Kemikalieplan med fokus på barn och unga

Transkript

1 Kemikalieplan med fokus på barn och unga ANTAGEN I KOMMUNSTYRELSEN,

2 Kemikalieplan med fokus på barn och unga KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

3 Projektinformation Innehåll Antagen i kommunstyrelsen, Revidering av bilder, Styrgruppen utgörs av följande enhetschefer eller avdelningschefer: Agneta Sjölund (förskoleförvaltningen), Drilon Iberdemaj (grundskoleförvaltningen), Per-Arne Nilsson (miljöförvaltningen), Henric Nilsson (miljöförvaltningen), Helén Nilsson (serviceförvaltningen), Gabriella Manieri (stadskontoret), Thomas Persson (VA Syd). Helén Nilsson har sedan mars 2017 ersatt Benny Thell (serviceförvaltningen). Förvaltningar och bolag som varit involverade i arbetet: Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen Förskoleförvaltningen Fritidsförvaltningen Gatukontoret Grundskoleförvaltningen Kulturförvaltningen Malmö kommunala bostäder (MKB) Miljöförvaltningen Serviceförvaltningen Stadsbyggnadskontoret Stadsområdesförvaltning Norr Stadskontoret VA Syd 1 Sammanfattning 8 2 Inledning Bakgrund Syfte Prioritering Kemikalieplan Koppling till mål och andra styrande dokument Kemikalieplanens åtgärder Åtgärd styrgrupp Åtgärd kemikalieråd Åtgärd kommunikationsplan Åtgärd kemikaliesmart vardag Åtgärd återbruksmaterial Åtgärd ramavtal Åtgärd bygg Åtgärd mikroplaster Budget och resurser Projektorganisation Sammanställning resurser Bilaga 1: Lagstiftning 38 Ett komplext rättsområde...39 Reach - registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier...39 CLP Klassificering, märkning och förpackning...40 Biocider...40 RoHS elektrisk och elektronisk utrustning...40 Kemikaliereglering rörande vissa produkttyper, ämnen och varor...41 Produktsäkerhet och leksaker...41 Miljöbalken...41 Samordnare: Matilde Törnqvist, projektledare Förvaltning: Miljöförvaltningen Illustrationer: Anna Sjölin Foto: Colourbox Tryck: CA Andersson 4 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

4 Produktionen och användningen av kemiska ämnen har ökat radikalt sedan förra seklet. Ökad konsumtion av varor är en viktig förklaring. Många produkter som vi använder dagligen, såsom hygienprodukter, kläder, elektronik och möbler, innehåller kemiska ämnen. Av dessa är en del farliga, andra ofarliga och många vet vi inte så mycket om. Av miljöprogrammet och dess handlingsplan framgår att Malmö stad ska arbeta för att användningen av farliga ämnen ska minska. En av aktiviteterna för att uppnå miljöprogrammets mål är att ta fram en kemikalieplan. Behov finns av ett effektivt, koordinerat och strukturerat arbetssätt. Arbetet är ett samspel mellan förvaltningar och bolag inom Malmö stad där miljönämnden har ansvar för att leda och samordna. Kemikalieplanen kommer att bli ett betydelsefullt verktyg i arbetet mot ett kemikaliesmartare Malmö. Förord För att våra barn och unga i Malmö stad ska växa upp till friska, starka och kloka individer måste de ha rätt förutsättningar. God pedagogik och hälsosamma miljöer är en bra start. En hälsosam inne- och utemiljö utan skadliga ämnen ska vara en lika stor rättighet för alla barn i Malmö oavsett var i staden de bor. Kemikalieplanen är inriktad på barn och unga eftersom de är mer känsliga för kemiska ämnen än vuxna. Barn äter, dricker och andas upp till sju gånger mer än vuxna i förhållande till sin kroppsvikt. Små barn är särskilt känsliga och därför fokuserar kemikalieplanen på de yngre barnen. Ett stort tack till positivt engagemang från alla deltagare. Tillsammans kan vi göra skillnad! Kommunfullmäktiges målområde nummer 8 Malmö stad ska skapa en hållbar stadsstruktur för en växande befolkning och fortsätta utvecklas som en attraktiv och tillgänglig stad. Malmö ska vara en hälsofrämjande och klimatsmart stad där det är enkelt att göra hållbara val. Katrin Stjernfeldt Jammeh Kommunstyrelsens ordförande Carina Svensson Miljönämndens ordförande 6 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

5 1 Sammanfattning Malmö stads kemikalieplan är inriktad på barn och unga eftersom de påverkas mer än vuxna av kemiska ämnen i sin närmiljö, då barnens kroppar är under utveckling. Giftfri miljö "Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna." riksdagens definition av miljökvalitetsmålet. Malmö stad använder tusentals kemiska ämnen. En del finns i kemiska produkter och en del i varor och material. Lagstiftningen som rör kemikalieområdet ger dock ännu inte tillräckligt stöd för att begränsa riskerna med alla dessa kemiska ämnen. För att uppnå ett kemikaliesmartare Malmö och bidra till att det nationella miljökvalitetsmålet giftfri miljö uppnås finns behov av ett systematiskt arbete. Av miljöprogrammet och dess handlingsplan framgår att Malmö stad ska arbeta för att användningen av farliga ämnen ska minska. En av aktiviteterna för att uppnå detta är att ta fram en kemikalieplan. Kemikalieplanen blir ett betydelsefullt verktyg i arbetet mot ett kemikaliesmartare Malmö. Kemikalieplanen är ett styrande dokument för förvaltningar och bolag inom Malmö stad. Framtagandet och arbetet enligt planen är ett samspel mellan förvaltningar och bolag inom Malmö stad där miljönämnden har ansvar för att leda och samordna. Kemikalieplanen är inriktad på barn och unga eftersom de påverkas mer än vuxna av kemiska ämnen i sin närmiljö då barnens kroppar är under utveckling. Eftersom små barn är särskilt känsliga fokuserar kemikalieplanen på de mindre barnens situation. Åtta åtgärder har tagits fram som omfattar både projektorganisation och konkreta åtgärder i arbetet mot ett kemikaliesmartare Malmö: Åtgärd styrgrupp: Etablera och driva en styrgrupp med representation från de aktörer som är prioriterade i kemikalieplanen. Styrgruppen ska träffas minst fyra gånger per år Åtgärd kemikalieråd: Etablera och driva ett kemikalieråd med representation från de aktörer som är prioriterade i kemikalieplanen. Kemikalierådet ska träffas minst fyra gånger per år Åtgärd kommunikationsplan: Ta fram en kommunikationsplan som omfattar målgrupper, budskap, kanaler och metoder för kommunens kemikaliekommunikation. Genomför insatser enligt planen Åtgärd kemikaliesmart vardag: Kommunala förskolor och pedagogiska mötesplatser inom Malmö stad ska arbeta för en kemikaliesmart vardag för barn utifrån broschyren Kemikaliesmart vardag för barn Åtgärd återbruksmaterial: Inspirera pedagoger inom Malmö stad att använda kemikaliesmart återbruksmaterial genom att skapa en pedagogisk mötesplats på Krossverksgatan med kemikaliesmart återbruksmaterial Åtgärd ramavtal: Följa upp ramavtal som riktar sig till barn och unga genom dialog med leverantörer, anpassa produktutbudet i e-handelssystemet, granska teknisk dokumentation och analysera kemiskt innehåll Åtgärd bygg: Ta fram kemikaliekriterier för nybyggnad av lokaler för barn och unga och införliva kriterierna i byggprocessen Åtgärd mikroplaster: Genomföra utbildningsinsats för att öka kunskapen i Malmö om mikroplaster och dess hälsoeffekter. Första delen av kemikalieplanen ger läsaren en inblick i kemikalieproblematiken och de samhällsekonomiska konsekvenser som det medför. Vidare beskrivs kemikalieplanens syfte och prioritering. Efter planens koppling till mål och andra styrande dokument presenteras de åtgärder som ska genomföras under planperioden KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

