkom och handläggs utifrån den nya plan- och bygglagen (PBL) (2014:900). Enligt Leksands kommuns översiktsplan för utvecklingsstråket LeksandTällberg anges att det är angeläget att det värdefulla odlingslandskapet bevaras och hålls i hävd både för landskapsbilden och för jordbruket. Det större sammanhållna jordbrukslandskapet mellan Siljansvägen och Hjortnäs brygga, Storåkern är särskilt viktigt. Det småskaliga jordbrukslandskapet som främst finns öster om Siljansvägen bör få behålla sin karaktär. Ny bostadsbebyggelse är främst lämplig öster om Siljansvägen samt mellan Siljansvägen och Yttervägen så länge detta inte konkurrerar med odlingslandskapets värden och landskapsbilden. 24 1(2)

25 En etablering i det storslagna odlingslandskapet skulle innebära en väldigt försämrad landskapsbild och öppna upp för fler ansökningar och etableringar inom området. Det är utskottets för samhällsbyggnad ställning i ärendet att en byggnation på den aktuella fastigheten strider mot 2 kap. 2 PBL där prövning av ärenden om lov ska syfta till att mark- och vattenområdena som används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges sådan användning som från allmän synpunkt medför god hushållning. Bestämmelser om hushållning med mark och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken (MB) ska tillämpas. Samt 2 kap. 6 PBL i ärenden om bygglov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt till stads och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av god helhetsverkan. Det är utskottet för samhällsbyggnad ställning att dessa förutsättningar inte uppfylls trots att ett positivt förhandsbesked finns. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan s beslut 1. Sökanden ges möjlighet att ta del av ovanstående och inkomma med synpunkter inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll. Sökanden 25 2(2)

26 140 Dnr 2014/861 Bygglov för uppförande av fritidshus, Hjortnäs 46:8 Beskrivning av ärendet Fastighet: Hjortnäs 46:8 Sökande: Åtgärden avser uppförande av fritidshus. För området gäller detaljplan. Nybyggnadsförbud råder inom gällande detaljplan intill dess att vägar och vatten-avlopp är utbyggt. Sökanden har redovisat en VA-lösning som tillsynsavdelningen tillstyrker, en tidsbegränsning görs på tillståndet för 10 år. Om kommunalt VA dras ut i området ska fastigheten anslutas till detta. Vägfrågan får anses vara löst för denna fastighet då det finns en befintlig väg som nyttjas till fastigheten. Åtgärden överensstämmer därför med gällande detaljplan. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan s beslut 1. Bygglov beviljas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap Avgift: kronor (faktura skickas separat). Motivering Åtgärden ligger inom område med gällande detaljplan. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt PBL 9 kap (2)

27 Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän utskottet för samhällsbyggnad lämnat ett startbesked (enligt PBL 10 kap. 3 ). Tekniskt samråd och anmälan om kontrollansvarig krävs i detta ärende. Kontakta byggnadsinspektör Maths Ydron Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän utskottet för samhällsbyggnad har gett ett slutbesked, om utskottet inte beslutar annat. s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Sökanden 27 2(2)

28 141 Dnr 2014/992 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus, Hjulbäck 140:1 Beskrivning av ärendet Fastighet: Hjulbäck 140:1 Sökande: Ansökan avser förhandsbesked på fastigheten Hjulbäck 140:1. Fastigheten är sedan tidigare undantagen från detaljplan. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökningen. Inga erinringar har inkommit. Då tomten är cirka 18 meter bred kommer det vid en bygglovsprövning bli noga med anpassningen av ett tillkommande bostadshus på fastigheten. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Ritningar s beslut 1. Bevilja positivt förhandsbesked. 2. Avgift: kronor (faktura skickas separat). Motivering Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt MB 3 kap. samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i PBL 2 kap. och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i PBL 4 kap. 2 eller 3. Lokalisering är förenlig med kommunens översiktsplan. Fastigheten bedöms vara en lämplig tomtplats och en naturlig förtätning av befintlig byklase. 28 1(2)

29 Upplysningar Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet vunnit laga kraft enligt PBL 9 kap. 39. Sökanden upplyses också om att förhandsbeskedet inte medför rätt att påbörja den sökta åtgärden. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Sökanden 29 2(2)

