Se närvarolista på sida 2. Se närvarolista på sida 2

Transkript

1 1(22) Plats och tid Naverlönnsalen, torsdagen den 13 december 2018 kl 16:00-17:15 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Geir Hansen Justeringens plats och datum Bygg och miljökontoret, Kommunhuset, Svedala Underskrifter Sekreterare Ordförande Paragrafer Gabriella Göland Sverker Nordgren (M) , :e vice ordförande Justerare Christer Åkesson (L) 168 Geir Hansen (S) Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, kommunhuset, Svedala Underskrift Gabriella Göland Utdragsbestyrkande

2 2(22) Närvarolista ande Ledamöter Sverker Nordgren (M), Ordförande Jäv 168 Christer Åkesson (L), 1:e vice ordförande Geir Hansen (S), 2:e vice ordförande Ulf Lennerling (M) Valentin Jovanovic (S) Nicklas Lindgren (MP) Jäv 168 Peter Frost Jensen (SD) Tjänstgörande ersättare Ingegerd Eriksson (C) 168 Mattias Schiöth (MP) 168 Ersättare och insynsplatser Jonathan Wetterström (BP) Jäv 168 Gustaf Törnqvist (V) Jan Magnusson (SD) Övriga närvarande (tjänstemän) Tf. samhällsbyggnadschef Anna Cedergren Nämndsekreterare Gabriella Göland Miljöinspektör Elin Viggh Vik. bygglovshandläggare My Gunnarsson Vik. byggnadsinspektör Simon Ludvigsson Planarkitekt Camilla Nilsson Bygglovsadministratör Danielle Frid M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(22) Ärendelista 163 Anmälan om jäv Tillsynsplan för miljö- och livsmedelstillsyn Aggarp 1:61-Förhandsbesked Svedala 122:85-Bygglov för padelhall Skammarp 4:144-Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus Svedala 15:11-nybyggnad av flerbostadshus "Svanen" Samrådshandling för ändring av detaljplan för Skabersjö 25:2, "Skabersjö skola", Svedala kommun, Skåne län Sammanträdestider Ändring av delegationsförteckning Ändring av reglemente Delgivningar Delegationsbeslut Kurser... 22

4 4(22) 163 Anmälan om jäv Dnr - Sammanfattning av ärendet Ordförande Sverker Nordgren (M), Nicklas Lindgren (MP) och Jonathan Wetterström (BP) anmäler jäv beträffande 168 Svedala 15:11 Nybyggnad av flerbostadshus Svanen.

5 5(22) 164 Tillsynsplan för miljö- och livsmedelstillsyn 2019 Dnr Bygg- och miljönämnden beslutar att anta Tillsynsplan 2019 med Behovsutredning och kontrollplan för livsmedel 2019 i enlighet med det av Bygg och miljö framtagna förslaget. Sammanfattning av ärendet Bygg- och miljönämnden ansvarar för att göra behovsutredning och besluta om tillsynsplaner för miljötillsyn och livsmedelskontroll. Tillsynsplaner ska upprättas för varje verksamhetsår. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år och ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Bestämmelser om detta finns i miljötillsynsförordningen l kap, 6, 8 och 11 (SFS 20 l l: 13) och i livsmedelsverkets förskrifter om offentlig kontroll av livsmedel 3 e-3 h (LIVSFS 2016: 12). Bygg och miljö föreslår att tillsynsplanen även fortsättningsvis utformas med en tydlig projektinriktning och att behovsutredningen samt att kontrollplanen för livsmedel ingår som bilagor till tillsynsplanen. Förslag till tillsynsplan med bilagor bifogas. Miljöinspektör Elin Viggh är föredragande. Tjänsteskrivelse Förslag till tillsynsplan 2019 med bilagor (1 4) skickas till Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden Tekniska nämnden Utbildningsnämnden

