Rapport kolloverksamheten 2018

Transkript

1 Socialnämnden Datum 1 (19) Socialförvaltningen Resursenheten barn och familj Johanna Törne, samordnare, Rapport kolloverksamheten 2018 Eskilstuna den stolta Fristaden

2 Eskilstuna kommun Datum 2 (19) Innehållsförteckning Inledning... 4 Kolloverksamheten... 4 Uppdrag... 4 Målsättning... 5 Målgrupper... 5 Barnkollo... 5 Temakollo... 5 Familjekollo... 5 Marknadsföring... 6 Samverkan med skola... 6 Från ansökan till beslut... 7 Ansökningsförfarande... 7 Antagningskriterier... 7 Boendeförhållanden... 7 Ekonomi i det hushåll barnet bor... 7 Sociala förhållanden/ särskild händelse... 7 Bedömning av ansökan... 8 Barnuttagning... 8 Öronmärkta platser... 8 Beslutsprocessen... 9 Personal... 9 Rekrytering... 9 Personalgrupp Åshorn Uppstartsdag personal Fördagar Samverkan mellan personal och föräldrar Gårdarna Åshorn Underhåll av fastigheten Miljökontorets tillsyns Fysisk skyddsrond och brandskyddsinspektion Samverkan mellan verksamhet och Kommunfastigheter Avtalsöversyn Sågarsvedet... 13

3 Eskilstuna kommun Datum 3 (19) Familjekollo Utvärdering Barnkollo Familjekollo Utvecklingsområden och planerade åtgärder Upprustning av Åshorn Sågarsvedet Familjekollo Avslut Bilaga 1 Ekonomiskt utfall

4 Eskilstuna kommun Datum 4 (19) Inledning Barnets behov står i centrum genom möjligheten att erbjudas insats i form av plats på kollo. Insatsen är behovsprövad och möjliggör utrymme för stärkandet av barnets individuella resurser i samspel med andra barn genom lek och glädje i en trygg miljö. Eskilstuna kommun är unik i det avseende att kommunen ger barn mellan 7 13 år möjligheten att åka på kollo kostnadsfritt och att kommunen kunde under 2018 erbjuda 262 kolloplatser. Vad vi vet idag finns det ingen annan kommun som erbjuder kolloplats kostnadsfritt. Kolloverksamheten var under sommaren 2018 förlagd på Åshorns sommargård i Trosa och på KFUM:s friluftsgård i Solvik. Kolonigården Sågarsvedet beläget utanför Ärla var under sommaren 2018 ännu ej uppbyggt och kolloverksamhet har inte kunnat bedrivas under Sommargården Åshorn innefattar heldygnsomsorg och har under sommaren mottagit barn under sammanlagt tre perioder på vardera 14 dagar. Solvik är en dagkoloni som innefattar fyra perioder på vardera tio dagar, en period är två veckor förlagt måndag till fredag. Totalt vistades 262 barn på någon av Eskilstuna kommuns sommargårdar under sommaren I år har det kommit in 521 ansökningar till barnkollo. Den markanta ökningen av antalet ansökningar som inkommit under 2018 och 2017 i jämförelse med år 2016, kan dels bero på att samordnare har varit aktiv kring att marknadsföra kolloverksamheten och utifrån ökat behov inom kommunen. Samordnare valde att lyfta i hur många av ansökningarna har förälder uppgett att det; Förekommit våld inom familjen, Relationskonflikter inom familjen, eller en kombination av båda. Av sammanlagt 521 ansökningar har det i 36 st ansökningar uppgett att det förekommit våld inom familjen, i 84 st av ansökningarna har det uppgetts att det finns relationskonflikter inom familjen och i 71 st av ansökningarna har det förekommit en kombination av våld och relationskonflikt inom familjen. Sammanlagt av 262 platser under 2018 erbjöds 191 barn enligt ovan statistik en plats på kollo. Kolloverksamheten Uppdrag Uppdraget är att bedriva kommunens och förvaltningens kolloverksamhet. Att planera, genomföra och utveckla verksamheten så att fler barn, ungdomar och familjer kan få möjligheten att uppleva en positiv kollovistelse. Verksamheten ska utgå från ett helhetsperspektiv på barnet, ungdomens och familjens situation. Verksamheten syftar även till att skapa likvärdiga möjligheter för barn, ungdomar och familjer inom kommunen. Vistelse på kollo ska möjliggöra individens och familjens förutsättningar att motverka svårigheter och förstärka resurser.

5 Eskilstuna kommun Datum 5 (19) Målsättning Syftet är att skapa likvärdiga möjligheter för barn och ungdomar som lever i utsatta livssituationer och som har begränsade förutsättningar till att uppleva gemenskap i en vilsam, stimulerande och trygg miljö. Att barn och ungdomar i liknande situation ges möjligheten att tillsammans med trygga vuxna skapa positiva minnen. Syftet är även att kunna erbjuda hela familjer som lever i utsatta livssituationer möjligheten att tillsammans skapa positiva minnen som bidrar till att stärka familjens resurser och motverka svårigheter genom gemenskap. Målet för kolloverksamheten i Eskilstuna är att ge barn och ungdomar möjlighet till att uppleva gemenskap i en vilsam, stimulerande och trygg miljö. Målet för verksamheten uppnås bl.a. genom: - Vistelse i utemiljö och friluftsliv - Tid för lek - Miljöombyte - Social gemenskap och samspel - Aktivt deltagande och ansvar - Upplevelser - Positiva vuxenförebilder Målgrupper Kolloverksamheten riktar sig till tre olika målgrupper. Under 2018 har barnkollo och familjekollo erbjudits. Temakollo förväntas kunna erbjudas på Sågarsvedet under Barnkollo Barnkolloverksamheten riktar sig till barn i åldern 7-13 år. För att kunna vistas på kollo behöver barnet självständigt kunna ta del av de fysiska och sociala aktiviteterna som erbjuds. Barnet behöver kunna förstå och uttrycka sig på svenska. Temakollo Temakollo riktar sig till barn och ungdomar och är inte styrt av ålder. Behovet styr till vilken målgrupp kollot riktar sig till. Exempelvis kollo för barn/ ungdomar som upplevt våld i nära relation eller barn/ ungdomar som har en förälder i missbruk. Familjekollo Familjekollo riktar sig till familjer som lever i utsatta livssituationer och som har barn i åldern 0-18 år. Exempelvis för de familjer som har en pågående kontakt med socialförvaltningen eller för de familjer som genomgått liknande erfarenheter, så som våld, missbruk eller andra trauman.

