Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare kallas till sammanträde

Transkript

1 Kallelse till sammanträde sid. 1 Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare kallas till sammanträde Tid: Onsdagen den 21 februari kl Plats: Sammanträdesrummet Magistern Förhinder för ledamot att närvara vid sammanträdet skall meddelas samhällsbyggnadskontoret tfn så att ersättare kan kallas. Monica Helgesson Mattias Adolfson har sitt gruppmöte onsdagen den 21 februari kl i sammanträdesrummet Lärjungen. Jonas Lövgren har sitt gruppmöte onsdagen den 21 februari kl i sammanträdesrummet Gathörnet. Se nämndens hemsida: Föredragningslista Formella ärenden Punkt 1 Ändringar och godkännande av föredragningslista. Punkt 2 Val av protokollsjusterare. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2018\ \Kallelse docx

2 Samhällsbyggnadsnämnden Medborgarförslag Punkt 3 Handläggare: Per Ålind Dnr: Ärende: Medborgarförslag om busskort till alla elever och barn Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Handling skickas separat. Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att samhällsbyggnadskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om busskort till alla elever och barn. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat. Punkt 4 Handläggare: Stina Hansson Dnr: Ärende: Medborgarförslag om att asfaltera och belysa gångvägen vid Malkars, förskolan och sporthallen i Ljungbyholm Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden avslår medborgarförslaget om asfaltering och belysning av skogsstigen mellan Åkergatan och Perrongvägen i Ljungbyholm. Punkt 5 Handläggare: Thomas Eidrup Dnr: Ärende: Medborgarförslag om cykelväg längs med Pataholmsvägen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att yttrandet ska utgöra svar på medborgarförslaget. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.

3 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt 6 Handläggare: Ramström/Krawus Dnr: Ärende: Medborgarförslag angående grönstruktur runt parkering och nybyggnation vid del av Kungsljuset 3 samt Lasarettsvägen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att yttrandet ska utgöra svar på medborgarförslaget och ärendet skickas vidare till Kalmarhem som har ansvar för gestaltningen av parkeringen med infart från Wahlbomsvägens vändplats. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.

4 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt 7 Ärende: Information om aktuella ärenden m m a) Förvaltningschef Rebecka Persson informerar om vad som är på gång på förvaltningen, 10 min. b) Enhetschef Stefan Larsson informerar från TME, Galggatan/Norra vägen, valbodar Jordbroporten, skolvägar Tallhagsskolan, vinterväghållning gc-vägarkollektivtrafik, 15 min. c) Enhetschef Ingeborg Nikkanen informerar om Kontrollprojekt 2017, Egengjorda såser och röror, 5 min. d) Enhetschef Anna Carnelius informerar om Miljötillsyn 2017, 15 min. e) Stadsarkitekt Björn Strimfors och planchef Lena Nordenlöw informerar kring nämndens besök i Vallastaden i december, 15 min.

5 Samhällsbyggnadsnämnden Administrativa ärenden Punkt 8 Handläggare: Susanne Karlsson Ärende: Årsrapport med måluppföljning 2017 Handling: Årsrapport med måluppföljning 2017, BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner årsrapporten med måluppföljning 2017 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Punkt 9 Handläggare: Susanne Karlsson Ärende: Riskanalys och intern kontrollplan 2018 Handling: Riskanalys och intern kontrollplan, BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till riskanalys och intern kontrollplan för 2018 och överlämnar den till kommunstyrelsen för kännedom.

6 Samhällsbyggnadsnämnden Ärenden från TME Punkt 10 Handläggare: Stina Hansson Dnr: Ärende: Införande av nya hastighetsgränser i tätorten Rockneby i Kalmar kommun Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadskontoret beslutar att införa nya hastighetsbegränsningar i tätorten Rockneby i Kalmar kommun enligt bifogad karta. Punkt 11 Handläggare: Stina Hansson Dnr: Ärende: Införande av nya hastighetsgränser i tätorterna Ljungbyholm, Läckeby och Trekanten i Kalmar kommun Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadskontoret beslutar att införa nya hastighetsbegränsningar i tätorterna Ljungbyholm, Läckeby och Trekanten i Kalmar kommun enligt bifogade kartor.