6 6(22) 165 Aggarp 1:61-Förhandsbesked Dnr Bygg- och miljönämnden beslutar att delegera ärendet för beslut till bygg- och miljönämndens ordförande när dikningsföretaget inkommit med synpunkter. Sammanfattning av ärendet Ansökan om förhandsbesked för två enbostadshus på rubricerad fastighet kom in till bygg- och miljönämnden Fastigheten är belägen utanför detaljplan och har en areal om kvm. Förhandsbesked har granskats enligt 9 kap 17 PBL avseende lokaliseringsprövning enligt 2 kap 5 PBL av ansökan. Fastigheten Aggarp 1:61 omfattas varken av detaljplan eller områdesbestämler. Området berörs inte av några riksintressen enligt miljöbalken. Stadsarkitekten har hörts och hon ställer positiv att göra om fastigheten till 3 stycken. På södra delen av fastigheten finns ett dikningsföretag, dikningsföretaget har hörts men har inte hunnit inkomma med sina synpunkter. Vikarierande bygglovshandläggare My Gunnarsson och vikarierande byggnadsinspektör Simon Ludvigsson är föredragande. Tjänsteskrivelse Ansökan Situationsplan Förbindelse om Vägutformning Yttrande från Miljö nr Yttrande Aggarp 26: Yttrande Aggarp 1: Yttrande från Miljö nr Yttrande från Trafikverket Stadsarkitektens yttrande VA avtal Bullerutredning

7 7(22) forts 165 skickas till Till sökande för kännedom.

8 8(22) 166 Svedala 122:85-Bygglov för padelhall Dnr Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov enligt ansökan. Sammanfattning av ärendet Ansökan om tidsbegränsat lov för nybyggnation av hall för handel och padelsport inkom till byggnadsnämnden Sökande reviderade sin ansökan daterad till bygglov. Ansökan avviker från gällande planbestämmelser beträffande användning. Gällande detaljplan (167) tillåter verksamhet som går under bestämmelsen för JH2, småindustri, hantverk, restaurang samt volym- och sällanköpshandel. Servicehandel och detaljhandel får uppföras, men ej som fristående verksamhet. Uppställningsytor, kontors- och lagerverksamhet får förekomma, men inte utgöra huvudverksamhet. Detaljplanbestämmelser som tillåter gym, som padelsport går under är Centrumverksamhet, Vård och Tillfällig vistelse. Fastigheten ligger inom planlagt område för industriändamål, ansökan bedöms strida mot detaljplanen avseende verksamhetsbeskrivningen, Padelsport (gym). Avvikelsen för gym har prövats vid tidigare lovprövning på fastigheten Svedala 122:80 som ligger i direkt anslutning till Svedala 122:85. Avvikelsen beviljades som en liten avvikelse (diarienummer ). Bygg- och miljönämnden bedömer därmed att åtgärden kan beviljas som en godtagbar avvikelse enligt Plan och bygglagen SFS (2010:900) 9 kap 31b att Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten Vikarierande bygglovshandläggare My Gunnarsson och vikarierande byggnadsinspektör Simon Ludvigsson är föredragande.

9 9(22) forts 166 Tjänsteskrivelse Ansökan Planritning Fasad- och sektionsritning Situationsplan Yttrande Svedala 122: Yttrande Svedala 122: skickas till Till sökande med underrättelse, beslut och underlag. Till fastighetsägare (då fler än sökande) med underrättelse och beslut. Till berörda sakägare med underrättelse och beslut. Till kontrollansvarig med beslut. Post- och Inrikes tidningar.

10 10(22) 167 Skammarp 4:144-Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus Dnr Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov enligt ansökan. Sammanfattning av ärendet En ansökan om bygglov för nybyggnation av 17st. lägenheter som par- och radhus med tillhörande förråd, förrådsbyggnader och miljöhus. Fastigheten ligger inom planlagt område för bostadsändamål och bedöms inte strida mot gällande detaljplan. Då bygglovsansökan följer detaljplanen har inte bygglovet gått ut på grannhörande. Vikarierande bygglovshandläggare My Gunnarsson och vikarierande byggnadsinspektör Simon Ludvigsson är föredragande. Tjänsteskrivelse Ansökan Nybyggnadskarta Situationsplan Översiktsplan Markplan Höjdplan Höjdplan, tillgänglighet Parhus 1, plan-, fasad- och sektionsritning Parhus 2, plan-,fasad- och sektionsritning Parhus 3, plan-,fasad- och sektionsritning Radhus 1, plan-,fasad- och sektionsritning Radhus 2, plan-,fasad- och sektionsritning Radhus 3, plan-,fasad- och sektionsritning

11 11(22) forts 167 Enkelförråd SPV Enkelförråd RTV Dubbelförråd Förråd Miljö- och teknikhus Färgsättning, Gavelhus Färgsättning, gulvit panel Kulörsättning, översikt skickas till Till sökande med underrättelse, beslut och underlag. Till fastighetsägare med underrättelse och beslut. Till berörda sakägare med underrättelse och beslut. Till kontrollansvarig med beslut. Post- och Inrikes tidningar.