6 Eskilstuna kommun Datum 6 (19) Marknadsföring Samordnare har under första årets kvartal erbjudit sig att besöka samtliga av kommunens skolor och friskolor för att informera om kolloverksamheten. I första hand har samordnare träffat skolsköterska tillsammans med kurator, som representanter för skolan elevhälsoteam [EHT]. Enbart en av Eskilstunas friskolor har tackat nej till detta erbjudande. Syftet med att besöka skolorna är för att informera om ansökningsförfarandet, skolans roll och till vilka barn kollo riktar sig till samt varför. Genom att besöka skolorna personligen bidrar till att skapa god möten och ger möjligheten till ett utökat samarbete kring att vara ett stöd i bedömningen samt att fånga upp de barn som är i störst behov av att åka på kollo. Samordnare har även erbjudit att delta vid enhetsmöte på skolor med syfte att möta, informera och stödja lärare kring frågor som rör kollo. Målet med erbjudandet är att stödja dem som möter de barn vi önskar söka till kollo. Samornare har under första årets kvartal haft ett nära sammarbete med team förebygg genom att besöka olika mötesplatser i de mest utsatta områdena i kommunen i syfte att informera om barnkollo och familjekollo. Exempelvis har samordnare varit på föräldrafika på mötesplatsen Fröet i Fröslunda för att informera om barnkollo och familjekollo. Stor vikt lades vid att informera om familjekollo med anledning av nämndens åtagande att arbeta förebyggande i Fröslunda riktat mot målgruppen 0-6 år. I år har samordnare även mött upp en föräldragrupp, bestående av ensamstående kvinnor och där fadern är frånvarande i barnets liv. Samordnare blev kontaktad av initiativtagaren till gruppen och mötte upp gruppen om 8 kvinnor på Eskilstuna stadsbibliotek för att informera om barnkollo, vilket var mycket uppskattat. Att samornare har varit synlig på skolor och på mötesplatser har varit uppskattat och bidragit till en stor ökning av antalet inkomna ansökningar till både barnkollo och familjekollo. Samverkan med skola Nytt för i år är att ansökningarna inkommit till skolsköterska som har en samordnande roll kring hantering av ansökningar. Därefter har var enskild ansökan lyfts i skolans EHT, vars uppgift är att bedöma barnets behov av kollo utifrån det enskilda barnets livssituation ur skolans perspektiv. Till stöd erhåller EHT frågeställningar att svara utifrån. Följande frågor vägleder deras bedömning och rangordning: - Lever barnet i en utsatt livssituation? Beskriv kortfattat. - Hur ser barnets sociala situation ut? - Vad är det som gör att barnet rangordnas med störst behov (1)? - Hur motiveras barnets rangordnade behov (siffra)? Elevhälsovårdsteamets delaktighet i skolans bedömning av barnets ansökan har minimerat risken att ett barn med stora behov får en lägre poäng, till följd av att skolsköterskan saknar kännedom om det enskilda barnet. Detta genom att flera professioner möts för att beakta barnets hela situation och på så

7 Eskilstuna kommun Datum 7 (19) sätt har förutsättningarna stärkts för att kunna ge en samlad bild kring barnets situation och individuella behov. Från ansökan till beslut Ansökningsförfarande Information om barnkollo och viktiga datum gällande ansökningsförfarandet går ut till Eskilstuna kommuns barn via skolornas veckobrev, affischer, hemsida eskilstuna.se och Eskilstuna kommun aktuellt, som delas ut till alla hushåll i Eskilstuna. Information går även ut direkt till föräldrar via informationsträffar på kommunens olika mötesplatser. Information förmedlas även via andra enheter inom Socialförvaltningen, så som mottagningsenheten, utredningsenheterna, resursenheterna samt via programverksamhet riktat till barn inom målgruppen och via familjecentralerna. I ansökan till barnkollo finns kontaktuppgifter på arabiska, finska och somaliska i syfte att föräldrar kan erhålla information om kolloverksamheten på dessa språk. För information på andra språk, syntolkning eller stöd i läsförståelse finns stöd att få via Eskilstuna direkt. Antagningskriterier Kriterierna möter det av Socialstyrelsen framlyfta riskfaktorer enligt BBIC (Barns Behov I Centrum). Riskfaktorerna är evidensbaserade och har tydlig koppling till påverkan av barns hälsa och utveckling. Detta möjliggör att verksamheten kan möta barnet utifrån barnets individuella förutsättningar. Följande kriterier utgör grunden till bedömningen: Boendeförhållanden - Bor tillsammans med båda föräldrarna - Bor växelvis hos vardera förälder - Bor med ena föräldern - Bor ej hos någon av föräldrarna Ekonomi i det hushåll barnet bor - Försörjningsstöd vid ansökningstillfället - Sin försörjning på annat sätt än genom lön - Sin försörjning genom lön Sociala förhållanden/ särskild händelse - Dödsfall i barnets närhet? - Separation i familjen? - Har förälder eller syskon psykisk- eller fysisk ohälsa? - Missbruksproblematik samt spelmissbruk i barnets närhet? - Har våld förekommit inom familjen? - Har barnet en frånvarande förälder? - Relationskonflikter inom familjen?