7 Samhällsbyggnadsnämnden Planärenden Punkt 12 Handläggare: Hanna Nilsson Dnr: Ärende: Beskrivning: Antal bostäder: Detaljplan för Brandvakten 7 och del av Kvarnholmen 2:1 på Kvarnholmen, Kalmar kommun Planförslaget ska möjliggöra omvandling till kontor och verksamheter på bottenplan och bostäder från plan 2 och uppåt. Byggnadens kulturhistoriska värden ska bevaras och den nya byggnationen ska bidra till en attraktiv stadsbild, särskilt i mötet med Sveaplan och bron till Malmen. En friliggande, utåtriktad paviljong ska vitalisera stadsrummet där Malmbron landar på Kvarnholmen. Ca 40 st. Handling: Tjänsteskrivelse Granskningsutlåtande Förslag till detaljplan senast reviderad Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner granskningsutlåtande 1 som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för ny granskning. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Punkt 13 Handläggare: Birgit Endom Dnr: Ärende: Beskrivning: Antal bostäder: Detaljplan för Fågelsudd 1:123 m.fl. fastigheter, Kalmar kommun Syftet med planförslaget är att möjliggöra permanent boende i det som tidigare var ett fritidshusområde. Därmed ges större frihet i byggrätter men högre krav ställs på utformning, i synnerhet med tanke på översvämningsriskerna. Planen ger en ökning från mellan m2 byggrätt beroende på område, till mellan m2. Även höjden regleras från 3,5 meter till 4,0 meter vilket medger inredd vind. Ca 6 st. Handling: Tjänsteskrivelse Granskningsutlåtande 2, Förslag till detaljplan senast reviderad Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner granskningsutlåtande 2 som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för ny granskning.

8 Samhällsbyggnadsnämnden Bygglovärenden Punkt 14 Handläggare: Madeleine Westervind Dnr: Fastighet: Dunö 1:4 Fastighetens adress: Lökholmsvägen 30 Sökande: Larsson, Ingvar och Gudrun Ärende: Nybyggnad av komplementbyggnad, poolhus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA A Bemötande från sökanden inkommet BILAGA B Förslag till beslut: Avslå bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende tillåten byggnadsarea för komplementbyggnader och avvikelsen inte kan tolkas som liten eller vara förenlig med gällande plans syfte. Punkt 15 Handläggare: Mikael Kaiser Dnr: Fastighet: Dunö 1:1 Fastighetens adress: Vid Dunövägen 63 Sökande: Ahnström, Anders Wilhelm Ärende: Bygglov för redan uppfört plank på brygga Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Avslå bygglov i efterhand för plank med stöd av 9 kap. 30 plan- och byggla-gen, PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende att planket placeras på mark som inte får bebyggas samt på vattenområde. Avvikelsen kan inte tolkas som liten eller vara förenlig med gällande plans syfte. Punkt 16 Handläggare: Michael Svanström Dnr: Fastighet: Spinnrocken 1 Fastighetens adress: Borshorvavägen 7 Sökande: Alexander Karlsson, Kalmar Bostad AB Ärende: Ändrad användning, från butikslokal till 2 bostadslägenheter Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Avslå bygglov för ombyggnad av butikslokal till två bostadslägenheter, med stöd av 9 kap. 32 plan- och bygglagen (PBL), eftersom åtgärden avviker från detaljplanen.

9 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt 17 Handläggare: Michael Svanström Dnr: Fastighet: Duvan 8 Fastighetens adress: Fabriksgatan 24a Sökande: Kakelduvan Fastigheter AB Ärende: Tillbyggnad av flerbostadsus, lovansökan i efterhand Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Avslå bygglov i efterhand för tillbyggnad av flerbostadshus med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende placering. Tillbyggnaden har placerats på prickad mark som ej är avsedd att bebyggas enligt detaljplanen. Avvikelsen kan inte tolkas som liten eller vara förenlig med gällande plans syfte. Punkt 18 Handläggare: Michael Svanström Dnr: Fastighet: Duvan 8 Fastighetens adress: Fabriksgatan 24a Ärende: Anmälan om olovlig åtgärd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Med anledning av att en bygglovspliktig åtgärd, enligt 9 kap. 2 plan- och bygglagen, PBL, utförts utan att bygglov och startbesked har lämnats, får samhällsbyggnadskontoret härmed, om inte rättelse har skett (rivning) före samhällsbyggnadsnämndens sammanträde , föreslå nämnden besluta att: Påföra byggherre och fastighetsägare, Kakelduvan fastighets AB org.nr , byggsanktionsavgift enl. 11 kap. 51 PBL (2010:900) samt 9 kap. 10 enligt plan och byggförordningen, PBF (2011:338), på kronor Punkt 19 Handläggare: Ian Cortes Dnr: Fastighet: Runtorp 2:20 Sökande: Haglund, Valter Ärende: Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Positivt förhandsbesked meddelas för nybyggnad av enbostadshus med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

10 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt 20 Handläggare: Ian Cortes Dnr: Fastighet: Källstorp 3:17 Sökande: Karlsson, Therese Ärende: Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus samt garage, eldstad Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Positivt förhandsbesked meddelas för nybyggnad av enbostadshus samt garage, eldstad med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 PBL, meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med nedan givna villkor. Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad utformning och i huvudsak placering i enlighet med inkomna handlingar. Vid en kommande bygglovsprövning får placering justeras någorlunda efter utförlig nybyggnadskarta men förutsättningarna/kraven som tillämpas vid strandskydd och strandskyddispensens gäller.