12 12(22) 168 Svedala 15:11-nybyggnad av flerbostadshus "Svanen" Dnr Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov enligt ansökan. Sammanfattning av ärendet Bostads AB Svedalahem inkom med en ansökan om bygglov för flerbostadshus på Storgatan 30 i Svedala. Ansökan avsåg då tre olika alternativ, A, B och C inkom man med reviderade ritningar för alternativ A och meddelade att man önska gå vidare med A och avsluta alternativ B och C. Alternativ A avser tre olika huskroppar på fastigheten Svedala 15:11. Stadsvilla, Gathus och Radhus med totalt 57 stycken lägenheter. Parkering till bostäderna redovisas under bostadshusen i ett underjordiskt garage, på gården samt på en närliggande yta som tillhör fastigheten. Parkering för verksamheten i Gathuset som blir ett bibliotek redovisas på en närliggande yta som fastighetsägaren även äger. Svedala kommun kommer uppföra två stycken parkeringar för rörelsehindrade inom 25 meter från bibliotekets huvudentré, dessa får nyttjas av alla som har tillstånd. Enligt detaljplanen (detaljplan 159) ska byggnader utformas med 5 grader taklutning för plana tak och 38 grader för sadeltak. På huskroppen Stadsvilla är taket varken utformat som plant- eller sadeltak. Taket är utformat i små vågor, inspirerat från en äldre byggnad i Svedala som tillhör Sandvik SRP AB. Detaljplanen säger även att byggnaderna skall utformas med tegel- eller putsfasader i huvudsak enligt illustration. Illustrationen visar kulörer så som rött, brunt och vitt. Alternativ A innehåller material så som puts, glas och tegel i kulörer som rött, vitt och grått. På taket till Gathus finns det en uppstickande del på 3,32 meter ovanför tillåten nockhöjd, enligt detaljplanen så tillåts mindre höjdavvikelse exempelvis vid trapphus, denna volym bör kunna ses som sådan. Avvikelserna avseende taket och färgsättningen bedöms som godtagbara. Ansökan anses i sin hel helt uppfylla detaljplanens riktlinjer och intentioner. Ärendet har skickats till berörda sakägare och remissinstanser som fått möjligheten att yttra sig. Synpunkterna som inkommit redovisas under rubriken Synpunkter från sakägare/remissinstanser.

13 13(22) Sökande har fått ta del av alla yttranden och har tagit hänsyn samt inkommit med svar på de synpunkter som varit relevanta i samband med bygglovsprövningen, svaren redovisas under rubriken Synpunkter från sakägare/remissinstanser. forts 168 Då sökande besvarat och tagit hänsyn till synpunkter från Bygg- och miljökontoret, remissinstanser och berörda sakägare som ansetts relevanta i bygglovsprövningen och avvikelserna som tidigare nämnts bedöms som godtagbara kan ansökan därför beviljas. Vikarierande bygglovshandläggare My Gunnarsson är föredragande. Jäv På grund av jäv deltar inte ordförande Sverker Nordgren (M), Nicklas Lindgren (MP) och Jonathan Wetterström (BP) i handläggningen i detta ärende. Ingegerd Eriksson (C) ersatte ordförande Sverker Nordgren (M) och Mattias Schiöth (MP) ersatte Nicklas Lindgren (MP) Ansökan, Anmälan om kontrollansvarig, Mobilitetsöversyn, Brandskyddsdokumentation, Tillgänglighetsutlåtande, Markteknisk undersökningsrapport, Yttrande från VA-enheten, Yttrande från Räddningstjänsten, Yttrande från Miljö, Yttrande från Sysav, Yttrande från Svedala 1:7, Yttrande från Svedala 14:2, Yttrande från Svedala 16:3, Yttrande från Svedala 8:3, Yttrande från Svedala 15:9,