8 Eskilstuna kommun Datum 8 (19) - Kriminalitet inom familjen? - Har barnet svårigheter i skolan? Bedömning av ansökan Kriterie Prioritering Poäng Bedöms av Hushållets ekonomi Har hushållet där barnet bor haft försörjningsstöd vid ansökningstillfället 15 Kolloverksamhetens samordnare och utgångspunkt från uppgifter Har hushållet sin försörjning på annat sätt än genom arbetsinkomst 5 i ansökan Har försörjning genom lön 0 Prioritering från skolan Skolsköterskan i samråd skolans Elevhälsoteam(EHT) bedömer i en femgradig skala 15-3 Sammanställs av kolloverksamhetens samordnare Särskild händelse i familjen En riskfaktor 10 Framgår det av ansökan att barnet har påverkats av händelse i familjen i form av dödsfall i barnets närhet, separation i familjen, förälder eller syskon med psykiskeller fysisk ohälsa, missbruksproblematik i barnets närhet, har våld förekommit inom familjen, frånvarande förälder, relationskonflikter inom familjen, kriminalitet inom familjen, har barnet svårigheter i skolan. Boendeförhållanden Bor ej med någon av föräldrarna Bor med ena föräldern Bor växelvis hos vardera förälder Bor tillsammans med båda föräldrarna Två eller fler riskfaktorer Kolloverksamhetens samordnare och utgångspunkt från uppgifter i ansökan Kolloverksamhetens samordnare och utgångspunkt från uppgifter i ansökan Barnuttagning Barnuttagningen utgår från 4 kap. 1 och 2 Socialtjänstlagen [SoL] och bedömningen baseras på av socialnämnden fastställda kriterier enligt ovan (reviderade januari 2018, SOCN/2017:130). Behovskriterierna omfattar att belysa hela barnets livssituation. Risker har ofta en kumulativ inverkan, vilket innebär att desto fler risker ett barn utsätts för eller omges av, desto högre blir den totala risken. Vilket är skälet till att ansökan erhåller en högre poäng om flera riskfaktorer uppges. När ansökan inkommer till samordnare görs en bedömning baserat på de kriterier som fastställts av nämnden. Alla barn som uppfyller behovskriterierna med 35 poäng eller mer, blir Eskilstuna kommun skyldiga att erbjuda en plats enligt 4 kap. 1 SoL. De barn som inte uppfyller kriterierna med 34 poäng eller mindre kan erbjudas plats i fallande skala enligt 4 kap. 2 SoL. När samtliga plastser är fyllda placeras resterande sökande som reserver i fallande poängskala. Ansökan lämnades till skolsköterska senast 2 mars. Efter det att samtliga platser fyllts är det vanligt att familjer av olika anledningar tackar nej till erbjuden plats. Som rutin erbjuds nästa barn på tur denna plats. Öronmärkta platser Mellan sista ansökningsdag och barnkollos verksamhetsstart kan mycket hinna hända i en familj och behovet av att ett barn beviljas plats på kollo kan uppstå akut. I år har samordnare öronmärkt platser för sådana situationer, de öronmärkta platserna konkurrerar ej med barn som beviljas bistånd enligt 4

9 Eskilstuna kommun Datum 9 (19) kap. 1 SoL. Antal öronmärkta platser har varierat från gård och period. Vilket kan bero på antal sökande som erhåller plats enligt 4 kap. 1 SoL och familjens livssituation. Ungefärligen rör det sig om fem platser per gård och period. Exempel på akuta händelser är i de fall barnet/ familjen blivit föremål för utredning enligt 14 kap. 1 SoL. Barnet har kommit till samordnares kännedom via mottagningsenheten, utredningsenheterna eller via STOPP, som arbetar med våldsutsatta och våldsutövare. Barn har även tillkommit via resursenheten barn och familj. Utfallet har varit positivt och stärkande av barnet samtidigt som ansvarig enhet fortsätter under barnets frånvaro att arbeta med familjen för att skapa bättre förutsättningar till en god livssituation för barnet efter avslutad kolloperiod. I år har samtliga öronmärkta platser tillsatts med beslut enligt 4 kap. 1 SoL. Efterfrågan av öronmärkta platser har varit hög och alla som behövt en plats har ej kunnat erbjudas detta. I de fall öronmärkt plats ej skulle fyllas, tillsätts platsen som senast två veckor innan periodens början med barn från reservlistan med lägre poäng. Beslutsprocessen Samordnare äger beslutsprocessen och har under 2018 fattat samtliga beslut kring barnkollo, beviljande av bistånd enligt 4 kap. 1-2 SoL samt avslag enligt 4 kap. 1 SoL. De som erhåller avslagsbeslut placeras som reserv till ansökt gård och period. Besluten har fattats i samband med att uttagning har avslutats. Samtliga beslutsbrev är inlagda i beslutshanteringssystemet Viva. Detta har medfört en ökad rättssäkerhet genom överskådlig kontroll, beslutshanteringen sker i rätt tid och tydlighet om vilket beslut som fattats kring vilket barn. Det har även bidragit till ökad sammarbete tillsammans med mottagningsenheten och utredningsenheten i de fall det uppstått oro kring ett barn som vistas på kollo. Det har även möjliggjort att familjen kan överklaga ett beslut innan verksamhetsstart. Svagheten i denna form av beslutshantering är att samordnare är ensam i att hantera samtliga beslut och i och med ökat intresse och behov av vistelse på kollo kan detta komma att vara ett hinder i beslutshanteringen. Vid ökad inströmning av ansökningar finns behov av fler beslutsfattare under uttagning och under beslutsförfarandet. Personal Rekrytering Inför rekrytering av personal till de olika befattningarna i kök, har annonsering utöver arbetsförmedlingen, eskilstuna.se, internportalen, även skett i restaurangprogrammets lokaler på Rinmangymnasiet och på Lindengymnasiet i Katrineholm. Vilket bidragit till att öka möjligheten till rekrytering av ansvarig kock med adekvat utbildning. Intresset av att arbeta på sommargården Åshorn var under 2018 högre i jämförelse med 2017, dock var antalet erfarna fritidsledare lägre i antal som sökte till period ett och period tre. Vilket berodde på Eskilstuna kommuns ändrade terminstider och att flera erfarna fritidsledare arbetar inom Eskilstuna