11 Samhällsbyggnadsnämnden Miljöärenden Punkt 21 Handläggare: Ingeborg Nikkanen Dnr: Ärende: Kontrollplan för livsmedelskontrollen, Samhällsbyggnadskontoret Handling: Kontrollplan för livsmedelskontrollen , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden lägger kontrollplan för livsmedelskontrollen till handlingarna. Punkt 22 Handläggare: Eva Jansson Dnr: Ärende: Årsredovisning 2017 för verksamhet Miljö Handling: Årsredovisning 2017, BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden lägger årsredovisning 2017 för verksamhet Miljö till handlingarna. Punkt 23 Handläggare: Eva Jansson Dnr: Ärende: Årsplanering 2018 för verksamhet Miljö Handling: Årsplanering 2018, BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till årsplanering för verksamhet Miljö för 2018.

12 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt 24 Handläggare: Tomas Burén Dnr: Fastighet: Skaftnäs 1:4 Fastighetens adress: Skaftnäs 307 Sökande: Frida Regin Ärende: Strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd/garage och tillbyggnad av huvudbyggnad Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Strandskyddsdispens beviljas för nybyggnad av förråd/garage och tillbyggnad av huvudbyggnad. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Hela fastigheten får användas som tomt.

13 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt 25 Ärende: Handling: Beslut från länsstyrelsen, mark- och miljödomstolen m fl Halltorp 2:10, tillbyggnad av skola, förvaltningsrättens beslut, förvaltningsrätten avvisar talan, Åby-Förlösa 1:4, förhandsbesked 2 enbostadshus, länsstyrelsens beslut, länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet, Svensknabben 1, nybyggnad av vantmast och teknikbod, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås, Punkt 26 Ärende: a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden xx xx. c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Detaljplan för fastigheten Falken 4, lagakraftvunnen Detaljplan för del av Hossmo 1:53, Rinkabyholm, lagakraftvunnen Protokollsutdrag kommunstyrelsen , yttrande över samråd om förslag till översiktsplan för Oskarshamns kommun. Protokollsutdrag kommunfullmäktige , taxa för tillsyn inom miljöbalksområdet. Protokollsutdrag kommunfullmäktige , detaljplan för fastigheten Falken 4, Malmen. Protokollsutdrag kommunfullmäktige , motion från Jonas Lövgren (M) om förtätning av centrala Kalmar.

14 Handläggare Datum Ärendebeteckning Madeleine Westervind Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Dunö 1:4 Fastighetens adress: Lökholmsvägen 30 Sökande: Larsson, Ingvar och Gudrun Ärende: Nybyggnad av komplementbyggnad, poolhus Förslag till beslut Avslå bygglov för Dunö 1:4 gällande nybyggnad av komplementbyggnad med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende tillåten byggnadsarea för komplementbyggnader och avvikelsen inte kan tolkas som liten eller vara förenlig med gällande plans syfte. Avgift för negativt beslut är kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige Faktura skickas separat. Karta 1 översikt, fastigheten är belägen på Dunö Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

15 Datum (4) Karta 2, pilen visar fastigheten Skäl till beslut Åtgärden avviker från detaljplanen avseende maximalt tillåtna byggnadsarea för komplementbyggnader, vilket är 40 m². Ansökt åtgärd är 46,44 m² vilket ger att total byggnadsarea för komplementbyggnader på fastigheten uppgår till 66,94 m². Detta leder till en överyta om 26,94 m². Avvikelsen kan inte ses som liten eller vara förenlig med gällande detaljplans syfte. Bakgrund Ansökan avser nybyggnation av komplementbyggnad, poolhus. Poolhusets byggnadsarea om 46,44 m² tillsammans med övriga komplementbyggnaders byggnadsarea på fastigheten ger en överyta om 27 m². Huvudbyggnaden på fastigheten har en byggnadsarea om 96,6 m². Detaljplanen tillåter maximalt 140 m² byggnadsarea för huvudbyggnader. För huvudbyggnaden på fastigheten återstår 43,4 m² av byggrätten. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av Byggnadsplan DUNÖ 08-HOS-449, fastställd och ändring av detaljplan DUNÖ ÄNDRING AV DETALJPLAN 0880K-II:164:3, laga-kraft-vunnen Bestämmelserna innebär bl.a. att uthus eller annan gårdsbyggnad får uppta högst 40 m² byggnadsarea och huvudbyggnader får uppta högst 140 m² byggnadsarea. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL).

