Kallelse Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kallelse Sammanträdesdatum Plats Stadshuset plan 2, Inlandsrummet Tid Måndagen den 8 maj kl 18:00-20:00 Ledamöter Billy Kaldemark (S) Ordförande Bengt Astin (M) Vice ordförande Carina Emanuelsson (S) Henrik Rudolvsson (L) Christer Mohlin (L) Lennart Wennerblom (MP) Kurt A Olsson (C) Ersättare Heine Nielsen (UP) Ingemar Thorsson (V) Yvonne Byberg (S) Bengt Å Andersson (S) Ulla Johansson (S) Patrik Ryberg (M) Johanna Salekärr (KD) Billy Kaldemark (S) Ordförande Oskar Ivarsson Sekreterare VALNÄMNDEN ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Kallelse Sammanträdesdatum Dagordning Förslag till beslut 1 Upprop 2 Val av justerare Utses 3 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs Information från sektorerna 4 VN2017/ Information om tilltänkta vallokaler till europaparlamentsval 2019 samt val till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige 2018 Antecknas Ärenden till kommunstyrelsen 5 VN2017/ Förslag till valkrets samt indelning av valdistrikt inför valår 2018 och 2019 Enligt Förvaltningen Förslag till kommunfullmäktige Ärenden för dialog 6 VN2017/ Dialog om revidering av valnämndens reglemente Antecknas 7 Beslut om kommande sammanträde Beslut VALNÄMNDEN

3 Tjänsteskrivelse 1(1) Handläggarens namn Martina Hammarström Information om tilltänkta vallokaler till europaparlamentsval 2019 samt val till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige 2018 Dnr VN2017/ Sammanfattning Enligt 4 kapitlet i vallag (2005:837) ska varje kommun inför allmänna val se till att det finns lokaler som är lämpliga att använda som vallokaler. Till varje distrikt ska det finnas en vallokal, som ska vara tillgänglig och ge väljarna goda möjligheter att kunna rösta. Enligt lag ska en vallokal vara uppfylla följande kriterier: - Vara tydligt avgränsad och lämpad för ändamålet så att väljaren inte störs under röstningen - Ej vara anknuten till en viss politisk eller religiös sammanslutning eller företag som kan påverka väljaren - Vid europaparlamentsval vara öppen mellan klockan 8:00 och 21:00 - Vid övriga val vara öppen mellan klockan 8:00 och 20:00 I samband med valet 2014 användes lokaler i Kungälvs kommun som enligt verksamhetens bedömning inte är förenliga med vallagen. För att tillmötesgå de krav som finns har lokaler förknippade med företag och religiösa sammanslutningar tagits bort och ersatts med andra lämpligare alternativ. Lokaler som bytts ut är till exempel församlingshem, som ersatts av skollokaler. Lokaler som användes vid valet 2014 kommer i största möjliga mån att användas även vid valen 2018 och 2019 för att säkerställa en kontinuitet. Projektledaren bedömer att kunna återkomma på valnämndens nästa sammanträde och presentera en lista med vallokaler kopplade till valdistrikten. För tillfället tänkta lokaler (inklusive lokaler för förtidsröstning) bifogas i bilaga 1. Martina Hammarström Oskar Ivarsson Projektledare val 2018 Projektkoordinator val 2018 Expedieras till: För kännedom till: KOMMUNKANSLIET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