10 Eskilstuna kommun Datum 10 (19) kommun. Detta innebar att flertalet ej kunde söka tjänsten som fritidsledare till första och sista perioden, då anställningsperioden kom i konflikt med ordinarie tjänst inom kommunen. Personalgrupp Åshorn Sommargården Åshorn har under sommaren 2018 haft en engagerad personalgrupp som visat ett stort intresse för verksamheten och barnen som vistas på gården. Personalgruppen var en blandning av personal som har tidigare erfarenhet av att arbeta på någon av kommunens sommargårdar och ny personal som saknade tidigare erfarenhet av att arbeta på kollo. Under period ett och period tre var det lägre antal erfarna fritidsledare, vilket ställde ett högre krav på föreståndare och samordnare med anledning av att fritidsledarna var helt nya i rollen på kollo. Rekryterad ny personal hade dock ett högt engagemang, nyfikenhet och god erfarenhet av att möta målgruppen. En engagerad personalgrupp resulterar i en mycket hög och god kvalité på verksamheten. Personalen består till stor del av högskolestuderande, som studerar program som berör barns lärande, fritid, sociala eller psykologiska utveckling. I personalgruppen återfinns personer med lång erfarenhet av att arbeta med barn med olika funktionsvariationer eller läkarstuderande med erfarenhet av att arbeta med barn. Det är en bra blandning som behövs för att kunna tillgodose barnens behov på våra gårdar. Flera i personalgruppen innehar en anställning inom skola. Under 2018 har samtliga tre tjänster i köket haft titeln kock, varav en med utökat ansvar för planering, beställning och med huvudansvar för att egenkontrollprogram upprätthålls. Uppstartsdag personal Den första förberedelsedagen inför period ett ansvarar samordnare för. Syftet under denna uppstartsdag är att ge en introduktion som innefattar att ge personalen en helhetsbild av organisationen och ansvar vad gäller sekretess samt anmälningsskyldighet. Eskilstuna kommuns värdegrund är en del av dagen och personalen ges verktyg i hur värdegrunden ska genomsyra hela verksamheten. I år var team förebygg inbjudna med uppdraget att informera om hur en orosanmälan skrivs enligt 14 kap. 1 SoL och vad som är viktigt att tänka på i de situationer som oro kring ett barn uppstår. Syftet med detta inslag är att ge personalen verktyg att använda i mötet med barnen och praktisk vägledning för att kunna konkretisera sin oro kring ett barn. I år var även medarbetare från resursenheten barn och familj inbjudna med uppdraget att hålla i en kortare föreläsning i hur man bemöter barn i olika situationer. Syftet är att personalen erhåller kunskaper och verktyg i att bemöta barn med olika förutsättningar genom ett lågaffektivt bemötande med hänsyn till vad som är bäst för barnet samt med hänsyn till tid och miljöns påverkan på samtalets utfall. Dagen avslutades med grupparbete i de olika teamen utifrån givna frågeställningar baserat på föreläsningen kring hur man bemöter barn i olika situationer. Uppstartsdagen var uppskattad och gav en praktisk vägledning i hur vi inom kommunen förväntas Fördagar Personalen har fyra fördagar inför barnperiod ett och två fördagar inför barnperiod två och tre. Fördagarna går åt att förbereda, planera aktiviteter, göra i ordning gården, gå igenom regler och rutiner samt ringa samtliga föräldrar. Inom förberedelsedagarna erhåller samtlig personal grundläggande kunskaper i hjärt- och Lungräddning [HLR]. En av föreståndarna på Åshorn är certifierad HLR-