16 Datum (4) Inga negativa synpunkter har inkommit. Upplysningar Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Situationsplan Plan-, sektions- och fasadritning Sökandens bemötande av yttrande till nämnden Hur man överklagar

17 Datum (4) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.

18

19

20

21 Handläggare Datum Ärendebeteckning Mikael Kaiser Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Dunö 1:1 Fastighetens adress: Vid Dunövägen 63 Sökande: Ahnström, Anders Wilhelm Ärende: Bygglov för redan uppfört plank på brygga Förslag till beslut Avslå bygglov i efterhand för plank med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende att planket placeras på mark som inte får bebyggas samt på vattenområde. Avvikelsen kan inte tolkas som liten eller vara förenlig med gällande plans syfte. Avgift för negativt beslut är kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige Faktura skickas separat. Skäl till beslut Enligt 9 kap. 31 b får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900) I sak har bestämmelsen om liten avvikelse samma innebörd i äldre plan- och bygglagen (1987:10), ÄPBL (prop. 2009/10:170 del 1 sid 290). I förarbetena till ÅPBL framgår att liten avvikelse endast avser smärre avsteg från detaljplanen t.ex. att placera del av en byggnad någon meter in på mark som inte får bebyggas eller av tekniska skäl överskrida högsta tillåtna byggnadshöjd eller byggnadsarea. Vidare anges som en grundprincip att avvikelser som får konsekvenser för större områden ska belysas med planändring. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

22 Datum (3) Sökanden har inte kunnat redovisa skäl till varför planket är angeläget ur en allmän synpunkt och därför kan planket inte heller anses vara nödvändigt för att området ska kunna bebyggas på ett ändamålsenligt sätt enligt nuvarande bestämmelse om liten avvikelse. Bakgrund Den anmäldes att ett plank hade uppförts på en brygga på fastigheten Dunö 1:1. Ett tillsynsärende upprättades och därefter söktes bygglov för planket. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av byggnadsplan DUNÖ 08-HOS-449 som gäller med ändringar i 0880K-II:164:3. Bestämmelserna innebär bl. a. att prickad mark inte får bebyggas. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Följande synpunkter har inkommit. Fastighetsägaren till Dunö 1:1, Dunö samfällighetsförening motsätter sig byggnadsåtgärden. Fastighetsägaren till Dunö 1:42 motsätter sig delvis planket då de anser att det inte får täcka hela bryggans längd. Upplysningar Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Situationsplan Detaljritning fasad Yttrande från Dunö samff Yttrande från fastäg. Dunö 1: Yttrande från sökanden Hur man överklagar Med besvärshänvisning ska följande delges: Fastighetsägarna av Dunö 1:1 samt Dunö 1:43.

23 Datum (3) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.

24

25

26

27

28

29

30 Handläggare Datum Ärendebeteckning Michael Svanström Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Spinnrocken 1 Fastighetens adress: Borshorvavägen 7 Sökande: Alexander Karlsson, Kalmar bostad AB Ärende: Ändrad användning, från butikslokal till 2 bostadslägenheter Förslag till beslut Avslå bygglov för ombyggnad av butikslokal till två bostadslägenheter, med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen. Fastigheten har i detaljplanen beteckningen A, vilket betyder allmänt ändamål. Allmänt ändamål omfattar inte bostäder. Den sökta åtgärden strider mot detaljplanen och avvikelsen kan inte tolkas som liten eller vara förenlig med gällande plans syfte. Avgift för negativt beslut är kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige Byggnaden på Borshorvavägen 7 i Förlösa Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

31 Datum (6) Skäl till beslut Åtgärden avviker från detaljplanen avseende användning av fastigheten. Avvikelsen kan inte ses som liten eller förenlig med planens syfte. Bakgrund Detaljplanen för Förlösa stationssamhälle är framtagen på femtiotalet med hänsyn till samhällets förväntade utveckling. Markområden avsattes för bl.a. småindustriföretag då närheten till stationssamhället ansågs önskvärd. I området kring den allmänna vägen, väster om järnvägen, fanns det viss befintlig bebyggelse. Där beräknades samhällets centrum bildas med möjlighet till butiker och eventuella framtida behov av flerfamiljshus. Områden för allmänt ändamål ritades in i anslutning till befintliga allmänna byggnader. I byggnaden som ursprungligen var brandstation, finns det idag två befintliga lägenheter på övre plan och en oanvänd butikslokal på nedre plan. Den sökta åtgärden innebär ändrad användning på plan ett, från butikslokal till ytterligare två bostadslägenheter. Enligt uppgift från sonen till tidigare fastighetsägaren är lägenheterna på plan två ursprungliga och fanns därmed före planläggningen av området. I dagsläget, 60 år efter att detaljplanen skapats, kan det vara svårt att bedriva någon verksamhet i området som framförallt utvecklats till ett bostadsområde med en närhet till Lindsdals Centrum.

