1. Information om ruttoptimering gällande skolskjuts, ej handlingar KS/2013: :00 Maud Waltersson, Markus Nyström, Pernilla Krombäck

Transkript

1 Kallelse/underrättelse Kommunstyrelsen Tid: kl. 13:00 Plats: Forumsalen OBS! Tiden Föredragningslista Öppet sammanträde punkterna 1-17 Ärende Dnr Föredragande 1. Information om ruttoptimering gällande skolskjuts, ej handlingar KS/2013: :00 Maud Waltersson, Markus Nyström, Pernilla Krombäck 2. Information om kommunpolis, ej handlingar 13:45 Sven Gardell 3. Återkoppling gällande simhallens förändringsarbete KS/2014:675 14:15 Karl-Johan Ohlin, Per Thilly, Patrik Andersson 4. Information om gratis kollektivtrafik från 65 år, ej handlingar 15:15 Pernilla Kronbäck, Markus Nyström

2 2 Ärende Dnr Föredragande 5. Styrdokument för krisberedskap 6. Arbetsmiljöpolicy 7. Medborgarförslag om att införa en policy om skolskogar 8. Medborgarförslag om att elever ska få behålla hemkunskapsboken efter 9:e klass 9. Medborgarförslag om öppethållande under storhelger på Nattis i Grimsås 10. Medborgarförslag om enklare lösning av hanteringen av nya schema för barnomsorgen. 11. Medborgarförslag att införa 6- timmarsdag i Tranemo kommun 12. Medborgarförslag angående att bygga en mötesplats i Tranemo centralort, med biblioteket som kärnan 13. Medborgarförlag om naturskön mötesplats för alla efter rivningen av samhallsbyggnaden 14. Motion om giftfri miljö i förskola och skola 15. Motion om utökad organiserad SFI verksamhet 16. Remiss om ändradade sträckningar av väg 1589 och 1595 samt indragning av vägnummer Information från förvaltningen, ej handlingar 18. Ej verkställda beslut Rapport enligt Lex Sarah KS/2015:501, KS/2015:800, KS/2015:801 KS/2015:834 KS/2014:813 KS/2015:441 KS/2015:687 KS/2015:405 KS/2015:480 KS/2015:203 KS/2014:392 KS/2014:304 KS/2015:97 KS/2015:847 KS/2015:334 KS/2015:434 15:30 Karl-Johan Ohlin, Daniel Fyhr 16:00 Karolina Wikmyr

3 3 Ärende Dnr Föredragande 20. Domar 2016 KS/2016: Delegeringsbeslut 22. Utskottsprotokoll 23. Nämndprotokoll 24. Övrigt Tranemo, Crister Persson Ordförande Tina Haglund Processekreterare

4 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunfullmäktige Uppdrag att utreda simhallens organisation (KS/2014:675) Kommunfullmäktiges beslut Noterar rapporten Förvaltningen får i uppdrag att i sitt fortsatta arbete utgå från rekommendationerna i rapporten. Återrapportering ska ske till utskotten vid samråd i december. Återkoppling ska ske till kommunstyrelsen i februari. Ärendet I samband med beslut om budgeten för 2015 gav kommunfullmäktige förvaltningen i uppdrag att utreda simhallens organisation. Utredningen har utförts av revisorerna Johan Osbeck och Louise Abrahamsson på revisionsföretaget Deloitte. Rapporten är nu klar och utredarna rekommenderar kommunen följande: Utforma ett uppdragsdokument för simhallen och vad deras uppdrag är från ägarna, som är kommunen. Det tydliggör för de som lånar den (skolan, vilka förväntningar de kan ha) samt att det då finns ett uppdrag med samverkan med skolan. Förtydliga att simhallen ska samverka med skolan. Fastställt syfte och uppdragsdokument behöver därefter kommuniceras till alla intressenter för att minska eventuella förväntningsgap. Överväg förslag till relativt små förändringar och tillägg i badhusets interiör för att kunna möta fler behov hos fler aktörer. Överväg att tillsammans med kommunens föreningsliv och skola utveckla badhuset till ett allaktivitetshus. Överväg att mäta och ta fram statistik avseende besök; månatliga, dagliga samt för olika tider på dygnet. Beslutsunderlag AU 161, Tjänsteskrivelse Rapport avseende badhusets nuvarande och framtida möjligheter, juli 2015

5 Beslutet skickas till Kommunchefen Tekniska sektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Rapport avseende badhusets nuvarande och framtida möjligheter, juli 2015 Status Akten

6 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Styrdokument för krisberedskap (KS/2015:501, KS/2015:800, KS/2015:801) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige beslutar Antar Handlingsplan för Krisberedskap , inkl Övnings och Utbildningsplan Antar Plan för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser Allmänna utskottets beslut Åtgärdsplanen återremitteras till förvaltningen för en kompletterande kostnadsberäkning och genomförandeplan. Åtgärdsplanen behandlas i allmänna utskottet den 18 februari. Sammanfattning av ärendet Tranemo kommuns handlingsplan för krisberedskap har utgått från lag (2006:544) om kommuners och landstingsåtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Det finns en Överenskommelse om kommunernas krisberedskap som tecknats mellan MSB och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) där mål preciseras och ersättning för kommunernas uppgifter enligt LEH. MSB har som ett led i detta tagit fram en processbeskrivning Processbeskrivning för uppföljning av kommunernas krisberedskap för uppföljning där följande saker ska ingå: En beskrivning av det arbete och de åtgärder som ska ske under mandatperioden för att reducera eller ta bort risker och sårbarheter samt för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet, en beskrivning av hur kommunen avser att fullgöra åtaganden som beskrivs i överenskommelsen samt hur ersättningen ska användas, här ingår att särskilt redovisa hur samverkansersättningen ska användas, en övnings- och utbildningsplan för mandatperioden samt en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser som beskriver: hur kommunen ska organisera sig under en extraordinär händelse, hur kommunens organisation för krisledning leder, samordnar, samverkar samt säkerställer samband för att hantera en extraordinär händelse samt, vilka lokaler med nödvändig teknisk utrustning för ledning och samverkan som disponeras vid en extraordinär händelse.

7 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Handlingsplan för Krisberedskap Åtgärdsplan (sekretess enligt 18 kap 13 risk- och sårbarhetsanalyser) Plan för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser KF 137 Protokollsutdrag, Föredragning och debatt Säkerhetssamordnare föredrar ärende Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande förelår att åtgärdsplanen återremitteras och kompletteras med en fullständig kostnadsberäkning samt genomförandeplan. Åtgärdsplanen behandlas åter vid allmänna utskottets sammanträde den 18 februari. Beslutet skickas till Tekniska sektionen Status Kommunstyrelsen 2 (2)

8 Vår ref: Rickard Jansson Säkerhetssamordnare Datum: Dnr: KS/2015:801 Tjänsteskrivelse - Handlingsplan för Krisberedskap , samt Plan för extraordinära händelser Förslag till beslut Antar Handlingsplan för Krisberedskap , inkl Övnings och Utbildningsplan Antar Åtgärdsplan Antar Plan för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser Sammanfattning av ärendet Ärendet Tranemo kommuns handlingsplan för krisberedskap har utgått från lag (2006:544) om kommuners och landstingsåtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Det finns en Överenskommelse om kommunernas krisberedskap som tecknats mellan MSB och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) där mål preciseras och ersättning för kommunernas uppgifter enligt LEH. MSB har som ett led i detta tagit fram en processbeskrivning Processbeskrivning för uppföljning av kommunernas krisberedskap för uppföljning där följande saker ska ingå: En beskrivning av det arbete och de åtgärder som ska ske under mandatperioden för att reducera eller ta bort risker och sårbarheter samt för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet, en beskrivning av hur kommunen avser att fullgöra åtaganden som beskrivs i överenskommelsen samt hur ersättningen ska användas, här ingår att särskilt redovisa hur samverkansersättningen ska användas, en övnings- och utbildningsplan för mandatperioden samt en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser som beskriver: hur kommunen ska organisera sig under en extraordinär händelse, hur kommunens organisation för krisledning leder, samordnar, samverkar samt säkerställer samband för att hantera en

9 extraordinär händelse samt, vilka lokaler med nödvändig teknisk utrustning för ledning och samverkan som disponeras vid en extraordinär händelse. Tranemo kommun har sedan utgått från Processbeskrivning för uppföljning av kommunernas krisberedskap för att beskriva kommunens krisberedskap. Tranemo kommun har redan antagit den risk och sårbarhetsanalys som genomförts (KF 137, ). Förutom den så ska nu även de övriga delar som beskrivs i processbeskrivningen antas. Dessa är handlingsplan för Krisberedskap inklusive övnings- och utbildningsplan, Plan för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser , samt den åtgärdsplan som kommit från risk- och sårbarhetsanalysen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Handlingsplan för Krisberedskap Åtgärdsplan (sekretess enligt 18 kap 13 risk- och sårbarhetsanalyser) Plan för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser KF 137 Protokollsutdrag, Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Servicesektionen Tekniska sektionen Länsstyrelsen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Handlingsplan för Krisberedskap (till Länsstyrelsen) Plan för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser (till Länsstyrelsen) Status Karl-Johan Ohlin Sektionschef Rickard Jansson Säkerhetssamordnare

10 Handlingsplan för Krisberedskap TRANEMO KOMMUN

11 Handlingsplan Handlingstyp: plan, Handlingsplan för Tranemo kommuns krisberedskap Diarienummer: 2015:801 Dokumentdatum:??? Beslutas av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: /Beslutdatum/ Dokumentansvarig: Funktionschef, medborgarservice- och processtödsfunktionen Revideras: Vart 4:e år Giltig t o m: månad 2018

12 Innehållsförteckning Innehållsförteckning Inledning Syfte Bakgrund Övergripande beskrivning av kommunens krisberedskapsarbete Redogörelse för hur kommunen använder den statliga ersättningen Kommunens användning av statlig ersättning Åtgärdsplan från risk- och sårbarhetsanalysen Övnings- och utbildningsplan Plan för extraordinära händelser Referenser

13 1. Inledning 1.1 Syfte Syftet med Handlingsplan för Krisberedskap är att Tranemo kommun ska öka sin krisberedskapsförmåga. Planen ska ge vägledning för att förebygga och hantera en samhällsstörning eller en extra ordinära händelse. Handlingsplanen är också ett sätt att tydligöra och redogöra för vad Tranemo kommun gör samt behöver göra för att öka sin krisberedskapsförmåga. 1.2 Bakgrund Tranemo kommuns handlingsplan utgår från lag (2006:544) om kommuners och landstingsåtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Det finns en överenskommelse om kommunernas krisberedskap som tecknats mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). I överenskommelsen preciseras mål och ersättning för kommunernas uppgifter enligt LEH. MSB har som ett led i detta tagit fram en processbeskrivning Processbeskrivning för uppföljning av kommunernas krisberedskap där följande ska ingå: En beskrivning av det arbete och de åtgärder som ska ske under mandatperioden för att reducera eller ta bort risker och sårbarheter samt för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet, en beskrivning av hur kommunen avser att fullgöra åtaganden som beskrivs i överenskommelsen samt hur ersättningen ska användas, här ingår att särskilt redovisa hur samverkansersättningen ska användas, en övnings- och utbildningsplan för mandatperioden samt en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser som beskriver: hur kommunen ska organisera sig under en extraordinär händelse, hur kommunens organisation för krisledning leder, samordnar, samverkar samt säkerställer samband för att hantera en extraordinär händelse samt, vilka lokaler med nödvändig teknisk utrustning för ledning och samverkan som disponeras vid en extraordinär händelse. Tranemo kommun har utgått från Processbeskrivning för uppföljning av kommunernas krisberedskap för att beskriva kommunens krisberedskap. 4

14 2. Övergripande beskrivning av kommunens krisberedskapsarbete Krisberedskapsarbetet i Tranemo kommun är fördelat till två nämnder; kommunstyrelsen och krisledningsnämnden. Krisledningsnämnden aktiveras endast när beslut behöver tas vid en uttalad extra ordinär händelse. Tranemo kommuns ledningsgrupp och utvalda personer blir vid en kris kommunens krisledningsstab vilket blir direkt underordnad krisledningsnämnden. Ledningsgruppen styr också krisberedskapsarbetets inriktning i det dagliga förebyggande arbetet för kriser, risker och sårbarheter. Kommunchefen ansvarar för krisledningsstabens planering och åtaganden vid en allvarlig störning eller vid en extra ordinär händelse. Säkerhetssamordnaren har i uppgift att arbeta med kommunens krisberedskap i enlighet med lagar och föreskrifter. Vid en allvarlig störning eller vid en extraordinär händelse har säkerhetssamordnaren i uppgift att ansvara för att ge en korrekt lägesbild. Tranemo kommun har ett antal styrande dokument som reglerar hur kommunens krisberedskap ska utföras. Styrdokumenten är: Handlingsplan för krisberedskap , inkl Övnings och utbildningsplan Risk och Sårbarhetsanalys inklusive åtgärdsplan Planen för hantering av samhällstörningar och extra ordinära händelser Handlingsplan för POSOM i Tranemo kommun Beredskapsplan för pandemisk influensa Förutom ovanstående dokument har lärandesektionen, omsorgssektionen och tekniska sektionen påbörjat/färdigställt egna handlingsplaner för extraordinära händelser. Årligen sker även ekonomisk uppföljning av de statliga medel som kommunen disponerar inom ramen för området. Krisledningsnämnden har ett eget reglemente som styr hur nämnden ska agera i händelse av en extraordinärhändelse. 5