11 Eskilstuna kommun Datum 11 (19) utbildare. Inom fördagarna erhåller även samtlig personal kunskap om hantering av båtar, livräddning i vatten och sjökunskap samt orientering till sjös. Samverkan mellan personal och föräldrar Kolloverksamheten jobbar för ett nära samarbete med barnens föräldrar. Det är en viktig del för att föräldrar ska känna sig trygga med att lämna barnen på barnkollo. Samtliga föräldrar erhåller skriftlig information om förutsättningarna för att vistas på Eskilstuna kommuns barnkollo. Innan barnen kommer till respektive gård kontaktas även föräldrarna på telefon av personalen som jobbar på respektive gård för att komplettera med information inför barnets kollovistelse samt ges föräldrar möjlighet att förmedla information direkt till fritidsledarna om sådant som är viktigt att känna till kring barnet. Buss till dygnskollo avgår från S:t Eskils gymnasium, där personal möter upp barn och föräldrar. Barnens eventuella medicin överlämnas och blanketten medicinering som egenvård ifylles av vårdnadshavare och personal. Detta för att viktig information kring barnets medicinering mottas direkt av ansvarig fritidsledare. På dygnskollo genomförs under var period en besöksdag under mitten av perioden. Föräldrar och närstående erbjuds att komma ut till gården och hälsa på sitt barn. Att vistas på kollo är för många barn en stor händelse vilket ofta medför att barnen kan bli osäkra eller få hemlängtan under perioden. Flera barn blir också oroliga för vad som händer hemma och vill avbryta sin kollovistelse. Personalen på gårdarna tillsammans med samordnare arbetar för att förebygga de här situationerna genom ett aktivt samarbete med föräldrarna och arbeta för att stärka barnet med målet att alla barn ska få en trygg kollovistelse. Vi arbetar aktivt för att alla barn som kommer till gårdarna ska kunna fullfölja vistelsen och få med sig en lyckad erfarenhet från kollo. Under besöksdagarna förekommer det att barnets föräldrar eller anhöriga ej besöker barnet, vilket flera barn upplever mycket svårt. Vid de tillfällen som fritidsledare har kännedom om att ingen kommer och besöker barnet, anordnas en egen aktivitet utanför gården om möjligt. Det förekommer även att föräldrar misstänks vara påverkade vid deras besök av barnet eller uppträder på ett sätt som inte accepteras. Vid dessa tillfällen har samtal tillsammans med förälder genomförts, vilket haft ett positivt utfall utifrån förälderns egen kännedom om sitt mående. Vid enstaka tillfällen har föräldrar behövt avvisas, vilket sker i de fall föräldern saknar kännedom om sin negativa påverkan på barnet. Dessa situationer har givetvis hanterats vidare genom en orosanmälan enligt 14 kap. 1 SoL. På dagkollo erbjuds barnen att övernatta näst sista dagen var period. Samtliga barn åker hem med bussen och erbjuds att komma tillbaka till kvällen tillsammans med föräldrar. På gården anordnas korvgrillning och aktiviteter för hela familjen att delta i, vilket är ett mycket uppskattat inslag för både barn och föräldrar. De barn som önskar sover sedan över. Dagen efter ansluter de barn som valt att sova hemma och kolloperioden avslutas gemensamt. Även på dagkollo sker ett nära sammarbete tillsammans med föräldrar, dock ej i samma utsträckning som på dygnskollo, vilket grundar sig i att barnen vistas hemma på nätterna och helgen. Föräldrar träffar representant ur personalgruppen vid hämtning och lämning av barnen med bussen, vilket ger en trygg överlämning och hämtning av barnet.

12 Eskilstuna kommun Datum 12 (19) Gårdarna Åshorn Underhåll av fastigheten Kontinuerlig dialog och gemensamma möten sker tillsammans med Eskilstuna kommunfastigheter [Kfast] avseende planering av underhåll och upprustning. Under våren 2018 har ett större arbete kring ökad vattentillförsel genomförts. En ny brunn har grävts och påkopplats till följd av oregelbunden och otillräcklig vattentillförsel utifrån verksamhetens behov. Miljökontorets tillsyns Miljökontoret i Trosa har genomfört en tillsyn på Åshorn sommargård. Tillsynen resulterade i en godkänd rapport med anmärkning. Årligen genomförs vattenprover (dricksvatten, badvatten, duschvatten), Kfast ansvarar för att provtagning genomförs och att kopia av provsvar skickas till Miljökontoret. Av provtagningen 2017 framgår det att dricksvattnet är tjänligt med anmärkning, vilket Kfast blivit informerade om samt att de bär ansvaret för att åtgärda tillsynens anmärkningar. Under 2018 har åtgärden ännu ej genomförts. Miljökontoret i Trosa har lämnat krav på åtgärd av anmärkningen. Om åtgärden ej genomförs kan miljökontoret stoppa verksamheten inför sommaren Kfast ansvarar även för ventilationskontroller. Det finns brister i samverkan mellan Kfast och verksamheten. Detta utifrån att de överenskommelser som sker i dialog mellan samordnare för kolloverksamheten och Kfast efterföljs ej. Målet är att samverkan ska resultera i att verksamhetens lokaler skall uppfylla de krav som ställs av miljökontoret. Fysisk skyddsrond och brandskyddsinspektion I år har en enklare form av brandskyddsinspektion genomförts av samordnare (SBA ansvarig) med fokus på kontroll av släckutrustning, utan anmärkning. Under föregående år 2016 och 2017 påträffades brister som ålagts Kfast att kontrollera samt åtgärda, dessa brister har ej till fullo åtgärdats. Av rapporten 2016 och 2017 framgår det att Kfast brister i kontroll av det automatiska brandlarmet och att en dörr intill köket behöver förses med en dörrstängare, vilket ej åtgärdats inför verksamhetsstart Under sommaren har det automatiska brandlarmet varit ur funktion i ett av barnhusen, vilket felanmäldes till Kfast, dock åtgärdades ej felet medan verksamheten bedrevs. Manuella brandlarm inhandlades av verksamheten och placerades ut i barnhuset vars automatiska larm var ur funktion. Samordnare har innan verksamhetsstart utplacerat rutiner för utrymning med rollkort för utrymningsledare, utrymningsvästar till utrymningsledare, informationsmaterial med bilder vid brand för vuxna och för barn, luftvägsstopp för vuxna och för barn samt drunkning. I barnens sovrum har barnanpassad information om rutin vid fara satts upp. Ficklampor som tänds vis strömavbrott är utplacerade i samtliga byggnader. Detta med målet att stärka skydd och brandskydd. Efter avslutad verksamhet har en fysisk skyddsrond och brandskyddsinspektion genomförts av säkerhetssamordnare Noor Al-Shawi. Ovan nämnda brister kommer Noor att hantera genom att ålägga Kfast med krav på åtgärd innan verksamhetsstart I övrigt påträffades bister som kommer att genomföras inför verksamhetsstart, exempel på bister var att föreståndare behöver ett höj- och sänkbart skrivbord och ny kontorsstol, införskaffa larm till gården vid händelse av olycka eller hot och