4 Bilaga 1 Vallokaler för allmänna val Lokal Placering av vallokal (distrikt) Förtidsröstning 1 Kvarnkullen, stora salen Centrum 2 Kvarnkullen, lilla salen Centrum 3 Strandskolan, matsal Komarken Ö 4 Sandbackskolan, matsal Komarken Ö 5 Kajan Komarken V 6 Stadshuset, KF-sal Centrum Ja 7 Stadshuset, matsal Centrum Ja 8 Kullenskolan café Munkegärde 9 Olserödskolan Ulvegärde-Solbräcke-Olseröd 10 Mimers hus, biblioteket Skälebräcke-Kongahälla-Trankärr Ja, endast förtid 11 Mimers hus, matsalen Skälebräcke-Kongahälla-Trankärr 12 Mimers hus, hörsal 1 Skälebräcke-Kongahälla-Trankärr 13 Solängens förskola Fridhem-Tveten 14 Rådhuset Marstrand Marstrand Ja 15 Kareby skola, matsal Kareby-Ullstorp 16 Kareby skola, klassrum Kareby-Ullstorp 17 Hålta skola, matsal Hålta Lökeberg 18 Bokens förskola Kode 19 Tunge skola, matsal Aröd-Skålldal 20 Kode skola, matsal Kode 21 Ytterbyskolan, klassrum (4st salar) Ytterby C-Kastellegården 22 Ytterby bibliotek Ytterby C-Kastellegården Ja, endast förtid 23 Norrmannebo fritidsskola Solberg-Duvesjön-Norrmannebo 24 Diserödsskolan, matsal Diseröd-Dösebacka 25 Kalvegrinna förskola Kärna-Staby 26 Kärna bibliotek Kärna-Staby Ja 27 Kärna skola Kärna-Staby 28 Montessoriförskolan Harestad Harestad

5 Tjänsteskrivelse 1(4) Handläggarens namn Martina Hammarström Förslag till valkrets samt indelning av valdistrikt inför valår 2018 och 2019 Dnr VN2017/ Sammanfattning Senast den 31 oktober året före valår ska varje kommun och landstingsfullmäktige besluta om eventuella förändringar i indelningen av valkretsar i kommunen. Beslut om valkretsindelning fastställs sedan av länsstyrelsen. Sedan valet 2014 har vallagen (2005:837) reviderats genom SFS 2014:1384 lag om ändring i vallagen. Vid val till kommunfullmäktige får nu en kommun enligt vallagen endast delas upp i fler än en valkrets om antalet röstberättigade personer överstiger , eller om det finns särskilda skäl för det. Antalet röstberättigade personer i Kungälvs kommun uppgick den 1 mars 2017 till personer, vilket gör att kommunen inte uppfyller kriteriet om för att bestå av mer än en enda valkrets vid valet Namnet på valkretsen föreslås bli Kungälv. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt följande: 1. Förslag på ny valkretsindelning enligt bilaga 1 antas. 2. Kungälv godkänns som valkretsens namn. Bakgrund Senast den 31 oktober året före valår ska varje kommun och landstingsfullmäktige besluta om eventuella förändringar i indelningen av valkretsar i kommunen. Beslut om valkretsindelning fastställs sedan av länsstyrelsen. Valåret 2014 var Kungälvs kommun uppdelad i två stycken valkretsar, Kungälv östra och Kungälv västra, som omfattade 13 respektive 15 valdistrikt. Antalet röstberättigade personer i kommunen uppgick till personer. Sedan valet 2014 har vallagen (2005:837) reviderats genom SFS 2014:1384 lag om ändring i vallagen. Vid val till kommunfullmäktige får nu en kommun enligt vallagen endast delas upp i fler än en valkrets om antalet röstberättigade personer överstiger , eller om det finns särskilda skäl för det. Den 1 mars 2017 uppgick antalet röstberättigade personer i Kungälvs kommun till KOMMUNKANSLIET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

