SAMRÅDSHANDLING - Bilaga 1

Transkript

1 SAMRÅDSHANDLING - Bilaga 1 Bilaga 1 Genomförandeplan för ekohandlingsprogrammet - förslag till nya åtgärder I denna bilaga redovisas nya och kompletterande åtgärder till en genomförandeplan för ekohandlingsprogrammets viljeyttring. Förslagen ska vara ett underlag till kommunfullmäktige, nämnderna och de kommunala bolagen för att de ska kunna sätta upp bra mål inom miljöområdet. Resurser och genomförandebeslut relaterade till programmets ambitioner hanteras inom ramen för planeringsdirektivet. Genomförandeplanen i ekohandlingsprogrammets kapitel 3 består av redan antagna beslut om åtgärder som bidrar till att uppfylla miljökvalitetsmålen och den viljeyttring som kommunen uttrycker för att gå mot en miljömässigt hållbar utveckling. Dessa presenteras i den vänstra kolumnen. Syftet med att redovisa en del mål och åtgärder som redan är beslutade i andra dokument är att ge en bättre helhetsbild av vad som krävs för att nå en hållbar utveckling. HALMSTADS KOMMUN KS 2013/0204 Samhällsbyggnadskontoret Illustrationer av miljökvalitetsmålen:tobias Flygar Samhällsbyggnadskontoret Halmstads kommun Box 153, Halmstad Besöksadress: Rådhuset Tel Fax

2 Begränsad klimatpåverkan 1. Koldioxidutsläpp från energianvändningen per invånare med ska minska med 50 procent mellan år Fysisk planering och samhällsbyggande ska ha ett tydligt energiperspektiv. Handlingsprogram för hållbar energi Fossil energi för uppvärmning av fastigheter ska ersättas med förnybara system. Handlingsprogram för hållbar energi Redovisa utsläpp från kommunens fordon och maskiner. Minska koldioxidutsläpp från kommunens fordon och maskiner med 10 procent under Servicenämndens Vp Ansvarig: Servicenämnden Minska koldioxidutsläppen från kommunens fordon och maskiner med 40 procent mellan år 2014 och Energianvändningen ska effektiviseras med minst 20 procent under perioden Energianvändningen i kommunala bostäder och lokaler ska minska med 10 procent mellan år 2009 och Ansvarig: Fastighetsnänden och HFAB 2.2 Energianvändningen från kommunens tjänsteresor (med personbilar) ska minska med 10 procent mellan år 2009 och Vid upphandlingar efterfråga och beakta energibesparingar och livscykelkostnad för energi (LCCenergi). Handlingsprogram för hållbar energi All nybebyggelse ska uppfylla högt ställda krav på energieffektivitet. Rutiner ska tas fram för bevakning av energiplanering och energihushållning i byggnadskontorets rådgivningsverksamhet och i bygglovsprocessen. Fortbildning ska ske av all personal i energi/miljöfrågor och hålbar utveckling. Byggnadsnämndens Vp Ansvarig: Byggnadsnämnden * 2.5 Vid nyproduktion ska vi projektera för att energianvändningen ska ligga minst 15 procent under BBR med kompensation för ventilation. Fastighetsnämndens Vp Energianvändningen i kommunala bostäder och lokaler ska minska med 6 procent mellan år 2014 och Energianvändningen från kommunens tjänsteresor (med personbilar) ska minska med 10 procent mellan år 2014 och Kommunen ska ställa krav på energieffektivitet vid upphandling av elektroniska produkter. Rådgivning och information om energieffektivt byggande ska ges i samband med ansökan om bygglov och till sökande i tomtkön.