13 Eskilstuna kommun Datum 13 (19) våld. Innan verksamhetsstart kommer en ny fysisk skyddsrond och brandinspektion att genomföras för att säkerställa att samtliga åtgärder är genomförda. Samverkan mellan verksamhet och Kommunfastigheter Regelbundna samverkansmöten genomförs mellan verksamhet (samordnare och enhetschef) och förvaltare för sommargården Åshorn vid Kfast (samma förvaltare kommer även ansvara för Sågarsvedet). Mötena sker innan och efter verksamhetsstart i syfte att tydliggöra gränsdragning, synliggöra utvecklingsbehov samt skapa förutsättningar för att verksamheten skall kunna bedrivas på ett sådant sätt att eventuella brister ej påverkar verksamheten. Under sommaren 2016 och 2017 synliggjordes brist gällande kommunikation i samband vid felanmälan. Detta genom att exempelvis mottagare av felanmälan saknade kännedom om att Kfast förvaltar Åshorn sommargård. Detta innebar i praktiken att akuta åtgärder ej genomfördes. Exempel på felanmälningar som ej mottogs var avsaknad av vatten och obrukbara toaletter. Detta skedde medan barn befann sig på gården. Händelserna har lyfts vid samverkansmöte tillsammans med förvaltare flertalet gånger. Vid ett samverkansmöte hösten 2016 överenskom samordnare och förvaltare att förvaltare skulle ordna en uppdaterad telefonlista med kontaktuppgifter vid exempelvis felanmälan. Detta skulle ske snarast möjliga. I juni 2018 erhöll verksamheten en aktuell telefonlista. Kfast bristande ansvar för genomförande av åtgärder innebär konsekvenser för barn och personal i verksamheten samt konsekvenser ur ett säkerhetsperspektiv. Avtalsöversyn En avtalsöversyn påbörjades vid samverkansmöte i mars 2017 kring vad som ska ingå i Kfast avtal som förvaltare av Åshorn. I början av oktober 2017 inkommer Kfast med avtalsförslag inkl. kostnadsförslag. Förslaget gås igenom och överenskommer att Kfast ska bearbeta förslaget till nästkommande möte i slutet av oktober Förslaget godkänns av enhetschef för kolloverksamheten och tas med vid planering av budget för Kfast söker uppdragstagare för delar av förslaget avtal. I mars 2018 meddelar Kfast att upphandling kring förnyat avtal ej kommer kunna genomföras inför verksamhetsstart sommaren Flera punkter i avtalet är förlagda inför verksamhetsstart samt flera punkter som berör sådant som behöver genomföras under pågående verksamhet för att vidhålla god kvalitet på verksamhet och dess lokaler. Fortsatta diskussioner genomförs tillsammans med Kfast. Säkerhetssamordnare och lokalansvarig Noor Al-Shawi medbjuds i det fortsatta arbetet. Ur verksamhets perspektiv brister Kfast i sin förvaltning av Åshorn. Sågarsvedet Kolonigården Sågarsvedet har ej varit i bruk under Under november månad 2018 planeras inredning av lokalerna påbörjas. Förhoppningen är att kunna erbjuda temakollo under lov (vecka 8 och 44) Temakollo kommer under dessa två perioder att rikta sig till barn och ungdomar som upplevt våld i nära relation och som har pågående ärende eller insats inom socialförvaltningen. Grunden till vald målgrupp utgår från det behov som synliggjorts av statistik hämtat ur inkomna ansökningar till barnkollo

14 Eskilstuna kommun Datum 14 (19) 2018, se sista stycket under rubriken inledning. Sammanfattningsvis har 191 barn av de som beviljats plats på barnkollo under sommaren 2018 uppgett att det förekommit våld, relationskonflikter eller en kombination av dessa två inom familjen. En förutsättning för att kunna erbjuda temakollo på Sågarsvedet under sport- och höstlov 2019 till en utsatt och överrepresenterad målgrupp krävs att kolloverksamheten erhåller budget för den föreslagna aktiviteten. Familjekollo Syftet med familjekollo är att erbjuda familjer, som av olika anledningar har kontakt med socialförvaltningen, en möjlighet att tillsammans åka iväg för gemensamma aktiviteter och upplevelser som familj. Att tillsammans kapa positiva minnen som bidar till att stärka familjens resurser och motverka svårigheter genom gemenskap. Efter ansökan från familj om plats på familjekollo gör socialsekreterare sin bedömning om anledning till att familjen skall beviljas insats. Ansökan skickas därefter till samordnare som gör en prioritering om vilka familjer som skall beviljas plats på familjekollo. Familjens aktuella situation och behov är vägledande i vilka familjer som skall beviljas plats. De familjer som inte tidigare varit på familjekollo prioriteras. Samordnare äger beslutsprocessen och har under 2018 fattat samtliga insatsbeslut kring familjekollo, beviljande av insats enligt 4 kap. 1 SoL samt avslag enligt 4 kap. 1 SoL. Besluten har fattats i samband med att platserna fördelats för de aktuella veckorna. Samtliga beslutsbrev är inlagda i beslutshanteringssystemet Viva. Detta har medfört en ökad rättssäkerhet genom överskådlig kontroll, beslutshanteringen sker i rätt tid och tydlighet om vilket beslut som fattats kring vilket barn. Det har även möjliggjort att familjen kan överklaga ett beslut innan verksamhetsstart. Samornare har sedan verkställt insatsbesluten samt avslutat insatsen efter avslutad familjekolloperiod. Efter att samtliga plastser är fyllda placeras resterande familjer som reserver till de sökta perioderna. Under sommaren 2018 har en period på fem dagar (måndag till fredag) genomförts. Familjekollo hamnade i år efter skolstart pga. ändrade terminstider. Perioden riktade sig i huvudsak till de familjer som har barn som ännu ej är i skolåldern, detta för att inte strida mot skolplikten. Det förekom några undantag där barnen var i skolålder och där det fanns synnerliga skäl till att barnet/ familjen prioriterades att beviljas insats i form av familjekollo. Denna bedömning har socialsekreterare ansvarat för. Antalet inkomna ansökningar till familjekollo har i år varit färre än under 2017, vilket troligen beror på att familjekollo ligger efter skolstart. Det inkom totalt 16 ansökningar. Samtliga familjer beviljades plats. Av olika anledningar förekom bortfall och totalt åkte 12 familjer på familjekollo med totalt 37 deltagare. De som arbetar på familjekollo är alla anställda inom förvaltningen och har god erfarenhet och kunskap om behandlingsarbete. På familjekollo arbetade fyra familjebehandlare och en kock. Nytt för i år var att tjänsten som föreståndare var bortplockad. Detta efter att en inventering kring innehåll i rollen granskats och resulterat i att rollen var överflödig. I år har istället köksansvarig haft ett utökat ansvar som föreståndare och har haft ett övergripande ansvar för verksamheten, varit ett stöd till