15 3. Redogörelse för hur kommunen använder den statliga ersättningen Tranemo kommun ansvarar för att den statliga ersättningen som utgår används i enlighet med MSBs Anvisningar om hur statlig ersättning för kommunernas krisberedskap får användas (2015). Kommunen följer upp den egna verksamheten samt rapporterar till länsstyrelsen om de åtgärder som vidtagits och hur åtgärderna påverkat krisberedskapen. Tranemo kommun erhöll kronor under 2015 och budgeterar för en likartad ersättningsnivå årligen under mandatperioden. 3.1 Kommunens användning av statlig ersättning Den statliga ersättningen används i Tranemo kommun till följande internt: Säkerhetssamordnare som har till uppgift att arbeta med kommunens åtaganden för krisberedskap i enlighet med gällande lagar och föreskrifter. Kommunens arbete med riskreducerande åtgärder i enlighet med den risk- och sårbarhetsanalys som tagits fram för varje mandatperiod. Att genomföra och erbjuda utbildningar och övningar till personal och politiker i enlighet med den framtagna övnings- och utbildningsplanen för mandatperioden. Att stötta kommunens krisstödsverksamhet (POSOM) genom att se över handlingsplanen för POSOM och utbilda personal. Den statliga ersättningen används i Tranemo kommun till följande vid samverkan: Tillsammans med sjuhäradskommunernas säkerhetssamordnare ingå i en arbetsgrupp som arbetar och planerar gemensamma aktiviteter inom krisberedskapsområdet. En översiktsplan för mandatperioden samt verksamhetsplan för varje år görs och följs upp i Sjuhäradsgruppen. Planering och genomförande av utbildningar/övningar tillsammans med andra kommuner årligen. Kriskommunikationsutbildning, POSOM-utbildning och krisberedskapsutbildning är några av utbildningarna som genomförs tillsammans med sjuhäradskommunerna. Säkerhetssamordnarna i sjuhärad leder, tillsammans med krisberedskapshandläggaren på Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF), Krishanteringsrådet. Under varje år görs olika temadagar som ska stärka samarbetet och kontakterna mellan olika aktörer. Genom krishanteringsrådet tas olika krisberedskapsfrågor upp för att tillsammans öka förmågan att driva utvecklingsarbetet. 6

16 Det sker erfarenhetsutbyte och träffar mellan sjuhäradskommunernas krisstöd (POSOM) och Södra Älvsborgs Sjukhus (SÄS). Deltagande vid länsstyrelsens olika kompetenshöjande utbildningar, så som krisberedskapsutbildning för krisledningsnämnd. Deltagande i samverkansövning (SAMÖ) visar Tranemo kommuns vilja att öka samarbetet mellan aktörer för att driva krisberedskapsarbetet framåt. 7

17 4. Åtgärdsplan från risk- och sårbarhetsanalysen Tranemo kommun har tagit fram en risk och sårbarhetsanalys i enlighet med I kap 2 1 "Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid (LEH)". Utifrån den analysen har kommunen tagit fram en åtgärdsplan vars syfte är att reducera de risker som framkommit i analysen. Tranemo kommun bedömer följande områden som särskilt viktiga att arbeta vidare med under mandatperioden: Kommunens krisledning i form av att se över ledningsplatser, tekniska hjälpmedel, utbildningar och övningar. Tekniska hjälpmedel så som reservkraftverk, kommunikationsradio m.m. ska planeras in i åtgärdsplanen. Sårbarheten att få IT störningar i verksamheter finns och behöver stärkas för att ha förmågan att vara motståndskraftig vid exempelvis, IT krasch, långvarigt elavbrott m.m. En analysgrupp för höga vattenflöden behöver tillsättas. En utförligare beskrivning finns i Risk- och sårbarhetsanalysen och i Åtgärdsplanen (KS/2015:501) 8

18 5. Övnings- och utbildningsplan Denna plan är framtagen som ett resultat av risk- och sårbarhetsanalysen. Övnings- och utbildningsplanen är framtagen i enlighet med överenskommelsen mellan MSB och SKL. Planen gäller för hela mandatperioden och visar utbildningar som ska genomföras under perioden. Utbildning KLS Övning KLS 2 2 gånger under året Övning KLS 2 Övning KLS 2 Övning KLS 2 Utbildning KLN 1 Övning KLN 1 Utbildning/övning Krisberedskap Tekniska sektionen Utbildning/övning Krisberedskap Tekniska sektionen Utbildning/övning Krisberedskap Omsorgssektionen Utbildning/övning Krisberedskap Omsorgssektionen Utbildning/övning Krisberedskap - Lärandesektionen Utbildning/övning Krisberedskap - Lärandesektionen Kriskommunikation stabsfunktionen utbildning Kriskommunikation stabsfunktionen utbildning/övning Kriskommunikation stabsfunktionen utbildning/övning Kriskommunikation stabsfunktionen utbildning/övning Planering av gemensam samverkansövning med sjuhäradskommuner (istället för SAMÖ). POSOM utbildning stödpersoner POSOM utbildning ledare POSOM utbildning stödpersoner POSOM utbildning ledare 1 Krisledningsnämnd 2 Krisledningsstab 9

19 6. Plan för extraordinära händelser Planen för hantering av samhällstörningar och extra ordinära händelser är utformad i enlighet med lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Planen är beskrivande för hur kommunen ska hantera en samhällsstörning och extra ordinära händelser. Planen beskriver kommunens organisation under en extraordinär händelse. Planen beskriver bland annat hur krisledningen leder, samordnar och samverkar krisledningsarbetet under en inträffad samhällsstörning eller vid en extra ordinär händelse. Till denna plan finns en mängd bilagor så som rollkort, checklistor, samverkanslokaler m.m. 10

20 Referenser Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. (2015). Anvisningar om hur statlig ersättning för kommunernas krisberedskap får användas. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. (2015). Processbeskrivning för uppföljning av kommunernas krisberedskap. 11

21 Plan för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser Tranemo kommun för mandatperioden

22 Fastställt av: Ska fastställas av kommunfullmäktige Datum: Kvartal Reviderad den: För revidering ansvarar: Kommunstyrelsen, nästa mandatperiod För eventuellt uppföljning: Kommunstyrelsen. Uppdatering av bilagor Dokumentet gäller för: Tranemo kommun krisledningsorganisation Sida 2 av 18

23 INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING... 5 Definition... 5 Lag och förordningar... 5 Ledningsprinciper... 6 Ansvar... 6 Höjd beredskap... 6 Revidering... 7 Utbildning och övning... 7 KRISLEDNINGSORGANISATION... 8 Krisledningsnämnd... 9 Arbetsuppgift... 9 Krisledningsstab Arbetsuppgifter Operativa enheter Arbetsuppgifter Kommunikationsenheten Stöd- och servicefunktion Bedömning före larmning AV KRISLEDNINGSSTAB Larmning av personal till krisledningsstab Kontakt med Krisledningsnämnd Dokumentation Utvärdering Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund, SÄRF BILAGOR Rubriker för förvaltningarnas/bolagens planer Stabsarbete Larmlista Startmöte när krisen just inträffat Lägesgenomgång Mallar Att ta emot samverkansperson Rollkort kommunchef Rollkort stabschef Sida 3 av 18

24 10. Rollkort ansvarig lägesbild och samverkan Rollkort ansvarig kommunikationsenheten Rollkort Sektionschef Rollkort dokumentatör Rollkort ansvarig analys Rollkort ansvarig service När krisen är över, utvärdering Lokaler och Samband Aktörernas ansvar och avgränsningar Reglemente för krisledningsnämnd Kriskommunikationsplan Sida 4 av 18

25 INLEDNING Denna plan behandlar hur kommunens ledning ska organiseras och bedrivas vid samhällsstörningar och extraordinära händelser där ordinarie organisation måste anpassas för att nödvändig ledning ska uppnås. För att säkerställa att vi arbetar med den senaste versionen av planen finns den på intranätet för nerladdning. Planen med bilagor finns inlåst i ett skåp på tre ställen, forumsalen, Torparummet och på reservplatsen. Nyckel till skåpen finns på medborgarservice- och processtödsfunktionen. Detta dokument kompletteras med planer för den operativa verksamheten som utgörs av tekniska sektionen samt omsorgs- och lärandesektionerna och leds av respektive sektionschef med stab. De operativa verksamheterna ska ha en plan för hantering av händelser från samhällsstörning till extraordinär händelse. Definition En extraordinär händelse 1 avser en sådan händelse som Avviker från det normala Innebär en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner eller överhängande risk för sådana störningar Kräver skyndsamma insatser av kommunen En samhällsviktig verksamhet 2 avser en verksamhet som uppfyller minst ett av följande villkor: Ett bortfall av, eller en svår störning i verksamheten som ensamt eller tillsammans med motsvarande händelser i andra verksamheter på kort sikt kan leda till att en allvarlig kris inträffar i samhället. Verksamheten är nödvändig eller mycket väsentlig för att en redan inträffad kris i samhället ska kunna hanteras så att skadeverkningarna blir så små som möjligt. Lag och förordningar Av lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) framgår att kommunen ska minska sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer i fredstid. Kommunen ska för varje mandatperiod fastställa en plan för att hantera extraordinära händelser. Ansvaret vid en extraordinär händelse är reglerat i LEH men kommunen måste även ha en beredskap för att kunna hantera händelser som inte klassas som extraordinära. 1 Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 1 kap. 4 2 Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser 2014:5 Sida 5 av 18

26 Sådan krishantering utgår inte från någon särskild lagstiftning utan ska hanteras inom ramen för kommunallagen 3. Ledningsprinciper Det svenska krishanteringssystemet bygger på tre grundprinciper 4. Ansvarsprincipen innebär att den som normalt har ansvaret för en viss verksamhet, har motsvarande ansvar under kris eller krig. Därför bör kommunens krisledningsorganisation avvika så lite som möjligt från ordinarie ansvarsfördelning. Likhetsprincipen innebär att en verksamhets organisation och lokalisering ska så långt som möjligt överensstämma i fred, kris och under höjd beredskap. Närhetsprincipen innebär att en kris ska hanteras så nära där den inträffar som möjligt. Ansvar Kommunens ansvar för samhällsviktiga verksamheter under normala förhållanden gäller också under samhällsstörningar. Kommunens uppgift är att i möjligaste mån hålla igång verksamheterna. Om läget kräver det, åligger det kommunen att prioritera för att bibehålla vissa verksamheter framför andra, där behov efter situation avgör omfattningen. Kommunen har vidare det geografiska områdesansvaret enligt LEH, vilket innebär att kommunen ska samverka med aktörer som t.ex. polis, räddningstjänst, länsstyrelsen, samt privata aktörer. Vad respektive aktörer ansvarar för vid en kris redovisas i bilaga 18, detta för att avgränsa vilka ansvarsområden som finns för de olika aktörerna vid en kris. Det operativa ledningsansvaret ligger kvar i den ordinarie linjeorganisationen. Det innebär att en nämnd/sektor eller styrelse/bolag som till vardags har ansvaret för en verksamhet också ansvarar för denna vid en störning eller en extraordinär händelse. Såvida inte krisledningsnämnden träder i kraft, då kan den vid behov ta över beslutanderätten över övriga nämnder. Höjd beredskap Under höjd beredskap ansvarar kommunstyrelsen för att leda den del av det civila försvaret som kommunen ska bedriva. Kommunstyrelsens ska verka för att den verksamhet som bedrivs i kommunen av olika (krishanterings)aktörer samordnas 3 Kommunallag, SFS 1991:900 4 MSB777 Gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhällsstörningar Sida 6 av 18

27 och för att samverkan ska komma till stånd mellan dem som beskriver verksamheten 5. Kommunen ska under höjd beredskap eller när ransoneringslagen 6 i annat fall tillämpas, i den omfattning som regeringen i särskilda fall beslutar 7 : 1. Vidta de åtgärder som behövs för försörjningen med nödvändiga varor, 2. Medverka vid allmän prisreglering och ransonering, och 3. Medverka i övrigt vid genomförandet av åtgärder som är viktiga för landets försörjning. Kommunen ska hålla den myndighet som regeringen bestämmer informerad om beredskapsläget och det övriga förhållanden som har betydelse för det civila försvaret i kommunen 8. Revidering Enligt LEH är det kommunens skyldighet att minst en gång per mandatperiod fastställa en plan för hantering av extraordinära händelser. Säkerhetssamordnaren har i uppdrag att uppdatera denna plan samt bilagor varje år. Planen antas av kommunfullmäktige. Kommunens larmlistor ska uppdateras minst två gånger per år av säkerhetssamordnaren. Sektionerna omsorg, tekniska och lärande ska revidera sina egna planer för hantering av samhällsstörning och extraordinära händelser minst en gång per mandatperiod. Samverkansnämnden IT ansvarar för egen handlingsplan. Utbildning och övning Kommunen ska ansvara för att förtroendevald och anställd personal får den utbildning och övning som behövs för att kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid 9. För mer information se Handlingsplan för krisberedskap där ingår övningsoch utbildningsplan för mandatperioden Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 3 kap. 2 6 Ransoneringslag, SFS 1978:268 7 Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 3 kap. 3 8 Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 3 kap. 4 9 Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 2 kap 8 Sida 7 av 18