14 14(22) Mejl från Gata och parkchef, Johanna Andersson som meddelar att parkering för rörelsehindrade inom 25 meter från huvudentrén till biblioteket kommer att uppföras utav dem, Fasad, plan och sektionsritningar samt markplaneringsritning, nybyggnadskarta och dagvattenuträkning, forts 168 Mejl med information om arean, sgång Ordförande Sverker Nordgren (M), Nicklas Lindgren (MP) och Jonathan Wetterström anmäler jäv och lämnar sammanträdet. 1:e vice ordförande Christer Åkesson (L) går in som ordförande. Ingegerd Eriksson (C) går in som ersättare för Sverker Nordgren (M). Mattias Schiöth (MP) går in som ersättare för Nicklas Lindgren (MP). skickas till Till sökande med underrättelse, beslut och underlag. Till berörda sakägare med underrättelse och beslut. Till kontrollansvarig med beslut. Till remissinstans med beslut (Sysav, trafikverket, räddningstjänsten, VA-enheten och miljö). Post- och Inrikes tidningar.

15 15(22) 169 Samrådshandling för ändring av detaljplan för Skabersjö 25:2, "Skabersjö skola", Svedala kommun, Skåne län Dnr Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna förslaget till samrådshandlingar för ändring av detaljplan för Skabersjö 25:2 "Skabersjö skola" i Skabersjö, Svedala kommun, Skåne län att samråd ska ske om planförslaget Sammanfattning av ärendet Bygg- och miljönämnden gav bygg och miljö i uppdrag att ändra detaljplan för fastighet Skabersjö 25:2 "Skabersjö skola" i Svedala kommun. Gällande detaljplan för området vann laga kraft Planändringen genomförs med standardförfarande. Syftet med planändringen är att pröva möjligheten att uppföra en tillbyggnad på 60 kvm på norra fasaden av byggnaden inom kryssmark i gällande detaljplan. Gällande detaljplan har kompletterats med en byggrätt för skoländamål med en byggnadshöjd på 10,0 meter. Planbestämmelse marken får inte bebyggas, dock om så prövas i lämpligt får väl anpassade uthus uppföras har utgått. Inom ny byggrätt för tillbyggnaden. Planarkitekt Camilla Nilsson är föredragande. Tjänsteskrivelse Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning skickas till Enligt PBL 5 kap 29 enligt fastighetsförteckningen.

16 16(22) 170 Sammanträdestider 2019 Dnr Bygg- och miljönämnden beslutar att hålla sammanträden under 2019 kl. 17:00 nedan följande torsdagar: 24 januari 21 februari 21 mars 25 april 23 maj 13 juni 29 augusti 26 september 24 oktober 21 november 12 december Sammanfattning av ärendet De föreslagna mötestiderna är framförallt anpassade efter kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges agendor. Antalet möten är detsamma som under 2018, det vill säga elva stycken. Nämndsekreterare Gabriella Göland är föredragande. Tjänsteskrivelse skickas till Kommunstyrelsen Teknik och miljö

17 17(22) 171 Ändring av delegationsförteckning Dnr Bygg- och miljönämnden beslutar att ändra delegaterna i delegationsförteckningen från och med enligt följande: Samhällsbyggnadschef ändras till bygg- och miljöchef. Miljöchef ändras till bygg- och miljöchef. 1 :e byggnadsinspektör stryks för punkt 167 Undertecknande av delgivning för byggoch miljönämnden och ändras i övrigt till byggnadsinspektör. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har beslutat om förändrad organisation inom Miljö och teknik. Det innebär bl.a. att titeln samhällsbyggnadschef försvinner. Tjänsten som miljöchef omvandlas till bygg- och miljöchef och blir chef för Bygg och miljö i den nya organisationen. Den nya organisationen börjar gälla från och med Vår 1 :e byggnadsinspektör har slutat och den titeln kommer inte att finnas kvar. Ytterligare översyn av delegationsförteckningen kommer att behövas både med anledning av organisationsförändringen och med anledning av personalförändringar där nya medarbetare ännu inte har börjat. De ändringar som nu föreslås behöver vara på plats direkt från start i den nya organisationen. Tf. samhällsbyggnadschef Anna Cedergren är föredragande. Tjänsteskrivelse skickas till Kanslienheten