15 Eskilstuna kommun Datum 15 (19) familjebehandlare samt tillsammans med kocken planerat och tillberett samtliga måltider. Den nya arbetsbeskrivningen har fungerat bra, dock behövs tid inför och efter verksamhetsstart utökas för rollen. Utvärdering Barnkollo Utvärdering av kolloverksamheten är en del av att kvalitetssäkra insatsen, vilket har innefattat barnens upplevelse av sin vistelse på kollo och vilket sätt verksamheten uppfyller syftet med insatsen. Barnen på Åshorn och på Solvik har fått fylla i en Nöjd Kund Index- enkät [NKI] som syftar till att mäta barnets upplevelse av sin vistelse. NKI- enkäten till de barn som vistats på barnkollo har utgjorts av fyra frågor. Frågorna besvaras på en skala mellan 1-10, där 1= dåligt och 10= jättebra. För att göra skalan lättförståelig och för att samtliga barn ska kunna besvara frågorna har skalan förstärkts med symbolerna, och. Fråga 1- Hur tycker du att det varit på kollo? Fråga 2- Tycker du att personalen har lyssnat på dig när du pratat? Fråga 3- Tycker du att du kunde prata/ fråga personalen om svåra saker? Fråga 4- Skulle du vilja åka på kollo igen? NKI- enkäterna har sammanställts utifrån 158 svar från Åshorn och 76 svar från Solvik. På första frågan Hur tycker du att det varit på kollo? är medelvärdet 8,52 för Åshorn och 8,50 för Solvik. På andra frågan Tycker du att personalen lysnat på dig när du pratat? är medelvärdet 8,46 på Åshorn och 8,64 för Solvik. På tredje frågan Tycker du att du kunde prata/ fråga personalen om svåra saker? var medelvärdet 8,23 på Åshorn och 8,61 för Solvik. På den sista frågan Skulle du vilja åka på kollo igen? är resultatet av 95 % av barnen som vistats på Åshorn tillbaka och 96 % av barnen som varit på Solvik vill tillbaka. Resultaten av NKI- enkäterna kan till viss del vara missvisande, detta utifrån att de barn som behövt avbryta sin vistelse på kollo i förtid har ej besvarat enkäten. Enstaka barn har blivit sjuka och av den anledningen åkt hem. Några barn har tvingats avbryta sin vistelse till följd av sitt utagarenade beteende. I dessa situationer har fritidsledare, föreståndare tillsammans med barnet och vårdnadshavare samt samordnare försökt att uppnå en förändring, utan att lyckas. Dessa barn har inte tillfrågats om att besvara enkäten, vilket förmodligen hade påverkat resultatet utifrån den aktuella situationen och på så sätt inte gett ett rättvist resultat, då resultatet påverkats av stundens eventuella ilska och frustration. Som ett komplement till NKI- enkäterna har samordnare varit på gårdarna i stor utsträckning. Detta utifrån samordnares uppfattning om att skapa en hållbar verksamhet är det av vikt att vara verksamhetsnära. Att dela barnens upplevelser, att fånga barnens tankar och att lyssna till dem verksamheten riktar sig till. Det samordnare har fått till sig är barnens egna berättelser om kollo, deras upplevelser och syn på insatsen. Sammantaget är barnens upplevelse av kollo positiv, nödvändig och att insatsen fyller en nödvändig funktion i barnens och familjernas liv.

16 Eskilstuna kommun Datum 16 (19) I år har en utvärdering i personalgruppen genomförts efter vardera avslutad barnperiod. Utvärderingen avser att lyfta sådant som har fungerat bra under perioden och vad som behöver utvecklas samt belyser samarbetet mellan personal och ledning. Av utvärderingen framgår det att personal upplever sitt arbete som meningsfullt och givande. Att arbeta med barnen på barnkollo är utvecklande och roligt. Personalen känner förtroende för ledningen och upplever ett stöd i det dagliga arbetet kring barnen. Personalen upplever sig lyssnade till av samornare och av enhetschef. Familjekollo Utvärdering av familjekollo är en del av att kvalitetssäkra insatsen, vilket innefattar familjens upplevelse av sin vistelse på kollo och på vilket sätt verksamheten uppfyller syftet med insatsen. Familjerna har fyllt i en NKI- enkät tillsammans. NKI- enkäten har utgjorts av sex frågor. Frågorna besvaras på en skala mellan 1-10, där 1= dåligt och 10= jättebra. För att göra skalan lättförståelig och för att samtliga i familjen ska kunna besvara frågorna har skalan förstärkts med symbolerna, och. Fråga 1- Hur har er tid på sommargården varit? Fråga 2- Upplever ni att familjekollo har bidragit med något positivt till er familj? Fråga 3- Upplever ni er bemötta på ett bra sätt av personalen? Fråga 4- Upplever ni att personalen gett er det stöd som ni behövt? Fråga 5- Har ni varit på familjekollo tidigare? Fråga 6- Skulle ni vilja åka på familjekollo igen? NKI- enkäterna har sammanställts utifrån 9 svar med ett bortfall av 3 familjer som valt att inte svara. Anledning till bortfall är oklart och resultatet av sammanställningen kan vara missvisande. På första frågan Hur har er tid på sommargården varit? är medelvärdet 8,78. På andra frågan Upplever ni att familjekollo har bidragit med något positivt till er familj? är medelvärdet 7,11. Medelvärdet på tredjefrågan Upplever ni er bemötta på ett bra sätt av personalen? är 7,78. På den fjärde frågan Upplever ni att personalen gett er det stöd som ni behövt? är medelvärdet 7,44. Fyra av de nio familjer som valt att svara har varit på familjekollo tidigare. Åtta av nio familjer vill åka på familjekollo igen. Utvecklingsområden och planerade åtgärder Upprustning av Åshorn Åshorn är en gård bestående av gamla och slitna möbler som ofta är till skänks från andra verksamheter inom Eskilstuna kommun. Till sommaren 2019 är Åshorn i behov av att upprusta möblemang genom att inhandla nya överdrag till soffor och i vissa fall inköp av nya. Föreståndares kontor är även i behov av införskaffning av ett höj- och sänkbart skrivbord och ergonomisk kontorsstol. Gardiner, rullgardiner och fläktar till barnens rum.

