A-salen, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

Transkript

1 1 (68) Datum Tid Kl Plats Beslutande A-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Anna-Sofia Kulluvaara, kommunchef, närvarande Anna Forsberg, sekreterare, Mattias Axelsson, Ekonomichef Örjan Abrahamsson, Huvudenhetschef Medborgarservice 33 Ann-Katrin Lundin, Huvudenhetschef Välfärd 33 Mikael Näsström, Verksamhetschef Tillväxt Thomas Östlund, Näringslivsutvecklare Lars-Olov Wengelin, HR Personalchef 34 Lena Andersson, Utredning och utveckling Maria Söderlund, Verksamhetschef Miljö- och bygg 55 Underskrifter Sekreterare... Anna Forsberg Ordförande... Åsa Sjödén (S) Justerare... Johan Andersson (C) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift /

2 2 (68) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Jäv Reservation Anteckning Ledamöter varo ers Åsa Sjödén (S) X Ordförande John Åberg (S) X Lillemor Edholm (S) X R Tommy Svensson (S) Åsa Nilsson (S) Torbjörn Persson (S) Cathrine Näsmark (S) X X X X - - Vakant plats S Mattias Ahlenhed (ViSKB) X R Gunilla Fluur (ViSKB) - Kerstin Franzén (M) X R Sven-Olov Gradin (M) X Johan Andersson (C) X R Justerare Ulf Breitholtz (V) X Tjg Leif Palmberg (L) X R Ersättare Lennart Önblad (S) X X Stina Näslund (S) X Nils-Gunnar Molin (S) X My Larsson (S) - Morgan Nordin (S) - Anita Bergsten (S) - Mikael Sjölund (S) X Jörgen Åslund (ViSKB) X X R Birgitta Häggkvist (ViSKB) - Folke Lindgren (M) X Alexandra de Wall (M) - Närvarande Kjell-Åke Sjöström (V) X Tjg Carin Collén (V) Paul Höglund (C) Margareta Alton (MP) X X X Närvarande 33-55

3 3 (68) Ärendelista Muntliga informationer Fastställande av Sollefteå kommuns Heltidsplan Svar på revisionsrapport Lönerutiner Ansökan om kommunal medfinansiering till projekt SIKT Höga Kusten Industrigrupp Förvärv av aktier i Inera AB Svar på återremiss - Fastställande av riktlinjer vid lån av surfplatta för förtroendevalda, Sollefteå kommun Redovisning av genomfört internkontrollarbete Internkontrollplan Kollektivtrafiken i Sollefteå kommun, utökning förslag från Ungdomsdelegationen Svar på medborgarförslag Särskilt boende på Nipgården Redovisning av Motioner och medborgarförslag som inte slutligt avgjorts i kommunfullmäktige Fastställande av instruktion för Kommunchef Svar på medborgarförslag - Niplandskapet i Sollefteå kommun Svar på medborgarförslag - Minnessten för veteraner... 36

4 4 (68) Svar på motion - Närodlad integration Svar på motion - Årets landsbygd Torghandel på Orrtorget Uppdragsavtal för servicepunkter i Sollefteå kommun Byggsanktionsavgift - Olovlig installation av ventilation i kontorsfastighet Patientsäkerhetsberättelse 2017 Skolhälsovården i Sollefteå kommun Ansökan om kommunal medfinansiering till projekt Digitala steg för tillväxt (Diggilots) Ansökan om kommunal medfinansiering till besöksnäringsprojekt Arena Höga Kusten inland Fortsatt arbete med Översiktsplan med utsikter mot Kommunens årsredovisning Verksamhets- och ekonomisk uppföljning februari Deltagande i landsbygdsriksdagen Delgivningar Delegeringsbeslut... 63

5 5 (68) Val av justerare Johan Andersson (C) väljs till justerare. Anmälan av protokoll Protokoll anmäls från kommunstyrelsens utskott. - samhällsutveckling allmänna vård och omsorg unga och lärande Läggs till handlingarna. Justering av dagordningen Ordförande föreslår att följande ärende läggs till på dagordningen. Verksamhets- och ekonomisk uppföljning per februari godkänner detta. Uppvaktning Cathrine Näsmark och Tommy Svensson uppvaktas med blommor då de fyllt/fyller jämnt.

6 6 (68) 33 Dnr KS /2018 Muntliga informationer Beslut Informationerna noteras. Ärendebeskrivning Information lämnas enligt följande. ges möjlighet att ställa frågor. Huvudenhetschef Gemensamservice Anna-Sofia Kulluvaara Informerar om följande; Lönerevisionen Hamre ett stort och intressant arbete som pågått senaste månaden. Verksamhetschefsdagar genomförda 1-2 mars. Workshop med handels och andra intresserade av Sollefteås tillväxt. Huvudenhetschef Medborgarservice, Örjan Abrahamsson Sollefteå kommuns arbete med ekonomiskt bistånd Smarta effektiva lösningar för enklare ansökan för medborgare och enklare hantering för tjänstemän ska införas. Informerar kort om Trelleborgsmodellen och det arbetssätt som Sollefteå kommun nu håller på att införa. Fokus att få folk ut ur ekonomiskt bistånd. Stöd för att fylla i ansökningar kommer att finnas bla. i medborgarservice och på mötesplatsen. Det har anställts en grundskolelärare på reveljen för utbildning kopplat till utbildningsplikten. Huvudenhetschef Välfärd Ann-Katrin Lundin Funktionsstöd Stor vattenskada Sportgränds gruppbostad och Häggens korttidshem. Ny grupp inom dagligverksamhet servar Hallstabergets anläggning Öppenvård skild från Funktionsstöd. Arbetsleds av integration. Uppgifter från översynen av LSS-lagen har spridits i media. Hälso- och sjukvården Fler patienter med större vårdbehov Enormt mycket positivt i personalgrupperna. En önskan och ett driv att utveckla verksamheten och en arbetsglädje och framtidstro hos personalen. Rekryteringsförmåner gett resultat oberoende av stafettsköterskor efter sommaren är målet.

7 7 (68) Arbete med statistik och mätetal som kan följa utvecklingen. Nya rutiner vid in och utskrivningar av patienter - ställer högre krav på sjuksköterskor och rehabpersonal. Äldreomsorgen Sollefteå modellen implementeras Utveckling av välfärdstekniken. Arbetsmiljöverket genomfört tillsyn. Kommunikation är en utmaning och tydligare rutiner krävs. Anpassning till den nya betalningsansvarslagen har gjorts och följs noggrant. Möte med regionen kring samarbetet har ägt rum i syfte att förbättra processerna. Beröm ut i organisationen utifrån det goda resultatet Individ- och familjeomsorgen Nya rutiner kring handläggarnas arbete har verkställts, i nära samarbete med boendesamordnaren inom äldreomsorgen och den kommunala hälso- och sjukvården (pga nya betalningsansvarslagen). 29 skyddsplaceringar pga våld i nära relationer/hedersrelaterat. Mycket tidskrävande och långa resor. Skolchef, Jonas Norén Behörigheter Redogör för de aktiviteter som genomförts under senaste åren för att öka andelen behöriga lärare i Sollefteå kommun. Skolan, övergripande Planering verksamheter och lokaler Budgetberedning 2019 Budgetprocessen Skolan Kvalitetsgranskning personalsystem För- och grundskola Fortsatt högt tryck på förskoleplatser och barnantalet ökar. Sollefteå kommun har av Skolverket och Mittuniversitetet, fått klartecken till en kommunförlagd utbildning för förskolepersonal. Flytt till Ärtriksvägen 2D, Rödsta förskolas nya lokaler sker april. Kartläggning giftfri miljö ska vara klar under mars månad. Gymnasiet I jämförelse med fjolårets preliminära antagning ser läget bra ut med totalt 243 sökande mot 223 motsvarande tid i fjol. Fler än var femte elev på Sollefteå gymnasium går på IMSPR (Introduktionsprogrammets språkinriktning), 158 elever av 721. Dialog förs med energiföretagen gällande utbildningar som kan underlätta personalrekrytering. Planering inför flytt av vissa program till Hågesta pågår. Regionala garantin, översyn av avtal och dialog med övriga kommuner i länet.

8 8 (68) ordförande, Åsa Sjödén Svar har inkommit från Trafikverket angående kommunens skrivelse om gatubelysning. Voernese sameby har skickat en skrivelse/förfrågan angående Sollefteå kommuns framtida del i den militära infrastrukturen. Avsägelse Junsele lokala råd möte med rådet sker nästa vecka. Näringsdepartementet pengar för näringslivsfrämjande åtgärder har delats ut.

9 9 (68) 34 Dnr KS 58/2018 Fastställande av Sollefteå kommuns Heltidsplan Beslut beslutar att Fastställa Sollefteå kommuns Heltidsplan. Information Lars-Olov Wengelin, HR-chef informerar om bakgrunden till varför Kommunal och Sveriges Kommuner och Landsting har kommit överens om att heltidsplaner ska tas fram i kommunerna. Redogör för att av de 1961 månadsavlönade i Sollefteå kommun är 88,9% anställda på heltid. Det placerar Sollefteå på plats 10 i rankingen över andelen heltidsanställda i landets kommuner. Presenterar de aktiviteter som finns planerade i heltidsplanen. ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Möjligheten att kunna erbjuda heltid till sina medarbetare blir alltmer en konkurrensfråga och är en viktig faktor för att vara en attraktiv arbetsgivare. Att fler arbetar mer är viktigt också för att möta det rekryteringsbehov som välfärden står inför. Inom de kommande fyra åren kommer ca 260 medarbetare inom Sollefteå kommun att nå pensionsålder 65 år. 40 % av medarbetarna finns inom omsorgen och 30 % finns inom skolan. Centrala parter framför i HÖK 16 att målsättningen inom kommunals avtalsområde är att tillsvidareanställning på heltid ska vara det normala vid nyanställning och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning ska arbeta heltid. Arbetsgivare ska därför, med utgångspunkt från verksamhetens behov och resurser, ha en plan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Planen ska gälla från 2018 och utgöra en utgångspunkt för det fortsatta arbetet med årlig avstämning fram till Totalt har Sollefteå kommun 113 deltidsanställda medarbetare, av dessa tillhör 68 stycken kommunals avtalsområde. Cirka 15 st av dessa 113 deltidsanställda medarbetare har stadigvarande sjukersättning eller deltidspension och kan således inte erbjudas höjd sysselsättning. Sollefteå kommun har sedan 2008 en lokal överenskommelse med kommunal där medarbetarna inom För- och grundskola konverterar in som lägst på en 75 % tjänst. Medarbetare inom omsorgsverksamheten som anställs på 35 timmars heltidsmått, konverteras till heltid med möjlighet att välja sysselsättningsgrad en gång per år. Förvaltningens bedömning Förvaltningens bedömning är att Heltidsplanen fastställs av kommunstyrelsen. Samverkan har genomförts med fackliga organisationen Kommunal.