6 Fakta kemikalieproduktion På 50 år har kemikalieproduktionen i världen ökat med mer än 4000 procent. (Källa: Naturskyddsföreningen) 2.1 Bakgrund Kemiska ämnen Kemikalieproduktionen i världen ökar kraftigt. På cirka 50 år har den ökat från mindre än 10 miljoner ton till över 400 miljoner ton per år. OECD beräknade år 2001 att den globala kemikalieproduktionen kommer att växa med 85 procent mellan år 1995 och år Ökad konsumtion av varor är en viktig förklaring till ökningen av kemikalieproduktionen. Varor som riktar sig till barn ökar mest. År 2005 tillfördes det svenska samhället cirka ton leksaker. Det innebär cirka 30 kg leksaker per barn och år. Den årliga tillförseln av många andra varor är också hög, exempelvis datorer ( ton) och tv-apparater ( ton). Det sätt på vilket människa och miljö utsätts för farliga kemiska ämnen hör ihop med våra konsumtions- och produktionsmönster. 2 Inledning Dagligen utsätts vi för ett stort antal kroppsfrämmande kemiska ämnen. En del är farliga, andra ofarliga och en del vet vi inte så mycket om. Exempel på olika kemiska produkter är läkemedel, kosmetika, rengöringsmedel, bekämpningsmedel och målarfärger. Kemiska ämnen ingår också i olika varor som möbler, kläder, datorer och byggmaterial. Nära 40 procent av alla vuxna svenskar har någon form av allergi. En källa till allergi är exponering för allergiframkallande kemiska ämnen och produkter, till exempel i vissa rengöringsmedel, färger eller lacker. Detta gäller även produkter för barn som såpbubblor, ansiktsfärg och lim. Sedan 1995 har antalet allergimärkta konsumenttillgängliga produkter i Sverige ökat. I Malmö stad ska vi i möjligaste mån undvika produkter som kan orsaka allergier. Genom aktiva åtgärder kan farliga ämnen i vår omgivning minska drastiskt. Exempel på detta är lagstiftning och det arbete som bedrivits för att minska förekomsten av DDT (insektsgift), PCB (en grupp miljö- och hälsofarliga industrikemikalier) och flera tungmetaller, som kvicksilver. Genom skärpt lagstiftning och uppföljning har förekomsten av dessa ämnen minskat under de senaste decennierna. Många ämnen är dock långlivade och vi kan därför fortfarande, trots de åtgärder som vidtagits, hitta förekomster av dessa föroreningar i människor, djur och miljö. Nämnda ämnen är enbart några exempel av många tusen ämnen som Malmöborna kan utsättas för. Andra ämnen som konstaterats ge effekter är till exempel hormonstörande ämnen och flamskyddsmedel. Ett exempel på hormonstörande ämnen är ftalater, som används som mjukgörare i plaster. Hormonstörande ämnen är sådana ämnen som är främmande för kroppen och som kan störa kroppens eget hormonsystem. De hormonstörande ämnena kan exempelvis orsaka cancer eller påverka ämnesomsättningen och förmågan att få barn. Exponeringen för kemiska ämnen sker genom luften vi andas, det vi äter och genom hudkontakt. Arbetet med att begränsa hälsoriskerna utgår från detta. Vad gäller den yttre miljön är avloppsvattnet en viktig väg för påverkan. Ett tydligt avtryck av vad vi människor får i oss och lämnar vidare till miljön kan ses i det slam som uppkommer vid kommunens avloppsreningsverk. Många ämnen, som exemplevis metaller, har minskat genom många års vidtagna åtgärder medan andra ämnen uppmäts i allt högre koncentrationer. Omfattande lagstiftning som rör kemikalier finns såväl inom miljöområdet som inom arbetsmiljöområdet. Lagstiftningen ger dock ännu inte tillräckligt stöd för att begränsa riskerna med alla dessa kemiska ämnen. Många ämnen är ännu otillräckligt undersökta. Lagstiftningen beskrivs i Bilaga 1. (Källa: Kemikalieinspektionen) Samhällsekonomiska vinster På uppdrag av Kemikalieinspektionen har en studie gjorts som visar att den samhällsekonomiska kostnaden för frakturer orsakade av höga halter av kadmium 10 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