30 142 Dnr 2014/378 Tillfälligt bygglov för servering vid Kajen, Noret 62:91 Beskrivning av ärendet Fastighet: Noret 61:1 Sökande: Åtgärden avser tillfälligt bygglov för servering under tiden 14 oktober 2014 till 30 september Tillfälligt bygglov har tidigare beviljats för tiden 1 maj till 30 september Åtgärden strider mot gällande detaljplan eftersom byggnaden placeras på punktprickad mark. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan s beslut 1. Bevilja tidsbegränsat bygglov beviljas att gälla under tiden 14 oktober 2014 till 30 september 2016, från lagakraftdatum i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap Bygglov avser endast serveringsbyggnad och serveringsyta, anläggande av bryggor i anslutning till fastigheten är inte lämpligt med hänvisning till att de förläggs i farleden för båten Gustaf Wasa och att det redan finns gästbryggor i området. 3. Avgift: kronor (faktura skickas separat). Motivering Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för tidsbegränsat lov enligt PBL 9 kap (2)

31 Upplysningar Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägare. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Sökanden Leksandsbostäder AB 31 2(2)

32 143 Dnr 2014/901 Bygglov och strandskyddsdispens för ändrad användning, Sjugare 6:8 Beskrivning av ärendet Fastighet: Sjugare 6:8 Sökande: För området gäller detaljplan. Aktuell fastighet är bebyggd. Där byggnaden är placerad anges marken i gällande detaljplan som parkmark. Eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan har berörda grannar beretts tillfälle att yttra sig över ansökningen. Inga yttranden har inkommit. Byggnaden har tidigare använts som ett pumphus för Dala Vatten och Avfall AB:s verksamhet och sökanden avser nu att inreda byggnaden som ett mindre fritidshus. Sökanden avser att ansöka om en detaljplaneändring för fastigheten. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan s beslut 1. Medge liten avvikelse från gällande detaljplan. Bevilja bygglov i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 b. 2. Bevilja strandskyddsdispens. Som tomt får tas i anspråk den avstyckade fastigheten. 3. Avgift: kronor (faktura skickas separat). Motivering Åtgärden ligger inom område med gällande detaljplan. Åtgärden innebär en liten avvikelse mot detaljplanen. Avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov i enlighet med PBL 9 kap. 31 b. 32 1(2)

33 Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän utskottet för samhällsbyggnad lämnat ett startbesked (enligt PBL 10 kap. 3 ). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta byggnadsinspektör Maths Ydron Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän utskottet för samhällsbyggnad har gett ett slutbesked, om utskottet inte beslutar annat. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Sökanden Länsstyrelsen 33 2(2)

34 144 Dnr 2014/764 Bygglov för uppförande av fritidshus, garage och förråd; Tällberg 4:17 och 4:18 Fastighet: Tällberg 4:17 och 4:18 Sökande: Åtgärden avser uppförande av fritidshus, garage och förråd på fastigheten Tällberg 4:17 och 4:18. Aktuell fastighet är obebyggd. För området gäller detaljplan. Åtgärden strider mot gällande detaljplan med avseende på våningsantal. Enligt detaljplanen regleras användningen som bostäder friliggande med 1 våning och en maximal byggnadshöjd på 4,5 meter. Enligt ritning sektion c-c är ytterligare en våning redovisad och är därför inte heller planenlig. Liten avvikelse från gällande detaljplan kan inte heller godtas då en ytterligare våning inte kan räknas som en liten avvikelse enligt de kända rättsfall som finns. saknar med hänvisning till ovanstående möjlighet att uttala en positiv inställning till aktuell ansökan. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Ritningar s beslut 1. Sökanden ges möjlighet att ta del av ovanstående och inkomma med synpunkter inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll. Sökanden 34 1(1)

35 145 Dnr 2014/660 Bygglov för uppförande av garagebyggnad/gäststuga, Tällberg 12:10 Beskrivning av ärendet Fastighet: Tällberg 12:10 Sökande: För området gäller detaljplan. Aktuell fastighet är bebyggd. Åtgärden överensstämmer med gällande detaljplan. I planbestämmelserna anges dock att befintligt hus kan byggas till åt väster för att inte skymma bakomliggande bebyggelse. Berörda angränsande fastighetsägare gavs därför möjlighet att yttra sig över ansökan. Yttrande inkom från Tällberg 4:23 och Tällberg 12:17. Därefter reviderades ritningarna och grannarna gavs ny möjlighet att yttra sig. Yttrande inkom från Tällberg 12:17 och Tällberg 12:16. Utskottet för samhällsbyggnad anser att de synpunkter som framförts inte kan utgöra skäl att vägra sökt bygglov. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan s beslut 1. Bevilja bygglov i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: 3. Avgift: kronor (faktura skickas separat). Motivering Åtgärden ligger inom område med gällande detaljplan. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt PBL 9 kap (2)