10 10 (68) Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår Allmänna utskottet föreslå att fastställa Sollefteå kommuns Heltidsplan. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslå att fastställa Sollefteå kommuns Heltidsplan. Skickas till Ansvarig handläggare, Malin Lidström Sekretariatet, Victoria Karlsson

11 11 (68) 35 Dnr KS 442/2017 Svar på revisionsrapport Lönerutiner Beslut beslutar att Anta förvaltningens förslag till svar/yttrande på revisorernas förslag till åtgärder för att utveckla lönerutiner enligt nedan. Ärendebeskrivning/sammanfattning Kommunens revisorer begär svar från kommunstyrelsen senast på lämnade synpunkter och förslag till åtgärder på Revisionsrapporten genomförd av PwC avseende lönerutiner. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Sollefteå kommun har PwC genomfört en granskning avseende lönrutiner. Granskningens inriktning och omfattning tar utgångspunkt från kommunallagens revisionskapitel. I uppdraget ingår bland annat att granska och pröva ändamålsenlighet, ekonomisk tillfredställande och intern kontroll Revisorernas sammanfattande bedömning är att rutiner gällande lönehantering i begränsad utsträckning bedrivs på ett ändamålsenligt sätt och ur ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen inom området i begränsad utsträckning är tillräcklig. I syfte att utveckla lönerutinerna lämnar revisorerna nedanstående förslag till åtgärder, Rutinbeskrivningar för den central lönehanteringen bör upprättas. Dokumentation av kontrollrutiner och genomförande av kontroller bör förbättras. Checklista över de månatliga rutiner och kontrollmoment som förväntas utföras av cheferna bör upprättas samt krav och former för utbildning bör förtydligas. Målsättningar/ambitioner för HR Lön bör fastställas. Ansvarsfördelning och mandat behöver förtydligas. Kontroller av att all frånvaro rapporteras kan förbättras. Förvaltningens bedömning Samstämmighet finns från förvaltningens sida på de förslag som revisorerna ger till åtgärder för att förbättra lönehantering. Förvaltningens förslag till åtgärder för att utveckla lönerutinerna i enhet med revisorernas förslag är att - Uppdatera, utveckla och upprätta rutinbeskrivningar för lönehanteringen med stöd av revisionsrapporten. Detsamma gäller även intern kontroll moment där dokumentation kan förbättras med mallar och checklistor.

12 12 (68) - Förtydligande och klargörande av chefernas ansvar och roll gentemot lönekonsulternas mandat och roll om vilka kontroller och moment som ingår i lönehanteringen varje månad. - Genomföra tätare internkontroller på alla verksamheter i samverkan med respektive chef. - Förbättrad, styrd introduktion samt en grundutbildning för nya chefer samt kontinuerlig uppdatering för alla chefer i avtals och lönefrågor. - Målsättningar och ambitioner för HR Lön inarbetas i HR funktionens mål. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen anta förvaltningens förslag till svar/yttrande på revisorernas förslag till åtgärder för att utveckla lönerutiner enligt nedan. Beslutsunderlag Revisionsrapport Lönerutiner KS 442/ Missiv Revisionen KS 442/ Förvaltningsyttrande Svar på revisionsrapport Lönerutiner, Lars-Olov Wengelin KS 442/ Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta att Anta förvaltningens förslag till svar/yttrande på revisorernas förslag till åtgärder för att utveckla lönerutiner enligt nedan. Skickas till Revisorerna Ansvarig handläggare, Lars-Olov Wengelin

13 13 (68) 36 Dnr KS 32/2018 Ansökan om kommunal medfinansiering till projekt SIKT Höga Kusten Industrigrupp Beslut beslutar Att bevilja medfinansieringen. Pengarna (50 tkr/år) tas från pott för medfinansiering av projekt, ID 81360, under förutsättning att övriga intressenter beslutar om medfinansiering. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Höga Kusten Industrigrupp (HKIG) söker medfinansiering av projekt SIKT med : - per i tre år, totalt :-. Projektets mål är att stärka de medverkande företagens konkurrenskraft och bidra till regional tillväxt genom att öka företagens innovationshöjd och innovationstakt. Projektmålet är att företagen genom fördjupade kunskaper och praktiska erfarenheter stärkt sitt forsknings- och utvecklingsarbete inriktat på att utveckla nya och/eller markant förbättra befintliga produkter, processer eller tjänster samt etablerat en struktur för regional FoU-samverkan. Industriföretag i Höga Kusten Industrigrupp har tagit initiativet till projektet och ska själva driva och delta i projektet. Förväntade effekter på lång sikt är hållbar regional tillväxt och att regionens konkurrensoch attraktionskraft stärks. Förvaltningens bedömning Projektet fyller ett behov hos regionens teknik- och industriföretag för att stärka innovation och produktutveckling. Förvaltningen ser en tydlig nytta av projektet för medverkande företag från kommunen. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Finansieras ur KS medel för särskilda satsningar, ID Beslutsunderlag/Lagrum Bifogad ansökan om medfinansiering KS 32/ Förvaltningsyttrande, Thomas Östlund, KS 32/ Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att bevilja medfinansieringen

14 14 (68) Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta Att bevilja medfinansieringen. Pengarna tas från pott för medfinansiering av projekt, ID 81360, under förutsättning att övriga intressenter beslutar om medfinansiering. Skicka till Höga Kusten Industrigrupp Ansvarig handläggare Övriga intressenter

15 15 (68) 37 Dnr KS 54/2018 Förvärv av aktier i Inera AB Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Att förvärva fem aktier i Inera AB av SKL Företag AB för en köpeskilling om kronor i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Att godkänna förslag till aktieägaravtal mellan SKL Företag AB och Sollefteå kommun samt att kommunen inträder som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Ärendebeskrivning SKL Företag AB, ägare till Inera AB, erbjuder samtliga kommuner i Sverige att köpa aktier i Inera AB och därmed också att bli delägare. Syftet med delägarskapet är att enklare kunna utveckla gemensamma lösningar som bidrar till att effektivisera verksamheterna i kommuner, landsting och regioner. Inera AB blir en plattform för utveckling och förvaltning av gemensamma digitala lösningar även för kommunerna. En sådan gemensam plattform har saknats för kommuner för att stödja invånare och företag. Inera kommer att använda sig av marknadens leverantörer för att ta fram de lösningar som krävs. Sollefteå kommun erbjuds att köpa fem aktier till ett bokfört värde om kronor per aktie. I övrigt gör parterna inte några särskilda ekonomiska åtaganden i samband med affären. SKL Företag AB har åtagit sig en förlustgaranti om 35 miljoner kronor. SKL Företag AB tar den ekonomiska risken för bolaget samtidigt som man genom aktieägaravtalet inte har ett dominerande inflytande över bolaget. Inera får också leverera tjänster till kommuner som är delägare utan föregående upphandling genom ett undantag i svensk lagstiftning (2 kap. 10 a lagen om offentlig upphandling) där en sådan tjänst räknas som ett internt köp. Digitaliseringen anses vara den enskilt starkaste förändringsfaktorn i samhället fram till år Digitaliseringen är också en av de främsta möjliggörarna för att höja kvaliteten, förbättra effektiviteten och möta medborgarnas förväntningar på välfärden. De centrala områdena för SKL:s digitaliseringsarbete är medlemsgemensamma digitala lösningar, att stärka medlemmarnas förmåga vid upphandling och gemensam kravställning samt att stödja förändringsledning och nya arbetssätt i medlemmarnas verksamheter.