3 3. Lokal produktionen av förnybar energi och el ska öka under perioden Vid ny- och ombyggnation redovisas förutsättningar för solenergilösningar och solenergianvändning eftersträvas, när andra energival görs ska detta motiveras. Handlingsprogram för hållbar energi 2010 * 3.2 Tillgången på råvaror för biogasframställning ska öka. Planeringsdirektiv Klar: 2015 * 3.3 Utreda förutsättningarna att nyttja tång, parkoch trädgårdsavfall samt växtmaterial från dagvattendammar och våtmarker för biogasproduktion. Teknik- och fritidsnämndens Vp Ansvarig: Teknik- och fritidsnämnden Klar: 2015 Arealen solceller på kommunala byggnader ska öka med m 2 /år. Utveckla metoder för att tillvarata tex tång, park-och trädgårdsavfall och växtmaterial från dammar för biogasproduktion. 4. En ökande andel av den energi kommunen använder ska komma från förnybara energikällor Minst 90 procent av de fordon under 3,5 ton som kommunen anskaffar ska drivas med förnybara bränslen, i första hand biogas procent av kommunens och bolagens fordon ska 2020 drivas med miljövänliga drivmedel som till exempel biogas. Handlingsprogram för hållbar energi * 4.3 Uppdatera kommunens strategi för elinköp så att den i högre grad tar hänsyn till förnybara energikällor vid inköp av el. Kommunstyrelsens Vp Fordonsupphandling ska premiera fordon med förnybara bränslen och elfordon. Senast 2020 ska minst 90 procent av kommunens fordon under 3,5 ton ska drivas med förnybara bränslen eller el. Kommunen upphandlar endast el från förnybara energikällor. 5. Biltrafiken ska minska till förmån för gång, cykel och kollektivtrafik Hanteras i kommunens transportplan. Handlingsprogram för hållbara transporter KF 2012, inriktning för genomförande till 2030 * Tidigare beslut i planeringsdirektiv och verksamhetsplaner för 2013 som inte följt med till

4 Sunda boendemiljöer 1. Minska andelen hälsofarliga kemikalier i barns och ungdomars vardag Giftfri vardag för barn och ungdomar. Kartlägga hälsofarliga varor och produkter i kommunens verksamhet där barn och ungdomar vistas. Miljö- och hälsofarliga material ska fasas ut och produkter med låg miljöpåverkan ska alltid prioriteras. 1.2 Minst 25 procent av de livsmedel kommunen köper in ska vara ekologiskt producerade år Ansvarig: Servicenämnden, Barn och ungdomsnämnden Klar: 2017 Andelen ekologiska livsmedel som kommunen köper in ska öka till 40 procent senast Förorenade miljöer ska inte utgöra något hot mot människans hälsa eller miljön Risken för ev förorening i mark där nedlagda deponier varit lokaliserade ska vara kända och i de fall där miljö och hälsorisker förekommer ska det upprättas en åtgärdsplan. Renhållningsordning Fortsätta kartläggning av byggnader som enligt PCB-förordningen ska vara åtgärdade för att senare kunna kontrollera att dessa uppfyller samma förordning. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Vp Ansvarig: Miljö- och hälsoskyddsnämnden 3. Halterna av kvävedioxid, svaveldioxid, bensen, ozon och partiklar (PM10 & PM2,5) ska inte överstiga de nationella riktvärdena för miljökvalitetsmålet frisk luft. Konsekvenser för luftkvalitet ska alltid beaktas vid fysisk planering och samhällsbyggande. Kontinuerliga mätningar av tätortsluften. 4. Antalet människor som utsätts för trafikbullerstörningar i bostaden ska minska. 4.1 Planera för mindre buller. Handlingsprogram för hållbara transporter KF 2012 Konsekvenser för buller ska alltid beaktas vid fysisk planering och samhällsbyggande. 5. Förebygga uppkomsten av avfall i linje med kommunens avfallsplan. 5.1 Hanteras i kommunens renhållningsordning KF Renhållningsordning