28 KRISLEDNINGSORGANISATION Sida 8 av 18

29 Kommunledningsstabens organisationsschema Krisledningsnämnd Varje kommun ska ha en särskild utsedd och övad krisledningsnämnd för att fullgöra sina uppgifter under extraordinära händelser 10. Krisledningsnämnden bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden skall träda i funktion och beslutar i sådana fall att så ska ske 11. Ytterligare information finns i krisledningsnämndens reglemente, se bilaga 19. Arbetsuppgift Krisledningsnämnden svarar för normativ ledning och ska besluta i frågor enligt följande: Mål och inriktning för verksamheten I frågor där åtgärderna kan få betydande ekonomiska konsekvenser eller när viktiga samhällsfunktioner störs, väsentliga miljö och kulturella värden förstörs eller enskilda intressen skadas Om att överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art. Detta innefattar även bolag som Tranemobostäder. Om att begära stöd från eller ge stöd till annan drabbad kommun. 10 Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 2 kap 2 11 Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 2 kap 3 Sida 9 av 18

30 Krisledningsstab Krisledningsstaben (KLS) är en tjänstemannastab, vars arbete leds av kommunchef eller dennes ersättare, staben svarar för den strategiska ledningen. Vid en extraordinär händelse ska de som arbetar med hanteringen av händelsen prioritera detta arbete framför sina ordinarie arbetsuppgifter. Den ordinarie delegeringsordningen för beslutsfattande ska gälla så långt som möjligt även vid extraordinär händelse. Beslut kan dock komma att behöva fattas med kortare varsel och under enklare former. Krisledningsstaben grundorganiseras i två olika nivåer men ska samtidigt vara anpassningsbar utifrån händelsens omfattning och art. Benämning Deltagare som aktiveras Grundorganisation Kommunchef Stabschef Ansvarig kommunikation Ansvarig lägesbild och samverkan Sektionschefer Dokumentatör Ansvarig analys Ansvarig service Vid behov POSOM Upplysningscentral Omvärldsbevakning Samverkansperson Specialister Arbetsuppgifter Krisledningsstaben ska skapa en samlad bild över läget i kommunen genom: Lägesrapporter Information om händelseutvecklingen Tillståndet och den förväntade utvecklingen Om vidtagna och planerade åtgärder Sida 10 av 18

31 Lägesbilden ska utgöra grunden för beslutsfattande och arbetet med kriskommunikation. Lägesbilden skall kunna delges Länsstyrelsen 12. Staben ska analysera tänkbar händelseutveckling på kort, medellång och lång sikt. Staben ska även analysera behovet av samverkan inom egen organisation samt med andra aktörer och behovet av externt stöd. Staben ska arbeta fram olika handlingsalternativ (beslutsunderlag), för det egna beslutsfattandet eller för att föredras för krisledningsnämnd då den är aktiverad. Detta för att krisledningsnämnden i så fall ska fatta beslut om fortsatt inriktning av arbetet. Staben ska besluta om åtgärder för att få kontroll över situationen och för att begränsa konsekvenserna av händelsen. Besluten utgör grunden för Sektionernas operativa åtgärder och syftar till att verksamheten ska återgå till normala servicenivåer. Staben ska informera allmänheten vid en extraordinär händelse, samt ta initiativ till att aktörer ges möjlighet att samverka 13. Informationen skall också utgå till egen personal, via hemsida och via sektionsledningar-/bolagsledningarna ut i organisationen linjevägen. Staben ska verka för att de krishanteringsåtgärder som vidtas av olika aktörer under en sådan händelse samordnas Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 2 kap 9 13 Överenskommelsen om kommunernas krisberedskap (SKL 12/6159, MSV 2012:5541) Bilaga 1 14 Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 7 pkt 3 Sida 11 av 18

32 Staben ska ha förmågan att ta emot en samverkansperson 15 samt dela information med berörda krisberedskapsaktörer med stöd av den teknik som tillämpas nationellt för ledning och samverkan i kris, det innebär RAKEL samt WIS 16. SÄRF:s ledningsstödssystem ska också kunna användas. Operativa verksamheter Den operativa verksamheten utgörs av sektionerna som leds av respektive sektionschef med stab samt en ställföreträdare. De operativa verksamheterna i Tranemo kommun är omsorgs- och lärandesektionerna samt tekniska sektionen. De ska ha en plan för hantering av händelser från störning till extraordinär händelse 17. Arbetsuppgifter De operativa sektionerna ska utföra följande uppgifter: Leda, fördela och följa upp uppgifter enligt egna handlingsplaner och efter direktiv från Krisledningsstaben (KLS). Informera egen personal om läget i stort, vid behov även anhöriga till elever/brukare. Delta vid KLS lägesgenomgångar och delge lägesbilden för sin sektion samt medverka vid behov som sakkunniga vid analysarbetet. Frågor som ska besvaras gällande lägesbild: Påverkan på sektionens verksamhet Prognoser över situationen vid sektionen Tillgängliga resurser som används för att hantera situationen eller som bedöms vara användbara för någon annan aktör, extern som intern Informationsbehov och vanliga frågor från verksamheten eller inkommande frågor från extern part Behov av ytterligare resurser Samverkansbehov 15 Se bilaga samverkan vid samhällsstörningar 16 Överenskommelsen mellan MSB och SKL 2014, Bilaga 1. Rapportering 17 Se bilaga rubriker för förvaltningarnas/bolagens planer (för samhällsstörningar och extraordinära händelser) Sida 12 av 18

33 Kommunikationsenheten Kommunikationsenheten ansvarar för informationshanteringen internt och externt. Enheten tillser att allmänhetens frågor besvaras via upplysningscentral och att telefonväxeln är insatt i aktuellt läge för att kunna hänvisa, svara och koppla vidare till lämplig verksamhet. Inledningsvis är det viktigare med snabb, än heltäckande information, för att minimera informationsvakuumet som kan uppstå. Kommunikationsenheten ska diskutera kommunikationsstrategi tidigt och fatta besluta om: Budskap Målgrupp Kanaler Språk När ska det informeras Omvärldsbevakning Frågor och svar Ytterligare information finns i kriskommunikationsplanen. Sida 13 av 18

34 Stöd- och servicefunktion Stöd- och servicefunktionen ansvarar för intern support för att underlätta för krisledningsnämnden och krisledningsstaben. Stöd- och servicefunktionen består av fyra olika delar i krisledningsarbetet: Resurs Kringservice Lokaler Resurser Transport Se till att krisledningsorganisationen har tillgång till mat, dryck, frukt och så vidare. Se till att lämliga lokaler finns tillgängliga, ex förskola till föräldrar som måste arbeta med händelsen samt kontroll av in- och utpassering Se till att interna resurser kallas in som krisledningsstaben behöver nyttja för arbetet: IT, GIS 18, jurist, POSOM etc. Transport av material, förnödenhet och personer. Fordon och förare. 18 Geografiska informationssystem. Datoriserade system för knytning av geografiskt position Sida 14 av 18

35 BEDÖMNING FÖRE LARMNING AV KRISLEDNINGSSTAB Information om händelser kan komma från media, allmänhet, myndigheter/samverkande aktörer eller från anställda i den kommunala förvaltningen. Vid befarad eller inträffad händelse i kommunens förvaltning eller bolag som bedöms påverka den kommunala verksamheten enligt nivån allvarlig händelse och uppåt ska informationen vidarebefordras via närmaste chef. Chef kontaktar kommunchef, säkerhetssamordnare eller informationsansvarig. Hellre en gång för mycket än en för lite. En snabb bedömning görs av kommunchef, säkerhetssamordnare och informationsansvarig enligt följande punkter: Vad har hänt Vad är redan gjort Läget just nu Hur påverkar detta kommunen Bedömning av händelsens nivå enligt tabell Nivåer Störning Allvarlig händelse Extraordinär händelse Höjd beredskap Kan i hög utsträckning hanteras inom den ordinarie verksamheten, men kräver delvis stöd och samordning på central nivå. Kan inte hanteras inom den berörda verksamhetens krisledning utan kräver central samordning och stöttning Är en händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner eller överhängande risk för sådana störningar och kräver skyndsamma insatser av kommunen Efter regeringens beslut. Beslut och åtgärdsnivåer efter bedömning: Nej, ingen åtgärd, Avvakta Informera inom organisationen Larmning av kommunens krisledningsstab o Grundnivå o Utökad nivå Om beslut fattas att inte starta upp krisledningsstaben bör detta dokumenteras och sparas digitalt, då ett besluts fattats. Sida 15 av 18

36 Larmning av personal till krisledningsstab Larmkedja startas genom Kommunchefen, säkerhetssamordnare eller informationsansvarig som larmar enligt bilaga 3 larmlista till stabsmedlemmar. Sektionschefer och ansvariga för undergrupper larmar i sin tur inom egen sektion eller grupper om dessa blir berörda. Kontakt med Krisledningsnämnd Kommunchef eller dennes ersättare tar vid en händelse tidigt kontakt med Krisledningsnämndens ordförande för att informera om den uppkomna situationen. Krisledningsnämndens ordförande eller dennes ersättare avgör om en extraordinär händelse medför att Krisledningsnämnden ska träda i kraft, nämnden larmar sig själva inom egen organisation. Dokumentation Varje beslut som kommunens krisledningsorganisation, (nämnd, stab, sektioner och bolag) tar måste dokumenteras. Dokumentationen bör sparas i digital form, för framtida bruk. Utvärdering Vid varje tillfälle där kommunens krisledningsorganisation varit aktiverad ska insatsen utvärderas. Kommunstyrelsen är ansvarig för utvärderingen, som ska ske kort efter händelsen. Säkerhetssamordnaren har i uppdrag att sammanställa resultatet. För att skapa bra underlag till utvärderingen ska den enskilde stabsmedlemmen som under händelsen upptäcker en brist, eller utvecklingsförslag för arbetet/hanteringen noterar detta. Noteringarna ska när de sammanställts lämnas till ansvarig för sin funktion. Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund, SÄRF Vid behov av samverkansbefäl kan kommunchef, dennes ersättare, säkerhetssamordnaren och stöd- och serviceansvarig efterfråga stöd från inre befäl på SÄRF. SÄRF ska ha förmåga och uthållighet att stödja drabbade kommunledningar samt säkra egen förmåga att genomföra räddningsinsatser. Stödet ska planeras i dialog med kommunchefen 19. Akut stöd ska kunna utgöras av: Förmedling av varningar och prognoser Samverkansperson tidigt till kommunchefen 19 SÄRF:s handlingsprogram , sidan 33 Sida 16 av 18

37 Analys- och bedömningsstöd Omvärldsbevakning Koordinering av kontakter med externa aktörer Transportstöd till olika kommunala förvaltningar Reservsamband Ekonomi Under krisledningsstabens uppstart ska, enligt bilagan för startmöte, ekonomiska behov riktas om till ett separat konto under krissituationen. Detta beror (1) på att kommunen bör undvika ekonomiska diskussioner under en händelse och (2) på att kommunen i efterhand ska kunna redovisa och fördela kostnader som uppstått i samband med den inträffade händelsen. Sida 17 av 18

38 BILAGOR 1. Rubriker för förvaltningarnas/bolagens planer 2. Stabsarbete 3. Larmlista 4. Startmöte när krisen just inträffat 5. Lägesgenomgång 6. Mallar 7. Att ta emot samverkansperson 8. Rollkort kommunchef 9. Rollkort stabschef 10. Rollkort ansvarig lägesbild och samverkan 11. Rollkort ansvarig kommunikationsenheten 12. Rollkort Sektionschef 13. Rollkort dokumentatör 14. Rollkort ansvarig analys 15. Rollkort ansvarig service 16. När krisen är över, utvärdering 17. Lokaler och Samband 18. Aktörernas ansvar och avgränsningar 19. Reglemente för krisledningsnämnd 20. Kriskommunikationsplan Sida 18 av 18

39 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunfullmäktige Risk- och sårbarhetsanalys för Tranemo kommun (KS/2015:501) Kommunfullmäktiges beslut Antar Tranemo kommuns risk- och sårbarhetsanalys för mandat perioden Beslutsmotivering I kap 2 1 Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid (LEH) anges att kommuner och landsting ska analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av verksamheten ska sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys (RSA). Med extraordinär händelse avses i denna lag en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting (Lag 2006:544). Ärendet Kommunens risk- och sårbarhetsanalys ska ligga till grund för kommunens plan för hantering av extraordinära händelser och skall revideras en gång per mandatperiod. Syftet med risk- och sårbarhetsanalysen (RSA) är att kommunen ska stärka sin egen och samhällets krisberedskapsförmåga. En åtgärdsplan ska under 2015 tas fram och antas politiskt för att ligga till grund för mandatperiodens krisberedskap. Tranemo kommun bedömer att följande områden som särskilt viktiga att arbeta vidare med under mandatperioden: Kommunens krisledning i form av att se över ledningsplatser, tekniska hjälpmedel och utbildningar och övningar. Tekniska hjälpmedel så som reservkraftverk, kommunikationsradio m.m. ska planeras in i åtgärdsplanen. Sårbarheten att få IT störningar i verksamheter finns och behöver stärkas för att ha förmågan att vara motståndskraftig vid exempelvis, IT krasch, långvarigt elavbrott m.m. En analysgrupp för höga vattenflöden ska tillsättas.