16 16 (68) Hittills har Inera AB:s verksamhet varit inriktad mot e-hälsa men företaget ska på sikt också kunna stödja andra verksamhetsområden i kommunen. Det handlar om tjänster och lösningar som underlättar för invånare, företag, förtroendevalda och tjänstemän. Inera AB har varit helägt av landsting och regioner. Genom SKL Företag AB:s förvärv i mars 2017 av Inera kan utvecklings- och förvaltningskostnaderna sänkas och utvecklingstakten höjas genom ett med samordnat arbete. Samtliga landsting och regioner sålde merparten av sina aktier och äger nu fem vardera. Förvaltningens bedömning I överlåtelseavtalet ingår att landsting och regioner övergångsvis ställer ut vissa ekonomiska garantier att köpa tjänster från bolaget, vilket ligger i linje med det åtagande de också har gjort i nuvarande aktieägaravtal. Ett skäl är att säkerställa att bolaget inte omgående hamnar i ekonomiska svårigheter, ett annat att Ineras finansieringsmodell går från anslagsfinansiering till en tjänstebaserad affärsmodell. Projekten i bolagen är redan i dag i huvudsak självfinansierade. Om ett projekt inte kan bära sina kostnader blir konsekvensen ytterst att projektet läggs ned. Om samtliga kommuner investerar i bolaget får SKL Företag AB en återbetalning om 12,3 miljoner kronor. Nettoinvesteringen för SKL Företag AB blir därmed 13,6 miljoner kronor, motsvarande drygt 50 % av det totala aktiekapitalet. Kommunstyrelseförvaltningen anser att det finns flera fördelar med att bli delägare i Inera AB. Kommunen kan få stöd i nödvändiga digitala utvecklingsprojekt för att möta inte bara medborgarnas förväntningar på välfärden utan också för att hitta lösningar och tjänster som underlättar för andra grupper såsom t ex företagare. Sådant stöd kommer dessutom inte att behöva upphandlas vilket, särskilt i ljuset av den förhållandevis ringa ekonomiska insatsen samt tidsaspekt och ekonomi för utvecklingsprojekt på egen hand, måste ses som en väsentlig fördel för kommunen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar förvärva fem aktier i Inera AB i enlighet med angivna villkor. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Köpet väntas inte medföra några ekonomiska nackdelar snarare ökar det på sikt möjligheten att rationalisera. Utgiften belastar kommunens kassa, då endast balansräkningen påverkas i och med att ett tillgångsslag ersätter ett annat, då beloppet är ringa påverkas inte likviditeten nämnvärt. Detta innebär en investering men inte via investeringsredovisningen då finansiella anläggningstillgångar inte aktiveras och skrivs av. Beslutsunderlag Erbjudande förvärv av aktier i Inera AB KS 54/ Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 KS 54/ Anslutningsavtal, bilaga 2 KS 54/2018-4

17 17 (68) Aktieägaravtal, bilaga 3 KS 54/ Bolagsordning, bilaga 4 KS 54/ Ägardirektiv, bilaga 5 KS 54/ Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6 KS 54/ Förvaltningsyttrande, Fredrik Granholm KS 54/ Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fem aktier i Inera AB av SKL Företag AB för en köpeskilling om kronor i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Kommunfullmäktige godkänner förslag till aktieägaravtal mellan SKL Företag AB och Sollefteå kommun samt att kommunen inträder som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Att förvärva fem aktier i Inera AB av SKL Företag AB för en köpeskilling om kronor i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Att godkänna förslag till aktieägaravtal mellan SKL Företag AB och Sollefteå kommun samt att kommunen inträder som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal.

18 18 (68) 38 Dnr KS 392/2017 Svar på återremiss - Fastställande av riktlinjer vid lån av surfplatta för förtroendevalda, Sollefteå kommun Beslut beslutar Att fastställa Riktlinjer vid lån av surfplatta för förtroendevalda, Sollefteå kommun. Ärendebeskrivning/Sammanfattning valde att återemittera ärendet om fastställande av riktlinjer vid lån av surfplatta för förtroendevalda , 6. Återremitterades för komplettering gällande hur uttjänta surfplattor hanteras. Förvaltningens förslag är att när IT bedömer att plattan inte kan användas längre inom uppdraget för förtroendevalda ska den återlämnas till IT och hanteras enligt deras rutin. Återbruk är viktigt för oss och en del av hållbar IT. Alla enheter som lämnas in ominstalleras, dvs allt som är knutet till användaren tas bort, både privat och arbetsrelaterat, maskinen återställs i ursprungligt skick med hjälp av ett IT-system. I och med ominstallationen är enheten beredd att läggas ut till en ny användare/nytt konto i AD, alt. finnas som lånemaskiner vid behov (t ex vid reparation av ord utrustning, eller vid utbildning). Extern försäljning av utrangerad utrustning kan ske till företag för begagnad utrustning under förutsättning att vi tar in offerter från flera aktörer enl principen affärsmässiga grunder. Detta används sällan och endast vid större volymer. Samma typ av utrustning kan, om den inte anses kunna användas i kommunen, skänkas till föreningslivet i kommunen vid förfrågan. Utrustning som anses vara i obrukbart skick tas om hand som skrot och skickas till ÅVC för företag där de destrueras/återvinns. I diskussion efter har även val av modell för platta diskuterats varför riktlinjen skrivits om för att vara neutral vad gäller val av teknik. Ordet Ipad har tagits bort på två ställen och skrivelse om Appel-ID har tagits bort. Kompletterats med texten Privat material som lagras/laddas ner på plattan sker på den förtroendevaldes ansvar...

19 19 (68) Allmänna utskottet föreslog Kommunstyreslen besluta att införa digital möteshantering för förtroendevalda i Sollefteå kommun (AU 81). I beslutet föreslås även att det ska tas fram riktlinjer vid lån av surfplatta för förtroendevalda. Riktlinjerna syftar till att beskriva den förtroendevaldes ansvar för plattan och den information som där delges samt sekretariatets respektive IT:s ansvar för utbildning och support av plattorna m.m. Riktlinjen ska tydliggöra ansvarsförhållanden. Förvaltningens bedömning Sekretariatet har tillsammans med IT tagit fram de riktlinjer som föreligger. Riktlinjerna innehåller information om syftet med införandet av digitala handlingar, utlämnande av plattor, säkerhetsanvisningar m.m. Bedömningen är att denna riktlinje tydliggör ansvar för respektive part. Uppföljning av innehållet bör ske i senast , i samband med utvärdering av införandet av digitala handlingar för förtroendevalda. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Support och utbildning av förtroendevalda kommer att kräva resurser av förvaltningen men bedöms med en realistisk tidsplan kunna inrymmas i den dagliga verksamheten. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Anna Forsberg KS 392/ Utkast Riktlinjer för lån av surfplatta till förtroendevalda, Sollefteå kommun KS 392/ Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår, besluta att fastställa Riktlinjer vid lån av surfplatta för förtroendevalda, Sollefteå kommun. (Underförutsättning att och kommunfullmäktige beslutar enligt förslag till beslut i allmänna utskottet, 81 ) Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta Att fastställa Riktlinjer vid lån av surfplatta för förtroendevalda, Sollefteå kommun. Skickas till Ansvarig handläggare IT Ingalill Näslund Persson och Kicki Lindberg

20 20 (68) 39 Dnr KS 69/2017 Redovisning av genomfört internkontrollarbete 2017 Beslut beslutar 1. Redovisning av genomförd internkontroll 2017 godkänns. 2. Åtgärder gällande punkt 4, 9, 10 och 13 redovisas till kommunstyrelsen under hösten Förvaltningen ges i uppdrag att se över om behov finns av revidering av reglemente och riktlinjer för intern kontroll. Information Lena Andersson, Utredning och utveckling föredrar kort kring uppföljning av de olika kontrollmomenten. Prestenterar de kontrollmoment som funnits skäl till att följas upp ytterligare under kommande år. ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning/Sammanfattning I kommunalagen 6 kap 7 regleras nämndernas och styrelsernas ansvar för internkontrollen: erna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när vården av en kommunal angelägenhet med stöd av 3 kap. 16 har lämnats över till någon annan. Enligt reglementet för internkontroll har kommunstyrelsen det yttersta ansvaret för den interna kontrollen. Som stöd i internkontrollarbetet används COSO-modellen. Modellen bygger på att den interna styrningen och kontrollen är en process där såväl den politiska som den professionella ledningen och övrig personal samverkar. Processen är utformad för att med rimlig grad av säkerhet kunna uppnå följande mål: - ändmålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - tillförlitlig rapportering och information om verksamheten - efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm. I internkontrollen för 2017 fanns 19 kontrollmoment. Sammantaget visar den genomförda kontrollen ett gott resultat och flera av kontrollmomenten föreslås tills vidare utgå ur internkontrollen för att eventuellt återkomma vid ett senare tillfälle. Några av momenten föreslås kontrolleras även 2018, kontrollmoment 4, 5, 7, 8, 9 och 16. Vissa bör

21 21 (68) kontrolleras på samma sätt och i samma omfattning som 2017 medan några av kontrollmomenten föreslås genomföras i annan verksamhet eller på ett annorlunda sätt. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att internkontrollarbetet har genomförts i verksamheterna enligt upprättad plan och att många av kontrollmomenten visar goda resultat. Det kan dock finnas skäl att genom utbildning eller information bredda kunskapen om intern kontroll som ett viktigt redskap för ledning, styrning och verksamhetsutveckling samt för att göra internkontrollarbetet till ett mer naturligt inslag i det dagliga arbetet. Vidare finner förvaltningen att det finns skäl att se över de dokument som styr internkontrollarbetet för att se om det finns behov av att vidareutveckla dessa. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Lena Andersson KS 69/ Redovisning av genomförda internkontrollmoment 2017 KS 69/ Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Redovisning av genomförd internkontroll 2017 godkänns. 2. Åtgärder gällande punkt 4, 9, 10 och 13 redovisas till kommunstyrelsen under hösten Förvaltningen ges i uppdrag att se över om behov finns av revidering av reglemente och riktlinjer för intern kontroll. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta 1. Redovisning av genomförd internkontroll 2017 godkänns. 2. Åtgärder gällande punkt 4, 9, 10 och 13 redovisas till kommunstyrelsen under hösten Förvaltningen ges i uppdrag att se över om behov finns av revidering av reglemente och riktlinjer för intern kontroll. Skickas till Ansvarig handläggare