36 Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän utskottet för samhällsbyggnad lämnat ett startbesked (enligt PBL 10 kap. 3 ). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd bifogas beslutet. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän utskottet för samhällsbyggnad har gett ett slutbesked, om utskottet inte beslutar annat. s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Sökanden Ägarna till Tällberg 4:23, 12:6 och 12: (2)

37 146 Dnr 2014/960 Förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus/fritidshus, Ytteråkerö 11:17 Beskrivning av ärendet Fastighet: Ytteråkerö 11:17 Sökande: Ansökan avser förhandsbesked och strandskyddsdispens för bostadshus/ fritidshus. Detaljplan eller områdesbestämmelser finns ej för området. Området ligger inom riksintresse för friluftsliv och naturvård. Särskilda hushållningsbestämmelser finns också för området. Strandskydd råder enligt 7 kap 13 miljöbalken (MB). Byggnadsförbud råder enligt 7 kap 16 MB. Friluftsliv, växt- och djurlivet i området påverkas ej av planerad byggnation. Vägen som avskiljer tomtplatsen från strandområdet bedöms vara av sådan storlek att tomtplatsen saknar betydelse för allmänhetens friluftsliv. Anslutning kan ske till kommunala vatten- och avloppsledningar. Utfart avses ske mot befintlig väg. Berörda angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Inga negativa erinringar har inkommit. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan s beslut 1. Bevilja positivt förhandsbesked. 2. Bevilja strandskyddsdispens. Som tomt får tas i anspråk den redovisade tomtplatsen. 3. Avgift: kr (faktura skickas separat). 37 1(2)

38 Motivering Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt MB 3 kap. samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i plan- och bygglagen (PBL) 2 kap. och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i PBL 4 kap. 2 eller 3. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt MB 7 kap. 18c kan anföras att den aktuella platsen är avskuren från stranden av en väg. Allmänhetens tillträde till strandområdet begränsas inte av en etablering på platsen och växt- och djurlivet bedöms inte påverkas. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet vunnit laga kraft enligt PBL 9 kap. 39. Sökanden upplyses också om att förhandsbeskedet inte medför rätt att påbörja den sökta åtgärden. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet, varför utgången av besvärstiden - tre veckor från den dag Länsstyrelsen fått del av beslutet - bör avvaktas. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Sökanden Länsstyrelsen 38 2(2)

39 147 Dnr 2014/908 Bygglov och strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus samt rivningslov; Övermo 2:52 Beskrivning av ärendet Fastighet: Övermo 2:52 Sökande: Ansökan avser uppförande och strandskyddsdispens för fritidshus samt rivningslov. Aktuell plats är belägen vid sjön Molnbyggen. Detaljplan eller områdesbestämmelser finns ej för området. Strandskydd råder enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 13. Byggnadsförbud råder enligt MB 7 kap. 16. Tillsynschef Olle Ryberg avstyrker att strandskyddsdispens beviljas. Aktuell ansökan strider mot MB 7 kap. 13, 14 och 15. Särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt MB 7 kap. 18c saknas, då tomten inte kan vara ianspråktagen i sådan omfattning att strandskyddet saknar intresse. Marken är olämplig att bebygga ur VA-synpunkt på grund av sankmark och höga grundvattennivåer. saknar med hänvisning till ovanstående möjlighet att uttala en positiv inställning till aktuell ansökan. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Ritningar Yttrande från miljöchef Olle Ryberg s beslut 1. Sökanden ges möjlighet att ta del av ovanstående och inkomma med synpunkter inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll. Sökanden 39 1(1)

40 148 Dnr 2014/221 Delegeringsbeslut Byggchef, byggnadsinspektör, bygglovhandläggare och bostadsanpassare: Byggärenden enligt plan- och bygglagen Bostadsanpassningsärenden enligt bostadsanpassningslagen Sektorschef, tillsynschef, miljöinspektörer och alkoholhandläggare: Tillsynsärenden enligt livsmedelslagen, miljöbalken och alkohollagen Trafikingenjör och trafikhandläggare: Lokala trafikföreskrifter, upplåtande av offentlig plats, parkeringstillstånd för rörelsehindrade och transporttillstånd s förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Godkänna redovisningen. Kommunstyrelsen 40 1(1)