17 Eskilstuna kommun Datum 17 (19) Sågarsvedet För att kunna bedriva verksamhet på Sågarsvedet under 2019 behöver lokalerna inredas så att de möter verksamhetens behov. Planering av inköp kommer att ske tillsammans med säkerhetssamordnare och lokalansvarig Noor Al-Shawi, med syfte att inredningen möter kraven på säkerhet. Även inköp av utrustning till kök, förbrukningsmaterial, så som material till lek, lärande och utveckling. Mobiltelefoner till verksamhet kommer att införskaffas för att möta kravet på tillgänglighet och säkerhet under pågående verksamhet. En bärbar dator kommer att införskaffas. Detta med syfte att förenkla för kock med inköpsansvar att planera och beställa livsmedel på ett sådant sätt att maten utgör ett näringsriktigt innehåll och som följer given budget. Att genom internetanslutning kunna planera måltider, planera inköp och jämföra varor efter önskat behov. Detta kommer att bidra till en förenklad hantering av beställning samt att priser på olika livsmedel kan sänkas samtidigt som kvalitet och näringsinnehåll värdesätts. En bärbar dator medför även att föreståndare och fritidsledare ges ett verktyg i planering och strukturering av barnverksamheten. Familjekollo Insatsen familjekollo riktar sig till barnfamiljer som är aktuella inom socialtjänsten och som har olika antal riktade insatser i familjen med olika syfte och mål. Exempelvis kan en pågående familjeinriktad insats i form av att en familjepedagog har ett uppdrag tillsammans med familjen. Att bli beviljad insats i form av familjekollo är en möjlighet för familjen att ges tillfälle att arbeta på att stärka exempelvis relationen inom familjen. Att få möjlighet att byta miljö och fylla denna med kreativitet och värme. Insatsen familjekollo har en stor utvecklingsmöjlighet och då avseende att familjekollo skall bli ett komplement till en del av de insatser som bedrivs på hemmaplan. Vilket avser mena att de som arbetar på familjekollo mottar ett uppdrag att tillsammans med familjen arbeta kring under veckan. Uppdraget kan exempelvis handla om att förbättra kommunikationen inom familjen, att arbeta relationsskapande eller att tillsammans påbörja bearbetning av trauman inom familjen. Uppdraget under familjekollo kommer sedan att tas vid på hemmaplan. Att familjekollo blir en intensifierad möjlighet att inleda, avsluta eller ge en insats en nystart. Till familjekollo sommaren 2019 finns behov av inköp av nya resebarnsängar, madrasser, täcken och kuddar till barn i den lägre åldern. Även inköp av leksaker anpassade för mindre barn inkluderat strandleksaker. Avslut Ordet kollo framkallar en positiv känsla med upplyftande minnen hos barn idag, barn som är unga vuxna och hos vuxna som varit barn på kollo för över 30 år sedan. Kollo sätter en prägel på barnets utveckling, syn på livet och framför allt kamratskap. Kollo lär oss att njuta, skratta, gråta tillsammans och värdesätta gemmenskapen. Att vända ett ledset ansikte till ett ansikte som strålar, att ge det tysta barnet en röst, att ge det ensamma barnet vänner, att ge det arga barnet ett alternativ, att ge det utsatta barnet en fristad tillsammans kan de små stegen förändra barnets vilja, tanke och känsla vi gör det tillsammans för att vi kan, för att vi vill och för att vi är bra på att se de små guldkornen inom varje enskilt barn.

18 Eskilstuna kommun Datum 18 (19) Barnens berättelser och beskrivningar av deras upplevelser förknippat med kollo är anledningen till att kolloverksamheten fortsätter att bedrivas för att det behövs för att det gör skillnad.

19 Eskilstuna kommun Datum 19 (19) Bilaga 1 Ekonomiskt utfall 2018 Utfall janokt Budget janokt Avvikelse jan-okt Helårsbudget Kommentarer Åshorn Intäkter Totala intäkter Åshorn Personalkostnader Lokalkostnader Livsmedel Övriga kostnader Totalt kostnader Åshorn Resultat Sommargårdar Inäkter Totalt intäkter Sommargårdar Personalkostnader Övriga driftkostnader Totalt kostnader Sommargårdar Resultat Sågarsvedet Inäkter Totalt intäkter Sågarsvedet Lokalkostnader Livsmedel Övriga driftkostnader Totalt kostnader Sågarsvedet Resultat Solvik Resultat Totalt Sommarkollo Åshorn: obs budget är lagd på helår, vilket innebär att livsmedel får ett plusresultat om inte fler kostnader kommer in.