40 Beslutsunderlag AU 154, Tjänsteskrivelse Rapporten Risk- och sårbarhetsanalys Tranemo kommun Beslutet skickas till Tekniska sektionen Status Avslutad

41 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Arbetsmiljöpolicy (KS/2015:834) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Respektive kommunstyrelse antar förslag till arbetsmiljöpolicy. Uppföljning av arbetsmiljöpolicyn sker efter två år. Ärendet Tranemo kommun saknar idag arbetsmiljöpolicy. Personalfunktionen har under hösten 2015 tillsammans med ledningsgruppen och de fackliga huvudorganisationerna arbetat fram förslag på arbetsmiljöpolicy. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Arbetsmiljöpolicy Föredragning och debatt Personalchef Karolina Wikmyr föredrar ärendet och svarar på frågor. Förslag till beslut på sammanträdet Crister Persson (C) föreslår i ett tilläggsförslag att uppföljning av arbetsmiljöpolicyn sker efter två år. Beslutsgång Ordföranden finner att allmänna utskottet beslutar i enlighet med Perssons förslag. Beslutet skickas till Servicesektionen Omsorgssektionen Lärande sektionen Tekniska sektionen Näringsliv och strategisektionen LO SACO TCO

42 Personalfunktionen Svenljunga Status Kommunstyrelsen 2 (2)

43 Vår ref: Karolina Wikmyr Titel: Personalchef Datum: Dnr: PN/2015:48 Tjänsteskrivelse arbetsmiljöpolicy Förslag till beslut Respektive kommunstyrelse antar förslag till arbetsmiljöpolicy. Ärendet Tranemo kommun saknar idag arbetsmiljöpolicy. Personalfunktionen har under hösten 2015 tillsammans med ledningsgruppen och de fackliga huvudorganisationerna arbetat fram förslag på arbetsmiljöpolicy. Beslutsunderlag Arbetsmiljöpolicy Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Servicesektionen Omsorgssektionen Lärande sektionen Tekniska sektionen Näringsliv och strategisektionen LO SACO TCO 1 (2)

44 Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Lars-Gunnar Karlsson Sektionschef Karolina Wikmyr Personalchef 2 (2)

45 POLICY Arbetsmiljöpolicy

46 Styrdokument Handlingstyp: Arbetsmiljöpolicy Diarienummer: KS/201x:xxx Revidering beslutas av: Kommunstyrelsen Fastställelsedatum: åååå- mm-dd Dokumentansvarig: Personalchef Revideras: Minst vart 4:e år Följs upp av: Personalfunktionen Tidigare versioner: KS/2006:94 Tidigare dokument rörande området Giltig t o m: : åååå- mm-dd

47 Innehåll Arbetsmiljöpolicy för Tranemo Kommun 1 1 Vår syn på arbetsmiljöarbetet Arbetsmiljöförhållanden som vi skall sträva efter... 1

48 Arbetsmiljöpolicy för Tranemo Kommun 1 Vår syn på arbetsmiljöarbetet Friska medarbetare i en god arbetsmiljö är en strategisk fråga för Tranemo Kommun. En bra arbetsmiljö är grunden till ett hållbart arbetsliv där människor utvecklas och bidrar, och ses som en förutsättning för verksamheter med god kvalité och service till våra medborgare. Vi ser därför våra medarbetare som vår främsta resurs och strävar efter arbetsmiljöförhållanden där vi kan behålla och rekrytera personal. Arbetsmiljöarbetet ska omfatta all verksamhet med hänsyn tagen till fysiska, psykiska och sociala aspekter. Arbetet med arbetsmiljö och hälsa ska vara en naturlig del i all verksamhet och ske systematiskt för att uppnå effektivitet och kvalitet. Det innebär att Tranemo Kommun skall arbeta kontinuerligt med att följa upp arbetsmiljöförhållandena för att minimera riskerna för arbetsskador, olycksfall och tillbud. Lagar och avtal med Arbetsmiljöverkets föreskrifter anger minsta godtagbara standard. Tranemo Kommun skall eftersträva högre standard än minimikraven för god arbetsmiljö. 2 Arbetsmiljöförhållanden som vi skall sträva efter Friska medarbetare med hållbara arbetsmiljöförhållanden i en organisation som tillvaratar människors kompetenser och resurser, med hänsyn tagen till fysiska, psykiska och sociala arbetsmiljöaspekter. En god arbetsmiljö förutsätter: att det för varje verksamhet sätts tydliga mål och resultatkrav med uppföljning och utvärdering en väl fungerande arbetsorganisation samverkan mellan medarbetare och ledning där samverkansavtalet är grunden engagerad personal och ledning på alla nivåer delaktighet för personalen Det medför att varje medarbetare måste: förstå sin arbetsuppgift och roll och hur arbetet följs upp och bedöms ha nödvändig kompetens och befogenheter för att utföra sina arbetsuppgifter ha inflytande över sitt arbete och sin arbetsmiljö få och tar sitt ansvar utveckla sin kompetens och får sin kompetens väl tillvaratagen 1

49 För dem som också är chefer innebär det att: tydligt formulera uppdrag och krav samt följa upp fastställda mål skapa förutsättningar för utveckling och lärande ha ett öppet samtalsklimat och ge utrymme för samverkan och samarbete tillvarata kompetens och delegerar arbetsuppgifter där de bäst kan utföras våga ompröva invanda tankemönster och strukturer ta ansvar för sin verksamhet utifrån fördelning av arbetsmiljöuppgifter Tranemos Kommuns politiker, chefer och medarbetare på alla nivåer skall verka för att arbetsmiljöpolicyns intensioner förverkligas när arbetet planeras och utförs 2

50 PROTOKOLLSUTDRAG Bildnings och kulturutskottet Medborgarförslag om att införa en policy om skolskogar (KS/2014:813) Bildnings- och kulturutskottets förslag till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige beslutar Medborgarförslaget antas om att jobba för att införa fler skolskogar. Medborgarförslaget följs upp vid Bildnings- och kulturutskottets sammanträde i januari Medborgarförslaget avslås om att införa en policy om skolskogar. Beslutsmotivering Idag finns avtal om skolskog på ett par ställen i kommunen. Samtliga rektorer och förskolechefer har fått svara på frågor om hur vistelsen i skogen fungerar idag och om ytterligare behov finnes. Det framkommer tydligt att verksamheterna tycker att det pedagogiska arbetet i skogen idag fungerar tillfredsställande. Förvaltningen ser dock att det är viktigt att säkra tillgången på bra skolskogar. Kalhyggen, misskötsel och exploatering kan vara hot mot närliggande skolskogar. Ärendet Daniel Thorell har lämnat ett Medborgarförslag om att införa en policy om skolskogar. Förslagsställaren: Att erbjuda skolor/förskolor skolgång ligger i linje med Tranemo kommuns vision, en naturskön kommun, samtidigt som skolan kan ta del av det skogsbruket som är en viktig näring i kommunen. En policy om skolskogar stämmer väl med kommunens framåtsyftande plan Övergripande mål och strategisk plan för Tranemo kommun , och de delar som gäller Ge skolan rätt förutsättningar och Verka för bättre resultat i skolan. Förvaltningen var i kontakt med Daniel Thorell för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Daniel har som privatperson tagit detta initiativ men jobbar till vardags på Skogsstyrelsen och är mycket kunnig inom området. Han vill påpeka att även om det fungerar bra idag bör kommunen tänka långsiktigt när väl efterfrågan kommer kan det vara för sent.

51 Som inflyttad i Tranemo kommun ser Daniel att det finns mycket goda förutsättningar och bör kommunen ta tillvara på och profilera sig med tillgången till natur även för barn inom förskola och skola. En skolskog med en viss avverkning, skötsel och användande kan utveckla skogen och även erbjuda mer möjligheter än vad allemansrätten ger. Daniel berättar vidare att Skogsstyrelsen kan erbjuda lärare kompetensutveckling inför starten av en ny skolskog. Förvaltningen ser inget behov av att införa en policy om skolskogar men ser däremot positivt på att försöka stimulera och utöka antalet skolskogar. Detta för att säkra tillgången i framtiden för bra pedagogisk verksamhet i skog och natur. Från Skogstyrelsens hemsida: Skogen i skolan (SiS) är ett nationellt samverkansprogram mellan skolan och Sveriges skogliga intressenter. Verksamheten bedrivs på skolans villkor och startade Den pedagogiska idén bygger på att koppla samman teori och praktik för att öka lärares och elevers intresse för och kunskaper om skog. Skogen i skolan erbjuder läromedel, övningar och har färdiga avtalsmallar etc. för skolskogar. En skolskog innebär att ett avtal då skrivs mellan skolan och markägaren om att ett visst område då avsätts för skolans verksamhet och anpassas/sköts därefter. Detta skulle kanske även kunna vara en möjlighet för arbetsmarknadsenheten att ge arbetslag möjlighet att utföra enklare skogsarbeten såsom gallring och även att kanske upprätta någon typ av lägerplats etc. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Medborgarförslag, Status Kommunstyrelsen 2 (2)

52 Vår ref: Thomas Åhman Sektionschef Datum: Dnr: KS/2014:813 Svar på Medborgarförslag om att införa en policy om skolskogar Förslag till beslut Medborgarförslaget antas om att jobba för att införa fler skolskogar. Medborgarförslaget avslås om att införa en policy om skolskogar. Beslutsmotivering Idag finns avtal om skolskog på ett par ställen i kommunen. Samtliga rektorer och förskolechefer har fått svara på frågor om hur vistelsen i skogen fungerar idag och om ytterligare behov finnes. Det framkommer tydligt att verksamheterna tycker att det pedagogiska arbetet i skogen idag fungerar tillfredsställande. Förvaltningen ser dock att det är viktigt att säkra tillgången på bra skolskogar. Kalhyggen, misskötsel och exploatering kan vara hot mot närliggande skolskogar. Ärendet Daniel Thorell har lämnat ett Medborgarförslag om att införa en policy om skolskogar. Förslagsställaren: Att erbjuda skolor/förskolor skolgång ligger i linje med Tranemo kommuns vision, en naturskön kommun, samtidigt som skolan kan ta del av det skogsbruket som är en viktig näring i kommunen. En policy om skolskogar stämmer väl med kommunens framåtsyftande plan Övergripande mål och strategisk plan för Tranemo kommun , och de delar som gäller Ge skolan rätt förutsättningar och Verka för bättre resultat i skolan. Förvaltningen var i kontakt med Daniel Thorell för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Daniel har som privatperson tagit detta initiativ men jobbar till vardags på Skogsstyrelsen och är mycket kunnig inom området. Han vill påpeka att även om det fungerar bra idag bör kommunen tänka långsiktigt när väl efterfrågan kommer kan det vara för sent. Som inflyttad i Tranemo kommun ser Daniel att det finns mycket goda

53 förutsättningar och bör kommunen ta tillvara på och profilera sig med tillgången till natur även för barn inom förskola och skola. En skolskog med en viss avverkning, skötsel och användande kan utveckla skogen och även erbjuda mer möjligheter än vad allemansrätten ger. Daniel berättar vidare att Skogsstyrelsen kan erbjuda lärare kompetensutveckling inför starten av en ny skolskog. Förvaltningen ser inget behov av att införa en policy om skolskogar men ser däremot positivt på att försöka stimulera och utöka antalet skolskogar. Detta för att säkra tillgången i framtiden för bra pedagogisk verksamhet i skog och natur. Från Skogstyrelsens hemsida: Skogen i skolan (SiS) är ett nationellt samverkansprogram mellan skolan och Sveriges skogliga intressenter. Verksamheten bedrivs på skolans villkor och startade Den pedagogiska idén bygger på att koppla samman teori och praktik för att öka lärares och elevers intresse för och kunskaper om skog. Skogen i skolan erbjuder läromedel, övningar och har färdiga avtalsmallar etc. för skolskogar. En skolskog innebär att ett avtal då skrivs mellan skolan och markägaren om att ett visst område då avsätts för skolans verksamhet och anpassas/sköts därefter. Detta skulle kanske även kunna vara en möjlighet för arbetsmarknadsenheten att ge arbetslag möjlighet att utföra enklare skogsarbeten såsom gallring och även att kanske upprätta någon typ av lägerplats etc. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Medborgarförslag, Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Daniel Thorell Lärandesektionen 2 (3)

54 Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Thomas Åhman Sektionschef 3 (3)

55

56 PROTOKOLLSUTDRAG Bildnings- och kulturutskottet Medborgarförslag om att elever ska få behålla hemkunskapsboken efter 9:e klass (KS/2015:441) Bildnings- och kulturutskottets förslag till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige beslutar Medborgarförslaget antas. Finansiering av inköp av nya böcker varje läsår finansieras i befintligt budgetanslag. Ärendet Isabelle Hansen har lämnat ett medborgarförslag om att elever ska få behålla hemkunskapsboken efter 9:e klass. Förslagsställaren anser att boken skulle kunna vara till god hjälp den dag då man flyttar hemifrån, från medborgarförslaget: I denna bok finns det inte bara recept, utan även också sådant som är viktigt för oss unga vuxna att veta, så att vi ska kunna klara av att stå på egna ben. Det finns allt ifrån hur man gör upp en budget, till hur man ska tvätta rätt. - Denna bok är den perfekta hjälpen. Förvaltningen var i kontakt med Isabelle för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Förvaltningen instämmer i Isabelles synpunkter och antar därav förslaget. Finansiering av inköp av nya böcker varje läsår ser förvaltningen kan rymmas i befintliga budgetanslag. Utdelning av boken kommer att starta from innevarande läsårs utgång. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Medborgarförslag, Status Kommunstyrelsen

57 Vår ref: Thomas Åhman Sektionschef Datum: Dnr: KS/2015:441 Svar på Medborgarförslag om att elever ska få behålla hemkunskapsboken efter 9:e klass Förslag till beslut Medborgarförslaget antas. Finansiering av inköp av nya böcker varje läsår finansieras i befintligt budgetanslag. Ärendet Isabelle Hansen har lämnat ett medborgarförslag om att elever ska få behålla hemkunskapsboken efter 9:e klass. Förslagsställaren anser att boken skulle kunna vara till god hjälp den dag då man flyttar hemifrån, från medborgarförslaget: I denna bok finns det inte bara recept, utan även också sådant som är viktigt för oss unga vuxna att veta, så att vi ska kunna klara av att stå på egna ben. Det finns allt ifrån hur man gör upp en budget, till hur man ska tvätta rätt. - Denna bok är den perfekta hjälpen. Förvaltningen var i kontakt med Isabelle för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Förvaltningen instämmer i Isabelles synpunkter och antar därav förslaget. Finansiering av inköp av nya böcker varje läsår ser förvaltningen kan rymmas i befintliga budgetanslag. Utdelning av boken kommer att starta from innevarande läsårs utgång. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Medborgarförslag,