18 18(22) 172 Ändring av reglemente Dnr Bygg- och miljönämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden. Sammanfattning av ärendet Efter genomförd utvärdering av den politiska organisationen beslutade kommunfullmäktige den 13 juni 2018, 59, bland annat att anta förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden. ade revideringar börjar gälla den l januari Genomförd utvärdering av den politiska organisationen visade på ett behov att stärka kommunstyrelsens strategiska uppdrag. Den politiskt tillsatta utvärderingsgruppen föreslog därför bland annat att arbetet med miljöstrategiska frågor skulle flyttas från bygg- och miljönämnden till kommunstyrelsen. Detta förslag bifölls av kommunfullmäktige. I den av kommunstyrelsen beslutade nya organisationen för verksamhetsområdet Miljö och teknik finns en enhet för strategisk planering som i huvudsak ska verka under kommunstyrelsen. De tjänstemän som ska ingå i den nybildade enheten har bland annat till uppgift att ansvara för vattenmiljöfrågorna, Sege å-projektet och upprätta förslag till naturvårdsplan. Med anledning av kommunstyrelsens strategiska uppdrag och den nya enheten är förslaget att även ansvaret för framtagande av naturvårdsplan, vattenråden, vattenmiljöfrågorna och Segeåprojektet flyttas från byggoch miljönämnden till kommunstyrelsen. Kanslienheten har tagit fram förslag till reviderade reglementen där de ändras så att punkten om att "Upprätta förslag till och följa upp naturvårdsplan och bevarandeplan" samt punkten om att "Ansvara för vattenmiljöfrågorna, Segeåprojektet samt vattenråden" förs över från bygg- och miljönämndens reglemente till kommunstyrelsens reglemente. Tf. samhällsbyggnadschef Anna Cedergren föredrar ärendet.

19 19(22) forts 172 Tjänsteskrivelse Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Förslag till reviderat reglemente för bygg- och miljönämnden. skickas till Kommunstyrelsen

20 20(22) 173 Delgivningar Dnr - Bygg- och miljönämnden beslutar att ha tagit del av informationen om fattande delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna. 1. från Länsstyrelsen om tillstånd till ingrepp i fornlämning inom fastigheten Kärrstorp 24:1, fornlämning RAÄ Västra Kärrstorp 40:1, Svedala kommun, Skåne län 2. från Länsstyrelsen om tillstånd till ingrepp i fornlämning inom fastigheten Kvisslemölla 1:2 m fl., fornlämning Bjärshög 6:1 m fl., Svedala kommun, Skåne län 3. från Länsstyrelsen om tillsyn av vattenverksamhet och föreläggande om anläggning av en ny våtmark på fastigheten Rockarp 2:14 i Svedala kommun 4. från Länsstyrelsen Statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Anläggning av dammar och våtmarker, Våtmarkssatsningen i Svedala kommun 5. från Länsstyrelsen om upphävande av tillstånd enligt miljöbalken/miljöskyddslagen. 6. från Länsstyrelsen om överklagande av beslut om avvisning av överklagande gällandebygglov på fastigheten Tejarp 6:138 41, Svedala kommun 7. Dom från Mark- och miljödomstolen beträffande bygglov på fastigheten Lilla Svedala 10:2 i Svedala kommun. 8. från kommunstyrelsen om organisationsöversyn av verksamhetsområdet för miljö och teknik 9. från kommunfullmäktige om Revidering av Konkurrenspolicy för Svedala kommun skickas till Akten.

21 21(22) 174 Delegationsbeslut Dnr - Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Delegationsbeslut bygg Delegationsbeslut miljö skickas till Akten

22 22(22) 175 Kurser Dnr - Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Inför den nya mandatperioden kommer 5 YES kommunerna att hålla en gemensam utbildning för ledamöterna med inriktning på plan- och bygglagen samt miljöbalken. Kanslienheten i Svedala kommun kommer också att erbjuda utbildning i bland annat kommunallagen och förvaltningslagen. Kursinbjudan till 5 YES möte skickas till Akten.