32 Datum (6) Historik 1933 Avstyckningsplan fastställs för Förlösa/Lindsdal Avstyckning av fastigheten sker, företrädesvis för brandstation Detaljplanen fastställs med beteckningen A. Brandstationen finns och sannolikt även bostäder på övervåningen Bygglov beviljas för lagerförsäljning av måleriprodukter efter att det varit bilverkstad olovandes en tid Tornet rivs Bygglov söks för två bostadslägenheter på plan ett. Plan- och bygglagen (PBL) 1 kap. 4 ändring av en byggnad: en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningsätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Lag (2015:668) 9 kap. 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. Den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen eller b) Avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lagen eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988) 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för en detaljplan börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11,12 första stycket, 13,17 och 18. Om åtgärden gäller en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket b eller c, ska bygglov ges även om byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Lag (2014:900) 9 kap. 32 För en åtgärd på mark som enligt detaljplanen utgör kvartersmark för allmänt ändamål, får bygglov ges endast om ändamålet är närmare angivet i planen.

33 Datum (6) 9 kap. 32 a Bygglov får ges för en åtgärd på mark som enligt detaljplanen utgör kvartersmark för allmänt ändamål, även om sökanden inte är ett offentligt organ. Om det allmänna ändamålet inte är närmare angivet i en plan, får dock bygglov enligt första stycket ges endast om åtgärden innebär att fastigheten och det byggnadsverk som åtgärden avser används för det allmänna ändamål som fastigheten och byggnadsverket senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd. Trots andra stycket får bygglov ges för en åtgärd som innebär en liten avvikelse från den senaste eller avsedda användningen. Bygglov får dock inte ges om åtgärden kan antas medföra 1. betydande miljöpåverkan, eller 2. begränsning av rättighet eller pågående verksamhet i omgivningen. Lag (2014:900). 14 kap. 14 Kommunen är skyldig att på fastighetsägarens begäran lösa in mark eller annat utrymme som enligt detaljplanen ska användas för 1. en allmän plats som kommunen ska vara huvudman för, eller 2. annat än enskilt byggande. Skyldigheten enligt första stycket 2 gäller inte om bygglov ges enligt 9 kap. 32 a första stycket. Lag (2014:900). Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 08-FÖL-315. Bestämmelserna innebär bl.a. att fastigheten har beteckningen A vilket betyder att den är avsedd för allmänt ändamål. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Följande synpunkter har inkommit: Projekt- och exploateringsenhet, Kalmar kommun har lämnat en erinran om att åtgärden strider mot detaljplanen och kräver en planändring. Ett positivt grannyttrande har inkommit från Mikael R Olsson, Land och mark i sydost AB, fastighet Borshorva 2:30, som skriver att det är roligt med fler bostäder i Förlösa.

34 Datum (6) Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Ansökan Situationsplan Planritning Fasadritning Sektionsritning Yttrande, Projekt- och exploateringsenheten Yttrande från fastighetsägare till Borshorva 2: Hur man överklagar Beslutet ska delges: Projekt- och exploateringsenheten, Kalmar kommun Upplysningar Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar.

35 Datum (6) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.

36

37

38

39

40

41

42 Handläggare Datum Ärendebeteckning Michael Svanström Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Duvan 8 Fastighetens adress: Fabriksgatan 24a Sökande: Kakelduvan Fastigheter AB Ärende: Tillbyggnad av flerbostadshus, lovansökan i efterhand Förslag till beslut Avslå bygglov i efterhand för tillbyggnad av flerbostadshus med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende placering. Tillbyggnaden har placerats på prickad mark som ej är avsedd att bebyggas enligt detaljplanen. Avvikelsen inte kan tolkas som liten eller vara förenlig med gällande plans syfte. Skärmtaket beläget på Duvan 8, mot vägg tillhörande Duvan 5. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

43 Datum (6) Avgift för negativt beslut är kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige Faktura skickas separat. Skäl till beslut Åtgärden är placerad på mark som inte får bebyggas enligt detaljplanen. Åtgärden är direkt ansluten och förankrad i q-märkt byggnad på grannfastigheten Duvan 5, utan medgivande från fastighetsägaren. Beteckningen q förklaras i detaljplanen som: Värdefull miljö. Ändring av byggnad får inte förvanska dess karaktär eller anpassning till omgivningen. Ny bebyggelse skall utformas med särskild hänsyn till omgivningens egenart. Sammantaget kan avvikelsen inte ses som liten eller förenlig med planens syfte.

