Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortés

Transkript

1 Handläggare Ärendebeteckning Ian Cortés Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Hagby 13:8 Fastighetens adress: Småskolevägen 23 Ärende: Förhandbesked: enplansvilla och carport. Förslag till beslut Positivt förhandsbesked meddelas för Förhandbesked: enplansvilla och carport. med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Avgift för positivt beslut är kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige Faktura skickas separat. Bild 1. Orienteringskarta, pilen visar fastigheten Hagby 13:8 Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

2 2 (8) Bild 2. Situationskarta, flygfoto där blå markering visar fastigheten Hagby 13:8. Bakgrund inkom en ansökan om förhandsbesked för enplansvilla och en carport. Fastigheten Hagby 13:8 är en småhusenhet, tomtmark till helårsbostad på 2500 m², taxeringskod 210. Fastigheten är beläggen i Hagby-Vassmolösa, Småskolevägen 23, ca 20 km söder om Kalmar. På fastigheten har funnits två hus. En mindre stuga och en större villa om ca 95 m². Villan brandskadades i slutet av 2011 och resterande delar av huset fick rivningslov (ärendebeteckning ). Framförda intentioner är att bygga ett nytt traditionellt enplans enfamiljshus om ca m² och en carpot. Det nya hus kommer att placeras ungefär på samma plats där villan fanns fast något närmare den norra fastighetsgränsen. Stugan som är kvar, angörs via den andra vägen som avgränsar fastigheten, Yxnebergavägen. Stugan är ca 34 m² och planerna är att bygga till så den blir m² byggnadsarea. Bild 3. Situationsplan från ansökan. Bild 4. Möjlig husutformning

3 3 (8) Bild 5: Ungefärlig placering av den nya byggnaden. Längs back till vänster syns stugan. Fastigheten ligger inom området för Grundvattenskydd. Kommunalt vatten och avlopp finns framdraget till fastigheten och sökande informerar att den nya bebyggelsen ska anslutas till det kommunalla nätet. Angöringen till fastigheten sker genom samfälligheten Hagby S:1 (Småskolevägen). Servitut eller gemensamhetanläggning för utfart ska bildas. Hagby cementgjuteri som har funnits på angränsande fastighet Hagby 37:1 är inte längre aktivt. Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 2 kap. Allmänna och enskilda intressen 1 Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. 2 Planläggningen och prövningen i ärende om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområden i 3 och 4 kap. 1-8 miljöbalken (MB) ska tillämpas. Lag (2014:862) 6 Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning mer energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö,

4 4 (8) 7. möjligheter för personer med nersatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelse områdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdra respekteras och tillvaratas. Lag (2014:477) Enligt 4 kap. Detaljplan reglering 2 Ska kommunen med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. En ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Enligt 9 kap. Bygglov, rivningslov och marklov 2 Krävs det bygglov för 1. nybyggnad. 17 Ska byggnadsnämnden, om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. 18 Är ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. 39 Ska ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan tillåtas innehålla 1. en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft, 2. en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, och 3. de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovsprövningen. Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför planlagt område men ingår i sammanhållen bebyggelse (enligt beslut SBN 2011). I översiktsplanen (Öp) berörs inte fastigheten av framtidsplaner för bostadsutvecklig eller liknade. Avgränsande landsväg, väg 570, utpekas som en led att utvecklas (förbättra gång- och cykelförbindelsen). Föreslagen byggnadsplats ligger inte inom verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp.