22 22 (68) 40 Dnr KS 46/2018 Internkontrollplan 2018 Beslut beslutar Att fastställa internkontrollplan 2018 enligt förvaltningens förslag med tillägg av kontrollmål, punkt 14 - Genomförande av beslut gällande motioner och medborgarförslag. Information Lena Andersson, Utredning och utveckling informerar om förlag till internkontrollplan Presenterar ingående de nya kontrollmoment som har föreslagits i internkontrollplan för Ärendebeskrivning/Sammanfattning I kommunalagen 6 kap 7 regleras nämndernas och styrelsernas ansvar för internkontrollen: erna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när vården av en kommunal angelägenhet med stöd av 3 kap. 16 har lämnats över till någon annan. Enligt reglementet för internkontroll har kommunstyrelsen det yttersta ansvaret för den interna kontrollen. Inom kommunstyrelsens verksamhet ansvarar ytterst kommunchef för att leda arbetet med att åstadkomma och upprätthålla en god intern kontroll. De verksamhetsansvariga cheferna på olika nivåer i organisationen är skyldiga att följa reglemente, riktlinjer och anvisningar om intern kontroll samt att informera övriga anställda om reglementets och riktlinjernas innebörd. Vidare ska de se till att de arbetsmetoder som används bidrar till en god intern kontroll. Brister i den interna kontrollen ska omedelbart rapporteras till närmast överordnad. Övriga anställda är skyldiga att följa antagna riktlinjer och anvisningar i sin arbetsutövning. Brister som framkommer i den interna kontrollen ska snarast rapporteras till närmast överordnad eller till den som styrelsen utsett. Som stöd för den interna kontrollen finns COSO-modellen. COSO består av tre dimensioner: - kontrollkomponenter - målkategorier och - kritiska processer

23 23 (68) Modellen bygger på att den interna styrningen och kontrollen är en process där såväl den politiska som den professionella ledningen och övrig personal samverkar. Processen är utformad för att med rimlig grad av säkerhet kunna uppnå följande mål: - ändmålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - tillförlitlig rapportering och information om verksamheten - efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm. Förvaltningens bedömning Den utsedda internkontrollgruppen, tillika kommunens ledningsgrupp, har genomfört en riksanalys genom att kartlägga viktiga processer i verksamheten samt bedömt väsentlighetsgrad och sannolikhet. Väsentlighet avser t.ex. ekonomiska och förtroendemässiga konsekvenser eller konsekvenser för enskilda individer. Sannolikhet är ett mått på hur troligt det är att en eller flera negativa konsekvenser blir följden av en händelse. Väsentlighet och sannolikhet bedöms i en skala från 1 till 4. Det urval av processer som gjorts tillhör de processer som fått höga poäng i bedömningen. Förslaget till internkontrollplan 2018 bygger på den riskanalys som genomförts. Förvaltningen bedömer att förslaget till internkontrollplan 2018 är utformad på ett sådant sätt att målen med internkontrollen, med rimlig grad av säkerhet, kan uppnås. Återredovisning av internkontrollen för 2018 görs vid kommunstyrelsens sammanträde i mars Beslutsunderlag/Lagrum Kommunallag (2017/725) Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta om att fastställa internkontrollplan 2018 enligt förvaltningens förslag. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta om Att fastställa internkontrollplan 2018 enligt förvaltningens förslag med tillägg av kontrollmål, punkt 14 - Genomförande av beslut gällande motioner och medborgarförslag. Skickas till Ansvarig handläggare

24 24 (68) 41 Dnr KS 102/2016 Kollektivtrafiken i Sollefteå kommun, utökning förslag från Ungdomsdelegationen Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att Bifalla förslaget från Ungdomsdelegationen Ärendebeskrivning Ungdomsdelegationen har lämnat följande förslag Bristen på kollektivtrafik påverkar inte enbart ungdomar utan även unga vuxna, medelålders, pensionärer och flyktingar. Vi vet att anledning till de indragna turerna är på grund av ekonomiska skäl då det är för få resande på dessa turer. Detta resulterade i att bussbolaget gick back. Men en av anledningarna till varför folk, främst ungdomar, flyttar från Sollefteå är framförallt på grund av den dåliga kollektivtrafiken. Detta resulterar i att det inte enbart är för dyrt med bussturer utan allt annat blir också dyrt då färre människor nyttjar de tjänster och företag som finn i kommunen eftersom det bor mindre folka här. På grund av att skolungdomar har skiftande schema som ofta gör att de slutar ett x antal timmar innan en buss går hem går så att säger de allra flesta att de är FAST i stan på grund av bristen på aktiviteter då vår kommun saknar ett ungdomens hus som en kan gå till efter kort skoldag. Politiker pratar oftast om hur landsbygden ska hållas levande och hur ska detta gå då kommunens kollektivtrafik gör att de som bor där inte kan ta sig in eller från stan? Främst ungdomar som oftast bara kan välja mellan två bussar och det är den som går till skolan och den som går från skolan. Nu då vår kommun även tagit emot fler flyktingar som tvingas ut i landsbygden så ökar behovet av kollektivtrafiken dit och från ännu mer än förut. Sedan har vi även de ungdomar som vill stanna kvar i staden längre än fyra men då i princip alla bussar efter denna tid dragits in så är detta inte en möjlighet längre. Detta resulterar i att den sociala samvaron minskas oerhört. Politikerna pratar även hur kollektivtrafiken är bra för miljön så hur kommer det sig då att vi har så litet utbud med kollektivtrafik? Efter de indragna turerna har bilåkandet med all säkerhet ökat avsevärt. Främst från hushållen i landsbygden. Ungdomsdelegation vill att bussbolaget ska införa bussar som går att beställa. Ungdomsdelegationen föreslår därför: Att: Kommunfullmäktige ska utreda möjligheterna med ökad kollektivtrafik Att: Sollefteå kommun ska ha som policy att inkludera Ungdomsdelegationen i frågor kring kollektivtrafiken i tidigt skede.

25 25 (68) Förvaltningens bedömning Kommunen vill se en utveckling av kollektivtrafiken både i staden, i tätorterna och mellan dessa samt på landsbygden. Det är mycket positivt att ungdomsdelegation väcker upp, för kommunen strategiska frågor, ur ett ungdomsperspektiv. Ungdomsdelegationens skrivelse och förslag inkom Kommunfullmäktige beslutade lämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelseförvaltningen hade under 2016 brist på resurs med lämplig kompetens så ärendet blev aldrig fördelat till någon handläggare. Ansvarig tjänsteman för kollektivtrafiken erbjuder nuvarande och framtida Ungdomsdelegationer information och diskussion om kollektivtrafiken och dess möjligheter och problem. Kommunen med stad, tätorter och landsbygd. Kommunen är mycket stor till ytan. Förutom staden och de fyra tätorterna bor invånarna i en mängd orter och byar av alla storlekar. Baserat på statistik redovisar SCB att personer bor i tätorterna Sollefteå samt Ramsele, Junsele, Näsåker och Långsele personer bor i småort med invånare personer bor utanför tätort och småort En ytstor kommun med en befolkning där ca 42 % av kommunens invånare bor i staden, ca 20 % i övriga geografiskt spridda tätorter, ca 8 % i småorter och ca 30% utanför både tätorter och småorter är en utmaning för kollektivtrafikplanering. beslutade Trafik som ska ingå i upphandling av kollektivtrafik med trafikstart juli 2014, revidering av beslut. Beslutet bygger på Kommunstyrelseförvaltningens yttrande med redovisning av turer och föreslagna ändringar. Sammanfattningsvis minskades trafiken med totalt km jämfört med 2012 års trafik för att stävja de höga kostnaderna för kollektivtrafik. Bland annat innebar det att - stadens tätortstrafik togs bort under alla lördagar samt under hela juli månad. - arbetspendling försvårades och även omöjliggjordes till viss del. - vissa bussturer och linjer in drogs in under skollov. - vissa resor för elever som skulle till annat gymnasium försvårades eller omöjliggjordes. Det finns en rad sk anropsstyrd trafik som kompletterar utbudet. När ungdomsdelegationens förslag inlämnades hade den nya neddragna trafiken körts från tom dvs 1 år och 7 månader.

26 26 (68) Nuvarande avtalen är giltiga till , med option på 2 år. Ny upphandling av trafik påbörjas under 2019, men kommunen kan göra mindre trafikändringar under avtalstiden. Förslag på direkta förändringar mottas tacksamt under kalenderåret. Förvaltningens förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskotter föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta att Kommunfullmäktige ska utreda möjligheterna med ökad kollektivtrafik Sollefteå kommun ska ha som policy att inkludera Ungdomsdelegationen i frågor kring kollektivtrafiken i tidigt skede. Förslag till beslut på mötet John Åberg (S) föreslår att ska föreslå Kommunfullmäktige att bifalla förslagen från Ungdomsdelegationen. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer fråga om föreslår Kommunfullmäktige besluta enligt allmänna utskottets förslag till beslut eller enligt John Åberg (S) förslag till beslut att bifalla Ungdomsdelegationens förlag till beslut. Finner att föreslår Kommunfullmäktige besluta att bifalla förslaget från Ungdomsdelegationen.

27 27 (68) 42 Dnr KS 529/2015 Svar på medborgarförslag Särskilt boende på Nipgården Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Att medborgarförslaget ska anses besvarat. Reservationer Leif Palmberg (L), Kerstin Franzén (M), Sven-Olov Gradin (M), Jörgen Åslund (ViSKB), Mattias Ahlenhed (ViSKB) och Johan Andersson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendebeskrivning Till Sollefteå kommun inkom 2016 ett medborgarförslag från Henry och Kristina Jönsson i Ramsele. I medborgarförslaget ställdes krav på att ett särskilt boende skulle öppnas på Nipgården i Ramsele. Ärendet behandlades av kommunstyrelsen men återremitterades av kommunfullmäktige i april Ett nytt yttrande upprättades med förslag om att ärendet skulle bordläggas då frågan om framtidens boendeformer för äldre behandlades i det uppdrag kommunfullmäktige gett till beredningen för vård och omsorg samt att kommunstyrelsen gett förvaltningen i uppdrag att utreda kommunens behov av boendeplatser för äldre då man tidigare tackat nej till erbjudande om uppförande av särskilt boende och trygghetsboende vid kvarteret Lärkan 8, polishuset i Sollefteå. Något formellt beslut om bordläggning fattades aldrig utan frågan ansågs inrymmas inom ramen för det uppdrag som kommunfullmäktige gett till beredningen för vård och omsorg. Kommunfullmäktige beslutade att godkänna beredningens rapport och anta visionen för framtidens äldreomsorg avseende förebyggande insatser, boendeformer, serviceinsatser och alternativa lösningar. Vidare beslutade kommunfullmäktige att avslå den motion som Ingemar Jonsson och Maria Wennberg lämnat bland annat gällande att kommunala lägenheter i anslutning till Nipgården i Ramsele skulle användas som särskilda boendeplatser. Förvaltningen anser därmed sammantaget att medborgarförslaget från Henry och Kristina Jönsson får anses besvarat men formellt bör avslås.