7 (en giftig tungmetall) - enbart från mat vi äter - grovt sett uppgår till 4,2 miljarder kronor per år. Denna kostnad gäller för Sverige. Ytterligare en utredning, framtagen av The Endocrine Society, visar att det kostar EU 180 miljarder kronor om året i förlorad produktivitet och ökade vårdkostnader för att vi utsätts för hormonstörande ämnen. Enligt forskarna bakom rapporten är siffran försiktigt tilltagen men visar på behovet att kontrollera exponeringen av hormonstörande ämnen. Samhället kan göra ekonomiska vinster genom att arbeta strategiskt och systematiskt för att minska mängden farliga kemiska ämnen i vår miljö. Nätverk Miljöförvaltningen i Malmö stad deltar i ett nationellt kemikalienätverk som bildades Stockholm, Göteborg, Västerås och Jönköping som ingår i samarbetet har framtagna kemikalieplaner. Arbetet med att genomföra åtgärder genomförs nu i respektive stad. Malmö stad ingår även i ett nätverk kallat Storstadssamarbetet där Stockholm, Göteborg och Helsingborg ingår. Till exempel sker samarbete gällande kontroll av olika produkter och varor i olika branscher. Avdelningen som arbetar med tillsyn inom miljöförvaltningen deltar i detta nätverk. Genom samarbete kan processen med utfasning av ämnen som är upptagna på kandidatförteckningen påskyndas. Tillsynsprojekten har fått stor medialt intresse, vilket ytterligare påverkar genomslagskraften. Det kostar EU 180 miljarder kronor om året i förlorad produktivitet och ökade vårdkostnader för att vi utsätts för hormonstörande ämnen. The Endocrine Society närmare golvytan än vuxna. Små barn tuggar dessutom på föremål i sin omgivning, vilket medför ökad exponering. Eftersom små barn är de som är känsligast fokuserar kemikalieplanen på de mindre barnens situation. Om de små barnen exponeras i allt mindre utsträckning, bidrar det till att minska exponeringen i stort i samhället. Kemikalieinspektionen har även samma fokus i sin nationella Handlingsplan för en giftfri vardag. 2.2 Syfte Enligt miljöprogrammet och dess handlingsplan ska Malmö stad arbeta för att användningen av farliga ämnen ska minska. För att lyckas med detta har Malmö stad precis som andra städer behov av ett effektivt, koordinerat och strukturerat arbetssätt. Kemikalieplanen kommer att bli ett betydelsefullt verktyg i detta arbete mot ett kemikaliesmartare Malmö. Denna kemikalieplan är begränsad till vissa målgrupper och verksamheter. För att nå det nationella miljömålet Giftfri miljö och ett kemikaliesmartare Malmö, är det nödvändigt att framöver utveckla en kemikalieplan till att gälla alla målgrupper och verksamheter inom Malmö stads organisation. Införandet av kemikalieplanen utgör en plattform för en efterföljande heltäckande kemikalieplan. 2.3 Prioritering För att våra barn och unga i Malmö stad ska växa upp till friska, starka och kloka individer måste de ha rätt förutsättningar. God pedagogik och hälsosamma miljöer är en bra start. En hälsosam inne- och utemiljö utan skadliga ämnen ska vara en lika stor rättighet för alla barn i Malmö oavsett var i staden de bor. Kemikalieplanen är inriktad på barn och unga eftersom de påverkas mer än vuxna av kemiska ämnen i sin närmiljö eftersom barnens kroppar är under utveckling. Det är speciellt viktigt att den hormonella utvecklingen inte störs eftersom det kan ge livslånga konsekvenser. Barn äter, dricker och andas upp till sju gånger mer än vuxna i förhållande till sin kroppsvikt vilket innebär att de får i sig mer även av farliga ämnen. Kemiska ämnen binds till dammpartiklar vilket innebär att barn löper en ökad risk att exponeras för kemiska ämnen i farliga nivåer då de ofta vistas 12 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

8 Miljöprogrammet - övergripande för Malmö stad Miljömål 4: I Malmö är det lätt att göra rätt Miljöprogrammets handlingsplan - innehåller aktiviteter för att nå miljömålen 3.1 Koppling till mål och andra styrande dokument Av miljöprogrammet och dess handlingsplan framgår att en kemikalieplan med särskilt fokus på barn och unga ska tas fram. Kemikalieplanen för Malmö stad med fokus på barn och unga är ett styrande dokument för alla berörda förvaltningar och bolag inom Malmö stad och ingår i stadens struktur för styrning och ledning. Planen är ämnad att komplettera övriga styrande dokument som exempelvis miljöprogrammet. Barns miljöer i Malmö stads egna verksamheter är tyngdpunkten i kemikalieplanen. Kemikalieplanen utgår från det nationella miljökvalitetsmålet Giftfri miljö med riksdagens definition: "Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna." Koppling miljöprogrammet / kommunfullmäktiges målområde nummer 8 Miljöprogrammet kopplar till kommunfullmäktiges målområde 8 En ekologisk hållbar stad. Till målområdet finns två kommunfullmäktigemål: 3 Kemikalieplan Kemikalieplanen för Malmö stad med fokus på barn och unga är ett styrande dokument för alla berörda förvaltningar och bolag inom Malmö stad och ingår i stadens struktur för styrning och ledning. Giftfritt Malmö - utpekat område i miljöprogrammets handlingsplan Aktiviteter under Giftfritt Malmö: - ta fram kemikalieplan med särskilt fokus på barn och unga - ta fram kemikalieplan för att minska Malmöbornas exponering för farliga ämnen Malmö stad ska skapa en hållbar stadsstruktur för en växande befolkning och fortsätta utvecklas som en attraktiv och tillgänglig stad. Malmö ska vara en hälsofrämjande och klimatsmart stad där det är enkelt att göra hållbara val. Miljöprogrammet Miljöprogrammet är styrande för Malmö stad. Övergripande miljömål 4 handlar om att I Malmö är det lätt att göra rätt. För att uppnå målet behöver staden fokusera på: hållbara inköp att användningen av farliga ämnen ska minska att avfallet ska återvinnas Malmö - en kunskaps- och innovationsstad hållbar konsumtion och livsstil Miljöprogrammets handlingsplan pekar ut åtaganden där arbetet måste drivas på särskilt för att vi ska kunna nå miljöprogrammets högt satta mål. Ett av åtagandena handlar om att uppnå ett kemikaliesmartare Malmö och vad staden behöver genomföra för aktiviteter för att uppnå detta. En av aktiviteterna är att ta fram en kemikalieplan med särskilt fokus på barn och unga, vilket nu har gjorts. Nästa steg är att ta fram en kemikalieplan för att minska Malmöbornas exponering för farliga ämnen som beräknas vara implementerad till Figur 1 Översiktsbilden visar att kemikalieplanen är en aktivitet för att uppnå miljömål 4: "I Malmö är det lätt att göra rätt". År 2020 präglas resursanvändningen av hållbarhet och långsiktighet. Det är enkelt att göra hållbara val av varor, tjänster, resor och avfallshantering för såväl näringslivet, malmöbon som i Malmö stads organisation. Ur Miljöprogrammet 14 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