58 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Isabelle Hansen Lärandesektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Jonny Axelsson Rektor Thomas Åhman Sektionschef 2 (2)

59 Från: medborgarforslag Skickat: den 7 juni :57 Till: medborgarforslag Ämne: Medborgarförslag Medborgarforslag: Medborgarförslag. Mitt namn är Isabelle Hansen och jag går 9:e året på Tranemo grundskola och ska sluta skolan nu. Jag skriver detta förslag angående det faktum, att när elever på tranängskolan går ut 9:an får de inte behålla sina hemkunskapsböcker. (Hem och konsument kunskap.) Jag tycker att det är fel. I denna bok finns det inte bara recept, utan även också sådant som är viktigt för oss unga vuxna att veta, så att vi ska kunna klara av att stå på egna ben. Det finns allt ifrån hur man gör upp en budget, till hur man ska tvätta rätt. För er vuxna kanske sådant är självklart, men för en blivande självständig ung vuxen så är det inte alltid lika lätt. Nu när vi ska börja gymnasiet är det inte så många som kommer att flytta hemifrån direkt, men vi kommer att göra det någon gång! Denna bok är den perfekta hjälpen, nästan som en manual för hur vi skall kunna göra våra liv lättare. Den hjälper många genom att den inte minst lär en att hålla koll på sina pengar m.m. Våra lärare pratar alltid om att de gör allt de kan för att det ska bli lättare för oss i vuxenvärlden. Men varför kommer det sig då att vi behöver lämna ifrån oss denna viktiga bok? Ett exempel är Svenljunga kommun, där får eleverna behålla sina böcker när de slutar 9.an! jag förstår inte varför jag ska ha andra (och sämre) förutsättningar endast för att jag bor bara någon mil där ifrån. Ett annat exempel är min mamma. Hon fick sin bok när hon gick ur skolan. Och hon har haft användning för den flera gånger under åren. Varje bok kostar ca 110kr/st. Jag tycker att vi är värda de pengarna. För att det är ju en investering i vår framtid. Jag vill att när elever på tranängskolan slutar 9.an ska de få behålla sin hemkunskaps bok! Tack på förhand/ Isabelle Hansen Namn: Isabelle Hansen Adress: Tvärgatan 5 Postadress: Uddebo Telefon: Epost: bella_h@hotmail.se file:///g / / /8.%20Medborgarförslag%20om%20att%20få%20behålla%20hemkunskapsboken/3.%20Medborgarförslag.txt[ :57:29]

60 PROTOKOLLSUTDRAG Bildnings- och kulturutskottet Medborgarförslag om öppethållande under storhelger på Nattis i Grimsås (KS/2015:687) Bildnings- och kulturutskottets förslag till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige beslutar Medborgarförslaget avslås. Ärendet Emma Andersson har lämnat ett Medborgarförslag om öppethållande under storhelger på Nattis i Grimsås. Förslagsställaren: Jag skulle vilja att ni funderar på huruvida förskolan som är öppen på obekväma tider (Nattis i Grimsås) även ska vara öppet på storhelger. Om man arbetar inom kommunal verksamhet så finns det ingen möjlighet att vara ledig alla storhelger! Förvaltningen var i kontakt med Emma Andersson för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Emma har själv flyttat från en kommun som erbjuder Nattis året runt och är beroende av Nattis för att kunna arbeta inom vården som hon gör. Emma ser det som mycket positivt att Tranemo i alla fall har Nattis men ser gärna att diskussionen om storhelger lyfts till politiken. Att även erbjuda Nattis på storhelger finner inte förvaltningen som rimligt då det skulle bli en allt för kostnadskrävande verksamhet med hänsyn till det pressade ekonomiska läget. Nattis idag har ca 9 barn sammanlagt i verksamheten. Behoven och spridningen är så pass stort så att det aldrig är fler än 3-4 barn i verksamheten samtidigt. Efterfrågan vid storhelger bedömer förvaltningen skulle vara lägre än andra tider. Förvaltningen har varit i kontakt med Sveriges kommuner och landsting (SKL) och de har ingen nationell statistik på öppethållande. De ger heller inga riklinjer i frågan om öppethållande på storhelger. Kommunen är inte skyldig att anordna Nattis. Av landets 290 kommuner erbjuder idag 194 kommuner Nattis enligt SKL. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelsen,

61 Medborgarförslag, Status Kommunstyrelsen 2 (2)

62 Vår ref: Thomas Åhman Sektionschef Datum: Dnr: KS/2015:687 Svar på Medborgarförslag om öppethållande under storhelger på Nattis i Grimsås Förslag till beslut Medborgarförslaget avslås. Ärendet Emma Andersson har lämnat ett Medborgarförslag om öppethållande under storhelger på Nattis i Grimsås. Förslagsställaren: Jag skulle vilja att ni funderar på huruvida förskolan som är öppen på obekväma tider (Nattis i Grimsås) även ska vara öppet på storhelger. Om man arbetar inom kommunal verksamhet så finns det ingen möjlighet att vara ledig alla storhelger! Förvaltningen var i kontakt med Emma Andersson för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Emma har själv flyttat från en kommun som erbjuder Nattis året runt och är beroende av Nattis för att kunna arbeta inom vården som hon gör. Emma ser det som mycket positivt att Tranemo i alla fall har Nattis men ser gärna att diskussionen om storhelger lyfts till politiken. Att även erbjuda Nattis på storhelger finner inte förvaltningen som rimligt då det skulle bli en allt för kostnadskrävande verksamhet med hänsyn till det pressade ekonomiska läget. Nattis idag har ca 9 barn sammanlagt i verksamheten. Behoven och spridningen är så pass stort så att det aldrig är fler än 3-4 barn i verksamheten samtidigt. Efterfrågan vid storhelger bedömer förvaltningen skulle vara lägre än andra tider. Förvaltningen har varit i kontakt med Sveriges kommuner och landsting (SKL) och de har ingen nationell statistik på öppethållande. De ger heller inga riklinjer i frågan om öppethållande på storhelger. Kommunen är inte skyldig att anordna Nattis. Av landets 290 kommuner erbjuder idag 194 kommuner Nattis enligt SKL.

63 Beslutsunderlag Emma Andersson, Medborgarförslag, Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Emma Andersson Lärandesektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Thomas Åhman Sektionschef 2 (2)

64

65 PROTOKOLLSUTDRAG Bildnings- och kulturutskottet Medborgarförslag om enklare lösning av hanteringen av nya scheman för barnomsorgen. (KS/2015:405) Bildnings- och kulturutskottets förslag till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige beslutar Medborgarförslaget anses besvarat. Ärendet Esbjörn Larsson har lämnat ett medborgarförslag om enklare lösning av hantering av nya scheman för barnomsorgen. I dagsläget behöver familjen skriva nytt schema ungefär var 6:e vecka för både förskola och fritids. Förslagsställaren anser att dagens manuella system för att fylla i personuppgifter på föräldrar, barn, förskoletider och fritidstider kan lösas på ett mer effektivt sätt. Förvaltningen var i kontakt med Esbjörn Larsson för att ge återkoppling på det arbete som sker. Förslagsställaren var nöjd med förvaltningens arbete och hade inga synpunkter. Förvaltningens effektiviseringsarbete pågår och till våren blir det möjligt att på kommunens hemsida ändra förskole- och fritidstider, ansöka om plats i förskola och fritidshem, säga upp plats, anmäla inkomstuppgift, se platserbjudanden och tacka ja eller nej till platserbjudanden. För att ytterligare förbättra och förenkla arbetar förvaltningen även med att uppdatera hemsidan till att bli responsiv, vilket innebär att hemsidan kommer att fungera lika bra i mobilen eller läsplattan som på en dator. Följ utvecklingen på där kommer all information om e-tjänster att finnas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Medborgarförslag, Status Kommunstyrelsen

66 Vår ref: Anna Carlsson Processekreterare Datum: Dnr: KS/2015:405 Svar på Medborgarförslag om enklare lösning av hanteringen av nya scheman för barnomsorgen. Förslag till beslut Medborgarförslaget anses besvarat. Ärendet Esbjörn Larsson har lämnat ett medborgarförslag om enklare lösning av hantering av nya scheman för barnomsorgen. I dagsläget behöver familjen skriva nytt schema ungefär var 6:e vecka för både förskola och fritids. Förslagsställaren anser att dagens manuella system för att fylla i personuppgifter på föräldrar, barn, förskoletider och fritidstider kan lösas på ett mer effektivt sätt. Förvaltningen var i kontakt med Esbjörn Larsson för att ge återkoppling på det arbete som sker. Förslagsställaren var nöjd med förvaltningens arbete och hade inga synpunkter. Förvaltningens effektiviseringsarbete pågår och till våren blir det möjligt att på kommunens hemsida ändra förskole- och fritidstider, ansöka om plats i förskola och fritidshem, säga upp plats, anmäla inkomstuppgift, se platserbjudanden och tacka ja eller nej till platserbjudanden. För att ytterligare förbättra och förenkla arbetar förvaltningen även med att uppdatera hemsidan till att bli responsiv, vilket innebär att hemsidan kommer att fungera lika bra i mobilen eller läsplattan som på en dator. Följ utvecklingen på där kommer all information om e-tjänster att finnas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Medborgarförslag,

67 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Esbjörn Larsson Servicesektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Thomas Åhman Lärandesektionen Anna Carlsson Processekreterare 2 (2)

68 -----Ursprungligt meddelande----- Frà n: medborgarforslag Skickat: den 20 maj :04 Till: medborgarforslag à mne: Medborgarfà rslag Medborgarforslag: Hej, Jag har ett fã rslag gã llande de scheman vi (smã barnsfamiljer) fyller i angã ende tillsynschema. I vã r familj behã ver vi skriva nytt schema ungefã r var 6:e vecka och dã mã ste vi hã mta hem nya scheman fã r alla vã ra barn ifrã n respektive dagis och fritids, dã refter fylla i alla uppgifter angã ende bã de oss och barnen samt dess tider. Dà refter lã mna detta till dagis/fritids. Det borde gã att lã sas enklare. En liten à ndring som skulle kunna underlã tta avsevã rt att lã gga upp blanketten pã hemsidan. Dà skulle vi kunna maskinellt skriva in vã ra uppgifter, skriva ut blanketten och lã mna in pã dagis/fritids. Pà sã sã tt skulle man kunna spara de uppgifter som à terkommer (adress m.m) i blanketten och slippa skriva det manuellt varje gã ng. En mer avancerad lã sning skulle kunna vara att ha blanketten online och integrera detta med era system, alternativt mail hos fã rskolorna/fritids. Pà sã tt skulle en massa onã digt pappersarbete undvikas. Bra ur miljã synpunkt. Jag arbetar till vardags med systemintegrationsfrã gor och kan gã rna komma med tips om billiga, enkla lã sningar. Namn: Esbjà rn Larsson Adress: à lgstigen 7 Postadress: Tranemo Telefon: Epost: esbjorn.larsson@gmail.com file:///g /...-22/10.%20Medborgarförslag%20om%20hantering%20av%20schema%20inom%20barnomsorgen/3.%20Medborgarförslag.txt[ :59:54]

69 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Medborgarförslag att införa 6-timmarsdag i Tranemo kommun (KS/2015:480) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Medborgarförslaget avslås Ärendet Kristina Eriksson har lämnat ett medborgarförslag angående att införa 6-timmarsdag i Tranemo kommun. Förslagsställaren anser att det skulle innebära att fler som är utanför arbetsmarknaden kommer in och livskvalitén för de som arbetar skulle främjas. Förslagsställaren anser också att det skulle blir mer attraktivt att arbeta, leva och bo i Tranemo. Förvaltningen var i kontakt med Kristina Eriksson för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Tranemo kommun har idag flera olika alternativa arbetstidsmodeller, exempelvis möjligheten att önska sysselsättningsgrad inom omsorgssektionen, flextid för administrativ personal, årsarbetstid inom lärandesektionen o s v. De olika arbetstidsmodellerna är till för att möta verksamhetens behov och att våra medarbetare kan påverka sin arbetstidsförläggning. Inom omsorgssektionen pågår ett arbete med översyn av deras arbetstidsmodell. I budget för 2016 är avsatt 600 tkr gällande ett förslag att minska arbetstiden till 7 tim per dag för en grupp socialsekreterare. För att arbetslivet och livet ska bli hållbart måste vi tänka nytt och ifrågasätta normerna kring arbetstid. Förvaltningen gör bedömningen att det är väsentligt att ha flera olika arbetstidsmodeller för att matcha de olika behoven som finns i våra verksamheter och hos den enskilde istället för att införa sex timmars arbetsdag på samtliga arbetsplatser i kommunen. Protokollsanteckning Tony Hansen (S) lämnar följande anteckning till protokollet: Jag är positiv till motionens andemening, men utifrån att kommunen påbörjat en utredning om möjlighet till heltid för alla kommunanställda, så måste vi

70 avvakta denna utredning. Prioriteringen är att vi först måste tillse att alla kommunanställda får möjligheten att välja att arbeta heltid och därefter kan vi påbörja diskussion om hur vi ska hantera arbetstidsförkortning. Därför så anser jag att motionen ska avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslaget Föredragning och debatt Kommunchef Annika Hedvall föredrar ärendet. Diskussion förs. Beslutet skickas till Kristina Eriksson Servicesektionen Status Kommunstyrelsen 2 (2)

71 Vår ref: Lars-Gunnar Karlsson Sektionschef Datum: Dnr: KS/2015:480 Svar på Medborgarförslag att införa 6-timmarsdag i Tranemo kommun Förslag till beslut Medborgarförslaget avslås Ärendet Kristina Eriksson har lämnat ett medborgarförslag angående att införa 6-timmarsdag i Tranemo kommun. Förslagsställaren anser att det skulle innebära att fler som är utanför arbetsmarknaden kommer in och livskvalitén för de som arbetar skulle främjas. Förslagsställaren anser också att det skulle blir mer attraktivt att arbeta, leva och bo i Tranemo. Förvaltningen var i kontakt med Kristina Eriksson för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Tranemo kommun har idag flera olika alternativa arbetstidsmodeller, exempelvis möjligheten att önska sysselsättningsgrad inom omsorgssektionen, flextid för administrativ personal, årsarbetstid inom lärandesektionen o s v. De olika arbetstidsmodellerna är till för att möta verksamhetens behov och att våra medarbetare kan påverka sin arbetstidsförläggning. Inom omsorgssektionen pågår ett arbete med översyn av deras arbetstidsmodell. I budget för 2016 är avsatt 600 tkr gällande ett förslag att minska arbetstiden till 7 tim per dag för en grupp socialsekreterare. För att arbetslivet och livet ska bli hållbart måste vi tänka nytt och ifrågasätta normerna kring arbetstid. Förvaltningen gör bedömningen att det är väsentligt att ha flera olika arbetstidsmodeller för att matcha de olika behoven som finns i våra verksamheter och hos den enskilde istället för att införa sex timmars arbetsdag på samtliga arbetsplatser i kommunen.