28 28 (68) Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Lena Andersson KS 539/ Förslag till beslut s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Allmänna utskottets förslag till beslut - Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) med biträde av Leif Palmberg (L), Kerstin Franzén (M), Sven-Olov Gradin (M), Jörgen Åslund (ViSKB) och Mattias Ahlenhed (ViSKB) föreslår bifall till medborgarförslaget. John Åberg (S) med bifall av Åsa Nilsson (S) föreslår att medborgarförslaget ska anses vara besvarat. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer fråga om föreslår Kommunfullmäktige besluta enligt John Åberg (S) förslag till beslut eller enligt Johan Andersson (C) förslag till beslut. Finner att föreslår Kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget ska anses vara besvarat.

29 29 (68) 43 Dnr KS 36/2018 Redovisning av Motioner och medborgarförslag som inte slutligt avgjorts i kommunfullmäktige Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Redovisningen godkänns. Ärendebeskrivning Enligt fullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Motioner Ankomstdatum Diarienummer Ärendemening Inlämnad av Anteckning /2015 Översyn av vägar och avgifter Gunilla Fluur KF Till KS för beredning Uppdrag till /2016 Stöd till Trygghetsboend e /2017 Årets Landsbygd /2017 Närodlad integration /2017 Skoteråkning genom Sollefteå Stad Medborgarförslag fullmäktigeberedning Johan Andersson KF Till KS för Beredning Johan Andersson KF Till KS för beredning Maria Wennberg, KF Johan Andersson Till KS för beredning Johan Andersson, KF Kerstin Franzén, Till KS för beredning Leif Östberg Ankomstdatum Diarienummer Ärendemening Inlämnat av Anteckning /2015 Särskilt boende på Nipgården Henry och Kristina Jönsson KF Till KS för beredning Koordinering med KF beredning /2016 Utökad kollektivtrafik Susanne KF på prov /2016 Vindkraftsindustrin Fängsjö/Storsjöhöjden Näsåker /2017 Väggmålning över Näsåkers/Sollefteås historia på Näsåkersskolas vägg Allström Till KS för beredning Anita Berglund KF Till KS för beredning Niklas Blomquist KF Till KS för beredning

30 30 (68) /2017 Utred möjlighet och effekten av ett utträde ifrån Västernorrlands län /2017 Niplandskapet i Sollefteå kommun Seth Hjalmarsson KF Till KS för beredning Lennart Nordström KF Till KS för beredning /2017 Målarvägg i Näsåker Niklas Blomquist KF Till KS för beredning /2017 Rusta upp resecentrum i Sollefteå Niklas Blomquist KF Till KS för beredning /2017 Minnessten för veteraner Erik Sjödin KF Till KS för beredning /2017 Långtidsparkering yrkesfordon i tätbebyggt område Daniel Sjöblom KF Till KF /2017 Bostadsbyggand i Sollefteå kommun /2017 En mötesplats i Näsåker /2017 Ändringar i stadstrafiken i Sollefteå Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Redovisningen godkänns. Reselebygdens byalag Kristoffer Sellin, Arvid Berglund, Åsa Olofsson Övergårds Byalag KF Till KS för beredning KF Till KS för beredning KF Till KS för beredning

31 31 (68) 44 Dnr KS 27/2018 Fastställande av instruktion för Kommunchef Beslut beslutar att fastställa instruktion för Kommunchef i Sollefteå kommun. Ärendebeskrivning Bakgrund I Kommunlagen kap 7 1 anges att Styrelsen ska utse en direktör. Direktör ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under styrelsen. I 2 anges att Styrelsen ska i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. En kommundirektör har enligt förarbetena till nya kommunlagen till uppgift att: ansvara för att samtliga ärenden som styrelsen ska behandla är tillfredsställande beredda och utredda samt förenliga med gällande lagar och föreskrifter. Det innebär att det är direktören som ansvarar för underlagen till beslut. I detta ligger att direktören ska se till att underlagen till beslut är utformade på ett sakligt och opartiskt sätt samt baserade på professionell sakkunskap om det aktuella området. De förtroendevalda ska kunna ha tillit till att underlagen innehåller den information som behövs för att kunna fatta ett rättssäkert beslut. De ska också kunna lita på att direktören i sina underlag har redovisat om det föreligger osäkerhet i de ekonomiska kalkylerna och att t.ex. en försäljning av verksamhet eller av andra tillgångar är korrekt värderade. Det är vidare viktigt att det framgår om en fråga i underlaget ät rättsligt osäkert. Både den politiska majoriteten och minoriteten ska veta att underlagen till beslut i ärendena till styrelsen är sakliga och opartiska. Detta gäller alla styrelsens ärenden, även sådana ärenden där styrelsen bara yttrar sig och som ska vidare till fullmäktige för beslut. Direktören ska ansvara för verkställigheten av beslutade ärenden. Kommunallagen kap 7 1 andra stycke framgår att Styrelsen får besluta att direktören ska ha en annan benämning. Beredning Kommunchefen har haft diskussioner med s ordförande och 2:e vice ordförande samt HR chefen för att hitta gränserna för kommunchefens uppdrag. Resultatet av dessa dialoger har sammanställts i ett förslag till instruktioner.

32 32 (68) Förvaltningens bedömning Bedömningen är att förslag till instruktioner har tagits fram i samförstånd och speglar den roll som kommunchefen ska ha. I Sollefteå kommun har vad som i Kommunallagen anges som kommundirektör benämningen Kommunchef. Beslutsunderlag/Lagrum Svensk författningssamling 2017:725, Kommunallag Förslag till instruktion för Kommunchef, KS 27/ Förvaltningsyttrande Anna Forsberg, KS 27/ Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta att fastställa instruktion för Kommunchef i Sollefteå kommun. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta att fastställa instruktion för Kommunchef i Sollefteå kommun. Skicka till Kommunchef HR

33 33 (68) 45 Dnr KS 247/2017 Svar på medborgarförslag - Niplandskapet i Sollefteå kommun Beslut föreslå Kommunfullmäktige besluta att Bifalla 1:a att-satsen att Sollefteå kommun utreder möjligheter att tillskapa ett arbetslag som kan ta på sig röjningsuppdrag i niplandskapet i Sollefteå kommun. Avslå 2:a att-satsen att Sollefteå kommun tillskapar ett arbetslag samt säljer produkterna som tas fram som flis och ved. Ärendebeskrivning Arbetslösheten för utrikesfödda och ungdomar (främst utrikesfödda) är idag relativt hög. Någon prognos för kommande år finns inte för Sollefteå kommun enligt arbetsförmedlingen i Sollefteå. Grupperna behöver insatser för att integreras i arbetslivet i kommunen. Enligt ett medborgarförslag från Lennart Norström kan en aktivitet vara att röja, gallra och avverka i de nipor som finns i hela kommunen. Förvaltningens bedömning Röjning och gallring i niporna får anses som ett avancerat arbete då terrängen är väldigt tuff och krävande. Säkerhetstänkandet måste vara högt då riskerna i arbetet är stora pga. den svåra terrängen. Arbetsledningen och arbetstagarna behöver ha stor kunskap och förståelse för att kunna utföra arbetet på ett säkert och effektivt sätt. Samarbete med experter inom geologi är en nödvändighet så att arbetet utförs rätt och med rätt teknik så att risken för ras och skred i niporna inte förvärras. De grupper förslaget anger förväntas ha väldigt låg eller ingen utbildning eller erfarenhet för arbetet, vilket kräver stora utbildningsinsatser och träning i enklare miljöer där riskerna inte är lika stora. Språkkunskapen grupperna har kan även bli en svårighet i att tillgodogöra sig utbildningen vilket kräver extra tid och resurser för utbildningsinsatsen. Förslaget innebär att investeringar måste göras kring utbildning, maskiner och säkerhetsutrustning för att hantera och ta vara på avverkat och röjt material. Dock finns idag redan utrustning för att förädla materialet från röjningen (vedkapar, vedklyvar, mindre flismaskin) även manskapsbarack finns att tillgå.

34 34 (68) Arbetsmarknadsenheten har idag inte kompetensen och erfarenheten för att utföra förslaget och behöver därför bygga upp verksamheten från grunden och rekrytera arbetsledningspersonal med rätt kompetens för projektering och utförande. Ekonomiska konsekvenser Beräknad kostnad för arbetslag: En arbetsledare och fyra arbetstagare år ett. Lönekostnad Utbildningsinsatser Skyddskläder/skyddsutrustning Utrustning Maskiner Bränsle Reparationer/reservdelar Övriga kostnader Total kr kr (Motorsåg ABC, Röjsåg, RA, RB, Grönt kort) kr kr kr (Gallringsvagn, Bil, Släpvagn, Dragfordon, Vinsch) kr kr kr kr Det är således en stor investerings, och utbildningsinsats som krävs för nämnda målgrupp. Dessa pengar finns inte i budget för Arbetsmarknad/Integration under 2018 då verksamheten nu styrs om enligt DUNA överenskommelsen. Förvaltningen föreslår därmed med ovanstående motivering att medborgarförslaget avslås. Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget avslås. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Örjan Abrahamsson KS 247/ Medborgarförslag, Lennart Norström KS 247/ Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta att: - medborgaförslaget avslås. Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) med biträde av Kerstin Franzén (M), Jörgen Åslund (ViSKB), Mattias Ahlenhed (ViSK), Leif Palmberg (L), Ulf Breitholz (V) och Lillemor Edholm (S) föreslår bifall till 1:a att-satsen i medborgarförlaget.