5 5 (8) Kulturmiljövärden Fastigheten ligger inom bevarandeområde för Norra Hagby Socken i det kulturmiljöprogrammet som antogs av Kommunfullmäktige 3 oktober Värdelista för kulturlandskapet är bl.a. kulturlandskapet- fornlämningar, små torpskiften, fler välbevarade byggnader och gamla landsvägen. Inga kända fornminnen förekommer inom fastigheten. Yttranden Ärendet har remitterats till det kommunala lantmäteriet, kommunens projektoch exploateringsenhet, kommunens miljöenhet, kommunens planenhet, Trafikverket och Kalmar Vatten AB. Lantmäteriet påtalar: Ingen lantmäteriförrättning för avstyckning är sökt än. Finns ett avtalsservitut för vattentäkt och område för garage, på fastigheten som behövs beställas och höras med rättighetshavaren för att kunna avgöra om det berörs. Vid avstyckning behöver fastigheten anslutas till Yxneberg a ga:1 (väg). Ligger inom grundvattenskydd, Bottorp och Hagby. Projekt- och exploateringsenheten påtalar: Kalmar kommun har i egenskap av granne och ägare till fastigheten Hagby 4:11 inga synpunkter på inkommen ansökan avseende förhandsbesked gällande enplansvilla och carport på fastighet Hagby 13:8. I samband med att avstyckning genomförs önskar vi att den mark som idag berör allmän väg (väg 570) genomfastighetsreglering överförs till Kalmar Hagby 4:11. Miljöenheten påtalar: Högriskområde för radon, radonsäkert utförande på bostadshus. Rivning av brandskadat hus. Ev föroreningar på fastigheten. På angränsande fastighet i norr finns enligt handläggarkartan indikation på föroreningar pga av Hagby cementgjuteri. Bullerpåverkan från den stora vägen (ser inte vad den heter), ska vara ok enl. handläggarkarta med husets läge enl. situationsplan. Planenheten påtalar: Enligt ÖP ska ny bebyggelse anslutas till kommunalt VA-nät, bebyggelse ska planeras utanför vattenskyddsområde, aktuell fastighet utgör dock redan ianspråktagen bostadstomt, men särskilda villkor gäller pga vattenskyddsområde, förbättrad gc-förbindelse ska beaktas vid gamla E22. Fastigheten är inte planlagd, men ingår i samlad bebyggelse enligt SBN På sikt bör bebyggelse på östra sidan vägen planläggas. Inga fornlämningar eller skyddsvärden berörs enligt handläggarkartan. Fastigheten ligger inom vattenskyddsområde, särskilda riktlinjer ska beaktas vid markingrepp eller byggnation. Rekreationsområde finns nordöst om aktuell fastighet, men berörs inte av förhandsbeskedet. 30 m byggnadsförbud råder från gamla E22, direkta utfarter mot gamla E22 ska undvikas.

6 6 (8) Trafikverket påtalar: Fastigheten ligger utmed väg 570 och byggnaden placeras enligt ansökan ca 37 meter från vägen. Trafikverket har inga synpunkter på byggnadens placering. Vid nybyggnad är det exploatören eller fastighetsägaren som ansvara för att de av riksdagen fastställda riktvärdena för trafikbuller inte överskrids. De nödvändiga åtgärder som kan krävas (bullerskydd) ska bekostas av exploatören eller fastighetsägaren. Kalmar Vatten har inget att tillägga i detta ärende. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Ägare av Hagby 4:11, Hagby 47:1, Hagby 36:1, Hagby 13:7, Hagby 13:8, Hagby 27:12, Hagby 13:5, Hagby 13:4, Hagby 37:1 samt Yxneberga ga:1, har bedömts vara berörda. Följande yttrande har kommit in: Hagby13:7 Jag har inga synpunkter på den ansökan som inkommit. Jag utgår från inga andra byggnader än de som beskrivs tillkommer. Skäl till beslut Framförda synpunkter har inte visat att nybyggnad inte bör komma till stånd på platsen. Uppförande av en villa bedöms kunna ske och anpassas till omgivningens bebyggelse utan att skada landskapsbilden. Den föreslagna nya bebyggelsen bedöms följa områdets byggnadsmönster. Möjlighet att ansluta tänkt bebyggelse till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet finns. Vid en sammanvägd bedömning av åtgärdens anser samhällsbyggnadskontoret att åtgärden uppfyller gällande krav i PBL varvid ett positivt förhandsbesked ska ges. Upplysningar Servitut eller gemensamhetsanläggning för utfart ska bildas. Skyddsföreskrifter för vattentäkt beskriver bl.a. specifika ämnen, brandfarlig vätska, avloppsvatten, miljöfarliga produkter ska transporteras och hanteras på sådant sätt att risk inte ska uppkomma för förorening av grundvatten. Ett förhandsbesked prövar framför allt lämpligheten för användning av marken. Fastigheten är bebyggd och har varit bebyggd med ett större hus. Ny bebyggelse ska utföras så att skyddsföreskrifter 08 FS1988:13 och i övrigt miljöbalkens föreskrifter beaktas. Förhandbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att besluten om förhandsbesked vann laga kraft.

7 7 (8) Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Ansökan Förslag på nybyggnad Situationsplan Redovisning infarter Yttrande från Hagby13: Hur man överklagar Beslutet ska delges: Trafikverket och Kalmar Vatten AB Med besvärshänvisning ska följande delges: Fastighetsägaren av Hagby13:7

8 8 (8) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.

9

10

11

12