9 Miljömål: I Malmö är det lätt att göra rätt Nedan beskrivs kemikalieplanens koppling till de fokusområden som staden behöver arbeta med för att uppnå miljöprogrammets övergripande miljömål I Malmö är det lätt att göra rätt. Hållbara inköp "Malmö stad ska se över upphandlings- och inköpsrutiner samt den kommunala organisationens förbrukning av resurser. Andelen ekologiska livsmedel som köps in till Malmö stad ska öka." I kemikalieplanen har åtgärder tagits fram för att förtydliga och underlätta inköp av kemikaliesmarta produkter, varor och material för målgruppen barn och unga. Användningen av farliga ämnen ska minska "Genom information, samarbete och tillsyn ska farliga ämnen fasas ut ur kretsloppet. Malmö stad ska välja bort varor med sådana ämnen redan vid upphandlingen. Hållbara materialval ska göras inom alla sektorer." Åtgärderna i kemikalieplanen syftar till minskad användning av farliga ämnen, vilket medför ett renare kretslopp. Den kontinuerliga tillsyn som miljöförvaltningen bedriver enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen bidrar även till att användingen av farliga ämnen minskar. Avfallet ska återvinnas "Utvecklingen med ständigt ökande avfallsmängder måste brytas. Ett effektivt sätt är att minimera uppkomsten av avfall. Systemet för återvinning och avfallssortering ska bli enklare och mer lättåtkomligt." I kemikalieplanen finns åtgärder för att öka kunskapen om rätt produktval och materialval, vilket medför större hållbarhet och kvalitet samt minskad mängd avfall på sikt. Om arbetsgången Framtagna åtgärder har under arbetets gång förankrats i styrgruppen. Då berörd förvaltning eller bolag inte representerats i styrgruppen har förankring skett på annat sätt med berörda. 3.2 Kemikalieplanens åtgärder För att tydliggöra arbetet har detaljerade åtgärder tagits fram. Nedanstående åtgärder har tagits fram med utgångspunkt från kemikalieplanens inriktning: Åtgärd styrgrupp Åtgärd kemikalieråd Åtgärd kommunikationsplan Åtgärd kemikaliesmart vardag Åtgärd återbruksmaterial Åtgärd ramavtal Åtgärd bygg Åtgärd mikroplaster Åtgärderna omfattar både projektorganisationen och konkreta åtgärder i arbetet mot ett kemikaliesmartare Malmö. I kommande avsnitt beskrivs åtgärderna som ska genomföras under planperioden. För varje åtgärd redovisas uppföljning, ansvar, projektmedlemmar, start- och slutdatum, bakgrund, genomförande, resurser och den finansiering som krävs för att genomföra åtgärden och på så sätt bidra till att miljöprogrammets mål uppnås. Andra aktiviteter som inte tas upp i planen är den kontinuerliga tillsyn som miljöförvaltningen bedriver enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. Malmö en kunskaps- och innovationsstad "Malmö ska stärka befintliga cleantechföretag och attrahera nya företagsetableringar genom att fortsätta utvecklas som kunskaps- och innovationsstad." I kemikalieplanen finns åtgärder för att förtydliga och underlätta upphandling och inköp av kemikaliesmarta produkter, varor och material för målgruppen barn och unga. Detta sporrar befintliga leverantörer till nytänkande och kan ge möjlighet till nyetableringar. Hållbar konsumtion och livsstil "Det ska vara enkelt för Malmöborna att göra hållbara och kemikaliesmarta val. Konsumtion och produktion ska vara resurssnålare, smartare och mer inriktad på kvalitet." Samtliga åtgärder i kemikalieplanen syftar till att öka andelen upphandling, inköp och användning av produkter, varor och material som är fria från farliga ämnen i barn och ungas miljöer i Malmö. Information och kampanjer sker kontinuerligt för flera målgrupper och speciellt för Malmöborna. 16 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

10 3.2.1 Åtgärd styrgrupp En styrgrupp bestående av enhetschefer eller avdelningschefer från förskoleförvaltningen, grundskoleförvaltningen, miljöförvaltningen, serviceförvaltningen, stadskontoret och VA Syd har följt framtagandet av kemikalieplanen. Under arbetets gång har styrgruppen varit ett stöd för projektledaren. Styrgruppen ska bestå under planperioden I samråd med styrgruppsrepresentanterna ska styrgruppen ha följande funktion: Följa arbetet med kemikalieplanen. Besluta angående förslag, ändringar och avvikelser under planperioden. Fortlöpande rapportera pågående arbete till stadens politiska organ. Säkerställa att arbetet med kemikalieplanen ligger i linje med stadens mål. Bedöma resultat och besluta om en åtgärd är godkänd att avsluta. Styrgruppsmedlemmarna ska delta i styrgruppsmöten. Styrgruppsmöten sker minst fyra gånger per år. Åtgärd styrgrupp: Etablera och driva en styrgrupp med representation från de aktörer som är prioriterade i kemikalieplanen. Styrgruppen ska träffas minst fyra gånger per år. Uppföljning: Antal styrgruppsmöten som genomförts per år. Ansvarig (funktion) Projektmedlemmar (funktion) Startdatum 2017 Slutdatum Miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) Miljöförvaltningen är sammankallande och håller i styrgruppsmöten Förskoleförvaltningen (ekonomichef, ekonomiavdelningen) Grundskoleförvaltningen (bitr enhetschef, enheten för lokalplanering) Miljöförvaltningen (avdelningschef, stadsutveckling och strategi) Miljöförvaltningen (enhetschef, miljöövervakning och analys) Serviceförvaltningen (enhetschef, byggprojektenheten) Stadskontoret (upphandlingschef, upphandlingsenheten) VA Syd (miljöchef, miljöenheten) Bakgrund/Varför Genomförande Under framtagandet av kemikalieplanen har en styrgrupp följt arbetet. Styrgruppens sammansättning beror av kemikalieplanens inriktning. Styrgruppen ska bestå av samma funktioner under planperioden Styrgruppsmöten Miljöförvaltningen (projektledaren för Malmö stads kemikalieplan) sammankallar styrgruppen minst fyra gånger per år. Uppföljning av åtgärd Miljöförvaltningen (projektledaren för Malmö stads kemikalieplan) sköter uppföljning av åtgärden. Resurser Styrgruppsmöten Nedlagd tid: För att delta i styrgruppsmöten minst fyra gånger per år. Två timmar per möte vilket uppskattas till totalt åtta timmar per år per projektmedlem. Uppföljning av åtgärd Nedlagd tid: Uppskattas ta en timme per år. Finansiär Nedlagd tid bekostas för egna tjänstepersoner. 18 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