35 35 (68) Lillemor Edholm (S) föreslår avslag till 2:a att-satsen i medborgarförslaget. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer fråga om, enligt Johan Andersson (C) mfl förslag, föreslår Kommunfullmäktige att bifalla 1:a att-satsen att Sollefteå kommun utreder möjligheter att tillskapa ett arbetslag som kan ta på sig röjningsuppdrag i niplandskapet i Sollefteå kommun eller om Kommunstyreslen beslutar enligt utskottet för Samhällsutvecklings förslag till avslag. Finner att föreslår Kommunfullmäktige att bifalla 1:a att-satsen. Ordförande frågar sedan om, enligt Lillemor Edholm (S) mfl förslag, föreslår Kommunfullmäktige att avslå 2:a att-satsen att Sollefteå kommun tillskapar ett arbetslag samt säljer produkterna som tas fram som flis och ved. Finner att föreslår Kommunfullmäktige att avslå 2:a att-satsen.

36 36 (68) 46 Dnr KS 298/2017 Svar på medborgarförslag - Minnessten för veteraner Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att - medborgarförslaget anses besvarat. Ärendebeskrivning Erik Sjödin har lämnat ett medborgarförslag om uppsättandet av en minnessten för veteraner. Minnesstenen är tänkt att vara en samlingsplats där veteraner och anhöriga kan träffas och prata om upplevelserna de varit med om. Medborgarförslaget återremitterades av samhällsutvecklingsutskottet för ytterligare beredning där förvaltningen uppdrogs att ta kontakt med föreningen Veteranerna i Ångermanland för dialog om hur uppsättandet av stenen kan förverkligas i föreningen. Förvaltningens bedömning Förvaltningen föreslår att medborgarförslaget anses besvarat med motiveringen att ärendet bereds tillsammans med Veteranföreningen. Föreningen kommer att inkomma med en kostnadsberäkning för stenens uppförande och dialog pågår om dess finansiering. Förvaltningen ställer sig positiv till att vara föreningen behjälplig med uppsättandet. Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget anses besvarat. Ärendets tidigare behandling SU Beslutsunderlag Medborgarförslag, Erik Sjödin KS 298/ Förvaltningsyttrande, Örjan Abrahamsson KS 298/ Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta att: - medborgarförslaget anses besvarat.

37 37 (68) 47 Dnr KS 324/2017 Svar på motion - Närodlad integration Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att Bifalla att kommunstyrelsen uppdrar till förvaltningen att inventera lämplig och tillgänglig kommunal mark som skulle kunna användas som odlingslotter. Odlingslotterna bör finnas inom rimligt avstånd från lägenhetsområden i Sollefteå stad och i de större tätorterna. Bifalla att odlingslotterna görs tillgängliga för och erbjuds både nyanlända och infödda. Ärendebeskrivning Centerpartiet har lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande yrkande: - att kommunstyrelsen uppdrar till förvaltningen att inventera lämplig och tillgänglig kommunal mark som skulle kunna användas som odlingslotter med tillgång till sommarvatten. Odlingslotterna bör finnas inom rimligt avstånd från lägenhetsområden i Sollefteå stad och i de större tätorterna. - att odlingslotterna görs tillgängliga för och erbjuds både nyanlända och infödda. Förvaltningens bedömning Möjliga platser för odlingslotter på kommunal mark finns i de större orterna. I Sollefteå tätort finns redan kommunal mark upplåten för odling. Det finns dock ingen närhet till uttag av sommarvatten vid de flesta av platserna. Ett alternativ till en fast vattenanslutning är att Sollefteå kommun upphandlar vattentankar på ca 1000 liter som fylls av kommunens personal via tankbil eller från brandpost och placeras på varje odlingsområde. Investerings- samt driftskostnaderna för vattenförsörjningen inryms inte inom förvaltningens budget. Dessutom tillkommer ytterligare kostnader för iordningställande av marken för odling samt eventuella förvaringsutrymmen för redskap. Förvaltningen har inte heller resurser för att bistå med uppstart av eventuella föreningar, odlingsråd m.m. De som använder odlingslotterna förutsätts utföra gräsklippning samt övrig skötsel.

38 38 (68) Möjliga platser är: Junsele: söder om Ängsvägen Ramsele: öster om korsningen Näsåkersvägen-Bergelsvägen. Näsåker: öster om Kläppvägen. Långsele: öster om Faxängens idrottplats. Sollefteå, befintlig plats: Öster om Rödstaringen upplåter sedan tidigare Sollefteå kommun mark för odling. Det kan även nämnas att fastighetsägaren Älvtorpet Bostäder, tillhandahåller odlingslotter mellan älven och Djupövägen för sina hyresgäster. Sollefteå kommun har dock ingen del i skötsel eller annat där. Förvaltningens förslag till beslut Motionen avslås Ekonomiska konsekvenser Investeringskostnader: Inköp av vattentankar kronor. Årliga driftskostnader: Vattentransporter samt påfyllning, kronor per år. Samråd Samråd har skett med Mikael Aronsson, parkavdelningen och Ulf Jonasson fastighetssamordnare. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Nils Modin KS 324/ Kartor KS 324/ Motion, Maria Wennberg och Johan Andersson, centerpartiet KS 324/ Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta att: - motionen anses besvarad.

39 39 (68) Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) föreslår att delen med tillgång till sommarvatten. stryks i 1:a attsats samt att motionen i övrigt bifalls. Lillemor Edholm (S) bifaller Johan Andersson (C) förslag. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén frågar om föreslår Kommunfullmäktige besluta enligt Johan Andersson (C) förslag eller enligt utskottet för samhällsutvecklingsförslag till beslut. Finner att beslutar att ändra 1:a att-satsen enligt Johan Andersson (C) förslag och därefter bifalla motionen.

40 40 (68) 48 Dnr KS 147/2017 Svar på motion - Årets landsbygd Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att - motionen bifalls. - medel (30 tkr) avsätts från s konto för särskilda satsningar, (ID 81256) år Finansiering för år 2019 och 2020 lämnas till budgetberedningen. Ärendebeskrivning Johan Andersson (C) har i en motion föreslagit att: - uppdrar till förvaltningen att utreda och komma med förslag på hur kommunen skulle kunna hantera och administrera utnämningen av Årets Landsbygd - Avsätta 30 tkr till Årets Landsbygd och att inarbeta kostnaden i budget 2018 och kommande år. Förvaltningens bedömning Förvaltningen ser ett stort värde i att byalagens arbete uppmuntras och att engagemanget i hela kommunen stärks. För att inspirera/motivera andra bygder, är det viktigt att uppmärksamma de bygder som gör ett bra jobb. Lokal utveckling Sollefteåbygden (LUS) uppdras utarbeta urvalskriterier, genomföra den årliga urvalsprocessen samt dela ut dessa medel. Det stämmer också väl in med LUS arbete och uppdraget är väl förankrat med föreningen. LUS är en politiskt och religiöst obunden ideell förening med det allmännyttiga ändamålet att främja, bedriva och samordna lokalt utvecklingsarbete med olika parter i syfte att utveckla Sollefteåbygden Förvaltningens förslag till beslut - Att Kommunfullmäktige ställer sig positiva till motionen samt att: - medel avsätts från s konto för särskilda satsningar (ID 81256) år 2018, 2019 och 2020.

41 41 (68) - den ideella föreningen Lokal utveckling Sollefteåbygden (LUS) uppdras att utarbeta urvalskriterier, genomföra den årliga urvalsprocessen samt dela ut dessa medel. Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering Förvaltningen föreslår att :- avsätts årligen under tre år, 2018, 2019 och 2020 från s konto för särskilda satsningar, ID Beslutsunderlag Motion Årets Landsbygd, Johan Andersson KS 147/ Förvaltningsyttrande, Helena Eriksson KS 147/ Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för samhällsutveckling föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta att: - motionen bifalls. - medel avsätts från s konto för särskilda satsningar, (ID 81256) år Finansiering för år 2019 och 2020 lämnas till budgetberedningen.

42 42 (68) 49 Dnr KS 45/2018 Torghandel på Orrtorget Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att - kriterierna för försäljning på Orrtorget av lokalproducerade varor, tas bort från de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Sollefteå kommun Ärendebeskrivning De lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Sollefteå kommun, föreskriver att samtliga torgplatser på Orrtorget endast får användas för försäljning av lokalproducerade varor. Dessa torgplatser används idag mycket begränsat. Förfrågningar om Orrtorget har kommit till kommunen från försäljare av andra, ej närodlade produkter, exempelvis grönsaker, men kommunen har sagt nej p.g.a. restriktionerna i de nuvarande kriterierna för försäljning. Förvaltningens bedömning För att stimulera handel och få ett mera levande centrum, bör kriterierna gällande försäljning av enbart lokalproducerade varor på Orrtorget, tas bort. Förvaltningens förslag till beslut Kriterierna gällande försäljning av lokalproducerade varor på Orrtorget tas bort från de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Sollefteå kommun. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Nils Modin KS 45/ Lokala ordningsföreskrifter för torghandel reviderade av KF Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta att: - kriterierna för försäljning på Orrtorget av lokalproducerade varor, tas bort från de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Sollefteå kommun