6 2(4) Verksamhetens bedömning Antalet röstberättigade personer i Kungälvs kommun uppgick den 1 mars 2017 till personer, vilket gör att kommunen inte uppfyller kriteriet om för att bestå av mer än en enda valkrets vid de allmänna valen 2018 och Namnet på valkretsen föreslås bli Kungälv. Valdistrikt ska i sin tur omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade personer. Om det finns särskilda skäl får ett distrikt innehålla fler eller färre röstberättigade personer. Enligt statistik från 1 mars 2017 finns 28 stycken valdistrikt i Kungälvs kommun som består av mellan 818 och 1463 röstberättigade personer (bilaga 1). De distrikt som idag understiger 1000 väljare gör det av geografiska skäl, men främst för att i framtiden kunna hantera den prognostiserade ökningen av röstberättigade personer. Vid bedömning av antalet valdistrikt ska hänsyn tas till kommunens utveckling både sedan föregående val och för framtiden. Valåret 2014 gjordes en justering av antalet valdistrikt för att antalet röstberättigade i valdistrikten inte skulle överstiga att omfatta mer än 2000 personer. Sedan föregående val har antalet röstberättigade i Kungälvs kommun ökat med 869 personer. Ökningen bedöms inte vara grund för att justera antalet distrikt till valåren 2018 och 2019, då de 869 röstberättigade personerna har fördelats relativt jämt över redan befintliga distrikt. I Kungälv pågår just nu byggande av bostäder på flera håll, men främst i området Kongahälla (valdistrikt Skälebräcke-Kongahälla-Trankärr). Färdigställandet av dessa bostäder sker succesivt under , vilket också gör att antalet röstberättigade personer i området ökar. Enligt prognos kommer färdigställandet av bostäder inte att påverka indelningen av valdistrikt i de allmänna valen Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål och relevanta styrdokument Att fastställa antalet valkretsar och valdistrikt i kommunen inför allmänna val har ingen direkt koppling till kommunens verksamhet i övrigt eller betydelse för uppfyllelse av kommunfullmäktiges strategiska mål. Hur valkretsar fastställs styrs av vallag (2005:837), och inte av kommunens mål. I planeringen av vallokaler och övriga resurser har förvaltningen dock i största möjliga mån planerat och bokat vallokaler till kommunens egna lokaler. Detta kan direkt kopplas till målet om strategiska förutsättningar, där en del i målet är att öka effektiviteten i kommunens lokalutnyttjande. Bedömning utifrån ett barnperspektiv Barn bedöms inte vara direkt berörda av ärendet eller beslutet. Valkretsindelningen rör allmänna val 2018 och 2019, i vilka barn eller personer under 18 år enligt lag inte får delta. Skollokaler som normalt används vid undervisning kommer att användas som vallokaler, men då valet sker på en helgdag kommer verksamheten eller de barn som normalt vistas i lokalerna inte att påverkas av valarbetet. Bedömning utifrån ett jämlikhetsperspektiv Samtliga medborgare i Kungälvs kommun berörs direkt eller indirekt av valet För röstberättigade personer är det av yttersta vikt att valet är tillgängligt och ger väljarna goda

7 3(4) möjligheter att rösta. Det ska finnas en vallokal för varje valdistrikt dit väljarna kan vända sig på valdagen, samt goda möjligheter att förtidsrösta. Lokalerna som används ska också vara tillgänglighetsanpassade på ett sådant sätt att alla röstberättigade personer kan har möjlighet att rösta i valen. Teknisk bedömning/genomförandeplan Några ytterligare tekniska eller IT-baserade investeringar eller lösningar är inte nödvändiga för att göra en sammanslagning av de tidigare två valdistrikten, till ett enda distrikt istället. Juridisk bedömning Enligt vallagen (2005:837) kap.4 12 ska en kommun utgöras av en enda valkrets om antalet röstberättigade personer understiger Antalet röstberättigade personer i Kungälvs kommun den 1 mars 2017 är enligt folkbokföringsdatabasen stycken, vilket gör att kommunen inte uppfyller kriteriet för att bestå av mer än en valkrets under valåren Ekonomisk bedömning Även om antalet valkretsar minskas för de allmänna valen 2018 och 2019 i jämförelse med det senaste valet 2014, från två till en valkrets, kommer dock antalet valdistrikt fortsatt vara 28 stycken. Vid föregående val har ett antal lokaler som inte är kommunalägda använts som vallokaler. Dessa har inför valen 2018 och 2019 bytts ut till lokaler och fastigheter som är kommunalägda, och kostnaderna för vallokaler bedöms därför möjligtvis kunna minska något jämför med tidigare val. I varje vallokal ska det enligt vallagens 3 kap. 4 finnas fyra stycken röstmottagare i varje vallokal, varav en ordförande och en ersättare för ordföranden. Vid tidigare val har antalet röstmottagare varierat mellan 6-8 stycken per vallokal i Kungälvs kommun. Inför valen 2018 och 2019 planeras antalet vallokaler i dagsläget att vara i princip detsamma som vid tidigare val. Fastställande av vallokaler har i dagsläget inte skett, vilket gör att antalet lokaler kan komma att bli fler. Detta bedöms dock inte ha någon betydande ekonomisk inverkan. Kostnader för de allmänna valen 2018 och 2019 behöver räknas in i kommunens budget. Förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag på ny valkretsindelning enligt bilaga 1 antas. 2. Kungälv godkänns som valkretsens namn. Erik Lindskog Enhetschef Magnus Gyllestad Kommunchef