44 Datum (6) Bakgrund Fastighet AB Kakelduvan fick bygglov för ombyggnad av flerbostadshus , ärende Ärendet gällde ombyggnad av samlingslokaler (f.d. Frälsningsarméns lokaler) till 16 stycken lägenheter. Takets lutning restes upp och flertalet takkupor byggdes. Befintlig genomfart från Fabriksgatan byggdes igen och angöring till fastighetens parkeringsplatser anordnades från Esplanaden. På innergården planerades den yttre miljön och en ramp i betong anlades längs fasadlivet på grannfastighetens byggnad, Duvan 5. Över rampen byggdes ett skärmtak med måtten 9,9 x 2,35 m. Materialen på skärmtaket är stomme av stål och takbeklädnad av korrugerad plåt. Skärmtaket är bygglovspliktigt och har inte prövats i tidigare bygglovsansökan. Marken där skärmtaket är uppfört är s.k. prickad i detaljplanen d.v.s. mark som inte får bebyggas. Taket har även förankrats i väggen på grannarnas hus, Duvan 5 utan medgivande från fastighetsägare. Den olovliga åtgärden uppmärksammades efter att boende i Duvan 5 kontaktat bygglovsenheten och klagat på olägenheter med skärmtaket. Bygglov söks nu i efterhand för skärmtaket som skyddar rampen ned till lägenhetsförråd på Fabriksgatan 24 A. Daniel Svensson, Kakelduvan fastigheter AB, förklarar i bifogat brev deras syn på värdet av rampen. Han beklagar att redovisningen av rampen föll mellan stolarna i tidigare ansökan. Boende i Duvan 5 är starkt kritiska mot skärmtaket och 13 stycken negativa yttranden har lämnats till samhällsbyggnadsnämnden med tekniska aspekter som problem med buller vid regn på plåttaket och fuktproblem i deras fastighet. Även kommunens handläggning har ifrågasatts. Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 9 kap. 2 krävs bygglov för 1. tillbyggnad Enligt 9 kap. 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. Den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen eller b) Avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lagen eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988) 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för en detaljplan börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11,12 första stycket, 13,17 och 18. Om åtgärden gäller en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket b eller c, ska bygglov ges även om byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Lag (2014:900)

45 Datum (6) Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 0880K-P91/34, laga- kraft-vunnen Bestämmelserna innebär bl.a. att fastigheten är avsedd för bostäder/samlingslokal och har en innergård med prickad mark som ej får bebyggas. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Följande synpunkter har inkommit: Negativa yttranden har inkommit från 13 stycken grannar i berörd grannfastighet, Duvan 5. Dessa har skrivit separata yttranden som kan sammanfattas enl. följande: Skärmtaket ska inte tillåtas på prickad mark eftersom det strider mot detaljplanen. Skärmtakets förankring med skruv/spik och lim i väggen på q-märkt byggnad på Duvan 5 skadar deras fasad och leder in fukt. Stolpar som står mycket nära väggen håller kvar fukt och förhindrar underhållsarbete av Duvan 5. Betongfundament håller fukt och förhindrar planerat dräneringsarbete. Vid regn på plåttaket uppstår hög ljudnivå som leds in i lägenheter på Duvan 5 (film bifogas). Sökanden, Kakelduvan fastigheter AB har bemött de negativa yttrandena och skriver bl.a. följande: Rampen och grundmuren ingår i det ursprungliga bygglovet och skärmtaket är enligt vår mening förenligt med detaljplanens syfte och bör kunna accepteras av samhällsbyggnadsnämnden, oaktat att marken är prickad. Infästningarna i grannfastighetens brandmur kan knappast påverka husets goda bestånd. Kalmar kommuns Projekt- och Exploateringsenhet har meddelat att de inte har några negativa synpunkter på ansökan. Alla yttranden bifogas i sin helhet.

46 Datum (6) Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Ansökan Situationsplan Plan-, sektions- och fasadritning Förklaring från fastighetsägaren Yttrande från Inger Petersson, Duvan Yttrande från Kerstin Näsman, Duvan Yttrande från Erica O, Duvan Yttrande från Annika Bertilsson, Duvan Yttrande från Sören Bertilsson, Duvan Yttrande från Edward Lundin, Duvan Yttrande från Projekt och Exploateringsen Yttrande från Maria Lells, Duvan Yttrande från Hedvig Hjelmqvist, Duvan Yttrande från Annalena Ravelid, Duvan Yttrande från Thomas Ravelid, Duvan Yttrande från R. och M. Tordhall, Duvan Bemötande från sökanden Yttrande från Lisen Asp, Duvan Yttrande från Malin Avasjö, Duvan Hur man överklagar Upplysningar Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar.