72 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslaget Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Kristina Eriksson Servicesektionen Status Karolina Wikmyr Funktionschef Lars-Gunnar Karlsson Sektionschef 2 (2)

73 Från: medborgarforslag Skickat: den 24 juni :17 Till: Andersson Anne; Haglund Tina Ämne: VB: Medborgarförslag -----Ursprungligt meddelande----- Från: medborgarforslag Skickat: den 23 juni :11 Till: medborgarforslag Ämne: Medborgarförslag Medborgarforslag: Jag skulle vilja att Tranemo kommun införde 6 timmars arbetsdag. Det skulle innebära att fler som är utanför arbetsmarknaden kom in och livskvaliten för de som arbetar skulle främjas. Sjuktalen skulle minska. Barnen skulle få mer tid med sina föräldrar och i sin tur bli mindre stressade. Eftersom arbetstiden inte har förändrats sen -70 talet så gör er ett namn i att vara den moderna kommunen som värnar om sina invånare. Det skulle dessutom göra det mer attraktivt att arbeta, leva och bo i Tranemo. Med vänlig hälsning Kristina Namn: Kristina Eriksson Adress: Bygärdesvägen 18 Postadress: Telefon: Epost: cykel28@spray.se file:///g /...ck/ksutskick/2016/ /11.%20medborgarförsla%20om%20att%20införa%206-timmardag/3.%20medborgarförslag.txt[ :00:58]

74 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Medborgarförslag angående att bygga en mötesplats i Tranemo centralort, med biblioteket som kärnan (KS/2015:203) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige beslutar Medborgarförslaget anses besvarat. Ärendet Urban Björn har lämnat ett medborgarförslag angående att bygga en mötesplats i Tranemo centralort, med biblioteket som kärna. Förslagsställaren skriver bland annat det ska vara en plats för alla i kommunen att mötas på och den ska ligga centralt i samhället, på Tranemos bästa tomt. På den gamla Samhalltomten, med sjöläge, bygger vi ett bibliotek med stora utvecklingsmöjligheter. Ett hus för kultur, föreningsliv och en plats där människor möts över generationsgränser och en plats där nya medborgare kommer i kontakt med gamla. Där besökare till kommunen får bra information och inspiration. Förvaltningen har varit i kontakt med Urban Björn löpande under året då arbetet tillsammans med intresseföreningen Centralen pågått kontaktades Urban för att få tillfälla att utveckla något kring medborgarförslaget och det svar förvaltningen tänker lämna som förslag till beslut. Sedan en tid tillbaka pågår samtal mellan förvaltningen och intressegruppen som förespråkar att biblioteket placeras vid sjön, på den så kallade bibliotekstomten i området Tranemo Park. Byggnadsförslag, verksamhetsutformning, finansiering, ägandeformer mm har diskuterats. Arbetet med att se vad som kan åstadkommas gemensamt pågår fortfarande. Förvaltningen anser, med hänvisning till ovanstående, att medborgarförslaget ska anses besvarat.

75 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Skrivelse från Tranemo hem och samhälle, Status Kommunstyrelsen 2 (2)

76 Vår ref: Thomas Åhman Sektionschef Datum: Dnr: KS/2015:203 Svar på Medborgarförslag angående att bygga en mötesplats i Tranemo centralort, med biblioteket som kärna Förslag till beslut Medborgarförslaget anses besvarat. Ärendet Urban Björn har lämnat ett medborgarförslag angående att bygga en mötesplats i Tranemo centralort, med biblioteket som kärna. Förslagsställaren skriver bland annat det ska vara en plats för alla i kommunen att mötas på och den ska ligga centralt i samhället, på Tranemos bästa tomt. På den gamla Samhalltomten, med sjöläge, bygger vi ett bibliotek med stora utvecklingsmöjligheter. Ett hus för kultur, föreningsliv och en plats där människor möts över generationsgränser och en plats där nya medborgare kommer i kontakt med gamla. Där besökare till kommunen får bra information och inspiration. Förvaltningen har varit i kontakt med Urban Björn löpande under året då arbetet tillsammans med intresseföreningen Centralen pågått kontaktades Urban för att få tillfälla att utveckla något kring medborgarförslaget och det svar förvaltningen tänker lämna som förslag till beslut. Sedan en tid tillbaka pågår samtal mellan förvaltningen och intressegruppen som förespråkar att biblioteket placeras vid sjön, på den så kallade bibliotekstomten i området Tranemo Park. Byggnadsförslag, verksamhetsutformning, finansiering, ägandeformer mm har diskuterats. Arbetet med att se vad som kan åstadkommas gemensamt pågår fortfarande. Förvaltningen anser, med hänvisning till ovanstående, att medborgarförslaget ska anses besvarat.

77 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Skrivelse från Tranemo hem och samhälle, Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Urban Björn Lärandesektionen Status Thomas Åhman Sektionschef 2 (2)

78 Tranemo Medborgarförslag med alternativ idé till föreslagen biblioteksflytt Innan man investerar många miljoner för att flytta biblioteket bör man ta tillfället att lösa flera problem och skapa helt nya möjligheter för vårt samhälle. Idag har vi färre besökare och minskad handel. Man hör ofta att Tranemo centrum är dött och saknar naturliga mötesplatser. Risken för en fortsatt negativ utveckling är överhängande. Vårt grannsamhälle Limmared var illa ute, men det rådde man bot på genom Glasets Hus. Här har man lyckats hitta människors engagemang och återuppväckt en slumrande identitet. Limmared har fått ett enormt lyft och det vill vi också skapa i Tranemo centralort, en plats, som sammankopplar och stärker samtliga orter i vår kommun. Medborgarförslaget: Vi bygger en mötesplats, Centralen, där biblioteket utgör kärnan. Det ska vara en plats för alla i kommunen att mötas på och den ska ligga centralt i samhället, på Tranemos bästa tomt. På den gamla Samhalltomten, med sjöläge, bygger vi ett bibliotek med stora utvecklingsmöjligheter. Ett hus för kultur, föreningsliv och en plats där människor möts över generationsgränser och en plats där nya medborgare kommer i kontakt med gamla. Där besökare till kommunen får bra information och inspiration. Dagens bibliotek gör oändligt mycket mer än att låna ut böcker. Men för att klara uppgiften tvingas bibliotekspersonalen flytta om och improvisera hela tiden. Den föreslagna lokalen i gamla Posten har ännu mindre yta än dagens bibliotek. Det begränsar utvecklingen starkt. Läget med vägar runt posthuset och dåliga parkeringsmöjligheter är också begränsande. Den beräknade summan för ombyggnad på ca 16 miljoner (och därtill ytterligare 12 miljoner om man vill bygga gemensam reception/kafé och turistbyrå) anser vi kan användas bättre. Vi har med oss Mikael Persson, arkitekt för Glasets Hus och tillsammans tror vi oss kunna göra ett förslag där byggkostnad per kvadratmeter ligger på kr i stället för kommunens beräknade Det bygger på erfarenheter från Glasets hus, där delaktighet och volontärarbete var viktiga inslag för det lyckade resultatet. En vision som tar oss in i framtiden kan genomföras i etapper. Tomten där Samhallsfastigheten idag ligger är en plats som har det som lokalisering vid posten saknar. Det är en plats som bör komma alla kommuninvånare och besökare till godo, inte bara de som har råd att köpa en bostad där. Där finns utvecklingspotential såväl inne som ute och Centralen kan bli det lyft Tranemo med omnejd behöver för att människor ska bo, trivas och vilja flytta till vår kommun. Vi är många kommuninvånare som bildat en grupp för att verka för ett bibliotek värt namnet och ett livligt och levande nav i Tranemo. Vi har fått höra att vi är sent ute. Men vi medborgare har inte fått någon information om att beslut har fattats att flytta biblioteket till gamla posten. Var är den medborgardialog som kommunens styrdokument beskriver? Vi hoppas de styrande i Tranemo kommun vill ha den dialogen så ska vi utveckla våra idéer och tankar ytterligare. Det vore att allvarligt misstag att inte ta vara på tillfället att använda sig av samhällets bästa läge för att satsa framåt. Då visar vi att vi som Tranemobor, politiker såväl som andra medborgare, tror på vårt samhälles framtid och lever upp till den vision - Lev livet på den gröna sidan - som nyligen presenterats. Bilaga 1: exempel på verksamheter/ aktiviteter som skulle kunna finnas i Centralen Bilaga 2-5 Namnunderskrifter som stödjer medborgarförslaget. Förslagsställare:

79 Urban Björn Järnvägsgatan Tranemo Bilaga 1 Här är exempel på verksamheter/aktiviteter som skulle kunna finnas i Centralen - Bibliotek med tillräckligt med utrymmen för att klara alla de krav som ställs på ett bibliotek - Barn- och ungdomsavdelning med babycafé, familjekvällar, BVC-träffar, sagostunder, läshörnor, läsecirklar, minibio, skolbesök osv. Vuxenavdelning med läshörnor, datorer, mötesplatser m.m. Allt detta väl beskrivet av bibliotekschefen i underlaget som politikerna fått. - Plats för utställningar - Kreativ plats för skapande, lärande och lek - Språkkafé och andra aktiviteter för att främja kontaktskapande och integration - Mindre scen för t ex barnteater, musik- dansföreställningar, föreläsningar m.m. - Kommuninformation och turistbyrå - Service och möjligheter till mötesplatser för föreningar och företag - Lokal för icke-kyrkliga ceremonier som bröllop och begravningar - Café och restaurang uteservering på sommaren, sitta runt brasan på vintern - Utemiljö med cykeluthyrning, kanotuthyrning, lekplats, odling, trädgård. Anknytning till vandringsväg runt sjön. Sittgrupper. - Även bostäder kan byggas i området, men det är viktigt att inte hela tomten upptas av bostäder utan att allmänheten får tillgång till området med ett sjönära bibliotek och aktivitetshus, som vidgar Tranemos centrum. - Kreativa verkstäder

80 Bilaga 2

81 Bilaga 3 Vi ställer oss bakom medborgarförslaget med alternativ idé till föreslagen biblioteksflytt där Urban Björn är förslagsställare: Mikael Persson, Månstad Caroline Bergmann, Uddebo Christin Stormvall, Limmared Johanna Gustavsson, Tranemo Lena Björn, Tranemo Tranemo Textil, Max Larsson Tranemo Buketten, Malin Holmstrand Tindra, Bodil Sandell, Lotta Karlsson Sysembolaget butik 1515, Susanne Axelsson Team Sportia, Jeanette Strömqvist Malin Lidén Alinas Mode & Hälsokuren, Alina Abrahamsson Klädstället, Eva Blomgren Tranemo Blomsterhandel, Katarina Henriksson Netshirt, Andreas B Audio Video, Ingela och Ulf Thorén 2 Tranor Kiosk, Ulrika Grandén och Pia Josefsson Ateljé Matilda, Matilda Christensen Salong Eivor, Kristina Gustafsson och Eivor Hansson Stella Pizzeria, Gerorges Nolna Salong Sundqvist, Susanne Sundqvist Salong Herman, Hans Carlsson Pizzeria Pangea, Muhamed Yehya Tyg och Tråd, Gunnel Sandell Tandverkstan, Anna-Lena Bursell ICA Kvantum, Per Bynander Salong Hon och Han, Seminova Juarija

