Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortes

Transkript

1 Handläggare Ärendebeteckning Ian Cortes Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Igelösa 4:13 Fastighetens adress: Igelösa 103 Sökande: Svanholm, Christer och Ann-Marie Ärende: Förhandsbesked, Nybyggnad av 3 st. enbostadshus Förslag till beslut Positivt förhandsbesked meddelas för nybyggnad av 3 st. enbostadshus med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen, PBL. Villkor för byggnadslov är att byggnaderna på ett särskilt sätt utformas och placeras så att de passar in i omgivningen med hänsyn till kulturmiljön, siktlinjer och befintliga markhöjder. Avgift för positivt beslut är kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige Faktura skickas separat. Igelösa 4:13 Bild 1. Orienteringskarta, pil visar fastigheten. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

2 2 (8) Igelösa 4:13 Bild 2. Situationsplan, Flygfoto Bakgrund Fastighetsägaren har ansökt om förhandsbesked för byggande av tre st. enplansbostadshus, vardera ca 100 m² samt tillhörande komplementbyggnader. Fastigheten Igelösa 4:13 har taxeringskoden 120, Lantbruksenhet, bebyggd. På fastigheten finns en huvudbyggnad och andra komplementbyggnader. Fastigheten är ca 12,66 ha. Huvudelen av fastigheten är betesmark (8 ha). De tilltänkta tomtplatserna ligger ca 25 km sydväst om Kalmar. På kartan framgår att byggnaderna planeras ligga ca 90 meter från vägen Igelösa (vägsamfälligheten Igelösa S:3). Angöringen till fastigheten och de nya tilltänkta tomterna sker genom samfälligheten Igelösa S:4. Servitut eller gemensamhetsanläggning för utfart ska bildas. Vägen Igelösa kantas av glesbebyggelse som utnyttjar sin höjd och erhåller en storslagen utsikt över det öppna landskapet som sluttar jämt mot vattnet. Föreslagna nya tomter planeras i en flik bakom befintlig bebyggelse, som enlig kommunens beräkning hamnar på en höjd av 8 m ö h. Befintlig bebyggelse ligger mestadel på höjdkurvan 13 m ö h. Nya tomter Bild 3. Höjdkurvor. Höjdkurva ekvidistans 1 m

3 3 (8) Bild 4. Reviderad situationsplan, inkommen Ytan som berörs (ca 5 500m²), utgörs av delvis betesmark med trivial vegetation, spår av avverkad skog och grävda ytor. Området är lantligt och det finns hästar och djurhållning på fastigheten. Möjligheten för anslutning till kommunalt vatten- och spillvatten finns och ska, enlig sökande, anslutas vid ett positivt förhandsbesked. Översiktliga jordartskartan visar att den berörda delen av fastigheten utgörs av isälvssediment och sandblock. Normalriskområde för radon (10-50 kbq/m 3 jordluft). Bild 4. Bilder från ansökan på möjlig husutformning Nya tomter Bild 5. Vy mot nordväst (Befintlig bebyggelse). Bild 6. Vy mot sydost (Hagen). Plan- och bygglagen (PBL)

4 4 (8) Enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, ska byggnadsnämnden, om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt 9 kap. 39 PBL ska ett positivt förhandsbesked bl.a. innehålla de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovprövningen. Enligt 9 kap. 18 PBL är ett positivt förhandsbesked bindande vid den kommande bygglovsprövningen om ansökan görs inom viss tid. Ett förbandsbesked avser frågan om markens lämplighet för bebyggelse. Ett positivt förbandsbesked ska ge den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd en säkerhet om att det som är prövat inom ramen för förbandsbeskedet kommer att tillåtas på den avsedda platsen. För att ett positivt förbandsbesked ska kunna ges måste grundläggande förutsättningar för byggnation på en viss plats vara åtminstone översiktligt klarlagda (jfr regeringens beslut den 12 september 2002, M 2001/4185/Hs/P). En grundläggande förutsättning för att marken ska anses vara lämplig för bebyggelse är att VA-frågan är löst. Enligt 2 kap. 4 PBL. Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Enligt 2 kap. 6 PBL ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Enligt 4 kap. 2 PBL om krav på reglering med detaljplan. Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför planlagt område. Den bebyggda delen av fastigheten ingår i sammanhållen bebyggelse enligt beslut SBN I översiktsplanen utpekas den strandnära delen som rekreationsstråk (Möreleden) som sträcker sig vidare mot norr genom Kolboda och Sandvik. Annars ger översiktsplanen inga särskilda riktlinjer för området. Delar av fastigheten berörs av riksintresse för högexploaterad kust och riksintresse för kulturmiljö. Kulturmiljövärden