47 Datum (6) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62 Handläggare Datum Ärendebeteckning Michael Svanström Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Duvan 8 Fastighetens adress: Fabriksgatan 24A Ärende: Anmälan om olovlig åtgärd Förslag till beslut Med anledning av att en bygglovspliktig åtgärd, enligt 9 kap. 2 plan- och bygglagen, PBL, utförts utan att bygglov och startbesked har lämnats, får samhällsbyggnadskontoret härmed, om inte rättelse har skett (rivning) före samhällsbyggnadsnämndens sammanträde , föreslå nämnden besluta att: Påföra byggherre och fastighetsägare, Kakelduvan fastighets AB org.nr , byggsanktionsavgift enl. 11 kap. 51 PBL (2010:900) samt 9 kap. 10 enligt planoch byggförordningen, PBF (2011:338), på kronor Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

63 Datum (3) Skäl till beslut Enligt uppgifter som framkommit i ärendet är det styrkt att fastighetsägarna Kakelduvan fastighets AB, låtit uppföra ett skärmtak av plåt, med stomme av stål, över en nedfartsramp till lägenhetsförråd på Fabriksgatan 24A i Kalmar. Skärmtaket är en bygglovspliktig åtgärd som uppförts utan bygglov och startbesked. Åtgärden ska ha utförts i samband med ombyggnation av huset Rampen och taket är beläget på prickad mark som inte får bebyggas enligt detaljplanen, mot och längs fasaden på grannfastigheten, Duvan 5, vilken taket även har förankrats i. Detta utan medgivande från grannen enligt uppgift. Daniel Svensson, representant för Kakelduvan fastighets AB, har lämnat en förklaring till händelsen och trycker på nyttan med ett tak över en ramp som syftar till att göra lägenhetsförråden tillgängliga. En bygglovsansökan i efterhand lämnades i samband med förklaringen Grannen, Lisen Asp, boende i fastigheten Duvan 5, klagar på buller från skärmtaket vid regn och oroar sig för vatteninträngning i fasaden. Bakgrund inkom en begäran från Lisen Asp, boende på fastighet Duvan 5 om att få kopior på bygglovet för aktuellt skärmtak på Duvan 8. Samhällsbyggnadskontoret kunde konstatera att bygglov saknades, varpå byggnadsinspektör Michael Svanström besökte platsen och dokumenterade skärmtaket vilket var uppfört i stål och plåt och mättes till 9,9 x 2,35m. Fastighetsägaren, Daniel Svensson, Kakelduvan fastighets AB, kontaktades och informerades om en startad tillsynsprocess. Upplysningar Möjlighet finns att göra rättelse (riva) för att slippa sanktionsavgift. Eventuell rättelse ska då ske före samhällsbyggnadsnämndens sammanträde enl.11 kap. 54 PBL. Fastighetsägarna ges möjlighet att inom en period av fem (5) år från att överträdelsen begicks, lämna synpunkter inför byggnadsnämndens sammanträde. Om bygglov kan ges i efterhand, kan fastighetsägaren välja att betala sanktionsavgiften och inte göra rättelse (riva). Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Beräkning av byggsanktionsavgift Hur man överklagar

64 Datum (3) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.

65 Byggsanktionsavgift Fastighetsbeteckning Duvan 8 Bilaga nummer 1 Byggnadsnämndens diarienummer Ärendebeskrivning Ärende Påbörjat åtgärd utan startbesked Vad berör åtgärden? Lov eller anmälningspliktiga åtgärder som rör en byggnad Vilken typ av åtgärd gäller ditt ärende? Vilken typ av byggnad berör åtgärden? Fanns beviljat bygglov eller var anmälan inlämnad innan åtgärden påbörjades? Tillbyggnad Flerbostadshus, kontorsbyggnad, handelsbyggnad eller en byggnad för kultur eller idrottsevenemang Nej Area 22,3 Plan och byggförordning (2011:338) 9 kap 7 3 p Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan tillbyggnad som kräver lov enligt 9 kap 2 första stycket 2 eller 8 första stycket 3 eller 4 planoch bygglagen eller anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2, 9 eller 11 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är: 3. för ett flerbostadshus, en kontorsbyggnad, en handelsbyggnad eller en byggnad för kultur eller idrottsevenemang, 1 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,02 prisbasbelopp per kvadratmeter av tillbyggnadens sanktionsarea, och. Beräkning Sanktionsarea 7,3 Aktuellt prisbasbelopp (pbb) kr (2017) Beräkningsgrundande formel (1*pbb)+(0,02*pbb*sanktionsarea) Beräkning (1*44800)+(0,02*44800*7,3) Beräknad sanktionsavgift kr

66 Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortes Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Runtorp 2:20 Fastighetens adress: Se Kartor Sökande: Haglund, Valter Ärende: Förhandsbesked: Nybyggnad av enbostadshus Förslag till beslut Positivt förhandsbesked meddelas för Nybyggnad av enbostadshus med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Avgift för positivt beslut är kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige Faktura skickas separat. Runtorp 2:20 Kalmar Bild 1. Orienteringskarta, pilen visar fastigheten Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