11 3.2.2 Åtgärd kemikalieråd Kemikaliefrågan är omfattande. Den har betydelse för de flesta verksamheterna inom Malmö stad. Lagstiftningen är komplicerad och mycket ny information kommer kontinuerligt. På grund av att nya kemiska ämnen tillkommer oavbrutet räcker existerande lagstiftning inte till. Kunskapen om kemikalier behöver öka för att fler ska kunna göra mer. Det finns behov av att arbeta förvaltningsövergripande med kemikaliefrågan eftersom vissa frågor behöver hanteras i samverkan mellan förvaltningar och bolag. Det är dock inte rimligt att alla inom Malmö stad ska ha en så stor kunskap som behövs för att följa den utveckling som sker. Varje verksamhet har dock ansvar för sitt miljöarbete och att följa förekommande lagstiftning. För Malmö stad finns behov av ett förvaltningsövergripande kemikalieråd med representanter valda med hänsyn till de åtgärder som ska genomföras. Under framtagande av kemikalieplanen har ett kemikalieråd bildats. Tjänstepersoner från miljöförvaltningen, stadskontoret, serviceförvaltningen och VA Syd har deltagit i rådet där miljöförvaltningen har varit sammankallande. Kemikalierådet ska bestå under planperioden I samråd med kemikalierådsrepresentanterna ska kemikalierådet ha följande funktion: Kemikalierådet ska vara ett förvaltningsövergripande nätverk för att diskutera och hantera frågor kopplat till kemikalieområdet. Syftet med kemikalierådet är att samordna fortsatt minskning av farliga kemiska ämnen, för barn och unga i Malmö stad. Projektmedlemmarna i kemikalierådet ansvarar för omvärldsbevakning gällande kemikalier kopplat till sin funktion/roll inom staden. Vidare ansvarar de för att samverka vid svar på frågor som rör kemikalieområdet. Representanterna ska delta i kemikalierådet minst fyra gånger per år. Åtgärd kemikalieråd: Etablera och driva ett kemikalieråd med representation från de aktörer som är prioriterade i kemikalieplanen. Kemikalierådet träffas minst fyra gånger per år. Uppföljning: Antal kemikalierådsmöten som genomförts per år. Ansvarig (funktion) Projektmedlemmar (funktion) Startdatum 2017 Slutdatum Bakgrund/Varför Genomförande Miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) Miljöförvaltningen är sammankallande och håller i kemikalierådsmötena Miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) Miljöförvaltningen (miljöinspektör) Miljöförvaltningen (livsmedelsinspektör) Miljöförvaltningen (miljöingenjör) Miljöförvaltningen (konsumentrådgivare) Stadskontoret, upphandlingsenheten (hållbarhetskoordinator) Serviceförvaltningen, stadsfastigheter (miljösamordnare) VA Syd (miljöingenjör) Det finns behov av att arbeta förvaltningsövergripande med kemikaliefrågan. Kemikalierådet utgör ett förvaltningsövergripande nätverk för att diskutera och hantera frågor kopplat till kemikalieområdet. Syftet med kemikalierådet är att samordna fortsatt minskning av farliga kemiska ämnen, för barn och unga i Malmö stad. Kemikalierådsmöten Kemikalierådet träffas minst fyra gånger per år. Uppföljning av åtgärd Miljöförvaltningen (projektledaren för Malmö stads kemikalieplan) ansvarar för uppföljning av åtgärd. Resurser Kemikalierådsmöten Nedlagd tid: För att delta i kemikalierådet minst fyra gånger per år. Totalt åtta timmar per år per projektmedlem. Uppföljning av åtgärd: Nedlagd tid: Uppskattas ta en timme per år. Finansiär Nedlagd tid bekostas för egna tjänstepersoner. 20 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

12 3.2.3 Åtgärd kommunikationsplan Som nämnts tidigare är kemikaliefrågan komplex och kunskapen om kemiska ämnen behöver öka inom Malmö stad för att målen ska nås och en förändring ska ske. Med en tydlig och målinriktad kommunikationsplan kan Malmö stad driva en effektiv kommunikation kring kemikaliefrågan, vilket ska leda till att underlätta för kommunens tjänstepersoner, verksamhetsutövare och konsumenter att göra kemikaliesmarta val. En kommunikationsplan som omfattar målgrupper, budskap, kanaler och metoder för kommunens kemikaliekommunikation ska tas fram. Kemikalieplanen ska vara känd i och utanför Malmö stads organisation. Genomförandet av kommunikationsplanen har en viktig del i att kommunicera kemikalieplanen inom förvaltningar och bolag samt till medborgare. Genom kommunikation om varför något genomförs samt återkoppling av resultat kan vi skapa engagemang och förståelse för förändringar. Engagemang och förståelse är grunden för att skapa beteendeförändringar. Åtgärden innebär att ta fram en kommunikationsplan innehållande olika kommunikationsinsatser för målgrupperna kommunens tjänstepersoner, verksamhetsutövare och Malmöbor. Vidare ska planens insatser genomföras. Åtgärd kommunikationsplan: Ta fram en kommunikationsplan som omfattar målgrupper, budskap, kanaler och metoder för kommunens kemikaliekommunikation. Genomför insatser enligt planen. Uppföljning: Antal genomförda insatser enligt planen. Ansvarig (funktion) Projektmedlemmar (funktion) Startdatum 2017 Slutdatum Bakgrund/Varför Miljöförvaltningen (kommunikatör) Miljöförvaltningen (kommunikatör) Miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) Referensgrupp: Miljöförvaltningen (konsumentrådgivare) Miljöförvaltningen (miljö- och livsmedelsinspektörer) Förskoleförvaltningen (kommunikatör) Grundskoleförvaltningen (kommunikatör) Kunskapen om kemiska ämnen inom staden behöver öka och därför är kommunikation ett viktigt verktyg för att lyckas med kemikaliearbetet. Med en tydlig och målinriktad kommunikationsplan kan Malmö stad bedriva ett effektivt kemikaliearbete vilket ska leda till att underlätta för kommunens tjänstepersoner, verksamhetsutövare och konsumenter att göra kemikaliesmarta val. Genomförande Ta fram en kommunikationsplan Miljöförvaltningen (kommunikatör) ansvarar för att ta fram en kommunikationsplan för planperioden Detta sker i samverkan med miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) och referensgruppen. Uppföljning av åtgärd Miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) ansvarar för uppföljning av åtgärden. Resurser Ta fram en kommunikationsplan Nedlagd tid: Att ta fram kommunikationsplan uppskattas ta åtta timmar för miljöförvaltningen (kommunikatör). Nedlagd tid för miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) uppskattas till fyra timmar. Nedlagd tid för referensgrupp uppskattas till två timmar per referensgruppsdeltagare. Uppföljning av åtgärd Nedlagd tid: Uppskattas ta en timme för miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan). Finansiär Nedlagd tid bekostas för egna tjänstepersoner. 22 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