5 God hushållning med mark 1. Odlingslandskapet och jordbruksmarkens värde för biologisk produktion och livsmedelsproduktion ska skyddas. 1.1 Planeringsinriktning för markanvändning hanteras i kommunens översiktsplan. Förslag till översiktsplan, Framtidsplan Utreda möjligheten att starta ett stadsodlingsprojekt. Teknik- och fritidsnämnden Vp Ansvarig: Teknik och fritidsnämnden Identifiera platser i tätorten som är lämpliga för stadsodling. 2. Vid fysisk planering och samhällsbyggande ska värdet av natur och rekreationsområden vägas in och beaktas på samma villkor som andra intressen. 2.1 Om tillkommande bebyggelse eller utveckling av infrastrukturen kan medföra ingrepp på natur- eller rekreationsområde som innebär stor påverkan eller påtaglig skada ska krav ställas på kompensationsåtgärder vid genomförandet. Halmstads gröna värden KF *2.2 Arbetsmetod för hur arbetet med kompensationsåtgärder i detaljplan och exploateringsfrågor tas fram. Samhällsbyggnadskontorets Vp 2013 Förbättra kunskapen bland tjänstemän och politiker om hur ekosystemtjänster kan integreras i samhällsbyggandet för positiva effekter för människor och natur. 3. Den biologiska mångfalden och ekosystemens möjlighet att leverera ekosystemtjänster ska bevaras och nyttjas på ett hållbart sätt för nuvarande och framtida generationer. Kommunen ska sköta och förvalta sina områden med höga naturvärden så hotade och ovanliga arter kan fortleva där. Informationsåtgärder och aktiviteter för att öka kunskapen om värdet och de ekosystemtjänster naturen försörjer oss med. * Tidigare beslut i planeringsdirektiv och verksamhetsplaner för 2013 som inte följt med till

6 Friska vatten 1. God vattenkvalitet i enlighet med EU-direktiven. 1.1 Halmstads kommun ska uppfylla vattendirektivets åtgärdsprogram. Vår bedömning är att arbetet med att uppfylla vattendirektivet ska prioriteras. 1. God vattenkvalitet i enlighet 1.2 med Tillsyn EU-direktiven. av miljöfarlig verksamhet som negativt påverkar den ekologiska eller kemiska statusen i vattenförekomster ska prioriteras. Miljö- och hälsoskyddsnämndens Vp Ansvarig: Miljö- och hälsoskyddsnämnden 1.3 Tillsyn av förorenade områden som negativt påverkar den ekologiska eller kemiska statusen i vattenförekomster ska prioriteras. Miljö- och hälsoskyddsnämndens Vp Ansvarig: Ansvarig: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Systematisk genomsyn och åtgärdsarbete av spilloch dagvattensystemet för att säkerställa god badvattenkvalité. 2. Grundvattnet i Halmstads kommun ska skyddas och varken kvalité eller kvantitet försämras. 2.1 Befintliga samt möjliga framtida vattentäktsområden ska skyddas i syfte att säkerställa vattenförsörjningen på lång sikt. Nämnden för Laholmsbuktens VA Vp Ansvarig: Nämnden för Laholmsbuktens VA Öka andelen kommunägd mark inom vattenskyddsområde i syfte att skydda vattentäkten. Ta fram riktlinjer angående samhällsplanering inom befintliga vattenskyddsområden samt möjliga framtida vattentäktsområden. 6

7 3. Samhällsplanering ska leda till förbättring av vattenkvaliteten så att miljökvalitetsnormerna för vattendrag, sjöar, havet och grundvattnet nås. Omhändertagande av dagvatten ska ske lokalt. Infiltrationsytor, öppna dagvattensystem och dagvattendammar som höjer rekreation och naturvärden i området ska eftersträvas. Åtgärder för att minska försurning och näringsläckage från kommunal verksamhet ska vidtas 4. Öka andelen kretsloppsanpassade enskilda avlopp för att hushålla med resurser och möjliggöra återföring av näringsämnen. 4.1 Utveckla ett system för återföring av näring till produktiv mark från utsorterade WC fraktioner. Renhållningsordning Ansvarig: HEM 4.2 Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska ställa krav på samtliga avlopp som negativt påverkar den ekologiska statusen i vattenförekomsterna i kommunen. Miljö- och hälsoskyddsnämndens Vp Ansvarig: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Skapa möjligheter för förvaltningsövergripande arbete med kretsloppsanpassning av enskilda avlopp. 5. Samverkan kring vatten ska utgå från vattendragets avrinningsområde. 5.1 LBVA ska medverka i utvalda vattenråd. Nämnden för Laholmsbuktens VA Vp Ansvarig: Nämnden för Laholmsbuktens VA Samordning av vattenfrågor mellan kommunen och externa organisationer ska ske. Samordning av vattenfrågor internt ska ske förvaltningsövergripande. * Tidigare beslut i planeringsdirektiv och verksamhetsplaner för 2013 som inte följt med till

8 Illustrationer av miljökvalitetsmålen:tobias Flygar 8