67 Datum (8) Runtorp 2:20 (1) Runtorp 2:20 (4) Runtorp 2:20 (2) Bild 2. Situationsplan. Förslaget planeras på Runtorp 2:20 (1) Bakgrund inkom en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (enplansvilla om ca 130 m²) och garage (om ca 40 m²) på del av fastigheten Runtorp 2:20. Fastigheten Runtorp 2:20 är en lantbruksfastighet med taxeringskod Lantbruksenhet, bebyggd. Den berörda delen av fastigheten är skogmark som avgränsar åkermark. Tilltänkt ny tomt ligger utmed landsväg 553 och ca 30 km sydväst om Kalmar, drygt 1 km från Runtorp. Trafikverket är väghållare för den statliga väg 553. Utfart tas mot landsvägen och tillstånd hos Trafikverket måste sökas. Föreslagen byggnadsplats ligger inte inom verksamhetsområdet för kommunalt VA. Vatten och avlopp anordnas enskilt. Bild 3 4: Situationsplan, inkommen

68 Datum (8) Bild 6: Möjlig husutformning Bild 7: Ungefärlig placering av byggnation Bild 8: Ekonomiska kartan 1942 Översiktliga jordartskartan SGU Grundvattenkapacitet i berggrunden visar tämligen goda uttagsmöjligheter, urberg. Mediankapacitet l/h (ca m 3 /d). Kartan visar av marken utgörs av morän. Det råder Normalriskområde för radon (mätvärden kbq/m 3 jordluft). Till Vänster: Utdrag ur kartan från 1942 (Historiska kartor, Lantmäteriet). Kartan visar hur marken har brukas under den perioden. Åkermark (gula ytor). Berört område har traditionellt varit skog.

69 Datum (8) Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 2 kap. Allmänna och enskilda intressen 1 Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. 2 Planläggningen och prövningen i ärende om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. 1-8 miljöbalken (MB) ska tillämpas. Lag (2014:862) 6 Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning mer energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nersatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelse områdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdra respekteras och tillvaratas. Lag (2014:477) Enligt 4 kap. Detaljplan reglering 2 Ska kommunen med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. En ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Enligt 9 kap. Bygglov, rivningslov och marklov 2 Krävs det bygglov för 1. nybyggnad. 17 Ska byggnadsnämnden, om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

70 Datum (8) 18 Är ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. 39 Ska ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan tillåtas innehålla 1. en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft, 2. en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, och 3. de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovsprövningen. Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför planlagt område och ingår inte sammanhållen bebyggelse. Området är inte särskilt utpekat i Översiktsplanen. Några riksintressen berörs inte. Kulturmiljövärden Fastigheten ligger norr om bevarandeområde för Runtorp i det kulturmiljöprogrammet som antogs av Kommunfullmäktige 3 oktober Kulturmiljöprogrammet beskriver bl.a. följande om området: Tre saker dominerar intrycket av bygden vid Runtorp. Det är Hagbyån, moränlandskapet med Söderåkraåsen och den samlade bymiljön. Öster om Hagbyån är landskapet öppet. Där finns hagmarkskullar med flytstensblock och storas lövträd. Runt detta öppna landskap ligger skogmarken. I väster innehåller den en stor mängd mossar och kärr, och markerna genonkorsas av flera dräneringskanaler. Inga kända fornminnen förekommer inom fastigheten. Yttranden Ärendet har remitterats till det kommunala lantmäteriet, kommunens projektoch exploateringsenhet, kommunens miljöenhet, kommunens planenhet samt Trafikverket. Lantmäteriet påtalar: Ej kommunalt V/A. Servitut för vattenledningar belastande stamfastigheten behöver bildas i förrättningen. Enligt kartskiss finns vatten täkt 40 meter söder om lotten. Ny utfart mot allmän väg kräver tillstånd av Trafikverket och är avgörande i lämplighetsbedömningen av fastigheten. Miljöenheten påtalat: Utanför verksamhetsområde för kommunalt avlopp. Fastigheten får ordna med enskilt avlopp. Normal skyddsnivå. Jordart enligt jordartskarta morän eller sand. Inga kända hinder för enskilt avlopp. Utanför vattenskyddsområde. Inom normalområde för radon men ungefär 100 m från högriskområde för radon. Pga att gränserna på handläggarkartan är osäkra bör man överväga provtagning av marken innan byggnation alternativt bygga radonsäkert. Ett lantbruk med 55 mjölkkor samt rekrytering finns ca 140 m från tänkt placering av bostadshus. En gödselbrunn finns också på lantbruket. Enligt vår policy bör det vara närmre 300 m för 100 nötkreatur. Dock ligger tänkt bostadshus NV