13 3.2.4 Åtgärd kemikaliesmart vardag Under genomförde miljöförvaltningen en satsning inom kemikalieområdet och utbildade samtliga förskolechefer i Malmö stad. Denna satsning föregicks av en utredning som visade att kunskapen om farliga ämnen i barns vardag behövde öka. Miljöförvaltningen anordnade workshoppar där syftet var att lyfta frågan, informera och tillhandahålla material för att personalen själva ska kunna arbeta vidare. Intresset var stort och inventering och utrensning har gjorts i flera förskolor med bra resultat. Ett utbildningsmaterial för de som arbetar på förskolor eller pedagogiska mötesplatser har efterfrågats. Med pedagogiska mötesplatser menas till exempel kreativt lärcentrum inom förskoleförvaltningen och Barnens verkstad på Kanini inom kulturförvaltningen. Under 2016 har en projektgrupp bestående av representanter från miljöförvaltningen, förskoleförvaltningen och kulturförvaltningen tillsammans arbetat fram en broschyr och en film. Syftet med utbildningsmaterialet är att det ska vara ett stöd för de som arbetar på förskolor och pedagogiska mötesplatser i arbetet mot en kemikaliesmartare vardag för barn i Malmö stad. Broschyren innehåller checklistor för avsnitten möbler och textil, leka, skapa, laga och äta mat, städning och hygien samt utemiljö. Broschyren har skickats ut till samtliga kommunala förskolor, fristående förskolor, pedagogiska mötesplatser och bibliotek i Malmö. Samtliga förste förskollärare har under mars och april 2017 deltagit i kemikaliesmarta workshoppar som miljöförvaltningen anordnat. Syftet är att förste förskollärarna ska få verktyg att själva fortsätta arbetet på sina egna förskolor. Utbildningsmaterialet kommer att lanseras på liknande sätt i kulturförvaltningens berörda verksamheter. Åtgärden syftar till att fortsätta arbetet mot en kemikaliesmartare vardag för barn i Malmö stad genom att arbeta med utgångspunkt från framtaget utbildningsmaterial. Läs mer kemikaliesmartvardag Åtgärd kemikaliesmart vardag: Kommunala förskolor och pedagogiska mötesplatser inom Malmö stad ska arbeta för en kemikaliesmart vardag för barn utifrån utbildningsmaterialet Kemikaliesmart vardag för barn. Uppföljning: Webbenkät skickas ut under 2017 och 2019 för att få kunskap i vilken utsträckning utbildningsmaterialet används. I samband med tillsyn av förskolor följer miljöförvaltningen upp antalet förskolor som arbetar utifrån materialet. Ansvarig (funktion) Projektmedlemmar (funktion) Startdatum 2017 Slutdatum Bakgrund/Varför Genomförande Förskoleförvaltningen (utbildningschefer) Kulturförvaltningen (sektionschef Barnkulturenheten) Förskoleförvaltningen (tjänstepersoner som arbetar med barn) Kulturförvaltningen (tjänstepersoner som arbetar med barn) Under 2016 har representanter från förskoleförvaltningen, kulturförvaltningen och miljöförvaltningen tillsammans tagit fram utbildningsmaterialet Kemikaliesmart vardag för barn. Syftet var att öka kunskapen i kemikaliefrågan och ge stöd i arbetet mot en kemikaliesmartare vardag. Arbeta utifrån utbildningsmaterial Tjänstepersoner inom förskoleförvaltningen och kulturförvaltningen ska arbeta för en kemikaliesmart vardag utifrån broschyren Kemikaliesmart vardag för barn i Malmö stad. Uppföljning Miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) ansvarar för att under hösten 2017 skicka ut en webbenkät till kommunala förskolor och pedagogiska mötesplatser. Webbenkät ska även skickas ut Resultatet från 2019 ska jämföras med resultatet från Under 2018 kommer miljöförvaltningen (enheten för hälsa och omgivning) genomföra tillsynsprojekt med fokus på kemikalier i förskolor. Resurser Arbete utifrån utbildningsmaterial Nedlagd tid: Ingår i det dagliga arbetet. Uppföljning Nedlagd tid: Miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) och miljöförvaltningen (kommunikatör) tar fram webbenkät. Uppskattas ta total tåtta timmar (fyra timmar per tjänsteperson) för enkät 2017 respektive enkät Finansiär Nedlagd tid bekostas för egna tjänstepersoner. 24 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