82 Bilaga 4 Kettil Axelsson Bygg AB Tranemo Färghus AB Jerry Assgård, Roland Brandmar ordförande Nittorps byalag, Marita Nilsson, Nittorp Siv Strömberg, Tranemo Bengt Walkin, Tranemo Lisa Walkin, Tranemo Gunnel Lukka, Tranemo Tauno Timonen, Tranemo Kerstin J Mauricio, Tranemo Maurits Mauricio, Tranemo Åsa Lundin, Tranemo Helena Häggström, Tranemo Annika Strömqvist, Tranemo Gisela Assgård, Tranemo Anita Stomberg, Tranängskolan Amir Krajina, Tranemo Helén Sallander, Tranemo Bertil Sallander, Tranemo Berit Andersson, Tranemo Julia Andersson, Tranemo Bo-Göran Andersson, Tranemo Caj Larsson, Tranemo Ann-Mari Gustavsson, Uddebo Barbro Hultén, Tranemo Hans Claesson, Nittorp Mikael Hägg, Uddebo Emil Holmgard, Uddebo Ellen Rönnblad, Uddebo

83 Elin Pettersson, Uddebo Bilaga 5 Fatima Öhman, Uddebo Karolina Pahlen, Kalsebo Robert Pahlen, Kalsebo Elenor Bergman, Uddebo Olof Bergman, Uddebo Einar Boson, Uddebo Ebba Sofiadotter Lepic, Uddebo Johannes Bergström, Uddebo Linnea Rosenqvist, Uddebo Jimmy Alm, Uddebo Johan Schöblom, Uddebo Ebba Persson, Limmared, Angelina Peijic, Limmared Petra Gustafsson, Limmared Stefan Hjertén Kathleen Wireklev Lena Klaiber

84

85 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Medborgarförlag om naturskön mötesplats för alla efter rivningen av samhallsbyggnaden (KS/2014:392) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige beslutar Medborgarförslaget avslås Ärendet Daniel Fyhr har, , lämnat ett medborgarförslag om naturskön mötesplats för alla efter rivningen av samhallsbyggnaden. Förslagsställaren skriver När samhallsbyggnaden har rivits önskar jag en naturskön mötesplats mitt i centrum, vid sjön för alla medborgare. Där kan finnas utöver dagens utegym en utmanande lekplats för alla åldrar (likt Ulricehamns koncept) Bänkar och bord grillplatser minigolfbana, etc. Förvaltningen var i kontakt med Daniel Fyhr för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Detaljplanen för Tranemo Park antogs av kommunfullmäktige , 162. Där samhallsbyggnaden har stått medger detaljplanen tre tomter för bostadsändamål med viss centrumverksamhet i bottenvåningarna. Tilldelning av tomterna har dessutom gjorts. I övriga delar av Tranemo Park medges bibliotek och park närmast sjön. I detaljplanen är mark alltså avsatt för bostadsändamål och kommunens avsikt är att bygga bostäder i området. Förvaltningens förslag är därför att medborgarförslaget avslås men förvaltningen kommer att ta med idén om grillplatser, lekplats, bänkar och bord för att se vad av detta som kan inrymmas i parkområdet närmast sjön. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Status Kommunstyrelsen

86 Vår ref: Karl-Johan Ohlin Sektionschef Datum: Dnr: KS/2014:392 Svar på Medborgarförlag om naturskön mötesplats för alla efter rivningen av samhallsbyggnaden Förslag till beslut Medborgarförslaget avslås Ärendet Daniel Fyhr har, , lämnat ett medborgarförslag om naturskön mötesplats för alla efter rivningen av samhallsbyggnaden. Förslagsställaren skriver När samhallsbyggnaden har rivits önskar jag en naturskön mötesplats mitt i centrum, vid sjön för alla medborgare. Där kan finnas utöver dagens utegym en utmanande lekplats för alla åldrar (likt Ulricehamns koncept) Bänkar och bord grillplatser minigolfbana, etc. Förvaltningen var i kontakt med Daniel Fyhr för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Detaljplanen för Tranemo Park antogs av kommunfullmäktige , 162. Där samhallsbyggnaden har stått medger detaljplanen tre tomter för bostadsändamål med viss centrumverksamhet i bottenvåningarna. Tilldelning av tomterna har dessutom gjorts. I övriga delar av Tranemo Park medges bibliotek och park närmast sjön. I detaljplanen är mark alltså avsatt för bostadsändamål och kommunens avsikt är att bygga bostäder i området. Förvaltningens förslag är därför att medborgarförslaget avslås men förvaltningen kommer att ta med idén om grillplatser, lekplats, bänkar och bord för att se vad av detta som kan inrymmas i parkområdet närmast sjön. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag

87 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Daniel Fyhr Tekniska sektionen Näringslivs- och strategisektionen Status Karl-Johan Ohlin Sektionschef Pernilla Kronbäck Sektionschef 2 (2)

88

89 PROTOKOLLSUTDRAG Bildnings- och kulturutskottet Motion om giftfri miljö i förskola och skola (KS/2014:304) Bildnings- och kulturutskottets förslag till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige beslutar Motionen antas i de delar som rör förskolan. Motionen avslås i de delar som rör skolan. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för införande av en giftfri miljö i förskolan. Beslutsmotivering Motionärerna har riktat sin motion gentemot både förskola och skola. Förvaltningen ser dock att nationellt har myndigheter och organisationer riktat in sig på förskolor. Därmed finns mycket stöd och hjälp att få för oss vid ett införande. Dessutom är risken för miljögifter mycket större för den målgruppen. Sammanfattning av ärendet Ser vi på nationell nivå och vad regeringen tagit för initiativ i frågan så har regeringen genom miljödepartementet givit konkurrensverket följande uppdrag: Uppdrag om upphandlingskriterier för en giftfri förskola Regeringens beslut Regeringen uppdrar åt Konkurrensverket att ta fram upphandlingskriterier samt utveckla ett helhetsstöd för en giftfri förskola. Förvaltningen ser att Naturskyddsföreningen och Upphandlingsmyndigheten kan ge ett gott stöd både gällande inköp, inventering och utbildning med ett brett utbud av informationsmaterial, guider och instruktioner. Det finns även utbildningsinsatser att ta del av för personalen inom förskolan men även för inköpare etc. Förvaltningen ser därför att vi bör göra samma prioritering som riksdagen och lägga resurserna på ett genomförande i förskolan där det reella behovet finns. Förvaltningens förslag är då att ta fram en handlingsplan för införande av en giftfri miljö i förskolan. Denna skulle då tas fram under våren 2016 och arbetet i

90 verksamheten med implementering skulle då ske med start under nästa läsår 16/17. Handlingsplanen beskriver roller och ansvar. Utbildningsinsatser för berörda. Tidsplan och resursbehov. En checklista tas fram för inventeringar på förskolor. Rutiner för löpande tillsyn. Översyn av inhandlingsregler för personal. Genomgång av krav vid upphandling av förskolematerial och byggnadsmaterial vid nybyggnation och större renoveringar av förskolor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Motion, Status Kommunstyrelsen 2 (2)

91 Vår ref: Thomas Åhman Sektionschef Datum: Dnr: KS/2014:304 Svar på Motion om giftfri miljö i förskola och skola Förslag till beslut Motionen antas i de delar som rör förskolan. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för införande av en giftfri miljö i förskolan. Beslutsmotivering Motionärerna har riktat sin motion gentemot både förskola och skola. Förvaltningen ser dock att nationellt har myndigheter och organisationer riktat in sig på förskolor. Därmed finns mycket stöd och hjälp att få för oss vid ett införande. Dessutom är risken för miljögifter mycket större för den målgruppen. Sammanfattning av ärendet Ser vi på nationell nivå och vad regeringen tagit för initiativ i frågan så har regeringen genom miljödepartementet givit konkurrensverket följande uppdrag: Uppdrag om upphandlingskriterier för en giftfri förskola Regeringens beslut Regeringen uppdrar åt Konkurrensverket att ta fram upphandlingskriterier samt utveckla ett helhetsstöd för en giftfri förskola. Upphandlingsmyndigheten har då vidare tagit fram följande: Giftfri förskola Vi har, på uppdrag av regeringen, tagit fram ett kravpaket som hjälper Sveriges kommuner att i sin upphandling ställa krav för minskad förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen i förskolan. Barn är en prioriterad grupp i Kemikalieinspektionens handlingsplan för en Giftfri vardag. Barn är, eftersom de är små, växer och utvecklas, extra känsliga för exponering av farliga kemikalier som exempelvis hormonstörande ämnen. Kravpaket för Giftfri förskola Kravpaketet består av krav inom följande produktområden: Leksaker och hobbymaterial

92 Köks- och serveringsutrustning Möbler Textilier Kraven finns på två nivåer Alla krav finns framtagna på basnivå och för en del krav finns även avancerad nivå. Välj kravnivå utefter era behov, målsättningar och tillgängliga resurser. Vad det gäller att skapa en så giftfri miljö som möjligt för barn idag så har även Naturskyddsföreningen ett stort engagemang i frågan. De har valt att jobba mot just förskolan och på deras hemsida går att läsa följande: Varför just förskolan? Undersökningar, bland annat från Stockholms universitet, visar att miljöer där barn vistas mycket, som förskolan, har högre halter av till exempel vissa hormonstörande kemikalier än andra inomhusmiljöer. Sannolikt beror det på att många förskolor har en miljö med många saker som kan avge farliga kemikalier till omgivningen. Förvaltningen ser att Naturskyddsföreningen och Upphandlingsmyndigheten kan ge ett gott stöd både gällande inköp, inventering och utbildning med ett brett utbud av informationsmaterial, guider och instruktioner. Det finns även utbildningsinsatser att ta del av för personalen inom förskolan men även för inköpare etc. Förvaltningen ser därför att vi bör göra samma prioritering som riksdagen och lägga resurserna på ett genomförande i förskolan där det reella behovet finns. Förvaltningens förslag är då att ta fram en handlingsplan för införande av en giftfri miljö i förskolan. Denna skulle då tas fram under våren 2016 och arbetet i verksamheten med implementering skulle då ske med start under nästa läsår 16/17. Handlingsplanen beskriver roller och ansvar. Utbildningsinsatser för berörda. Tidsplan och resursbehov. En checklista tas fram för inventeringar på förskolor. Rutiner för löpande tillsyn. Översyn av inhandlingsregler för personal. Genomgång av krav vid upphandling av förskolematerial och byggnadsmaterial vid nybyggnation och större renoveringar av förskolor. Ärendet Ann-Christine Simonsson, Viktoria Haraldsson och Karin Ljungdahl har lämnat en motion angående Motion om giftfri miljö i förskola och skola. Motionärerna anser att: 2 (4)

93 Tranemo kommun, i linje med nyss antagna Lokala Miljömålen, tar fram en åtgärdsplan för förskola och skola för att: Inventera förekomsten av produkter och material som innehåller miljögifter, Ersätta giftiga material med giftfritt material Använda krav på giftfria produkter i all offentlig upphandling Förvaltningen var i kontakt med Ann-Christine Simonsson, Viktoria Haraldsson och Karin Ljungdahl för att ge motionärerna tillfälle att utveckla sitt förslag. Kontakten resulterade i lite ytterligare förtydligande på de tre punkterna ovan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Motion, Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Ann-Christine Simonsson Viktoria Haraldsson Karin Ljungdahl Lärandesektionen Näringsliv och strategisektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Thomas Tranefors Miljöstrateg Thomas Åhman Sektionschef 3 (4)

94 4 (4)

95 Motion Till Kommunfullmäktige i Tranemo Giftfri miljö i förskola och skola giftfri vardag kräver handling! De senaste åren har larmrapporterna om farliga ämnen i kläder, mat och kosmetika duggat tätt. Många som försöker undvika farliga ämnen, för sina barn eller egen del, vet att det inte är lätt. Forskningen visar allt tydligare att den ökande användningen av farliga kemikalier och mixen av de ämnen vi utsätts för är skadlig för vår hälsa och miljö. Ett exempel är hormonstörande ämnen som kan återfinnas i såväl schampo som tandkräm, som kan leda till försämrad spermiekvalitet och större risk för folksjukdomar som diabetes och bröstcancer. Det här är helt ohållbart. Centerpartiet vill öka takten i arbetet att avgifta vardagen för oss själva och våra barn. Vi arbetar för att fasa ut giftiga ämnen i vardagen och stärka utvecklingen av giftfria alternativ. Farliga ämnen finns i nästan allt som vi kommer i kontakt med. De finns i kläderna vi har på oss, elektroniken vi ständigt är nära, möblerna vi vilar i, maten vi äter, vattnet vi dricker, golvmattor som vi går på eller leksaker som våra barn leker med. Endast för en bråkdel av kemikalierna finns fullgod information om deras påverkan på hälsa och miljö. I normalfallet testas ämnena dessutom ett och ett och inte utifrån att de flesta av oss utsätts för en cocktail av olika ämnen varje dag. Som förälder och konsument kan man inte vara expert själv. Man måste kunna räkna med att det vi köper inte är farligt. Centerpartiet arbetar för hållbarhet på alla områden och vår uppgift är särskilt angelägen idag. Centerpartiet föreslår att Tranemo kommun, i linje med nyss antagna Lokala Miljömålen,tar fram en åtgärdsplan för förskola och skola för att: Inventera förekomsten av produkter och material som innehåller miljögifter, Ersätta giftiga material med giftfritt material Använda krav på giftfria produkter i all offentlig upphandling Dalstorp, Grimsås och Ambjörnarp Ann-Christine Simonsson, Viktoria Haraldsson, Karin Ljungdahl