43 43 (68) 50 Dnr 50/2018 Uppdragsavtal för servicepunkter i Sollefteå kommun Beslut beslutar att - ställa sig positiva till en förlängning av uppdragsavtal för servicepunkter enligt tidigare modell - medel (50 tkr) avsätts från s konto för särskilda satsningar, (ID 81256) år Finansiering för år 2019 och 2020 lämnas till budgetberedningen. Ärendebeskrivning Ett sätt att säkra möjligheterna för service, utveckling, tillgänglighet och tillväxt i glesa områden i kommunen, är att fortsätta ha servicepunkter. Det innebär att kommersiell service i glesa områden får uppdrag av kommunen som stärker butiken och utökar servicen till medborgarna på mindre orter. De butiker som kommer ifråga är de som fyller Landstingets kriterier för kommersiell service på landsbygden. (Edsele, Resele och Undrom). Förvaltningens bedömning För att främja möjligheterna till en positiv utveckling i glesa områden av kommunen och för att bidra till ökad framtidstro på landsbygden, är det av strategisk vikt att det finns servicepunkter som blir ett naturligt nav för lokalbefolkningen Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att ställer sig positiva till en förlängning av uppdragsavtal för servicepunkter enligt tidigare modell samt att medel tas ur s konto för särskilda satsningar (ID 81256) år 2018, 2019 och Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering Förvaltningen föreslår att medel ska avsättas ur kommunstyrelsens konto för särskilda satsningar, ID 81256, år 2018, 2019 och Som mest kan servicepunkten erhålla kronor per år, vilket innebär att den årliga avsättningen blir kronor. Beslutsunderlag Uppdragsavtal servicepunkter 2018 KS 50/ Förvaltningsyttrande, Helena Eriksson KS 50/2018-2

44 44 (68) Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår besluta att: - ställa sig positiva till en förlängning av uppdragsavtal för servicepunkter enligt tidigare modell - medel avsätts från s konto för särskilda satsningar, (ID 81256) år Finansiering för år 2019 och 2020 lämnas till budgetberedningen. Skicka till Ansvarig handläggare Servicepunkterna

45 45 (68) 51 Dnr KS 60/2018 Byggsanktionsavgift - Olovlig installation av ventilation i kontorsfastighet Beslut beslutar - att en fjärdedels byggsanktionsavgift på 6160 kronor tas ut av Mählers smide (org.nr ) då installation av anmälningspliktig ventilationsanläggning skett i kontorsbyggnaden. PBL kap a. Reservation Lillemor Edholm (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendebeskrivning inkom ett protokoll från OVK (obligatorisk ventilations kontroll) av på rubricerad fastighet. Ingen anmälan för åtgärden finns registrerad i kommunens diarium l lämnades därför en anmälan om nybyggnad av ventilationsanläggning in till Miljö- och byggenheten i efterhand. Kompletteringar begärdes i ärendet Kompletteringar inkommer och kommunen kan i efterhand handlägga ärendet och meddela ett slutbesked för anläggningen med försumbara brister. Möjlighet till yttrande i ärendet angående byggsanktionsavgift skickas till sökanden inkommer en skrivelse som anger att anledningen till att anmälan inte gjorts i tid var ett missförstånd mellan kommunens byggnadsinspektörer och sökande, se bilaga 2. I samtal med sökanden har de angivit att de varit i kontakt men dåvarande Planoch byggenheten som meddelat att ombyggnaden av kontorslokalen ej varit bygglovspliktig. Däremot har nybyggnaden av ventilationen i lokalen varit anmälningspliktig. Förvaltningens bedömning Miljö- och byggenheten kan konstatera att ventilationen är projekterad och installerad innan bekräftelse på anmälan och startbesked lämnats. Ärendet har handlagts i efterhand.

46 46 (68) Enligt PBL 10kap 3 p2 får inte en åtgärd som omfattas av anmälan inte påbörjas innan startbesked beviljats. Om byggnationen påbörjas utan att startbesked lämnats ska en byggsanktionsavgift tas ut i enlighet med 11 kap 51 PBL. Sanktionsavgiften ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet, 11 kap 53 PBL. Enligt 11 kap 53 a får en sanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som gjorts. Förvaltningens förslag till beslut Halv byggsanktionsavgift på kronor tas ut av Mählers smide (org.nr ) då installation av anmälningspliktig ventilationsanläggning skett i kontorsbyggnaden. Lagrum Plan och bygglagen (PBL 2010:900) 10 kap 3 p2. 1lkap 51,53, 53a och 57 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande med bilagor, Hanna Vörman KS 60/ Bilaga 1: Uträkning av hel byggsanktionsavgift, Bilaga 2: Skrivelse från Mählers Smide AB Beslutsplanering Utskottet för samhällsutveckling Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår besluta att: - halv byggsanktionsavgift på kronor tas ut av Mählers smide (org.nr ) då installation av anmälningspliktig ventilationsanläggning skett i kontorsbyggnaden. Förslag till beslut på mötet Sven-Olov Gradin (M) med bifall av Mattias Ahlenhed (ViSKB), Jörgen Åslund (ViSKB), Ulf Breitholz (V), Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M) och John Åberg (S) föreslår att byggsanktionsavgiften sätts ned till 25 % (6160 kr) med stöd av 11 kap 53 a PBL. Lillemor Edholm (S) föreslår att ska besluta enligt utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut.

47 47 (68) Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer fråga om beslutar enligt Sven-Olov Gradin (M) mfl förslag till beslut eller om man beslutar enligt Lillemor Edholm (S) förslag till beslut. Finner att beslutar att sätta ned byggsanktionsavgiften till 25% (6160 kr) med stöd av PBL 11 kap 53 a. Skickas till Ansvarig handläggare Mählers Smide

48 48 (68) 52 Dnr KS 72/2018 Patientsäkerhetsberättelse 2017 Skolhälsovården i Sollefteå kommun Beslut beslutar att - godkänna Patientsäkerhetsberättelse 2017 för skolhälsovården i Sollefteå kommun Ärendebeskrivning Patientsäkerhetslagen (2010:659) började gälla Den innebär ökade krav på vårdgivaren att bedriva systematiskt patientsäkerhetsarbete för att minimera och förebygga vårdskador inom verksamheten. Vårdgivaren ska dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. I den ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits föregående kalenderår, åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Förvaltningens bedömning Skolhälsovården i Sollefteå kommun har genom medicinsk verksamhetschef, upprättat Patientberättelse 2017 daterad Antal skolsköterskor har utökades från tidigare fem skolsköterskor fördelat på 4,75 tjänst, till sju skolsköterskor fördelat på 6,8 tjänst i grund- gymnasie- och särskola. Därutöver har det, inom grundskolan, under hösten 2017 förstärkts med ytterligare 75% skolsköterska för att fullgöra vaccinationsprogrammet för nyanlända. Förstärkningen har genomförts, till delar, inom ramen för statsbidrag för förstärkt elevhälsa. Våren 2018 överförs förstärkningen om 75% till gymnasiet för att stärka upp i samma syfte. Av patientsäkerhetsberättelsen 2017, framgår att basprogrammet kunde fullföljas fullt ut med undantag av elva elever i grundskolan som fick sina samtal under hösten 2017 istället för under vårterminen Vaccination av nyanlända elever har skett allteftersom eleverna skrivits in. Alla nyinskrivna elever har inte vaccineras klart vid utgången av Därav den förstärkning som utifrån verksamheternas identifierade behov, flyttas från grundskolan till gymnasiet. Förvaltningen konstaterar att antalet elever ökat under den period som patientberättelsen avser. Samtidigt har många av inflyttande elever ett vaccinationsprogram ordinerat av hälsocentralerna. Det har mötts upp med behovsstyrd förstärkning av skolsköterska, till del bekostat av statsbidraget för utökad elevhälsa, med resultatet att basprogrammet fullföljts för 2017.

49 49 (68) Lagrum Hälso- och sjukvårdslagen (1992:763) Patientsäkerhetslagen (2010:659) Skollagen (2010:800) 2 kap 25, Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 72/ Patientsäkerhetsberättelse 2017 KS 72/ Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande Utskottet för Unga och lärandes förslag till beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår besluta att: - godkänna Patientsäkerhetsberättelse 2017 för skolhälsovården i Sollefteå kommun Skicka till Ansvarig handläggare

50 50 (68) 53 Dnr KS 81/2018 Ansökan om kommunal medfinansiering till projekt Digitala steg för tillväxt (Diggilots) Beslut beslutar att medfinansiera projektet Digitala steg för tillväxt (Diggilots). Finansiering via ID 81360, totalt kr. Information Mikael Näsström och Thomas Östlund, Tillväxtenheten, informerar om projektet. ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Örnsköldsviks kommun söker medfinansiering av projektet Digitala steg för tillväxt med totalt :-, fördelat på :- år :- år :- år :- år 2021 samt med tid från enheten, totalt 168 timmar under projektperioden. Projektets övergripande mål är att det regionala näringslivet tagit viktiga steg för att tillvarata digitaliseringens tillväxtskapande möjligheter när projektet är avslutat. Digitaliseringen är en av de faktorer som skapar störst förändring i dagens samhälle. Projektets syfte är att de små och medelstora företagen ska få en större insikt och större förståelse för digitaliseringens hot och möjligheter. Att ge företagen verktyg och kunskap för att veta hur och vad man kan göra för att använda digitaliseringen för att skapa utveckling och tillväxt. Förvaltningens bedömning Projektet fyller ett behov hos regionens företag, inom alla branscher. Förvaltningen ser en tydlig nytta av projektet för kommunens företag och det finns både ett intresse och en efterfrågan från lokala företag. För deltagande företag erbjuds individuell coaching vilket ökar förutsättningarna för kommunens företag att få full nytta av sin medverkan. I Örnsköldsvik har man påbörjat arbetet med digitalisering och det finns goda erfarenheter som stärker effektiviteten i och effekterna av projektet. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Finansieras ur KS medel för särskilda satsningar, ID 81256