8 4(4) Expedieras till: För kännedom till: Länsstyrelsen i Västra Götaland län, Göteborg Staben/Erik Lindskog, Martina Hammarström, Oskar Ivarsson Sektor Samhälle och utveckling/camilla Schalin Valnämnden i Kungälvs kommun

9 Bilaga 1 Valdistrikt och antal röstberättigade personer i Kungälvs kommun, Valkrets Valdistriktsnamn Valdistriktskod Antal röstberättigade 1 Kungälv Komarken N-Gamla Grinden Kungälv Komarken V Kungälv Komarken Ö Kungälv Komarken S-Grinden Kungälv Centrum Kungälv Fontin-Gamla Staden Kungälv Sadelmakaren-Reparatören Kungälv Fridhem-Tveten Kungälv Skälebräcke-Kongahälla- Trankärr Kungälv Munkegärde Kungälv Ulvegärde-Solbräcke- Olseröd Kungälv Marstrand Kungälv Harestad Kungälv Kärna-Staby Kungälv Kovikshamn-Glose Kungälv Tjuvkil-Instön-Tofta Kungälv Tega-Vena-Ulvesund Kungälv Ytterby C-Kastellegården Kungälv Rollsbo-Bredsten Kungälv Sparrås-Tornhaga Kungälv Solberg-Duvesjön- Norrmannebo Kungälv Diseröd-Dösebacka Kungälv Kareby-Ullstorp Kungälv Lundby-Skårby-Arnebo Kungälv Hålta-Lökeberg Kungälv Aröd-Skålldal Kungälv Solberga-Rörtången Kungälv Kode

10 Skala Datum Utskriven av Teckenförklaring Lantmäteriet, Kungälvs kommun valdistrikt 1: maha8802

11 Kommunal Författningssamling Reglemente 1999 Nr 14 KUNGÄLVS KOMMUN REGLEMENTE FÖR KUNGÄLVS KOMMUNS VALNÄMND Antagen av kommunfullmäktige Gäller fr o m Ers KFS 1993/19

12 2 VALNÄMNDENS VERKSAMHETSOMRÅDE 1 Ansvarsområde Valnämnden skall - administrera allmänna val inom kommunen 2 Huvudarbetsuppgifter Valnämnden skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de föreskifter som kan finnas i lag eller förordning, de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt bestämmelser i detta reglemente. Därutöver har nämnden till uppgift - att inom angivna ramar och givna planeringsförutsättningar till fullmäktige lämna förslag till budget, - att redovisa uppföljning av budget och resultat för verksamheten VALNÄMNDENS ARBETSFORMER 3 Sammansättning Valnämnden består av 7 ledamöter och 7 ersättare. 4 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdet. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem vardagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista samt ärendehandlingar enligt ordförandens bedömning. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde skall den äldste ledamoten göra detta.

13 3 5 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamoten ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om ersättaren kommer från ett annat parti skall dock den ersättare som står i tur träda in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ersättare har rätt att delta i nämndens överläggningar. Ersättare har rätt att göra anteckning till protokollet. 6 Växeltjänstgöring En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen vid ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättaren tillhör annat parti än ledamoten. 7 Inkallande av ersättare En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till nämndens sekreterare. Sekreteraren kallar in den ersättare som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. 8 Ersättare för ordföranden Om varken ordföranden eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser nämnden en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande, tills den tillfällige ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter.

14 4 9 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. 10 Delgivning Delgivning med nämnden sker med ordföranden eller den nämnden utser. Nämnden skall inom sitt verksamhetsområde avge de yttranden och lämna de upplysningar som begärs av fullmäktige, styrelsen eller annan nämnd. 11 Skriftväxling Om ej valnämnden bestämmer annat skall handlingar som utfärdas på dess vägnar undertecknas av ordföranden med kontrasignation av den nämnden utser. Vid förhinder för ordförande inträde vice ordförande i dennes ställe.