96 PROTOKOLLSUTDRAG Bildnings- och kulturutskottet Motion om utökad organiserad SFI verksamhet (KS/2015:97) Bildnings- och kulturutskottets förslag till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige beslutar Motionen avslås Beslutsmotivering Det finns idag en nationell lagstiftning på området som vi följer. Vuxenutbildningen tillsammans med svenska för invandrare(sfi) är under omarbetning och förändrad lagstiftning träder i kraft nästa år som kommer att ställa högre krav på kommunerna. Förvaltningen ser därför inte det som behövligt att gå in med egna åtgärder då ny skärpt lagstiftning träder i kraft. Sammanfattning av ärendet Motionärerna har inkommit med förslag om att fler ska läsa SFI och att det ska ställas högre krav på genomförande och närvaro. Från och med 1 januari 2016 kommer ny lagstiftning att träda i kraft som ställer högre krav på vuxenutbildning inklusive SFI. Förvaltningen ser inga behov av att göra förändringar och den nya lagstiftningen kommer ställa högre krav både på utförare och studerande. Förvaltningen ser även att Tranemo kommun har svårt att göra mer än lagen kräver och att det finns organisatoriska mellanrum på statlig nivå som behöver utvecklas som inte Tranemo löser enkom. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Motion Status Kommunstyrelsen

97 Vår ref: Thomas Åhman Sektionschef Datum: Dnr: KS/2015:97 Svar på Motion om utökad organiserad SFI verksamhet Förslag till beslut Motionen avslås Beslutsmotivering Det finns idag en nationell lagstiftning på området som vi följer. Vuxenutbildningen tillsammans med svenska för invandrare(sfi) är under omarbetning och förändrad lagstiftning träder i kraft nästa år som kommer att ställa högre krav på kommunerna. Förvaltningen ser därför inte det som behövligt att gå in med egna åtgärder då ny skärpt lagstiftning träder i kraft. Sammanfattning av ärendet Motionärerna har inkommit med förslag om att fler ska läsa SFI och att det ska ställas högre krav på genomförande och närvaro. Från och med 1 januari 2016 kommer ny lagstiftning att träda i kraft som ställer högre krav på vuxenutbildning inklusive SFI. Förvaltningen ser inga behov av att göra förändringar och den nya lagstiftningen kommer ställa högre krav både på utförare och studerande. Förvaltningen ser även att Tranemo kommun har svårt att göra mer än lagen kräver och att det finns organisatoriska mellanrum på statlig nivå som behöver utvecklas som inte Tranemo löser enkom. Ärendet Birgitta Lindqvist har lämnat en motion angående Motion om utökad organiserad SFI verksamhet. Förslaget stöds även av Per Simonsson och Evy Erlandsson. Birgitta Lindqvist anser att alla invandrare ska läsa SFI så fort som möjligt och inte behöva invänta uppehållstillstånd. Birgitta anser även att regelverket för att läsa SFI är för löst hållet och att det ska införas SFI plikt precis som grundskolan skolplikt. Frånvaro ska ge avdrag från eventuella bidrag som den studerande har. Förvaltningen var i kontakt med Birgitta Lindqvist för att ge motionären tillfälle att utveckla sitt förslag. Det motionären vill trycka extra på är att förvaltningen ska utreda hur många som inte läser SFI, och då framförallt kvinnor. Sedan ska förvaltningen arbeta för att hjälpa dessa att komma till SFI.

98 När asylsökande får uppehållstillstånd skrivs de in i etableringen och då ska de läsa SFI, vilket Arbetsförmedlingen(AF) och i dagsläget Boråsregionens etableringscenter(brec) hanterar. SFI - studerande har inte bidrag från centrala studiestödsnämnden(csn). Däremot har alla i etableringen en etableringsersättning och då är redan SFI obligatoriskt för att få ersättning. Frånvaro från lektioner utan giltigt skäl innebär avdrag på ersättning. IM-språk (Introduktionsprogram med språkträning för nyanlända i gymnasieålder) har inte försörjningsstöd utan studiemedel från CSN som alla andra gymnasieelever och omfattas av samma regelverk för frånvaro. SFI är en skolform som från och med nästa år är en del i vuxenutbildningen som styrs av Skollag och Vuxenförordning dvs. nationella styrdokument. Där regleras rättigheter, krav, målgrupp etc. Att vi som kommun skulle skapa ett eget regelverk känner inte förvaltningen som behövligt. Vad det gäller information så de som kommer via BREC får hjälp av dem med blanketter etc. andra som kommer direkt till oss och får den hjälp de behöver. Information vart man vänder sig för att ansöka till SFI kan vi naturligtvis bli bättre på i kommunen. Vi skulle kunna se till att det finns informationsmaterial och blanketter i foajén i kommunhuset och på biblioteket till exempel. En svårighet idag är att invandringen är mer komplex och att alla inte kommer via etableringen. Att utreda hur många som inte läser SFI är en svårare åtgärd. Här finns idag organisatoriska mellanrum myndigheter emellan som behöver hanteras på nationell nivå. Nedan följer information från regeringskansliet, en sammanfattning av den proposition som träder i kraft de 1 jan 2016 om den antas, vilket är högst troligt: En effektivare SFI Idag lämnar regeringen propositionen Ökad individanpassning en effektivare sfi och vuxenutbildning till riksdagen. Regeringens ambition är att utbildningen bättre ska anpassas efter varje elevs individuella behov och förutsättningar. Detta förväntas i sin tur leda till förkortad sammanlagd studietid, ökad genomströmning och mindre risk för onödigt höga studieskulder. För utrikes födda som invandrar till Sverige är vägen till arbete ofta lång, i genomsnitt längre än i nästan alla andra jämförbara länder. Två mycket viktiga förutsättningar till att etableras i det svenska samhället är dels att behärska det svenska språket och att ha en utbildning som är gångbar på den svenska arbetsmarknaden. För att båda dessa förutsättningar ska uppfyllas är vuxenutbildningen ofta avgörande. 2 (4)

99 I propositionen föreslår regeringen bl.a. att: Utbildning i svenska för invandrare (sfi) upphör som en egen skolform och går in i komvux. Nya målgruppsanpassade, sammanhållna studievägar införs i kursplanen för sfi. Det innebär att eleverna ska få utbildning som är bättre anpassad efter deras utbildningsbakgrund. Skollagen förtydligas så att det framgår att huvudmannen i högre grad ska verka för att sfi-undervisningen erbjuds på tider som passar eleven. Huvudmannen ska beakta om den enskilde har andra pågående aktiviteter. Ny kursplan i Svenska som andraspråk på grundnivå tas fram. Förslaget ska göra att överlappningarna med sfi försvinner. Nationella delkurser införs i komvux på grundläggande nivå inom alla kurser som omfattar mer än 200 verksamhetspoäng. Det innebär att elever kan läsa just de delar den behöver. Stödmaterial för bedömning och betygssättning inom grundläggande vuxenutbildning. Regeringen föreslår stödmaterial som har samma funktion som nationella prov men innebär mindre administration för lärare och myndigheter och en mindre kostnad än nationella prov. Hemkommunen blir skyldig att se till att den som avser att påbörja utbildning inom komvux och särvux på grundläggande nivå eller sfi, erbjuds studie- och yrkesvägledning. Hemkommunen blir ansvarig för att en individuell studieplan upprättas för varje elev inom vuxenutbildningen. Vidare behöver Skolverket tid att ta fram nationella delkurser, kursplan för svenska som andraspråk inom kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå och stödmaterial för en likvärdig bedömning och betygssättning. Lagändringarna bör därför träda i kraft den 1 januari 2016 men tillämpas först från och med den 1 juli Äldre bestämmelser ska således gälla till utgången av juni Förvaltningen ser förslagen i propositionen som tillräckliga och kommer vara svårt för kommunen att leva upp till. Att vidta åtgärder utöver detta mäktar inte förvaltningen med. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Birgitta Lindqvist har (4)

100 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Birgitta Lindqvist Lärandesektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Thomas Åhman Sektionschef Marit Ekstener Gymnasiechef 4 (4)

101

102 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Remiss om ändradade sträckningar av väg 1589 och 1595 samt indragning av vägnummer (KS/2015:847) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Noterar informationen Allmänna utskottets beslut Godkänner förvaltningens svar på remiss Sammanfattning av ärendet Trafikverket Region Väst har för avsikt att besluta att ersätta del av väg 1595 med vägnummer 1589 samt dra in vägnummer och ersätta med vägnummer Förvaltningen har inga synpunkter på remissen. Tranemo kommun har varit delaktiga i arbetet och åtgärderna ligger i linje med kommunens viljeinriktning. Yttrandet skall vara Trafikverket tillhanda senast den 15 januari 2016 Ärendet Väg 1589, mellan väg 1595 och väg 156, har under 2015 genomgått bärighetsförbättrande åtgärder samt även blivit belagd. I samband med detta har vägen ändrat sträckning i anslutning till väg 1595 i söder samt i anslutning till väg 156 i norr. I norr kommer vägen att gå öster om Mörksjön i Ljungarp istället för väster som den gör idag. Befintlig väg kommer att övergå till enskilt huvudmannaskap. I den södra delen ska vägen följa nuvarande väg sträckning mellan Kättsjö och väg 1595 istället för den nuvarande sträckningen. Den nuvarande sträckningen förbi Fiås kommer istället att övergå till enskilt huvudmannaskap. Vid den nuvarande korsningen mellan väg 1595 och väg kommer väg 1589 att följa nuvarande väg 1595 sträckning västerut. Tranemo kommun har inga synpunkter på remissen. Förvaltningen har varit delaktiga i processen och förslagna åtgärder ligger i linje med kommunens viljeinriktning.

103 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remiss om ändrade sträckningar av väg 1589 och 1595 samt indragning av vägnummer Beslutet skickas till Näringsliv och strategisektionen Status Kommunstyrelsen, Trafikverket 2 (2)

104 Vår ref: Markus Nyström Samhällsplanerare Datum: Dnr: KS/2015:847 Svar på remiss om ändrade sträckningar av väg 1589 och 1595 samt indragning av vägnummer Förslag till beslut Godkänner svaret Sammanfattning av ärendet Trafikverket Region Väst har för avsikt att besluta att ersätta del av väg 1595 med vägnummer 1589 samt dra in vägnummer och ersätta med vägnummer Förvaltningen har inga synpunkter på remissen. Tranemo kommun har varit delaktiga i arbetet och åtgärderna ligger i linje med kommunens viljeinriktning. Yttrandet skall vara Trafikverket tillhanda senast den 15 januari 2016 Ärendet Väg 1589, mellan väg 1595 och väg 156, har under 2015 genomgått bärighetsförbättrande åtgärder samt även blivit belagd. I samband med detta har vägen ändrat sträckning i anslutning till väg 1595 i söder samt i anslutning till väg 156 i norr. I norr kommer vägen att gå öster om Mörksjön i Ljungarp istället för väster som den gör idag. Befintlig väg kommer att övergå till enskilt huvudmannaskap. I den södra delen ska vägen följa nuvarande väg sträckning mellan Kättsjö och väg 1595 istället för den nuvarande sträckningen. Den nuvarande sträckningen förbi Fiås kommer istället att övergå till enskilt huvudmannaskap. Vid den nuvarande korsningen mellan väg 1595 och väg kommer väg 1589 att följa nuvarande väg 1595 sträckning västerut. Tranemo kommun har inga synpunkter på remissen. Förvaltningen har varit delaktiga i processen och förslagna åtgärder ligger i linje med kommunens viljeinriktning.

105 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remiss om ändrade sträckningar av väg 1589 och 1595 samt indragning av vägnummer Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Näringsliv och strategisektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Pernilla Kronbäck Sektionschef Markus Nyström Samhällsplanerare

106 Ärendenummer TRV 2015/ Ert ärendenummer - Sidor REMISS Dokumentdatum 1(1) Tranemo kommun Remiss om ändradade sträckningar av väg 1589 och 1595 samt indragning av vägnummer Beslut Trafikverket Region Väst har för avsikt att besluta att ersätta del av väg 1595 med vägnummer 1589 samt dra in vägnummer och ersätta med vägnummer Bakgrund Väg 1589, mellan väg 1595 och väg 156, har under 2015 genomgått bärighetsförbättrande åtgärder samt även blivit belagd. I samband med detta har vägen ändrat sträckning i anslutning till väg 1595 i söder samt i anslutning till väg 156 i norr. I norr kommer vägen att gå öster om Mörksjön i Ljungarp istället för väster som den gör idag. Befintlig väg kommer att övergå till enskilt huvudmannaskap. I den södra delen ska vägen följa nuvarande väg sträckning mellan Kättsjö och väg 1595 istället för den nuvarande sträckningen. Den nuvarande sträckningen förbi Fiås kommer istället att övergå till enskilt huvudmannaskap. Vid den nuvarande korsningen mellan väg 1595 och väg kommer väg 1589 att följa nuvarande väg 1595 sträckning västerut, se bifogad karta. Vägnummerändring Väg 1589 får följande sträckning: Grälebo (27) Mossebo (1590) - Fåglabo (1591) - Grimsås (1720) - Spångasjön (1595) - Kättsjö (1592) - Ljungsarp (156) Väg 1595 får följande sträckning: Spångasjön (1595) - Jönköpings läns gräns vid Spångasjön (F 594) Övriga upplysningar Vänligen översänd eventuella synpunkter till trafikverket@trafikverket.se eller Trafikverket, Ärendemottagningen, Box 810, Borlänge. Ange ärendenummer TRV 2015/ Yttrandet ska vara inne senast den 15 januari TMALL 0049 Beslut v 1.0 Bilaga: Kartskiss Trafikverket Box Borlänge Besöksadress: Kruthusgatan 17, Göteborg Texttelefon: Telefon: trafikverket@trafikverket.se Lars Strömqvist Trafikmiljö Direkt: lars.stromqvist@trafikverket.se

107 KARTA Bilaga till remiss TRV 2015/ Enhet Datum Trafikmiljö Remiss om ändradade sträckningar av väg 1589 och 1595 samt indragning av vägnummer Ny sträckning väg 1589