14 3.2.5 Åtgärd återbruksmaterial Som en del i arbetet mot en kemikaliesmart vardag för barn i Malmö stad har utbildningsområde Väster arbetat fram detta förslag gällande deras pedagogiska mötesplats på Krossverksgatan. Krossverket är en av stadens pedagogiska mötesplatser och är en fiktiv förskolemiljö där man plockat in färg, form, ljud, ljus, återbruk och språk för att iscensätta hur en förskola skulle kunna skapa en tillgänglig och inspirerande miljö. Grundtanken är att platsen ska vara tillgänglig för både barn och pedagoger, främst inom utbildningsområde Väster. Att skapa är viktigt för barns kreativitet och återbruk är något som ska uppmuntras. Syftet med åtgärden är att inspirera barn och pedagoger att återbruka i skapandet men samtidigt medvetandegöra de risker som visst återbruksmaterial medför. Till exempel kan en del förpackningsmaterial tillverkas av restprodukter och kan vara sprayade med flamskyddsmedel om de till exempel använts för att skydda elektronik. För att främja och uppmuntra arbetet med återbruksmaterial i bland annat skapande och för att kvalitetssäkra dess innehåll finns behov av att stärka samarbetet mellan förskoleförvaltningen och miljöförvaltningen. Miljöförvaltningen kommer givetvis även ha en dialog de andra pedagogiska mötesplatserna som finnas inom staden kring kvalitetssäkring gällande återbruksmaterial. Av utbildningsmaterialet Kemikaliesmart vardag för barn som togs fram under 2016 presenteras exempel på kemikaliesmarta återbruksmaterial. Även om utbildningsmaterialet har tagits fram finns behov av stöd och vägledning kontinuerligt gällande val av kemikaliesmart återbruksmaterial. Åtgärden innebär att förskoleförvaltningen och miljöförvaltningen tillsammans går igenom det återbruksmaterial som finns på Krossverket två gånger per år i syfte att kontinuerligt få vägledning/ge stöd i kemikaliefrågan. Åtgärd återbruksmaterial: Inspirera pedagoger inom Malmö stad att använda kemikaliesmart återbruksmaterial genom att skapa en pedagogisk mötesplats på Krossverksgatan. Uppföljning: Antal besök per år. Ansvarig (funktion) Projektmedlemmar (funktion) Startdatum 2017 Slutdatum Bakgrund/Varför Förskoleförvaltningen (utbildningschef Väster) Förskoleförvaltningen (utvecklingspedagog) Förskoleförvaltningen (pedagogisk teamledare) Miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) Krossverket är en av stadens pedagogiska mötesplatser. På Krossverksgatan 3 finns en fiktiv förskolemiljö där man plockat in färg, form, ljud, ljus, återbruk och språk för att iscensätta hur en förskola skulle kunna skapa en tillgänglig och inspirerande miljö. Grundtanken är att platsen ska vara tillgänglig för både barn och pedagoger, främst inom utbildningsområde Väster. Att skapa är viktigt för barns kreativitet och återbruk är något som ska uppmuntras. Syftet med åtgärden är att inspirera barn och pedagoger att återbruka i skapandet men samtidigt medvetandegöra de risker som visst återbruksmaterial medför. Till exempel kan en del förpackningsmaterial tillverkas av restprodukter och kan vara sprayade med flamskyddsmedel om de till exempel använts för att skydda elektronik. Det finns behov av att förstärka samarbetet mellan förskoleförvaltningen och miljöförvaltningen. Miljöförvaltningen kommer givetvis även ha en dialog de andra pedagogiska mötesplatserna som finnas inom staden kring kvalitetssäkring gällande återbruksmaterial. Genomförande Förskoleförvaltningen (projektmedlemmar) ska tillsammans med miljöförvaltningen kartlägga det återbruksmaterial som finns på Krossverket två gånger per år för att kontinuerligt få vägledning/ge stöd i kemikaliefrågan. Resurser Genomgång av återbruksmaterial och vägledning Nedlagd tid: Att kartlägga det återbruksmaterial som finns på Krossverket två gånger per år uppskattas ta åtta timmar per projektmedlem. Finansiär Nedlagd tid bekostas för egna tjänstepersoner. 26 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

15 3.2.6 Åtgärd ramavtal Malmö stad upphandlar och köper in produkter och tjänster för närmare sex miljarder kronor per år, vilket innebär stora möjligheter att påverka aspekter kring kvalitet, pris och hållbarhet i positiv riktning. Exempel på tydliga kemikaliekrav kan vara haltgränser av utpekade kemiska ämnen. Ställda krav i en upphandling ska enligt Lag (2016:1145) om offentlig upphandling vara möjlig att följa upp. Uppföljning kan ske genom att teknisk dokumentation begärs in från leverantörer eller genom att utvalda varor skickas för kemisk analys. Även vissa miljömärkningar kan fungera som verifikation med förutsättning att efterfrågat krav finns med i certifierings/licensieringsprocessen av miljömärkningen. Malmö stad ställer kemikaliekrav vid upphandling vilket är ett viktigt instrument för att fasa ut farliga ämnen. Vidare arbetar Malmö stad kontinuerligt tillsammans med leverantörerna för produktutveckling i riktning mot bättre alternativ. I upphandlingen av Lek och skapandematerial som genomfördes under formulerades ett grundsortiment på cirka 350 produkter av god kvalitet avseende hållbarhet, funktion och kemiskt innehåll. Avancerade kemikaliekrav som gäller för allt som offereras till staden ställdes i upphandlingen. Några av kemikaliekraven kommer från upphandlingsmyndighetens kriteriedatabas och några är formulerade utifrån kännedom om vad produkter vanligtvis innehåller i kombination med lagstiftning och organisationens behov. Lika viktigt som att ställa krav i upphandling är det att följa upp sina avtal. Uppföljning av ramavtal för idrottsmaterial genomfördes under Tio produkter tillverkade av PVC och läder köptes in och skickades iväg för kemisk analys. Två av de tio produkterna innehöll kemiska ämnen som på grund av sina egenskaper är reglerade i kemikalielagstiftningen och inte önskvärda i barnens miljöer. De två produkterna, tillsammans med övriga produkter i samma material är därför borttagna från Malmö stads sortiment. Diskussion pågår med leverantören om ersättning av redan inköpta och levererade produkter. Resultatet har satt frågan om kemiskt innehåll i fokus för leverantören som arbetar intensivt med att ersätta riskmaterialen och öka kontrollen uppåt i leverantörskedjan gällande kemiskt innehåll i produkterna. I kommande upphandling av idrottsmaterial kommer tydliga kemikaliekrav att ställas. Åtgärden innebär att utvalda ramavtal kommer att följas upp med avseende på kemiskt innehåll. Ramavtalen gäller produkter i barns och ungas miljöer. Åtgärd ramavtal: Följa upp ramavtal som riktar sig till barn och unga genom dialog med leverantörer, anpassa produktutbudet i e-handelssystemet, granska teknisk dokumentation och analysera kemiskt innehåll. Uppföljning: Ramavtalen Lek och skapandematerial, Kökstillbehör och Idrottsmaterial ska vara uppföljda Ansvarig (funktion) Projektmedlemmar (funktion) Startdatum 2017 Slutdatum Bakgrund/Varför Genomförande Resurser Stadskontoret, upphandlingsenheten (hållbarhetskoordinator) Miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) Miljöförvaltningen (miljöinspektör) Stadskontoret, upphandlingsenheten (upphandlare av specifikt ramavtal som följs upp) Stadskontoret, upphandlingsenheten (hållbarhetskoordinator) Malmö stad upphandlar och köper in produkter och tjänster för närmare sex miljarder kronor årligen, vilket innebär stora möjligheter att påverka aspekter kring kvalitet, pris och hållbarhet i positiv riktning. Att ställa kemikaliekrav i upphandling är ett viktigt instrument för att fasa ut farliga ämnen och bidra till att det svenska miljökvalitetsmålet Giftfri miljö kan uppnås. De ramavtal som kommer att följas upp med avseende på kemiskt innehåll är sådana som innehåller produkter i barns och ungas miljöer. Följa upp ramavtal Genom dialog med leverantörer, anpassa produktutbudet i e-handelssystemet, granska teknisk dokumentation och analysera på kemiskt innehåll följa upp: ramavtal Lek och skapandematerial under 2017 ramavtal Idrottsmaterial under 2018 ramavtal Kökstillbehör under 2019 Följa upp ramavtal Nedlagd tid: Nedlagd tid uppskattas till 120 timmar per ramavtal för projektledaren för Malmö stads kemikalieplan och hållbarhetskoordinator. Nedlagd tid uppskattas till 60 timmar per ramavtal för miljöinspektör och upphandlare. Kostnad: Kostnad för inköp av stickprov för kemisk analys samt analys av kemiskt innehåll uppskattas till kr per ramavtal. Goda exempel kopplat till ramavtal Under 2016 genomfördes uppföljning av ramavtal Idrottsmaterial i samverkan mellan miljöförvaltningen och upphandlingsenheten. Finansiär Nedlagd tid: Nedlagd tid bekostas för egna tjänstepersoner. Kostnad: Inköp av stickprov för kemisk analys samt analys av kemiskt innehåll ska bekostas av miljöförvaltningen. I upphandlingen av kemtekniska produkter och mjukpapper som blev klar 2016 har upphandlingsenheten och miljöförvaltningen samarbetat med att smalna av sortimentet och att ställa avancerade miljö- och kemikaliekrav i upphandlingen. Miljöförvaltningen var också involverad i granskning av dokumentation vid prövning av anbud. 28 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA

16 3.2.7 Åtgärd bygg I byggbranschen används tusentals kemiska produkter och byggvaror med olika kemiska tillsatser. Dessa tillsatser byggs in i de fastigheter där vi kommer att bo, jobba och vistas i många år framöver. Byggprodukter är högt prioriterade på grund av att många av dem avger kemiska ämnen som kan utgöra risker. En inomhusmiljö kan innehålla mer än organiska ämnen. Upp till 500 av dessa kan orsakas av emissioner från byggnadsmaterial. Byggnader har lång livslängd, vilket innebär att rätt val av material i byggprocessen samt vid renovering av befintliga byggnader, utgör möjligheter för minskad exponering av farliga ämnen och bättre och mer hälsosamma miljöer för de som vistas i lokalerna. Valen som ska göras innebär ett särskilt stort behov av god kunskap inom området. Byggnader har en lång livslängd vilket innebär extra stora krav på framsynthet i byggprocessen. Detta medför ett särskilt stort behov av kompetens inom området. Av 8 kap. 4 Plan- och bygglagen (2010:900) framgår att ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaperna som är väsentliga i fråga om skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön. Av Boverkets byggregler, BBR, framgår att material och byggprodukter som används i en byggnad ska inte i sig eller genom sin behandling påverka inomhusmiljön eller byggnadens närmiljö då funktionskraven i dessa regler uppfylls. Miljöbyggprogram syd antogs av Malmö stad och Lunds kommun under hösten 2009 och har varit kommunernas verktyg för att stimulera ett mer ekologiskt hållbart byggande i regionen. Efter en lagändring som trädde i kraft 1 januari 2015 som förbjuder särkrav för externa byggherrar, har kommunerna därför beslutat att fasa ut programmet. Lagändringen framgår av 8 kap. 4a Plan- och bygglagen (2010:900). Det finns därmed behov av en ny intern standard för hållbart byggande där sunda material är en viktig del. Framtagande av kemikaliekriterier att applicera i byggprocessen sätter den interna standarden för material vid Malmö stads nybyggnation. Ett förslag till kemikaliekriterier utifrån Upphandlingsmyndighetens kriterier ska tas fram. Förslaget presenteras därefter för referensgruppen för att sedan presenteras för bedömning i styrgruppen. Förslaget som presenteras ska inkludera de ekonomiska konsekvenserna. Därefter överlämnas ett eventuellt förslag för politisk behandling innan kemikaliekriterierna kan vara införlivade i byggprocessen. Förslaget ska presenteras för styrgruppen under Under 2019 sker politisk förankring. Goda exempel kopplat till bygg Åtgärd bygg: Ett förslag till kemikaliekriterier utifrån Upphandlingsmyndighetens kriterier ska tas fram. Förslaget presenteras därefter för referensgruppen för att sedan presenteras för bedömning i styrgruppen. Därefter överlämnas ett eventuellt förslag för politisk behandling innan kemikaliekriterierna kan vara införlivade i byggprocessen. Uppföljning: Förslaget ska vara presenterat för styrgruppen under Ansvarig (funktion) Projektmedlemmar (funktion) Startdatum 2017 Slutdatum Bakgrund/Varför Genomförande Resurser Serviceförvaltningen, stadsfastigheter (miljösamordnare) Miljöförvaltningen (projektledare för Malmö stads kemikalieplan) Serviceförvaltningen, stadsfastigheter (miljösamordnare) Stadskontoret, upphandlingsenheten (hållbarhetskoordinator) Referensgrupp: Förskoleförvaltningen, enheten för lokalplanering (projektsamordnare) Gatukontoret (miljösamordnare) MKB (2 st miljösamordnare) Grundskoleförvaltningen, enheten för lokalplanering (projektledare) Serviceförvaltningen, stadsfastigheter (byggprojektledare) Serviceförvaltningen, stadsfastigheter (fastighetsförvaltare) Det finns behov av en ny intern standard för hållbart byggande där sunda material blir en viktig del. Framtagande av kemikaliekriterier att applicera i byggprocessen sätter den interna standarden för material vid Malmö stads nybyggnation. Ta fram förslag till kemikaliekriterier Ett förslag till kemikaliekriterier utifrån Upphandlingsmyndighetens kriterier ska tas fram. Förslaget presenteras därefter för referensgruppen för att sedan presenteras för bedömning i styrgruppen. Därefter överlämnas ett eventuellt förslag för politisk behandling innan kemikaliekriterierna kan vara införlivade i byggprocessen. Förslaget ska presenteras för styrgruppen under Under 2019 sker politisk behandling. Ta fram förslag till kemikaliekriterier Nedlagd tid: Nedlagd tid för projektmedlemmarna uppskattas till 80 timmar per representant. Dialog med referensgrupp Nedlagd tid: Nedlagd tid för referensgruppen uppskattas till 20 timmar per representant. Serviceförvaltningen (Stadsfastigheter) färdigställer under 2017 Lindens förskola - ett nybyggnadsprojekt med fokus på sunda material. Finansiär Nedlagd tid bekostas för egna tjänstepersoner. Under 2016 anordnade Malmö stad seminariet "Hur bygger vi kemikaliesmarta förskolor, skolor och bostäder?". Målgrupp var byggprojektledare, förvaltare, inköpare, upphandlare, projektsamordnare, lokalsamordnare och politiker. Syftet var att ge konkreta exempel på kemikaliesmart byggande. 30 KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA KEMIKALIEPLAN MED FOKUS PÅ BARN OCH UNGA