5 5 (8) Riksintresset för kulturmiljö beskrivs som följande: Södra Mörekusten Öppet kustoch odlingslandskap med kommunikationsmiljöer, handelsplatser och skepparsamhällen som speglar den ekonomiska utvecklingen i länets södra delar från järnålder till nutid. Fastigheten ligger inom bevarandeområde Igelösa i det kulturmiljöprogram som har antagits av kommunfullmäktige den 3 oktober En viktig del av bevarandeområdets utpekade värden är bl. a. kulturlandskapet, fornlämningar, Möreslätten, strandängar och hagmark. Vidare utmärks bebyggelsen av radbymiljö, storgårdar, skolor och välbevarade byggnader. Nya tomter Bild 7. Ekonomisk karta från 1942 över området Landskapet är i huvudsak öppet men det finns viss bebyggelse längs vägen. Ingen befintlig bebyggelse berörs av förhandsbeskedet och placeringen anses följa ett traditionellt byggnadsmönster, odlingslandskapets typiska kulturvärden och komplettera befintlig bebyggelse. Yttranden Ärendet har remitterats till lantmäteriet, mark- och planering, miljökontoret och planenheten. Kalmar Vatten har också yttrat sig. De har i huvudsak framfört följande: Lantmäteriet: Ansluts till kommunalt V/A i fastighetsgräns enl. Kalmar Vatten AB svar. Servitut eller gemensamhetsanläggning för väg behöver (åtminstone) bildas ut till den gamla asfaltsvägen, för att säkra styckningslotternas utfart. Dock är skötseln och rätten till den gamla (allmänt befarna) asfaltsvägen oreglerad, och bör lösas i ett större sammanhang i en separat anläggningsförrättning. Igelösa 4:13 belastas av avtalsservitut för kraftledning och för V/A-ledningar. Planenheten: Komplettering till befintlig samlad bebyggelse som inte föranleder plankrav. Ligger inom ett område med mycket kulturhistoriska värden enligt Kulturmiljöprogrammet, utformning viktig i relation till befintlig bebyggelse.

6 6 (8) Miljöenheten: Radonskyddat byggande ska tillämpas. Ca 90 meter från tänkta fastighetsgränser finns ett stall med plats för 17 hästar på Igelösa 4:13, alltså den fastighet som avstyckningarna är tänkta att ske ifrån. Eventuellt kan det även finnas 22 dikor. Idag är det beteshagar där avstyckningarna är tänkta. Enligt kommunens riktlinjer bör det vara minst 75 meter mellan hagar och bostäder vid det här antalet hästar. Om dikor finns på fastigheten bör man även ta hänsyn till detta, avståndet bör då vara minst 100 meter enligt riktlinjerna. Det finns ingen avskärmning mellan stall och tänkta bostäder men den förhärskande vindriktningen är från bostäderna mot stallet. Kalmar Vatten AB: Vid en beviljande av bygglov kommer aktuella fastigheter att tas med i verksamhetsområdet för vatten och spillvatten och en servis till varje fastighet kommer att upprättas längs den östra (nya) fastighetsgränsen. Allmänna ledningar kommer att behöva anläggas i den nya tillfartsvägen (som framgår av bilagd illustration till underrättelsen) och Kalmar Vatten kommer i så fall att ansöka om ledningsrätt. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av närliggande jordbruksoch bostadsfastigheter har bedömts vara berörda samt samfälligheterna. Följande synpunkter har inkommit: Två fastighetsägare lämnar negativa synpunkter, Igelösa 42:1 och Igelösa 32:1. De framför huvudsakligen att havutsikten och kontakten mot sundet kommer att försämras avsevärt. En granne påpekar att även miljön och kvalitéerna som kännetecknar området försämras. Skäl till beslut Framförda synpunkter har inte visat att nybyggnad inte bör komma till stånd på denna plats. Befintliga markhöjder innebär en skillnad om ca 5 meter mellan befintlig och tilltänk placering för den nya bebyggelsen. Föreslagna huvudbyggnader är låga (enplanshus). Tilltänkt avstyckning avser en yta om ca m² vilket ger möjligheter för placering. Att foga in nya byggnader bedöms som en förtätning av en lucka och skapar en sammanhängande helhet. Tilltänkta fastigheter ligger i direkt anslutning till lantbruk och därför kan vissa olägenheter uppkomma men området har en lantlig karaktär och bostäderna föreslås placeras i den obebyggda luckan på fastigheten som redan idag är bebyggd för bostadsändamål. Ny bebyggelse bedöms som en naturlig utbyggnad av området. Riksintressena bedöms inte påverkas och ingen åkermark tas i anspråk. Åtgärden uppfyller gällande krav i plan- och bygglagen, PBL. Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet plan- och bygglagen.

7 7 (8) Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Ny tomt skall anpassas till det befintliga landskapet och till närliggande fastigheter. Villkor för byggnadslov är att eventuella uppfyllnader ska anpassas till befintliga markhöjder. Bebyggelsens utformning måste anpassas till områdets kulturhistoriska värden. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Situationsplan Husförslag Yttrande från Igelösa 42:1 och Igelösa 32: , Hur man överklagar Beslutet ska delges: Kalmar Vatten AB Med besvärshänvisning ska följande delges: Fastighetsägarna till Igelösa 42:1 Fastighetsägarna till Igelösa 32:1

8 8 (8) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.