51 51 (68) Beslutsunderlag/Lagrum Bifogad ansökan om medfinansiering Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att medfinansiera projektet Digitala steg för tillväxt (Diggilots) Förslag till beslut på mötet John Åberg (S) föreslår att finansiering sker via s konto för medfinansiering, ID Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag med Johns Åberg (S) tillägg om finansiering Finner så. Skickas till Fredrik Holmgren, Näringslivschef, Örnsköldsviks kommun Fredrik.holmgren@ornskoldsvik.se Ansvarig handläggare Thomas Östlund

52 52 (68) 54 Dnr 57/2018 Ansökan om kommunal medfinansiering till besöksnäringsprojekt Arena Höga Kusten inland Beslut beslutar att skicka in ansökan om projektmedel avseende besöksnäringsprojektet Arena Höga Kusten inland till Tillväxtverket, Europeiska regionala utvecklingsfonden. att medfinansiera ovan rubricerat projekt med kr(år 2018), kr(år 2019), kr(år 2020) och kr(år 2021). Budget för medfinansiering, ID med kr(år 2018), kr(år 2019), kr(år 2020) resterande medfinansiering för respektive år, avsätts årligen från Näringslivsenhetens budget, id Information Mikael Näsström, Ingela Bergkvist och Kerstin Brandelius, Tillväxtenheten, informerar om projektet. Presenterar Turismtrender 11 i topp. Övergripande projektmål föredras. Privata medfinansiärer presenteras. ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Sollefteå kommun har i samverkan med Höga kusten destinationsutveckling AB och i dialog med besöksnäringsföretagare i Junsele arbetat fram en ansökan om utvecklingsmedel. Projektet ansöks hos Tillväxtverkets Europeiska regionala utvecklingsfond med Region Västernorrland och Sollefteå kommun som medfinansiärer. Ansökan är inskickad till Region Västernorrland för beslut om medfinansiering. Projektets mål är att stärka kommunens(primärt västra kommundelarna) små och medelstora besöksnäringsföretags professionalitet, hållbarhet och innovationskraft genom att ge tydliga förutsättningar och nya verktyg. Projektet ska skapa en innovationsarena där företagen genom samarbete kan utveckla nya produkter och tjänster, bygga en attraktiv plats med ett gott värdskap som innehåller fler besöksanledningar samt nya/utvecklade boendealternativ. I det moderna besöksnäringsbygget krävs både fysiska och digitala aktiveter som förstärker upplevelsen. Digital innovation är en förutsättning för att kunna individanpassa de produkter och tjänster som skapar verkligt värde för besökaren. Det ger fler besöksanledningar året runt som innebär ett ökat antal besökare och därmed ökad lönsamhet.

53 53 (68) Arena Höga Kusten inland kommer under projektprocessen att arbeta tillsammans med Höga Kusten Destinationsutveckling AB med fokus på att öka antalet internationella besökare genom att anpassa produkter och tjänster mot en internationell marknad. Förväntade effekter på lång sikt är hållbar regional tillväxt och att regionens konkurrensoch attraktionskraft stärks bl.a. annat genom ökad samverkan, digital mognad och innovation. Förvaltningens bedömning Projektet fyller ett behov hos kommunens besöksnäringsföretag för att stärka konkurrenskraft, innovationshöjd och produktutveckling. Näringslivsenheten ser en tydlig nytta av projektet för kommunens företag, främst i kommunens västra delar. Besöksnäringen är den bransch där man nationellt ser störst möjligheter till tillväxt och är ett av kommunens prioriterade områden. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Projektet finansieras dels ur KS budget för medfinansiering, ID med kr(år 2018), kr(år 2019), kr(år 2020) resterande medfinansiering för respektive år, avsätts årligen från Näringslivsenhetens budget, id Beslutsunderlag/Lagrum Bifogad ansökan om medfinansiering Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen. att skicka in ansökan om projektmedel avseende besöksnäringsprojektet Arena Höga Kusten inland till Tillväxtverket, Europeiska regionala utvecklingsfonden. att medfinansiera ovan rubricerat projekt med kr(år 2018), kr(år 2019), kr(år 2020) och kr(år 2021). Förslag till beslut på mötet John Åberg (S) med biträde av Johan Andersson (C) föreslår att finansiering sker via s konto för medfinansiering, ID Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag med John Åberg (S) mfl tillägg om finansiering Finner så. Skicka till Tillväxtverket, Europeiska regionala utvecklingsfonden Ansvarig handläggare, Mikael Näsström och Ingela Bergkvist

54 54 (68) 55 Dnr KS 89/2018 Fortsatt arbete med Översiktsplan med utsikter mot 2030 Beslut s beslutar att nytt beslut tas vad gäller ordningen för arbetet med planerna i Översiktsplanen där planer och fördjupningar bakas in i övergripande strategier istället för att antas plan/program/ fördjupning för plan/ program/ fördjupning. Information Anna-Sofia Kulluvaara, Kommunchef, och Maria Söderlund, Verksamhetschef Miljöoch bygg, informerar om ärendet. ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Översiktsplanen för Sollefteå kommun med utsikter mot 2030 beskriver en önskad utveckling mot 2030, och är vägledande för kommande planer, program och fördjupningar. Arbetet med översiktsplanen ska nu fortsätta med de 16 planer, program och fördjupningar som redovisas i planens Del 1. För 2017 prioriteras avfallsplan, bostadsförsörjningsplan, landsbygds och näringslivsplan samt energiplan. Varav avfallsplanen antogs i KF 26 februari 2018 och bostadsförsörjningsplanen förväntas antas under våren Därutöver ska det också arbetas fram fördjupande översiktsplaner för Långsele, Ramsele, Junsele och Näsåker och ett antal LIS-områden ska utredas. Nedan listas samtliga 16 planer i Översiktsplanen med utsikter mot Avfallsplan (uppdateras under 2017) Antagen i KF Bostadsförsörjningsprogram (Prioriteras under 2017) Klar inom kort 3. Infrastrukturprogram 4. Jämställdhet- och mångfald i samhällsplaneringen 5. Kulturmiljövårdsprogram 6. Naturmiljövårdsprogram 7. Landsbygdsprogram 8. Lokala miljömål 9. Näringslivsplan 10. Plan för förnybar energi 11. Plan för klimatanpassning i samhällsplanering och byggande samt boende i riskområden 12. Plan för långsiktig vattenförsörjning i Sollefteå kommun

55 55 (68) 13. Plan för tillgänglighet 14. Plan för utveckling av grönområden 15. Strategi för utveckling av de olika trafikslagens infrastruktur och transporter 16. Ungdomspolitiskt program. Under vinter har chefer från utredning och utveckling, samhällsbyggnadsavdelningen och tekniska avdelningen uppdragits av kommunchefen att ta fram ett förslag till handlingsplan som beskriver hur ett långsiktigt, hållbart arbetssätt runt Översiktsplanen kan bedrivas. Planen ska omfatta de i Översiktsplanen föreslagna och beslutade planer, fördjupningar och program som ska tas fram. Av förslaget ska tidsaspekter och resursbehov framgå. Syftet var att i första hand att få en bild över hur organisationen kan arbeta med de planer och program som anges i Översiktsplanen. Arbetet skulle också beskriva ett arbetssätt som håller Översiktsplansarbetet levande över tid och involverar alla verksamheter Det är av stor vikt att de resurser som satsas i det vidare arbetet skapar levande planer som verkligen löpande kan användas i organisationens vardagliga arbete. Kommunchefen föreslår att nytt beslut tas vad gäller upplägget av arbetet med planer, program och fördjupningar utifrån förslaget som arbetsgruppen presenterat. Förslaget på det vidare arbetet är att planer, program och fördjupningarna arbetas in i övergripande strategier såsom tillväxtsstrategi, hållbarhetsstrategi och fördjupade översiktsplaner (se bild 1). Då översiktsplanen med utsikter mot 2030 har en del prioriterade planer, program och fördjupningar föreslår arbetsgruppen att dessa istället prioriteras i framtagandet av respektive strategi. Det innebär att planer, program och fördjupningar inte kommer att antas i sin helhet inom den givna tiden. Leveransen kommer att ta längre tid utifrån möjligheten att bocka av planer och fördjupningar. Arbetet kommer att levereras och antas i sin helhet först när samtliga planer, program och fördjupningar arbetats in i strategierna där de har koppling till. Arbetet kommer att ta längre tid, men resultatet kommer att vara mer användbart och fler verksamheter inkluderas under arbetets gång genom ett horisontellt arbetssätt. Det är viktigt att se helhet och långsiktigheten i Översiktsplansarbetet.

56 56 (68) Bild 1 Arbetsgruppen menar att det föreslagna arbetssättet skulle öka delaktigheten både från politiker och tjänstemän. Det skulle också vara lättare att resurssätta arbetet och arbetsbelastningen för de inblandade verksamheter skulle bli mindre då arbetsupplägget med strategin gör att planerna och fördjupningarna inte arbetas fram i sin helhet vid en viss tidpunkt. Vidare menar arbetsgruppen att ett arbete plan för plan skapar stuprör inte en helhet som är viktig i ett arbete som Översiktsplanen. Arbetsgruppen tror också att det här kommer att gynna medborgaren då vi från Sollefteå kommun kan vara tydliga med vad vi vill och vart vi ska till det Sollefteå kommun som vi tillsammans ska utveckla. Inom kommunens organisation har vi redan idag en stor mängd planer, strategier med mera som kräver uppföljning. Kommunchefen tror att det föreslagna upplägget av arbetet med Översiktsplanens planer, program och fördjupningar underlättar uppföljningen då dessa kan följas upp till respektive strategi. Under varje mandatperiod ska översiktsplanen aktualitetsprövas. Om man beslutar om ny översyn för att ändringar är behövliga ska hela översiktsplansprocessen göras om med nya analyser och underlag, samråd, utställning, antagande mm. Med strategier som grund för de planer som upprättas kan omvärldsförändringar eller nya politiska ställningstaganden göras på enklare sätt med politiska beslut om att anta nya, eller revidera de strategier som redan finns.